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Resumen Ejecutivo no técnico de la Modificación del Estudio de Impacto

Ambiental del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

Resumen Ejecutivo no técnico (RNT) de la


Modificación del Estudio de Impacto Ambiental (MEIA)
del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJC)

LIMA AIRPORT PARTNERS S.R.L.


Resumen Ejecutivo no técnico de la Modificación del Estudio de Impacto
Ambiental del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

Contenido

1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................4
2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO .....................................................................................................................4
2.1 HISTORIA DEL PROYECTO ...............................................................................................................................4
2.2 JUSTIFICACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DEL AEROPUERTO ..................................................................................4
2.3 CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL ...................................................................................4
2.4 MARCO REGULATORIO DE LA MEIA ...............................................................................................................5
3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.........................................................................................................................6
3.1 LOCALIZACIÓN ...............................................................................................................................................6
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA .....................................................................................................................................7
3.2.1 Áreas de influencia directa (AID) ............................................................................................................7
3.2.2 Área de influencia indirecta (AII) ............................................................................................................7
3.3 COMPONENTES DEL PROYECTO .....................................................................................................................9
3.3.1 Lado Aéreo, para Uso y Servicio de las Aeronaves..................................................................................9
3.3.2 Lado Terrestre, para Uso y Servicio de Pasajeros y Personal ..................................................................9
3.4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................................................................10
3.4.1 Construcción .........................................................................................................................................10
3.4.2 Operación .............................................................................................................................................11
3.4.3 Cierre.....................................................................................................................................................11
3.5 MANO DE OBRA REQUERIDA .......................................................................................................................11
3.5.1 Etapa de construcción...........................................................................................................................11
3.5.2 Etapa de operación ...............................................................................................................................12
4 PROCESO DE APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO 12
4.1 EVALUACIÓN DE LA MEIA ............................................................................................................................12
4.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA MEIA...............................12
5 LÍNEA BASE AMBIENTAL, SOCIAL Y DE BIODIVERSIDAD ...............................................................................13
5.1 LÍNEA BASE AMBIENTAL ..............................................................................................................................13
5.1.1 Calidad del aire .....................................................................................................................................14
5.1.2 Ruido ambiental....................................................................................................................................14
5.1.3 Calidad de agua y sedimentos ..............................................................................................................14
5.2 LÍNEA BASE SOCIAL ......................................................................................................................................15
5.3 LÍNEA BASE DE BIODIVERSIDAD ...................................................................................................................16
5.3.1 Flora ......................................................................................................................................................16
5.3.2 Fauna ....................................................................................................................................................16
5.3.3 Hidrobiología ........................................................................................................................................17
6 RESUMEN DE POTENCIALES IMPACTOS Y MEDIDAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ..............................17

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7 MECANISMO DE ATENCIÓN DE INQUIETUDES Y RECLAMOS ........................................................................32


7.1 PROCEDIMIENTO: GESTIÓN DE LAS INQUIETUDES Y QUEJAS DE LAS LOCALIDADES DEL AID Y LOS DISTRITOS
DEL AII ..................................................................................................................................................................33
7.1.1 Recepción de inquietudes y reclamos ...................................................................................................33
7.1.2 Recepción de reclamos durante la construcción ...................................................................................35
7.1.3 Registro de las quejas y reclamos .........................................................................................................35
7.1.4 Evaluación de la queja y reclamo .........................................................................................................36
7.1.5 Respuesta..............................................................................................................................................38
7.1.6 Implementación ....................................................................................................................................38
7.1.7 Resolución y Cierre ................................................................................................................................38
7.1.8 Sistematización de resultados y evaluación .........................................................................................39
7.1.9 Difusión y capacitación .........................................................................................................................40
7.2 LINEAMIENTOS PARA LA REMEDIACIÓN Y/O COMPENSACIÓN DE AFECTACIONES ......................................40

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1 Introducción
El presente Resumen Ejecutivo no técnico (RNT) presenta el resumen de los resultados de la Modificación
del Estudio de Impacto Ambiental (MEIA) del Proyecto de Ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez (AIJC) en un formato fácil de leer, resaltando los aspectos como son: las principales actividades del
proyecto de ampliación, los resultados más relevantes de la línea base, las oportunidades laborales en la
etapa de construcción y operación y mantenimiento, los impactos ambientales y sociales y sus medidas
de prevención, mitigación, remediación y/o compensación, así como los mecanismos de atención de
inquietudes y reclamos.

2 Antecedentes del Proyecto


2.1 Historia del Proyecto
El Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJC) ubicado en la región Callao, a 16 km de Lima, la capital de
Perú, fue inaugurado en 1965, es el aeropuerto más grande e importante del país y uno de los más
transitados de la región, con 192,695 movimientos de aeronaves, 22.1 millones de pasajeros atendidos y
285 millones de toneladas transportadas en 20181.
Lima Airport Partners S.R.L. (en adelante LAP), es el concesionario del Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez (AIJC), en virtud del Contrato de Concesión suscrito entre LAP y el Estado Peruano para la
construcción, mejora, conservación y explotación del AIJC, por un plazo de vigencia de 40 años.

2.2 Justificación de la ampliación del aeropuerto

La ampliación del AIJC permitirá mejorar la operatividad del aeropuerto en su conjunto, se contará con la
disponibilidad y uso de nuevos espacios aeroportuarios, incrementándose la capacidad para atender a la
demanda esperada y se incrementará el nivel de servicio ofrecido a los pasajeros. Asimismo, se cumplirá
con las obligaciones técnicas y de servicio definidas en la Adenda N° 7 del Contrato de Concesión entre
LAP y el Estado Peruano.

