“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

INFORME N° -2019-URH-PET/GOB.REG.TACNA.

A : C.P.C. Antonio Luis Chacón Tamo

Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas

DE : Abog. Tania Esperanza Foraquita Quiroz

Jefe de la Unidad de Recursos Humanos

ASUNTO : ABSTENCION DEL P.A.D.

REFERENCIA : INFORME N° 073-2019-ST-PET/GOB.REG.TACNA

FECHA : Tacna, 21 de mayo del 2019.

Mediante el presente me dirijo a Ud. con finalidad de informar lo

siguiente:

Que, la Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios del Proyecto

Especial Tacna, puso en conocimiento a esta oficina el Informe
N°073-2019-ST-PET/GOB.REG.TACNA la misma que contiene el informe de
Precalificación del P.A.D.,por presuntas faltas cometidas por la servidora HELEN ENID
PALOMINO JARRO, en su calidad de Ex Secretario Técnico, en efecto el primero de ellos
estuvo en el periodo de 01 de junio del 2017 al 31 de diciembre del 2017,manifestando
como cuestión previa la causal de abstención debido a que se pretende incoar el proceso
disciplinario en contra de los ex Secretarios Técnicos el mismo que, esta oficina
participaría como Órgano Instructor y además Órgano Sancionador, y a fin de no viciar el
procedimiento se recomienda como cuestión previa la designación de otro Órgano
Instructor.

A hora, el informe de precalificación recomienda imponer la sanción

de suspensión sin goce de remuneraciones a cada uno de los Secretarios Técnicos y según
la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC, del “Régimen Disciplinario y Procedimiento
Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil”, que tiene por objeto desarrollar
las reglas del régimen disciplinario y procedimiento sancionador, en este nuevo modelo,
las autoridades del procedimiento disciplinario son, de acuerdo al artículo 92° de la Ley
del Servicio Civil, las siguientes:

a. El jefe inmediato del presunto infractor,

b. El jefe de recursos humanos o quien haga sus veces.
c. El titular de la entidad.
d. El tribunal del Servicio Civil.

Por su parte, el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil en su

artículo 93° ha especificado que la competencia para dirigir el procedimiento
administrativo disciplinario y sancionador en primera instancia recae según se determine

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la presunta sanción a imponer, de la siguiente manera:

a. En el caso de la sanción de amonestación escrita, el jefe inmediato

instruye y sanciona, y el jefe de recursos humanos, o el que haga a
sus veces, oficializa dicha sanción.
b. El en el caso de la sanción de suspensión, el jefe Inmediato es el
Órgano Instructor u el Jefe de Recursos Humanos. o el que haga a
sus veces, es el órgano sancionador y quien oficializa la sanción.
c. En el caso de la sanción de destitución, el jefe de recursos humanos
es el órgano instructor, y el titular de la entidad es el órgano
sancionador y quien oficializa la sanción.

En el presente caso la Secretaria Técnica recomienda que la Oficina de

Recursos Humanos no pueda participar como Órgano Instructor debido a que existe un
conflicto de intereses objetivos como lo señala el Art. 97° numeral 4) del TUO la ley 27444
LPAG, debido a que dicho cargo de Secretarios Técnicos si bien no tiene una existencia
formal dentro de la Estructura Orgánica Institucional vigente, empero funcionalmente
existe la Unidad Orgánica de Secretaria Técnica quien depende funcionalmente de Recursos
Humanos atendiendo a ello recomienda la abstención como Órgano Instructor a fin de
conocer el proceso como Órgano Sancionador y en mérito a lo dispuesto en la directiva 02-
2015-SERVIR/GPGSC, en el numeral 9.1 de las causales de abstención señala: “ si la
autoridad instructiva o sancionadora se encuentra o incurriese en alguno de los supuestos
del artículo 97 de la LPAG, se aplica el criterio de jerarquía, con el fin de determinar la
autoridad competente

Finalmente el Reglamento referido líneas arriba señala que si la

autoridad se encuentra en alguna de las causales señaladas en el artículo 97° de la LPAG,
en el plazo de dos (02) días hábiles siguientes en que comenzó a conocer el asunto o
conoció la causal sobre viniente, plantea su abstención mediante escrito motivado y remite
los actuados al superior jerarquía inmediato con el fin de que sin más trámite se pronuncie
sobre la abstención dentro del tercer día hábil, y si la solicitud de abstención fuese
aceptada, el superior jerárquico procede a designar a la autoridad competente del PAD, en
ese sentido remitimos el presente expediente con la finalidad que se acepte la ABSTENCION
y se designe otro Órgano Instructor conforme lo señalado y se prosiga con el procedimiento
en estricto cumplimiento al Principio de Imparcialidad y Legalidad.

Es todo cuanto tengo que informar para sus fines pertinentes conforme lo solicitado.

Atentamente.

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