REUNION DEL SINTRAP CON LA MINISTRA DE JUSTICIA y SU EQUIPO DE

TRABAJO EN LA FECHA DEL 14 AGOSTO 2020

El 14 de agosto a solicitud del SINTRAP nos reunimos en la tarde con la Ministra de

Justicia y Derechos Humanos, Dra. Ana Neyra Zegarra y su equipo de trabajo, con el
propósito de ponerle de su conocimiento, la problemática de salud de los trabajadores
penitenciarios derivada del Estado de Emergencia Sanitaria Nacional y las demás
aspiraciones de los trabajadores.

La Dra. Ana Neyra Zegarra, tras previos saludos, manifestó su mejor predisposición,
para atender, en atender la problemática de los trabajadores penitenciarios;

El SINTRAP, menciono que es uno de sindicato de gran trayectoria y relevancia política

en el INPE y que siempre trabajamos por el bienestar de TODOS los trabajadores como
parte conformante de la institución, habiendo logrado con luchas, importantes mejoras
en las condiciones de vida y remuneraciones, tales como: (i) Aprobación de la Ley
29709 “Ley de Carrera Especial Publica Penitenciaria”, (ii) Incremento del riesgo de vida
de S/. 0.10 céntimos de sol a S/. 650.00 soles, y (iii) impulsando, la modificatoria, hasta
su aprobación a Ley 29582 “Ley de Seguro de Vida o Compensación Extraordinario
para los Trabajadores Penitenciarios”.

El SINTRAP, representa a más de 4 mil afiliados, a nivel nacional, y tiene como como
política de trabajo, plantear alternativas de solución, frente a los diversos problemas
que aquejan a los trabajadores penitenciarios, en ese sentido el SINTRAP, desde el
inicio de la emergencia sanitaria causada por la PANDEMIA, por acuerdo de la JDN,
ante el colapso del MINSA y ESSALUD, decidimos apoyar económicamente a los
trabajadores infectados con COVID 19 con un monto de S/. 100.00, a sindicalizados y
no sindicalizados que realmente lo necesiten, indistintamente del régimen laboral al que
pertenecen; informamos también que gestionamos ante funcionarios del INPE y
ESSALUD el internamiento hospitalario de colegas en estado grave, en muchos casos
con éxito; afirmando que si esto lo puede hacer el SINTRAP, nos sorprendemos que no
haya muestras de desprendimiento y sensibilidad del CNP a través del CAFAE, el
aceleramiento del pago del BONO, y otros mecanismos, demostrado falta de
sensibilidad humana de nuestras autoridades.

Se hizo exposición sobre el manejo de la crisis sanitaria y se informó que, somos los
trabajadores quienes afrontamos, la crisis con nuestro propio peculio ante la inercia del
CNP y demás funcionarios,; insistimos que se compre equipos de bioseguridad de
calidad (mascarillas, alcohol, protectores faciales, medicinas, etc.) y que se haga una
entrega oportuna y supervisada por los trabajadores (veedores), así mismo se propuso
que se cumpla con el programa de información y capacitación al personal, conforme lo
señala la Ley de seguridad y salud en el trabajo. Se denunció, porque las regiones del
sur que hoy, son golpeadas por la pandemia, los funcionarios no hayan sido capaces de
prever las medidas de prevención y contención del impacto del coronavirus, tanto en la
población penal y los trabajadores; denunciamos, también que no se viene cumpliendo
con los lineamiento sanitarios de prevención contra el COVID19, en diversos
establecimiento penitenciario, a nivel nacional, sedes regionales y dependencias
conexas, lo que se evidencia con los recientes trabajadores contagiados y fallecidos.

Propusimos, es fundamental, que los trabajadores a nivel nacional, participen de los

concursos internos meritocraticos para “cargo de confianza”, (Directores, Subdirectores,
Jefe de seguridad, etc.), respetando los, lineamientos en materia de cargos de
confianza dispuesto por la Contraloría de la Nación, debido a que en la actualidad se
vienen otorgándose puesto de confianza de manera antojadiza, por conveniencia,
amiguismo, sin cumplimiento de los requisitos mínimos, fenómeno que contribuye al
proceso de corrupción en la medida que los “cargos de confianza” a dedo son parte o
son susceptibles a ser manipulados, para fines ilícitos, hechos que vienen sepultando
los príncipes rectores de los regímenes laborales establecidos en la Ley 29709 y D.leg
276 que establecen, la promoción interna de méritos, en reconocimiento del esfuerzo
desplegado del servidor público.

Asimismo, puso en autos a la ministra que en la actualidad se discute en la Comisión de

Justicia del Congreso de la República, el Proyecto de Ley N° 4932 que propone la
incorporación a la Ley N° 29709, “Ley de la Carrera Especial Publica Penitenciaria”,
para los trabajadores de los regímenes laborales CAS 1057, y 276 - iniciativa que es
uno de los objetivos centrales del SINTRAP- y que es importante que el Ministerio de
Justicia participe en el debate y coordine con el Ministerio de Economía para que esta
iniciativa se apruebe en consenso; con lo cual se hará justicia y se pondrá solución a
los problemas de gestión de recursos humanos a más de 6,600 trabajadores que ganan
sueldos miserables.