2.3 Características de la infraestructura actual

El AIJC ocupa un área total de 250,78 ha., es el principal centro de salida y llegada de pasajeros, así como
de carga nacional e internacional del país. En el año 2016 registró un tránsito total de 18 848 207 pasajeros
y 176 865 movimientos de aeronaves (vuelos). El AIJC actual comprende un sistema de campo aéreo
conformado por:

 Una pista de aterrizaje de 3 507 m de longitud, a lo largo de la zona de la pista se encuentran


diferentes instalaciones como luces, radio ayudas, radar, estación meteorológica, etc.
 Una plataforma de operaciones de aeronaves de 373 792 m2, que consta de 51 posiciones de
estacionamiento y 19 puentes de abordajes.

1Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. 2018. “El aeropuerto en cifras”. https://www.lima-airport.com/esp/lap-negocios-y-


proyectos/información-financiera/el-aeropuerto-en-cifras

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Cuenta con un Terminal de Pasajeros con un área de 86 210 m2; asimismo, el aeropuerto en su conjunto
está conformado principalmente por:

 Edificio Terminal de Pasajeros


 Torre de Control de Tráfico Aéreo
 Playa de estacionamiento
 Hotel
 Centro de Control Aduanero – SUNAT
 Hangares de aerolíneas
 Bloque Sanitario Norte

Asimismo, cuenta con sistemas de apoyo y servicio, tales como: sistema de distribución de energía
eléctrica, sistema de abastecimiento y distribución de agua , sistema de abastecimiento de combustible,
sistema de tratamiento de efluentes, sistema de manejo de residuos sólidos.

Figura 1: Infraestructura actual del AIJC

Fuente: Reumen Ejecutivo de la MEIA, Walsh 2018.

2.4 Marco regulatorio de la MEIA

La Modificación del Estudio de Impacto Ambiental (MEIA) del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez fue
elaborada en cumplimiento del marco legal peruano, dentro del cual se considera a las siguientes normas:

 Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente;


 Ley N° 27446: Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental;
 Decreto Supremo N° 019-2009- MINAM que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental;
 Decreto Supremo N° 002-2009- MINAM que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso
a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales;
 Ley Nº 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú;

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 Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación;


 Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo;
 Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre;

De acuerdo a la Resolución Ministerial N° 160-2016-MINAM, se aprobó la transferencia de funciones del


subsector Transporte del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) al Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) y a partir del 14 de julio del 2016, asumió
las funciones de revisar y aprobar los EIA detallados, las respectivas actualizaciones, modificaciones,
informes técnicos sustentatorios, solicitudes de clasificación y aprobación de términos de referencia,
acompañamiento en la elaboración de la línea base, Plan de participación ciudadana y demás
procedimientos y actos vinculados a las acciones señaladas. En base a la transferencia de funciones, el
SENACE estuvo a cargo de la evaluación y aprobación del MEIA del Proyecto de Ampliación del AIJC.

3 Descripción del Proyecto


3.1 Localización

El proyecto de ampliación del AIJC se localiza en el Área de Concesión del Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez, en la Av. Elmer Faucett s/n, distrito de Callao, Provincia Constitucional del Callao, Región Callao,
Lima, Perú, aproximadamente a 9.0 Km. al noroeste del centro de la ciudad de Lima.
Figura 2: Mapa de localización del proyecto

Fuente: Página web del Proyecto de Ampliación del AIJC (https://www.nuevojorgechavez.com/ubicacion-airport-es).

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3.2 Área de influencia

El área de influencia del Proyecto se encuentra conformada por las áreas en las que se emplaza el mismo,
y las áreas que podrían experimentar impactos directos e indirectos en su medio físico, biológico y social,
durante la construcción, operación, mantenimiento y cierre del proyecto. De acuerdo a la MEIA del
Proyecto, el área de influencia se divide en: área de influencia directa y área de influencia indirecta.

3.2.1 Áreas de influencia directa (AID)

El área de influencia directa (AID) está conformada por 46 localidades donde se manifiestan los impactos
ambientales y sociales del Proyecto, en el contexto del Proyecto se denomina Concesión y Localidades.

Figura 3: Localidades del área de influencia directa (AID) del Proyecto

Fuente: LAP.

3.2.2 Área de influencia indirecta (AII)

El área de influencia indirecta (AII) corresponde a los distritos en donde se manifiesta el ruido generado
por las aeronaves de las líneas aéreas que operan en el AIJC; está integrada por los distritos del Callao,
Bellavista, La Perla y Carmen de la Legua en la Provincia Constitucional del Callao y por los distritos de
Magdalena, Pueblo Libre, San Miguel, Lima Cercado y San Martín de Porres.

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Figura 4: Área de influencia indirecta del Proyecto

Fuente: MEIA del Proyecto de Ampliación del AIJC.

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3.3 Componentes del proyecto

El Proyecto no contempla el cierre de ningún componente existente. Las áreas de operación actual
continuarán en funcionamiento realizando las mismas actividades que vienen desarrollando; a excepción
del actual terminal de pasajeros y sala de embarque que será remodelado y el área será empleada como
oficinas administrativas.

Una vez en funcionamiento, el AIJC se conectará a través de las vías internas conformadas por las vías de
servicio (lado aéreo) y caminos de acceso interno (lado terrestre).

