INFORME DE PRECALIFICACIÓN Nº 004-2023-GR-CUSCO-UE-410-

HQ-ST
A : Abg. CHRISTIAN VÁSQUEZ DEL CARPIO
Jefe de la Unidad de Recursos Humanos.
DE : Abg. HUMBERTO INCA ROCA ICHILLUMPA.
Secretario Técnico del Procedimiento Administrativo Disciplinario.
ASUNTO : INFORME DE PRECALIFICACION.
REFERENCIA : HOJA DE ENVIO EN TRAMITE GENERAL N° 3658 (Año - 2023)
FECHA : Quillabamba, 14 de abril del 2023.

Es grato dirigirme a su despacho, a efectos de presentar el siguiente Informe de Precalificación, el

cual deberá remitirse al despacho de la Unidad de Cirugía y Traumatología del Hospital Quillabamba,
dependencia que será el Órgano Instructor, ello a razón de que es el Jefe Inmediato del presunto infractor.

Asimismo, de conformidad al Artículo 93.1 del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil
D.S. N°040-2017-PCM, el cual dispone: “b) En el caso de sanción de suspensión, el jefe inmediato es el
órgano instructor, y el jefe de recursos humanos, o el que haga sus veces, es el órgano sancionador y quien
oficializa la sanción”.

I.- IDENTIFICACION DEL SERVIDOR Y PUESTO DESEMPEÑADO AL MOMENTO DE LA

COMISION DE LA FALTA:

1.1. PIERO NICK LAGUNA ARENAS, identificado con DNI N° 45833211, quien al momento de la
comisión de la falta se desempeñó como Medico Traumatólogo para la Unidad de Cirugía y
Traumatología del Hospital Quillabamba.

II.- DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS QUE CONFIGURAN LA PRESUNTA FALTA:

Que, mediante INFORME N° 001-2022-GR-CUSCO-HQ-N.C.O. de fecha 28 de setiembre de 2022, el Dr.

Noe Cabrera Oblitas, denuncia lo siguiente “(…) cuando retorne al Cuerpo Médico a las 15:20 horas el
Medico Piero Laguna Arenas se encontraba atendiendo pacientes particulares en el ambiente del Cuerpo
Médico siendo testigo también la secretaria del Cuerpo Médico”

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III.- NORMA JURIDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA:

Ley del Servicio Civil, artículo 85 literal f) “La utilización o disposición de los bienes de la entidad pública
en beneficio propio o de terceros.”

Que, como se puede advertir del marco legal, se tiene que cumple con los presupuestos, ya que el Dr. PIERO
NICK LAGUNA ARENAS; tal y como refiere el Dr. Noe Cabrera Oblitas, atendía pacientes particulares en
instalaciones del Hospital de Quillamba “Instalaciones de Cuerpo Médico”.

Cabe señalar que, esto se evidencia mediante INFORME N° 001-2022-GR-CUSCO-HQ-N.C.O. de fecha 28

de setiembre de 2022.

IV.- ANALISIS Y MEDIOS PROBATORIOS:

Por otro lado, el principal medio probatorio son los informes que emite la administración, la información
contenida en ellos se presume cierta, y que responde a la verdad de los hechos que en ellos se afirman,
presunción “IURIS TANTUM” que admite prueba en contrario.1

1. Se tiene el INFORME N° 001-2022-GR-CUSCO-HQ-N.C.O. de fecha 28 de setiembre de 2022,

mediante el cual, el Medico Asistente, Dr. Noé Cabrera Oblitas realiza un informe de
incumplimiento de funciones dirigido al Director Ejecutivo del Hospital de Quillabamba, el Dr.
Jorge Guimar Canales Santander que menciona lo siguiente:

“(…) día 19/09/2022 a horas 13:59 horas (como consta en el registro de ingreso de emergencia),
acudió por el servicio de emergencia el paciente de nombre Cesar León Carrasco con amputación
traumática de dedo pulgar izquierdo, por lo que se le hizo el llamado al Medico Traumatólogo
Piero Laguna Arenas, quien respondió con mala actitud su rotunda negativa que no iría porque ya
no estaba programado y que se le llame al Jefe de Servicio para que resuelva el problema, pero
cuando retorne al Cuerpo Médico a las 15:20 horas el Medico Piero Laguna Arenas se
encontraba atendiendo pacientes particulares en el ambiente del Cuerpo Médico siendo testigo
también la secretaria del Cuerpo Médico.”

