PLAN ESTRATÉGICO

2022 - 2026
Contenido
1. OBJETIVO GENERAL 5
2. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA 5
2.1 FASE I. Contexto – Misión – Visión - Valores Corporativos 6
2.1.1 Contexto . 7
2.1.2 Misión . 10
2.1.3 Visión 10
2.1.4 Valores Corporativos 11
2.2 FASE II. FODA. Análisis interno – externo 11
2.3 FASE III. Construcción de la ruta estratégica – Mapa estratégico 13
2.4 FASE IV. Definición de los Objetivos Estratégicos 14
2.5 Fase V. Objetivos tácticos, metas, estrategias e indicadores. . 15
3. APROBACIÓN PLAN ESTRATÉGICO . 18
4. REVISIÓN Y VALIDACIÓN 18
5. MEDICIÓN Y MONITOREO 18 3
 INTRODUCCIÓN
La planificación estratégica busca la formulación de estrategias en donde elegir
la más adecuada, para que permita conseguir los objetivos organizacionales. A su vez,
es importante desarrollar una estructura organizativa que permita conseguir el logro de
las estrategias.
La implementación de la estrategia como método, asegura las actividades de
una organización o institución, para lograr la efectividad en el cumplimiento de sus
metas. Además, permite controlar su eficacia para poder conseguir los objetivos de la
organización.
Las organizaciones estructuran planes estratégicos orientados a marcar el
rumbo, considerando los objetivos y metas asociadas; estos planes se establecen en el
corto, mediano y largo plazo, en este sentido la planificación estratégica constituye en
el estricto sentido lo que se quiere lograr (objetivos y metas) y cómo se van a alcanzar
(estrategias).
De acuerdo a lo anterior y en concordancia con la definición de las actuaciones
para el cumplimiento de la Misión, Visión de la organización, el presente plan considera
la descripción de acciones encaminadas a definir y consolidar la planeación estratégica
del Instituto Autónomo Terminal de Pasajeros “Polica Salas”, por medio del trabajo
participativo del equipo directivo, profesionales y técnicos, el cual pretende establecer el
estado actual, la línea base, las intenciones y las actuaciones asociadas. El Instituto
Autónomo Terminal de Pasajeros “Polica Salas” como instituto Autónomo Municipal,
realiza dentro de su direccionamiento estratégico, el Plan Estratégico como herramienta
gerencial que le permite al Instituto identificar, validar y tomar decisiones sobre los
procedimientos a realizar, en la búsqueda de un buen desempeño de la organización
en el área organizaciónrial, a través de sus objetivos estratégicos, objetivos tácticos,
metas y estrategias, con el fin de cumplir con su misión, incrementando el nivel de
cohesión y sinergia que debe tener toda institución, para asegurar el mayor éxito en la
gestión y garantizar el cumplimiento de los compromisos pactados con el municipio y
con sus aliados estratégicos.
La estructura de movilidad interurbana invita al uso adecuado del transporte,
integrado, seguro, de calidad y con cobertura total hacia todos los rincones del país; El
Terminal de Pasajeros “Polica Salas” ha logrado consolidar un servicio funcional y
adecuado. Esto incluye el desarrollo de toda la infraestructura de soporte: patios de
operación y servicios conexos para un acceso rápido y apropiado al usuario y al
operador, convirtiendo el transporte interurbano en un servicio calidad, con eficiencia y
alta seguridad.
El Plan Estratégico de El Terminal de Pasajeros “Polica Salas”, guarda
coherencia con la Política Pública municipal estar vinculada a la Secretaría de equilibrio
territorial de la Alcaldía del municipio Miranda, quien tiene en Santa Ana de Coro, su
sede.
El objeto del TPPS es poner su infraestructura a disposición a las organizacións
de transporte legalmente habilitadas para prestar el servicio de transporte interurbano
de corta, media y larga distancia y en contraprestación cobra una tasa de uso acorde a
las tarifas definidas por el Ministerio de Transporte. Este Plan tendrá una vigencia 2021-
2025, de tal forma que se garantice el cumplimiento de la resolución , en el marco del
desarrollo y ejecución de un modelo financiero eficiente, y ambientalmente sostenible,
mediante la aplicación tecnologías innovadoras que articulen la participación de
nuestros clientes, organizacións de transporte, colaboradores, aliados estratégicos,
pasajeros y usuarios del terminal.
El presente Plan describe la forma en que está organizada El Instituto Autónomo
Terminal de Pasajeros “Polica Salas”, establece las acciones a corto, mediano y largo
plazo (4 años); al igual que la hoja de ruta de elementos que facilitan la interpretación
de la gestión, como elementos descriptores de lo anteriormente mencionado.
Se cuenta con la Misión, Visión, valores corporativos, el modelo de servicio o de
negocio, los objetivos estratégicos y de calidad, la estrategia central organizaciónrial, la
estructura organizacional que soporta la estrategia y finalmente, se formula el plan de
acción para los próximos años. Los ejes estratégicos que se indican en el documento
fueron discutidos en fechas recientes a raíz del nombramiento del sr. Luis Gerardo
Chávez Noroño en el cargo de Presidente del Instituto Autónomo Municipal Terminal de
Pasajeros “Polica Salas” de la ciudad de Santa Ana de Coro, tomando en cuenta la
situación de emergencia sanitaria por la aparición del covid-19, acaecida desde el mes
de marzo de 2020.
 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
1. OBJETIVO GENERAL
Mejorar la operacionalidad del Terminal de Pasajeros “Polica Salas” de la ciudad
de Santa Ana de Coro, capital del estado Falcón, con estándares de calidad, seguridad
y confort en los diferentes procesos del sistema, bajo estrategias para la optimización
del servicio, conectando e integrando clientes, usuarios y operadores, implementando
herramientas de mejoramiento continuo, logrando así un crecimiento institucional y
ejecutando mecanismos de comunicación y nuevos servicios que contribuyan al
equilibrio financiero y comercial de la organización.

2. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA
En el desarrollo de la formulación del Plan Estratégico se estableció la necesidad
de realizar mesas de trabajo mediante la conformación de equipos multidisciplinarios,
con el fin de valorar conocimientos y experiencias, que unificadas, permitirían observar
desde diversos puntos de vista, la realidad de la organización y así definir el contexto
del Instituto Autónomo Terminal de Pasajeros “Polica Salas” y las actuaciones de todos
los trabajadores comprendiendo que el éxito para el desarrollo de la línea estratégica
depende del trabajo en equipo, sentido de pertenencia, concertación y apropiación de
los compromisos.
Como marco de referencia para la reformulación del plan estratégico, se
definieron cinco ejes sobre los cuales se planea y se construye el lineamiento
estratégico.
Planeación y Proyectos
Misión –Visión –Cultura Organizacional
Compromiso Ambiental
Saneamiento, Recuperación y Sostenibilidad Financiera
Imagen Corporativa
Satisfacción de las partes interesadas

De igual forma, se estableció una metodología que se desarrolló por fases.

Previo a la ejecución de las actividades, se realizó un trabajo de sensibilización con las
Subgerencias y sus equipos con el propósito de enriquecer el ejercicio.
Fase I: Misión – Visión – Contexto de organización – Valores Corporativos
Fase II: FODA. Análisis interno – externo, realización de un diagnóstico objetivo
de la realidad de la organización.
 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
2021-2025
Fase III: Construcción de la ruta estratégica, Mapa Estratégico.
Fase IV: Definición de los objetivos estratégicos.
Fase V: Elaboración de los objetivos tácticos, metas, estrategias e
indicadores.
1. Logística de Trabajo
6. Análisis Interno
3. Sensibilización
4. Misión -Visión
10. Monitoreo
8. Objetivos Estratégicos
9. Objetivos Tácticos –Metas-Estrategias
2. Participación Equipo
7. Ruta Estratégica
5. Análisis Externo

El desarrollo de todas las fases se llevó a cabo de manera presencial.

A continuación, el desarrollo de la metodología establecida para la
construcción del plan estratégico.
2.1 FASE I. Contexto – Misión – Visión - Valores Corporativos
A partir de la Misión y Visión, se realizó una valoración de definición como
organización, servicios, quiénes son sus usuarios, a quién sirve, cómo se ven,
cómo quieren que los vean y qué ofrece a todos los relacionados con la
organización. Una vez realizado el ejercicio y dado que contemplan intenciones de
la Gerencia, se estableció que la Misión y Visión actual, no responden a lo que
debe ser el Instituto Autónomo Terminal de Pasajeros “Polica Salas”, por lo que se
reformulan y ahora pasan a ser los pilares fundamentales para reformular la ruta
estratégica. No obstante, los valores corporativos si requerían ser modificados
según lo establecido en las mesas de trabajo y articulados con los valores de
integridad adoptados por la organización.
Se organizaron cuatro grupos interdisciplinarios: Operaciones,
Administración, Talento Humano y Recaudación.
- Se realizaron sesiones de trabajo, en las cuales se debatió y se concluyó
la definición de organización, productos, servicios, usuarios, cómo nos vemos,
cómo queremos que nos vean, qué ofrecer a las partes interesadas.
- Se evaluaron propuestas de Valores Corporativos.
- Los miembros de los equipos presentaron su aporte acerca de la
actividad.