Los componentes principales de la infraestructura aeroportuaria proyectada, están comprendidos en dos


áreas funcionales las cuales son: Lado aéreo para uso y servicio de las aeronaves y lado terrestre para uso
y servicio de pasajeros y personal.

3.3.1 Lado Aéreo, para Uso y Servicio de las Aeronaves


• Pista de Despegue/Aterrizaje N°2.
• Sistema de Calles de Rodaje
• Plataforma de Estacionamiento de Aeronaves.
• Vías de Servicio.
• Torre de Control de Tráfico Aéreo.
• Estación de Bomberos y Base de Rescate.
• Sistemas de Ayuda Luminosas y Ayudas a la Aeronavegación.
3.3.2 Lado Terrestre, para Uso y Servicio de Pasajeros y Personal
• Edificio del Terminal.
• Caminos de Acceso Interno.
• Estacionamiento Vehicular.
Asimismo, se tienen las instalaciones complementarias conformadas por:

• Instalaciones de Apoyo (Áreas de Servicio y Líneas de Servicio): Edificios Mecánicos, Edificios


Eléctricos, Edificios Sanitarios, Edificios de Comunicaciones, Área de Vestuarios.
• Hoteles y Centro de Convenciones.

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Figura 5: Infraestructura proyectada de la ampliación del AIJC

Fuente: https://peru21.pe/economia/aeropuerto-jorge-chavez-tendra-segundo-terminal-2016-94380-noticia/

3.4 Cronograma de actividades

En esta sección se describe el cronograma de construcción y operación del Proyecto de ampliación del
AIJC.

3.4.1 Construcción

Se estima que la etapa de construcción se ejecutará en 4 años; entre las primeras tareas realizadas por
LAP, se encuentran las actividades preliminares, consistentes en:

 Identificación y gestión de pasivos ambientales, realizado en el 2019;


 Monitoreos ambientales y de biodiversidad para conocer el estado actual del área de expansión;
 Limpieza del terreno realizado en el 2019;

Después de completar las actividades preliminares, LAP realizará las siguientes actividades de
construcción:

 Retiro del humedal y compensación ambiental en los Humedales de Ventanilla;


 Implementación de instalaciones auxiliares temporales (depósito de material excedente (DME),
oficinas, patio de máquinas y talleres, planta chancadora, mezcladora asfáltica y concreto;

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 Obras civiles;
 Montaje electromecánico.
 Desmontaje electromecánico de instalaciones auxiliares temporales.

Para la construcción del Proyecto, LAP ha contratado una empresa especializada en grandes obras de
infraestructura; esta empresa y sus contratistas priorizarán la contratación de mano de obra no calificada
(MONC) del AID y en segunda instancia del AII en la etapa de obras civiles.

Figura 6: Cronograma de construcción del Proyecto de ampliación

Fuente: MEIA del Proyecto de Ampliación del AIJC. Walsh, 2018.

3.4.2 Operación

La etapa de operación se iniciará conforme se completen las actividades de construcción, entre las
actividades de operación están las operaciones aeronáuticas, operaciones en plataforma, en torre de
control, en terminal de pasajeros y la operación de instalaciones complementarias como hoteles, centros
de convenciones y líneas de servicio.

Figura 7: Cronograma de operación y mantenimiento

Fuente: MEIA del Proyecto de Ampliación del AIJC. Walsh, 2018.

3.4.3 Cierre

Al termino del contrato de concesión, LAP entregará las instalaciones del AIJC al Estado. Según la Cláusula
14 del Contrato de Concesión firmado entre LAP y el Estado Peruano, LAP está obligado a entregar el
Aeropuerto al Estado asegurándose que “el Aeropuerto se encuentre en buenas condiciones de operación,
salvo el desgaste por el uso normal y el transcurrir del tiempo”.

3.5 Mano de obra requerida

La ampliación del aeropuerto tendrá un impacto social positivo en el área de influencia, debido a que se
generarán oportunidades laborales en la etapa de construcción y de operación.

3.5.1 Etapa de construcción

En la etapa de construcción se estima que se tendrá un pico de 2 800 a 3 800 trabajadores (mano de obra
calificada y no calificada) por aproximadamente un año. Se prevé que al menos el 10% de la Mano de obra
no calificada (MONC) sea del área de influencia del Proyecto. Los contratistas de LAP priorizarán la
contratación del área de influencia.

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3.5.2 Etapa de operación

En la etapa de operación se estima que al menos 500 trabajadores provengan del área de influencia
indirecta. Complementariamente, LAP tiene una proyección de crecimiento anual para el personal
administrativo del 1 % y para el personal operativo del 2 %; en el año 2041 el personal administrativo será
272 y el personal operativo será 381.

4 Proceso de aprobación de la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental


del Proyecto
4.1 Evaluación de la MEIA2

La modificación del Estudio de Impacto Ambiental detallado (MEIA) fue aprobada por Resolución
Directoral 00036-2018-SENACE/PE/; el Proyecto tiene por objetivo mejorar la capacidad de la
infraestructura aeroportuaria con un monto estimado de inversión de 1,200 millones de dólares.

La aprobación se dio tras el levantamiento de las 257 observaciones emitidas por el Senace (97) y las
entidades opinantes (160). Es importante precisar que el 80% de las observaciones fueron de fondo y el
20% de forma.