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RETAMOSO LINARES, Alberto – Procedimiento Administrativo Sancionador - Gaceta Jurídica - Pág. 285

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V.- POSIBLE SANCION A LA PRESUNTA FALTA IMPUTADA:

Que, el artículo 88º de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil en concordancia con el artículo 102º del
Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, prevén las siguientes
sanciones:

a). - Amonestación verbal o escrita.

b). - Suspensión sin goce de remuneraciones desde un día hasta por (12) meses.
c). - Destitución.

Que, la Secretaría Técnica del PAD, propone la siguiente sanción “SUSPENSIÓN SIN GOCE DE
REMUNERACIONES POR LA CANTIDAD DE 04 (cuatro) DÍAS CALENDARIO”, para la presunto
Infractor DR. PIERO NICK LAGUNA ARENAS, en base a los siguientes fundamentos:

Que, a efectos de apreciar razonablemente la magnitud de la falta, deben observarse los siguientes criterios
previstos en el artículo 85° y 87° de la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil.

 Ley N° 30057, Artículo 85° f) La utilización o disposición de los bienes de la entidad pública en
beneficio propio o de terceros:

Que, como se evidencia precedentemente existe la comisión de una falta pasible de sancion, debido a que, el
DR. PIERO NICK LAGUNA ARENAS, habría hecho uso indebido de los ambientes del Hospital de
Quillabamba “ambiente del Cuerpo Médico” para atender de manera particular a sus pacientes.

 Ley N° 30057 Artículo 87° Literal. c) El grado de jerarquía y especialidad del servidor civil que
comete la falta, entendiendo que cuanto mayor sea la jerarquía de la autoridad y más
especializadas sus funciones, en relación con las faltas, mayor es su deber de conocerlas:

Que, el DR. PIERO NICK LAGUNA ARENAS, al desempañarse profesional de la salud, tiene el deber de
cumplir con su trabajo de manera proba y eficiente, dentro de la jornada laboral.

Que, el principio IGNORANTIA JURIS NON EXCUSAT, es un principio de derecho que indica que el
desconocimiento o ignorancia no sirve de excusa.

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Ante la gravedad de la falta cometida amerita que se le aplique la sanción de SUSPENSIÓN SIN GOCE DE
REMUNERACIONES POR CUATRO (04) DÍAS CALENDARIO.

VI.- IDENTIFICACIÓN DEL ÓRGANO INSTRUCTOR COMPETENTE PARA DISPONER EL

INICIO DEL PAD:

Que, el artículo 93 numeral 93.1 del reglamento General de la Ley del Servicio Civil D.S. N° 040-2014-PCM.

93.1 La competencia para conducir el procedimiento administrativo disciplinario y sancionar corresponde, en

primera instancia, a:

a) En el caso de sanción de amonestación escrita, el jefe inmediato instruye y sanciona, y el jefe de recursos
humanos, o el que haga sus veces oficializa dicha sanción.

b) En caso de sanción de suspensión, el jefe inmediato es el órgano instructor, y el jefe de recursos

humanos, o el que haga sus veces, es el órgano sancionador y quien oficializa la sanción.

c) En el caso de sanción de destitución, el jefe de recursos humanos, es el órgano instructor. Y el titular de la

entidad es el Órgano sancionador y quien oficializa la sanción.

Que, el Secretario Técnico en el Informe de precalificación identifica al órgano instructor competente.

Que, de conformidad al Organigrama del Hospital de Quillabamba, el superior inmediato del Medico
Traumatólogo es EL Jefe de la Unidad de Cirugía y Traumatología del Hospital Quillabamba, por lo mismo
este último será el órgano Instructor.

VII.- PROPUESTA DE MEDIDA CAUTELAR:

No amerita medida cautelar.

VIII.- PRESICIONES ADICIONALES:

Se deja constancia que el presente informe de precalificación no tiene carácter vinculante de confinidad con el
artículo 92° de la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil, por lo que en concordancia con el párrafo final del
numeral 13.1 de la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC, el órgano Instructor puede apartarse de las
conclusiones del Secretario Técnico, por considerarse no competente o por considerar que no existen razones

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para iniciar el Procedimiento Administrativo Disciplinario, debiendo en ambos casos argumentar las razones
de su decisión.

IX.- RECOMENDACIÓN DEL INICIO DEL PAD:

Por todos los argumentos señalados en el presente informe de pre-calificación se recomienda el inicio del
PAD, a través del acto administrativo de inicio del Procedimiento Disciplinario.

Se adjunta el proyecto del acto administrativo que da inicio del PAD y medios probatorios (Folder manila con
31 folios); sin otro particular quedo de Ud.

Atentamente.