Se propuso, el cierre temporal del Establecimiento Transitorio de Lima Norte, dado que
sus instalaciones, infraestructura y la falta de personal por ser en su mayoría, personal
vulnerable, no están en capacidad de garantizar la salud de internos y trabajadores,
proponiendo ser trasladados, los internos diagnosticados con COVI19, al ex penal de
San Jorge, y al EP. Ancón II, sede actual de la Carceleta de Lima.

Se denunció, que no se vienen cumplimento los protocolos y lineamentos de

bioseguridad, en los diferentes establecimientos penitenciarios del país, conforme lo
establecen los D. Leg. 1505 y D.S. N° 116-2020-PCM, concordante con la Ley 29783,
“Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”. Exigimos el cumplimiento de las
disposiciones de salud con la finalidad de garantizar la vida y la salud, al retorno de los
trabajadores.

Por otro lado, solicitamos la implementación del trabajo remoto, que ha sido dispuesto
mediante Decreto Legislativo 1505 y D.S. N° 116-2020-PCM, en TODAS las
dependencias, sedes regionales y establecimientos penitenciarios, para el personal
vulnerable y en alternancia para la actividad laboral de los servidores activos, trabajo
mixto, etc.,

Se propuso, buscar alternativas de trabajo, para el personal de seguridad en condición

vulnerable, tales como supervisar a los internos con beneficios penitenciarios (liberación
condicional o grilletes electrónicos) que están bajo la tutela del INPE en la zona de
residencia del trabajador.

Se propuso, como una forma de compensar y honrar la perdida de la vida de colegas

penitenciarios por el COVID 19, se le dé oportunidad a uno de sus hijos se incorpore a
trabajar al INPE, con ello se estarían resarciendo en parte el daño causado a la familia.

PLANTEAMIENTOS:

a. Lucha contra el coronavirus: PREVENCION y CONTENCION del contagio a nivel de

trabajadores e internos. Significando, ello la entrega de Equipos de Protección
Personal en cantidades suficientes y de manera oportuna: alcohol en gel,
mascarillas, máscaras protectoras, pruebas covid 19, medicinas, trajes y sobre todo
CAPACITACION e INFORMACION a los trabajadores, conforme lo dispone la Ley de
seguridad en el trabajo 29783, exige 04 como mínimo.
b. Pago inmediato del Bono y el inicio de la gestión del pago del segundo BONO, como
reconocimiento a la valentía de los trabajadores de administración, tratamiento y
seguridad de TODAS las sedes del INPE.
c. Incorporación de los trabajadores de los regímenes laborales 276 y CAS a la Ley N°
29709 y apoyo al Proyecto de Ley 4932 que se debate en la Comisión de Justicia y
Derechos Humanos del Congreso de la República.
d. Instaurar la meritocracia contra la corrupción.
e. Incrementos de Remuneraciones del personal, sustentando que hace 10 años se
mantienen congeladas

CONCLUSIONES:
1. Al cierre de la reunión la Ministra de Justicia, concluyo tomando en cuentas varias de
las posesiones de los miembros de la JDN SINTRAP, exponiendo lo siguiente:
2. Respecto al BONO, se venía ultimando detalles ante el MEF y beneficiara a más de
8 mil servidores del INPE, quienes laboraron entre los meses de marzo y abril del
2020; que se trabajara un segundo bono.
3. Sobre el proyecto de incorporación a la Ley N° 29709, -Ley de la Carrera Especial
Publica Penitenciaria-, del personal CAS 1057 y 276, considera que es oportuno y
que coordinara con su consejo a fin de reforzar este proyecto de interés de los
trabajadores penitenciarios, que se encuentra en el legislativo.
4. En relación del trabajo remoto, las disposiciones normativas son claras en ese
sentido, las autoridades deben dar cumplimiento obligatorio, caso contrario se debe
DENUNCIAR. Asimismo, LAS DECLARACIONES JURADAS DE LOS
TRABAJADORES, para la continuación de las actividades laborales, no es una
 exigencia, ni menos una condición que le faculte al empleador de manera unilateral,
tomar algunas represalias u otros actos en contra de los trabajadores.
5. En relación, a la propuesta del trabajo de supervisión y control de los sentenciados o
liberados mediante grilletes electrónicos u otros beneficios para el personal de
seguridad vulnerable, se evaluara, de manera conjunta con el CNP INPE, de ser
conveniente sería una alternativa de compensación para este grupo de trabajadores.
6. En relación a la sustitución la plaza por fallecimiento, y esta sea reemplazado por un
familiar directo, -hijo, cónyuge o hermano-, es una propuesta valorable y humana. Sin
embargo, el impedimento, se encuentra en la norma que señala claramente
“concurso público de nombramiento en plaza vacante es por orden de mérito”, en
consecuencia, no es viable normativamente, la incorporación directa. Sin embargo,
se evaluará para ver algún mecanismo favorable para la propuesta.

JUNTA DIRECTIVA NACIONAL