Los compromisos asumidos en la MEIA son fiscalizados por la Dirección General de Asuntos Socio
Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Para la evaluación de la MEIA el Senace requirió un equipo de 10 especialistas, tres acompañamientos en


la elaboración de la línea base, y 67 reuniones de coordinación y seguimiento entre el Senace, opinantes
técnicos y el titular del proyecto.

Durante la evaluación del MEIA, se realizaron dos rondas de talleres participativos en el que participaron
más de 3,300 personas y seis audiencias públicas en las que participaron más de 1000 personas del AI.

4.2 Participación ciudadana durante la elaboración y evaluación de la MEIA

En el marco de la elaboración del MEIA y en cumplimiento de la legislación pertinente sobre evaluación


del impacto ambiental y participación ciudadana, el Proyecto diseñó e implementó un Proceso de
participación ciudadana de la MEIA. Este Proceso de participación ciudadana tenía el objetivo de dar a
conocer a la población del área de influencia las características del Proyecto y la línea de base ambiental y
social, los impactos del Proyecto sobre el ambiente y las medidas de manejo que implementarían para
mitigarlos.
Como parte del Proceso de participación ciudadana, se implementaron tres tipos de mecanismos: talleres
participativos (durante la elaboración y luego de la presentación de la MEIA), audiencias públicas (durante
la revisión de la MEIA) y, de forma complementaria, promotores sociales (inmediatamente luego de cada
taller participativo y audiencia pública).

2 Tomado de: https://www.senace.gob.pe/noticias/senace-aprueba-meia-del-aeropuerto-internacional-jorge-chavez/

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Estos mecanismos fueron implementados en las Localidades del área de influencia, en donde se coordinó
con las autoridades para el uso de instalaciones apropiadas para los eventos de participación ciudadana.
Fueron invitados a los eventos representantes de organismos públicos nacionales, regionales y locales,
representantes de la sociedad civil, y autoridades de las Localidades, así como representantes del Proyecto
y de la empresa encargada de elaborar la MEIA.
Los eventos de participación ciudadana tuvieron la siguiente organización: primero, se presentaron las
características del Proyecto y la línea de base ambiental y social, los impactos del Proyecto sobre el
ambiente y las medidas de manejo que implementarían para mitigarlos. Luego de presentados estos temas
se recibieron y respondieron preguntas, sugerencias y comentarios de los asistentes. Todas las preguntas,
sugerencias y comentarios fueron respondidas durante el evento.
Los principales temas relacionados al Proyecto planteados por las partes interesadas recogidos en los
eventos de participación ciudadana fueron:
• Expropiación, reasentamiento, desalojo.
• Ruido que causan los aviones, impactos en la calidad de vida y cuáles son las soluciones para
mitigarlo, rutas de vuelo de los aviones.
• Ruta de evacuación ante posibles desastres naturales; mientras no haya una vía no permitirán que
se construya el aeropuerto, exigen que se realice el estudio de evaluación de riesgos.
• Contratación de mano de obra no calificada, calificada, qué porcentaje será de las localidades, cómo
participar en los procesos de contratación, las madres a través de comedores para los trabajadores.
• Acceso de camiones para la obra, contaminación por las maquinarias que entrarán a construir.
• Posibles soluciones para la conservación de la flora y fauna.
• Otros temas relativos a infraestructura cercana al Proyecto: construcción del puente y la avenida
Santa Rosa; proyectos de las vías de Morales Duárez, Gambeta.

5 Línea base ambiental, social y de biodiversidad


Como parte de la MEIA, se realizó diversos estudios en el área de ampliación del aeropuerto para conocer
cuál era el estado ambiental del agua superficial y subterránea, la calidad del aire y ruido ambiental, los
riesgos por desastres naturales, así también se realizaron evaluaciones biológicas para identificar a la flora
y fauna existente en el área del humedal y se realizó una caracterización de los grupos de interés, todo
ello con la finalidad de contar con información primaria para identificar y evaluar los impactos
ambientales, sociales y de biodiversidad y plantear medidas de prevención, mitigación, remediación y/o
compensación.

5.1 Línea base ambiental

La línea base incluyó la caracterización de la climatología y meteorología del área del Proyecto, así como
la descripción de la geología y geomorfología, geotecnia, fisiografía, el paisaje, el suelo, hidrología,
hidrografía e hidrogeología y los riesgos naturales.
Además, se llevó a cabo monitoreos de calidad de aire y de ruido ambiental, agua y sedimentos y suelo,
con la finalidad de conocer si excedían los estándares de calidad ambiental del Perú y tenerlos como
referencia en la planificación de las actividades del Proyecto para prevenir que generen impactos
ambientales en el futuro.