2.1.1 Contexto
Definición del Instituto:
Instituto autónomo, proveedor de infraestructuras seguras, eficientes y
sostenibles, que permite atender las necesidades de oferta y la demanda en la
modalidad de transporte interurbano de pasajeros por carretera y presta servicios
de calidad a través de líneas de negocio asociadas a la gestión inmobiliaria,
comercial y de estacionamiento en la ciudad, con un portafolio que puede ofrecer
diversas fuentes de ingreso.
Productos / Servicios:
Servicios: UNIDAD DE NEGOCIO
Infraestructura para oferta y demanda de transporte interurbano de
pasajeros por carretera.
Aprovechamiento de la gestión inmobiliaria.
Administración, operación y mantenimiento de su estacionamiento.
Aprovechamiento comercial de espacios físicos susceptibles de
arrendamiento temporal.
Servicio de taxis.
Servicio de venta de boletos.
Servicios a la Ciudadanía en general
Atención primaria básica de Primeros Auxilios
 Vacunación.
Puntos de información.
Servicios asociados con la Alcaldía (turismo, integración social, ambiente,
salud.
 Partes Interesadas
Trabajadores
- Planes de formación y auto formación para el desarrollo laboral y personal
- Pago oportuno de salario, auxilios y prestaciones
- Reconocimientos e incentivos
- Claridad en las directrices del trabajo
- Condiciones de trabajo seguro
- Inclusión del bienestar de los trabajadores en la estrategia organizacional
- Planes y programas de mejoramiento ambiental

Organizaciones y Operadoras.
- Movilidad en áreas operativas.
- Agilidad y oportunidad en la atención de los servicios a operadores de
transporte.
- Información oportuna y confiable relacionada con actividades de
transporte.
- Seguridad para la infraestructura y los equipos en la Zona Operativa.
- Disponibilidad de áreas para la operación (taquillas, puntos de despacho,
etc.,)
- Apoyo de las autoridades de tránsito y empleados del Terminal de
Pasajeros “Polica Salas” en la solución de necesidades.
- Disponibilidad de personal competente para el manejo de la operación y el
servicio.
- Buen estado de la infraestructura de operación y servicio
- Atención y solución de quejas y reclamos
- Condiciones ambientales seguras

Ciudadanos y Usuarios
- Áreas comunes en perfecto estado (infraestructura).
- Disponibilidad de personal competente para el manejo de la operación y el
servicio.
 - Servicio de estacionamiento, mecánica ligera, lavado de vehículos y
cambio de aceite.
- Servicio de teléfonos e Internet.
- Disponibilidad de recursos para atender eficientemente el servicio
(logística).
- Seguridad en el entorno y al interior de El Terminal de Pasajeros “Polica
Salas”.
- Infraestructura acorde y buen servicio en el servicio de transporte (áreas
adecuadas y disponibilidad de operadores).
- Atención primaria básica de salud.
- Infraestructura de información y orientación (incluye información
telefónica).
- Disponibilidad de asientos en salas de espera.
- Información confiable en pantallas y carteleras.
- Facilidad de transporte urbano desde y hacia El Terminal de Pasajeros
“Polica Salas”.
- Condiciones ambientales seguras.

Consejo consultivo de Administración

- Reporte de actividades oportuno.
Como un instituto en proceso de reinvención y en busca de nuevas líneas
de negocio.
Como un instituto en proceso de reinvención que requiere articularse con
otros sistemas de transporte y que necesita explorar las distintas oportunidades
contempladas en su objeto social para estar a la vanguardia de los mismos sin
dejar de lado la necesidad de hacer estudios y evaluación de su estructura
organizacional.
Como Instituto Autónomo Municipal Terminal de Pasajeros Polica Salas, en
proceso de mejoramiento y modernización.
 Como una organización en búsqueda de reinventarse, con limitaciones
financieras y requiriendo cada vez más del apoyo del distrito para crecer e
incursionar en negocios más rentables, innovadores en:
- Información confiable e integral.
- Participación en las decisiones.
- Rentabilidad.

Proveedores
- Procesos de contratación de proveedores que sean objetivos y
transparentes.
- Claridad en los objetos contractuales y obligaciones específicas.
- Pago oportuno de los compromisos y tributos de ley.

Entidades municipales y gubernamentales.

- Información confiable e integra.
- Oportunidad en la entrega de reportes e informes.
- Articulación en proyectos particulares.
- Participación en las actividades de fortalecimiento institucional.
- Realimentación de los proyectos y actividades en curso y terminadas.

2.1.2 Misión
Ser en el corto plazo, un terminal de pasajeros que ofrezca servicios de
calidad en el traslado interurbano nacional, mediante la gestión y operación
innovadora, eficiente y sostenible de servicios a la ciudadanía venezolana y al
sector transporte, que impacten positivamente en la movilidad intermunicipal y
nacional.

