Administración Pública

Prof. L.E. Cristián Módolo

Buenos Aires, Mayo de 2017
Unidad Temática 3
Políticas Públicas
 Índice

1. Concepto.

2. Los problemas públicos y el diseño de la agenda

pública.

3. La formulación de políticas. Ciclo de formulación.

4. El ciclo de las políticas públicas y el presupuestario

Las políticas públicas pueden definirse como: “pautas

generales de decisión y acción destinadas a dar respuestas

a cuestiones y problemas actuales o potenciales en una

materia o problemática de la agenda social o política”

 La decisión de llevar adelante una política
pública requiere de una cosmovisión de la
realidad, junto con valores para transformarla.
De allí la necesidad de contar con buenos
 decisión y acción estudios, análisis y estadísticas que permitan
llevar adelante las acciones de transformación
de la realidad.
Las temáticas son
complejas como los
 problemas actuales o potenciales problemas cotidianos:
económicos, laborales,
educativos o de
salud de la población,
atención de la niñez,
la juventud, la tercera
 agenda social o política edad, la seguridad, etc..

La agenda social consiste en los temas y

demandas que la sociedad considera
prioritarios. En tanto que, la agenda política
está compuesta por los problemas que los
niveles políticos y/o los directores nacionales
consideran prioritarios.
La agenda social ocupa temas y demandas que la sociedad
considera prioritarios.

La agenda pública está compuesta por los problemas que los

niveles políticos y/o los directivos públicos consideran
prioritarios en un momento determinado y que pueden
abordarse con una política pública.
Pero….. no todos los problemas de la agenda social tienen las
mismas posibilidades de acceso a la agenda pública el
accionar de los grupos de presión e interés, los medios de
comunicación, los partidos políticos y el propio accionar
gubernamental inciden para que un problema de la agenda
social migre hacia la => agenda política.
 FASES DEL PROCESO DE LA PREGUNTAS QUE PLANTEA EL ANÁLISIS DE
POLÍTICA PÚBLICA POLÍTICAS PÚBLICAS

¿Cuál es el problema? ¿Qué visión tienen del

mismo distintos actores?¿Qué intereses se
encuentran tras el problema?
1) DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ¿Cuáles son sus dimensiones?
¿Cuáles son las causas del problema?
¿A quién afecta y en qué medida?
¿Cómo evolucionará el problema si no actuamos
sobre él?
FASES DEL PROCESO DE LA POLÍTICA PÚBLICA PREGUNTAS QUE PLANTEA EL ANÁLISIS DE
POLÍTICAS PÚBLICAS

¿Cuál es nuestro plan para resolver el problema?

¿Cuáles deben ser nuestros objetivos y
prioridades?
2) LA FORMULACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS ¿Qué alternativas existen para alcanzar esas metas?
¿Qué riesgos, beneficios y costos acompañan a
cada alternativa?
¿Qué alternativa produce los mejores resultados con
los menores efectos negativos?
FASES DEL PROCESO DE LA POLÍTICA PÚBLICA PREGUNTAS QUE PLANTEA EL ANÁLISIS DE
POLÍTICAS PÚBLICAS

¿Es viable técnicamente la alternativa

3) LA ELECCIÓN DE UNA ALTERNATIVA seleccionada?
¿El campo de fuerzas es favorable y la alternativa
tiene viabilidad política?
FASES DEL PROCESO DE LA POLÍTICA PÚBLICA PREGUNTAS QUE PLANTEA EL ANÁLISIS DE
POLÍTICAS PÚBLICAS

¿Quién es el responsable de la implantación?

4) LA IMPLANTACIÓN DE LA ALTERNATIVA ¿Qué medios se usan para asegurarse que la
ELEGIDA política se llevará a cabo de acuerdo al plan
previsto?
FASES DEL PROCESO DE LA POLÍTICA PÚBLICA
5) LA EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS
OBTENIDOS
PREGUNTAS QUE PLANTEA EL ANÁLISIS DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
¿Podemos asegurar que hemos alcanzado los
objetivos?
¿Qué criterios hay que tener en cuenta para juzgar
los resultados de la política?
¿La política resolvió los problemas planteados?
¿Ha generado nuevos problemas no previstos a
resolver? (Generó injusticias, desigualdades
exclusiones, nuevos problemas) (se reinicia el
proceso en 1)
FASES DEL PROCESO DE LA POLÍTICA PÚBLICA
6) SUCESIÓN Y TERMINACIÓN DE LA POLÍTICA
PREGUNTAS QUE PLANTEA EL ANÁLISIS DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
¿Hay que continuar o terminar con la política?
¿la terminación puede ser programada, gradual o es
total e inmediata?
¿Hay otra política que la suceda y pueda emplear los
recursos humanos y organizacionales? ¿Pueden ser
reorientados a otros fines?
¿Cómo se compensará a la población afectada por
su terminación?
 •Planificación
•Diseño
Ciclo •Ejecución Ciclo de las •Ejecución
Presupuestario •Control: Interno Políticas Públicas •Evaluación
y externo
PROBLEMAS
Contexto:

CAUSAS Político
Económico
Social
Ambiental

DECISIÓN
NECESIDADES

EFECTOS
 Proyecto Nación
◦ Objetivos de Largo Plazo

 Planificación de Políticas Públicas

 Programación de Programas y Proyectos de la
política pública
◦ Formulación
◦ Ejecución
◦ Seguimiento y Evaluación - Control (Interno)

 Rendición de Cuentas