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5.1.1 Calidad del aire


Como parte de su Programa de monitoreo ambiental, LAP realiza monitoreos de calidad de aire en el área
de influencia del aeropuerto, los cuales se comparan con el ECA aire D.S. 003-2017-MINAM. En la línea
base se evaluaron tres (3) nuevos puntos (AIR-5, AIR-6 y AIR-7), los cuales se localizaron en el área de
influencia de la ampliación del aeropuerto, en estos puntos se evaluó PM2.5. Los resultados indican que no
se supera el ECA en las 3 estaciones evaluadas.
También, se realizó un modelamiento de dispersión de aire, con una proyección de los resultados de
calidad de aire en las operaciones de la ampliación del AIJCh para el periodo año 2021 al 2041. Los
resultados muestras que no se superará el ECA aire para el parámetro PM2.5 en las futuras operaciones de
LAP.
5.1.2 Ruido ambiental
La zonificación acústica del área de influencia del MEIA, se realizó a partir de la clasificación de usos de
suelos determinada por las municipalidades provinciales, los resultados se compararon con el ECA ruido3.
Los resultados muestran que la zona de estudio se encuentra afectada por el ruido generado a partir de la
actividad industrial, el parque automotor (altamente activo en la zona), el ruido que generan los aviones
y el ferrocarril central.
En la línea base se realizó mediciones de ruido ambiental en seis (6) puntos, de los cuales, cuatro (4)
corresponden a mediciones puntuales (R-20, R-21, R-23 Y R-24) y dos (2) a mediciones continuas (24 horas,
R-22 y R-25). Los resultados de las mediciones muestran que se excede el ECA ruido en los puntos R-20, R-
21, R-22 y R-23, localizados en la Av. Los Ferroles, AA.HH. Daniel A. Carrión y Agrupación Max Newbauer,
respectivamente.
Además, para identificar el potencial impacto del ruido durante la operación de la pista 2, se realizó el
Estudio Acústico de las Operaciones Aéreas del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (Lima) Año 2041
(IA/AC-18/0305/009), el modelamiento incluyó la operación de las dos pistas 1 y 2, para ello el total de
operaciones aéreas estimadas para dichos escenarios fue dividido al 50% entre ambas pistas, además se
consideró que los grupos de aviones, rutas aéreas y patrón de distribución serán análogos a los empleados
en la pista existente. Los resultados de los mapas de modelamiento diurno y nocturno del Estudio Acústico
concluyen que existirá un incremento en el grado de exposición de la población y edificios sensibles al
ruido de aviones como consecuencia de la ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.
5.1.3 Calidad de agua y sedimentos

 Agua superficial
Los resultados del monitoreo realizado en el Río Rímac, en el tramo cercano al área de ampliación del
aeropuerto, muestran que el agua no es de buena calidad porque presenta contaminación por metales
pesados como arsénico, cobre, Hierro, Manganeso y Plomo y por carga microbiana (probablemente por
el vertido de efluentes domésticos e industriales clandestinos), que exceden el ECA agua4. El agua
requiere de tratamiento antes de ser usado en el riego o para bebida de animales.
En el caso del humedal (área donde se localizará la nueva pista de aterrizaje), el agua presenta buenas
condiciones fisicoquímicas, no tiene un contenido significativo de metales pesados ni compuestos

3 Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
4 D.S. 003-2017-MINAM, Categoría 3, subcategoría D1: riego de vegetales y D2: bebida de animales.

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orgánicos peligrosos de acuerdo al ECA agua5. No obstante, el agua presenta sales por lo que requiere
tratamiento antes de su uso.
 Sedimentos
Los sedimentos son importantes reservorios de iones metálicos que pueden intercambiarse con aguas
circundantes y tiende a registrar la evolución química del cuerpo receptor que lo contiene. Además,
debido a su capacidad de sorber y liberar iones hidrógeno, los sedimentos tienen un importante efecto
amortiguador del pH y algunas aguas. A mayor contenido de materia orgánica en el sedimento aumenta
su CIC.
En los sedimentos obtenidos en el río Rímac se evidencian altas concentraciones de cromo, cobre, plomo,
y arsénico y aunque no sobrepasan el estándar canadiense se presentan en altas concentraciones,
confirmando el contenido de metales elevado en algunos metales que se ha hallado en el agua
superficial. En los sedimentos del humedal se ha encontrado altas concentraciones de metales pesados
(arsénico, plomo, cinc, y cadmio), tal como se ha indicado en calidad de agua, su uso sin previo
tratamiento queda descartado y así lo confirma el sedimento asociado.
 Agua subterránea
Los resultados del monitoreo del agua subterránea identificó que la conductividad es elevada,
presentando alta concentración de sales como cloruros, bicarbonatos, nitratos y sulfatos, no se evidenció
contenido significativo de metales pesados, los resultados del monitoreo permitieron conocer que el
agua no es apta para consume directo, requiere de un tratamiento previo para reducir la concentración
de sales y los microbios.

5.2 Línea base social

Como parte de la línea base social se caracterizó las variables sociales, demográficas, educativas,
sanitarias, de vivienda, desarrollo social, económico-productivas, culturales, organizacionales, así como
otros indicadores socioeconómicos relevantes del área de influencia del Proyecto. Además, se realizó un
análisis de percepciones de los representantes de grupos de interés y de la población.
Los resultados del análisis de percepciones concluyeron que los entrevistados presentan una
predisposición favorable al Proyecto, asociada a ciertos condicionantes, entre las cuales se señalan: que
no haya expropiaciones y se realicen mejoras tangibles en el entorno del aeropuerto. No se identifican
conflictos propiamente dichos, aunque algunas localidades mantienen procesos judiciales para culminar
sus procesos de titulación. En lo que corresponde a las organizaciones funcionales, la posición frente al
proyecto es favorable, por considerarse que traerá beneficios económicos al país y que mejorará la
seguridad, el ornato público y la iluminación del entorno del aeropuerto.
Como parte del contrato de concesión, el gobierno del Perú a través del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones, tuvo a cargo la liberación de los terrenos que conforman el área de ampliación del AIJC.
Una vez completado el proceso de expropiación y de formalizar los terrenos a LAP, se iniciarán las
actividades constructivas.