2.1.3 Visión
En el 2026 la Terminal de pasajeros Polica Salas, será un líder a nivel
nacional en la implementación de soluciones innovadoras y sostenibles de
movilidad, mediante la prestación de servicios que beneficien a nuestros clientes,
entendiendo ciudadanos, transportadores y terceros. Todo esto cumpliendo con la
autogestión sustentable, cumpliendo con los planes y proyectos de la Alcaldía del
Municipio Miranda del estado Falcón.
2.1.4 Valores Corporativos
En búsqueda de continuar fortaleciendo la cultura organizacional de la
empresa, se establecieron seis valores que representan el sentido de pertenencia
y el compromiso hacia el cumplimiento de la Misión y Visión del Terminal de
pasajeros “Polica Salas”.
2.1.4 Valores Corporativos.
En búsqueda de continuar fortaleciendo la cultura organizacional de la
empresa, se establecieron seis valores que representan el sentido de pertenencia
y el compromiso hacia el cumplimiento de la Misión y Visión de la Terminal de
pasajeros “Polica Salas”
 Honestidad
 Respeto
 Compromiso
 Servicio
 Responsabilidad
 Trabajo en equipo

2.2 FASE II. FODA. Análisis interno – externo

Dando continuidad a la metodología planteada, se dividen los grupos de la
fase anterior en los cuatro escenarios de la herramienta FODA para analizar los
aspectos internos y externos, diagnosticando la realidad organizacional de la
empresa.
La matriz FODA del Terminal de Pasajeros Polica Salas” plasma un
diagnóstico real permitiendo conocer cómo estamos y cómo vamos, para plantear
la ruta estratégica que ayudará a la toma de decisiones y enfocar la empresa bajo
un mismo lineamiento que fortalezca la cultura organizacional en miras del
cumplimiento de los objetivos. Con la aplicación de la herramienta FODA,
detectamos factores internos tales como las debilidades y las fortalezas. Así
mismo, los factores externos que son las oportunidades y las amenazas.
 Las debilidades son atributos no deseados, ya que resultan poco útiles para
lograr los objetivos propuestos. Para efectos del ejercicio, son internas de la
empresa y permiten visibilizar oportunidades de mejora que agregan valor a la
organización y que se verán reflejadas hacia los usuarios
Las fortalezas son aspectos críticos positivos que nos robustece como
empresa y ayudan al crecimiento de la organización.
Las oportunidades son aspectos positivos que se pueden aprovechar
utilizando las fortalezas; lo anterior, puede significar el desarrollo y/o la creación de
nuevas estrategias. Son opciones que tiene la empresa para incursionar en
nuevos negocios, ampliar aspectos de la empresa o mejorar la gestión
empresarial.
Por último, tenemos las amenazas. Son un factor externo; identificarlas, nos
fortalece y nos ayuda a anticiparnos a estas, definir medidas para enfrentarlas,
minimizar los posibles riesgos o efectos, actuando con efectividad al estar
preparados ante la materialización de estas.
Como resultado de la fase II, se obtuvo la matriz FODA:
DEBILIDADES FORTALEZAS
La estructura organizacional no se ajusta a la estrategia, Equipo humano con alta experiencia en el desarrollo de
generando bajo sentido de pertenencia en el personal, administración y operación de Terminales.
cargas laborales desiguales, falta de trabajo en equipo y
bajo clima laboral.
Falta y fallas en la comunicación, a nivel horizontal y Buen relacionamiento con el sector transporte.
vertical.
Alto volumen de restricciones médicas en los Se cuenta con posicionamiento de marca y de imagen en
trabajadores, ausentismo y baja rigurosidad en exámenes el país.
ANÁLISIS INTERNO

médicos.
Falta diversificación de portafolio.
Pérdida de la memoria institucional debido a la falta de
entrega de información por parte del personal de planta
y contratistas al término de la vinculación laboral y/o
contrato.
Falta de entrega de la documentación y/o información de
manera oportuna y unificada, para dar trámite al
proceso.
Infraestructura tecnológica para actualización.
Falta mantenimiento preventivo de la infraestructura.
Se deben revisar, actualizar y socializar y entrenar al
personal sobre los planes de contingencia para afrontar
crisis.
Se cuenta con un sistema integrado de gestión
fortalecido.
Normatividad que permite el desarrollo exclusivo de
infraestructuras para la administración de
intermunicipales en la ciudad de Bogotá.
La única Terminal que cuenta con un Módulo de excretas
de disposición final de residuos de los vehículos.
Régimen jurídico mixto (autonomía en manejo de los
recursos) que le permite generar ingresos y crecimiento
financiero a través de la exploración de diferentes líneas
de negocio.
Compromiso ambiental y participación activa en
programas ambientales a nivel local.
Infraestructura que cuenta con modernos sistemas
integrados de vigilancia que garantiza mayor seguridad.