5 D.S. 003-2017-MINAM, Categoría 4, subcategoría E1: Conservación del ambiente acuático

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5.3 Línea base de biodiversidad

La línea base biológica identificó componentes de flora (vegetación), fauna (aves, mamíferos, anfibios y
reptiles) e hidrobiología; los cuales fueron evaluados en las cinco unidades de vegetación identificadas en
el área del proyecto: Planicies y laderas desérticas (UV01), Vegetación asociada a áreas de cultivo (UV02),
Vegetación de parques y jardines (UV03), Humedal (UV04) y Vegetación ribereña (UV05).
5.3.1 Flora
Con respecto a las especies protegidas, en el área del proyecto se registró una especie protegida por la
legislación nacional (D.S. N°043-2006-AG), 21 especies protegidas por la legislación internacional (IUCN,
2018), todas en estado de Preocupación menor (LC) y, una especie incluida en el Apéndice II de CITES
(2018). No se reportaron especies de plantas endémicas del Perú. Del total de especies registradas en el
área del proyecto, el 48 % presentan algún uso potencial por parte de las poblaciones locales, siendo estos
para la alimentación, medicinal, como forraje, para artesanía, como ornamental y para construcción.
La Ley N° 28611 Ley General del Ambiente (Articulo N° 99), establece que los ecosistemas frágiles
comprenden: desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas,
humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina, bosques relictos, páramos y jalcas.
Además, los humedales son considerados ecosistemas frágiles por la Convención RAMSAR; al ser
considerados entre los ecosistemas más diversos y productivos, que proporcionan diversos "servicios
ecosistémicos" que van desde suministro de agua dulce, alimentos y materiales de construcción, hasta
control de crecidas, recarga de aguas subterráneas y mitigación del cambio climático esenciales6. Como
parte de la línea base se realizó la evaluación de los humedales ubicados dentro del área del proyecto en
dos temporadas7. Adicionalmente a la información registrada en campo, se revisó el informe del “Estudio
de Fauna Silvestre del AIJCh” realizados para Lima Airport Partners (LAP) como parte de los compromisos
asumidos por LAP ante la Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones (DGAC-MTC).
Considerando la ubicación del proyecto, su cercanía a la zona industrial y urbana; y los resultados de la
línea base, se considera que el Proyecto se localiza en un hábitat modificado.
5.3.2 Fauna
De las 5 unidades de vegetación evaluadas, el humedal fue la unidad que registró la mayor riqueza de
especies (con 24 especies registradas en julio 2017 y 36 en febrero 2018). Sin embargo, las familias con
mayor abundancia de especies fueron Columbidae (Palomas) con 4 especies y Ardeidae (garzas) también
con 4 especies; seguidas por Laridae (gaviotas) con 3 especies. Estos grupos de aves, se caracterizan por
ser cosmopolitas y de amplia ocurrencia en áreas de presión antrópica, sin afectar sus poblaciones. Tienen
hábitos omnívoros, y se encuentran comúnmente presentes en áreas intervenidas por actividades
humanas. Ninguna de las especies de aves registradas se encuentra listada en alguna categoría de
conservación de la regulación nacional (D.S. N° 004-2014-MINAGRI); y de acuerdo a la IUCN, todas las
especies registradas en el área del proyecto se encuentran en la categoría de Preocupación Menor (LC).
La evaluación de mamíferos, anfibios y reptiles mostró resultados similares al de aves; sin registros de
especies bajo alguna categoría de conservación, nacional o internacional; sino por el contrario, registrando

6Importancia de los Humedales. https://www.ramsar.org/es/acerca-de/la-importancia-de-los-humedales


7 Temporadas e Evaluación: Julio del 2017 correspondiente a la temporada templada y febrero 2018 correspondiente a la
temporada cálida (MEIA, 2018).

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Ambiental del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

especies ampliamente distribuidas en ecosistemas modificados y con fuerte presencia humana como lo
son el “pericote” Mus musculus y la “rata gris” Rattus norvegicus.
5.3.3 Hidrobiología
Los resultados del monitoreo hidrobiológico permitió identificar que la comunidad de plancton, registró
un total de 42 especies, distribuidas en 40 especies de fitoplancton y dos (2) especies/morfoespecies de
zooplancton. La comunidad del perifiton registró un total de 50 especies. La mayor riqueza se registró en
la estación CR-RIM-09 (Río Rímac) en la temporada cálida (S=16 Taxa específicos), mientras que el mayor
valor de diversidad se registró en la estación HB-03 (humedal) con 3,65 bits por individuo.
En lo que respecta a macroinvertebrados bentónicos, se reportó un total de 14 especies distribuidas en
siete (07) órdenes: cuatro (04) de la clase Insecta (Diptera, Coleoptera, Odonata, y Ephemeroptera); un
(01) orden de la clase Arachnoidea; un (01) orden Gordiodidea de la clase Nematomorpha; y un (01) orden
Tricladida de la clase Platyhelminthes. La mayoría de las especies colectadas pertenecen al phylum
Arthropoda (12 Taxa específicos). La estación de muestreo CR-RIM-09 (río Rímac) presentó la mayor
riqueza de macroinvertebrados con cinco (05) Taxa específicos colectados y el mayor valor de diversidad
de Shannon (2,15 bits por individuo). Se registró la especie Poecilia reticulata de la comunidad de peces
en el área de influencia correspondiente a las estaciones ubicadas en el humedal, no se registraron
especies nativas debido a las diferentes actividades antrópicas realizadas cercanas al área de influencia.

6 Resumen de potenciales impactos y medidas de gestión ambiental y social


El Capítulo 7 del MEIA señala que, la valoración cualitativa de los impactos ambientales del Proyecto se
realizó utilizando la metodología de la Matriz Modificada de Importancia de Impactos Ambientales. Esta
metodología pondera los impactos entre valores de 13 y 100, clasificándolos como leve (<25), moderado
(25 ≤ |VI |< 50), alto (50 ≤| IV |< 75) y muy alto (75 ≥). Además, se señala que, han considerado los
impactos leves y moderados como impactos no significativos y los impactos altos y muy altos como
impactos significativos tomando como referencia el DS. Nº 019-2009-MINAM.
A continuación, se muestras las tablas8 resúmenes de los resultados de la evaluación de impactos
ambientales de las etapas de construcción, operación y cierre del MEIA.
Tabla 1: Matriz de evaluación y jerarquización de impactos en Construcción
Nº Medio Im pactos Nivel Máxim o de Im portancia
1 Alteración de la calidad del aire. 30 Importancia Moderada
2 Incremento de niv el sonoro. 30 Importancia Moderada
3 Alteración de la calidad de agua superficial.
FÍSICO

50 Importancia Alta
4 Alteración de la calidad de agua subterránea. 49 Importancia Moderada
5 Cambio de uso de suelo. 51 Importancia Alta
6 Alteración del paisaje local. 36 Importancia Moderada
BIOLÓGICO

7 Pérdida de ecosistema frágiles. 50 Importancia Alta


8 Pérdida de cobertura v egetal 48 Importancia Moderada
9 Alteración de hábitat y ahuy entamiento temporal de fauna silv estre. 46 Importancia Moderada
10 Posible alteración del flujo migratorio. 30 Importancia Moderada
11 Generación de empleo.
SOCIOECONÓMICO

25 Importancia Moderada
12 Dinamización de comercios y serv icios. 25 Importancia Moderada
8 Tomado de los Cuadros R-21, R-22 y R-23 del Capítulo 1: Resumen Ejecutivo del MEIA
13 Alteración del tránsito v ehicular. 37 Importancia Moderada
14 Posible afectación a la salud auditiv a de la población.* 28 Importancia Moderada
LIMA
15 AIRPORT PARTNERS
Generación S.R.L.
de sobre ex pectativ as de la población aledaña. 25 Importancia Moderada
17
16 Posible div ergencia con la población local. 31 Importancia Moderada
FÍS
4 Alteración de la calidad de agua subterránea. 49 Importancia Moderada
5 Cambio de uso de suelo. 51 Importancia Alta
6 Alteración del paisaje local. 36 Importancia Moderada
Pérdida deResumen Ejecutivo
no técnico de la Modificación del Estudio de Impacto

BIOLÓGICO
7 ecosistema frágiles. 50 Importancia Alta
8
Ambiental del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Pérdida de cobertura v egetal 48 Importancia Moderada
9 Alteración de hábitat y ahuy entamiento temporal de fauna silv estre. 46 Importancia Moderada
10 Posible alteración del flujo migratorio. 30 Importancia Moderada
11 Generación de empleo.

SOCIOECONÓMICO
25 Importancia Moderada
12 Dinamización de comercios y serv icios. 25 Importancia Moderada
13 Alteración del tránsito v ehicular. 37 Importancia Moderada
14 Posible afectación a la salud auditiv a de la población.* 28 Importancia Moderada
15 Generación de sobre ex pectativ as de la población aledaña. 25 Importancia Moderada
16 Posible div ergencia con la población local. 31 Importancia Moderada
Fuente: Capítulo 1 del MEIA del Proyecto de Ampliación del AIJC.

Tabla 2: Matriz de evaluación y jerarquización de impactos en Operación


Nº Medio Impactos Nivel Máximo de Importancia
1 Alteración de la calidad del aire. 32 Importancia Moderada
2 Incremento de niv el sonoro.* 50
FÍSICO

Importancia Alta
3 Alteración de calidad de agua subterránea. 34 Importancia Moderada
4 Alteración del paisaje local. 34 Importancia Moderada
5 B IO LÓ G IC O Afectación de av ifauna 49 Importancia Moderada
6 Generación de empleo. 25
SOCIOECONÓMICO

Importancia Moderada
7 Dinamización de comercios y serv icios. 28 Importancia Moderada
8 Alteración del tránsito v ehicular. 50 Importancia Alta
9 Posible afectación a la salud auditiv a de la población.* 35 Importancia Moderada
10 Posible div ergencia con la población local. 29 Importancia Moderada
Fuente: Capítulo 1 del MEIA del Proyecto de Ampliación del AIJC.

Tabla 3: Matriz de evaluación y jerarquización de impactos en Cierre

Nº Medio Impactos Nivel Máximo de Importancia


1 Alteración de la calidad del aire. 40 Importancia Moderada
2 Incremento de niv el sonoro. 40
FÍSICO

Importancia Moderada
3 Cambio de uso de suelos. 47 Importancia Moderada
4 Alteración del paisaje local. 34 Importancia Moderada
5 Generación de empleo. 25 Importancia Moderada
SOCIOECONÓMICO
6 Dinamización de comercios y serv icios. 28 Importancia Moderada
Fuente: Capítulo 1 del MEIA del Proyecto de Ampliación del AIJC.

Luego de realizar la identificación y evaluación de impactos, en el Capítulo 8 de la MEIA, se presenta la


Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) conformada por diez (10) planes y programas orientados a
prevenir, controlar, mitigar, compensar y remediar los impactos generados por el Proyecto en las etapas
de construcción, operación y cierre. Los planes y programas que componen el EMA se listan a
continuación:
1. Plan de Manejo Ambiental;
2. Programa de Manejo de Residuos Sólidos
3. Plan de Vigilancia Ambiental
4. Plan de Compensación Ambiental
5. Plan de Gestión Social

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6. Plan de Compensación por afectaciones prediales


7. Plan de Desvíos
8. Plan de Contingencias
9. Plan de Cierre de la Etapa Constructiva
10. Plan de Cierre del Proyecto
En la siguiente tabla, se presenta el resumen de las medidas de prevención, mitigación, remediación y/o
compensación de la estrategia de manejo ambiental (EMA) del MEIA:
Tabla 4: Resumen de los impactos ambientales y sus medidas de manejo ambiental y social

Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
Se ha desarrollado el Programa de medidas
preventivas, correctivas y de mitigación
(sección 8.1.1) y el Programa de manejo de
emisiones atmosféricas y ruido (sección
8.1.5), entre las medidas se listan las
siguiente:
 Señalización y límites de velocidad al
interior de las instalaciones;
 Restricciones de movimiento de
maquinaria y vehículos de trabajo a
zonas de trabajo, y uso de rutas y
caminos previstos;
 Programa de mantenimiento preventivo
para vehículos, máquinas y equipos,
según fabricante o representante local;
 Revisión técnica anual para vehículos y
Alteración de la maquinaria de más de 3 años;
Aire Construcción Moderada  Control de vehículos para cumplimiento
calidad del aire
de límites máximos permisibles de
emisiones contaminantes; y prohibición
de quema de materiales;
 Riego y/o humedecimiento de accesos,
principalmente en verano;
 Humedecimiento del depósito de
material excedente antes de descarga de
camiones; cobertura de tolvas de
camiones de carga con lona o similar
durante todo su recorrido;
 Preferencia de equipos con motores de
combustión afinados;
 Apagado de motores de equipos que no
estén en operación;
 Verificación y remoción de materiales de
asbesto de infraestructuras a demoler
que puedan contenerlos;

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Ambiental del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
 Monitoreo de calidad de aire;
 LAP cuenta con un Programa de control
de polvo, que incluye un programa de
riego de áreas de trabajo, para ello se
cuenta con 14 vehículos cisternas y las
autorizaciones de uso de agua;
 LAP cuenta con un mecanismo de
atención de inquietudes y reclamos,
entre otros documentos de gestión
social para realizar la identificación
temprana de potenciales riesgos
sociales asociados a los impactos
ambientales (Ver sección 8.5: Plan de
Gestión Social) .
Se ha desarrollado el Programa de medidas
preventivas, correctivas y de mitigación
(sección 8.1.1) y el Programa de manejo de
emisiones atmosféricas y ruido (8.1.5), entre
las medidas se listan las siguiente:
 Revisión y mantenimiento de equipos,
vehículos y máquinas; y control de
vehículos para cumplimiento de límites
Operación / Alteración de la máximos permisibles de emisiones
Aire Moderada
Mantenimiento calidad del aire contaminantes.
 Control de polvo en la plataforma
mediante camión barredor; monitoreo
de calidad de aire;
 Medición de emisiones de gases
contaminantes de vehículos del
Proyecto.
 Mantenimiento preventivo y correctivo
de vehículos del Proyecto.
Se ha desarrollado el Programa de medidas
preventivas, correctivas y de mitigación
(sección 8.1.1) y el Programa de manejo de
emisiones atmosféricas y ruido (sección
8.1.5), entre las medidas se listan las
Alteración de la siguiente:
Aire Cierre Moderada
calidad del aire  Señales y límites de velocidad al interior
de las instalaciones; restricciones de
movimiento de maquinaria y vehículos
de trabajo a zonas de trabajo, y uso de
rutas y caminos previstos; y programa de
mantenimiento preventivo para

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Ambiental del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
vehículos, máquinas y equipos, según
fabricante o representante local.
 Riego y/o humedecimiento de accesos,
principalmente en verano;
 Humedecimiento del depósito de
material excedente antes de descarga de
camiones;
 Cobertura de tolvas de camiones de
carga con lona o similar durante todo su
recorrido;
 Preferencia por equipos con motores de
combustión afinados.
 Apagado de motores de equipos que no
estén en operación;
 Monitoreo de calidad de aire; revisiones
técnicas de vehículos, maquinarias y
equipos para cumplir con condiciones
mecánicas y de carburación; y
 Respuesta oportuna ante posibles
accidentes con vertimiento de
combustibles.
Se ha desarrollado el Programa de medidas
preventivas, correctivas y de mitigación
(sección 8.1.1) y el Programa de manejo de
emisiones atmosféricas y ruido (sección
8.1.5), entre las medidas se listan las
siguiente:
 evitar el uso de bocinas, salvo en caso de
emergencia o para prevención de
accidentes; y colocación de barreras
Incremento de para mitigación en fuente.
Ruido Construcción Moderada
nivel sonoro  programa de mantenimiento de equipo
pesado y vehículos en general; y
monitoreo de niveles de ruido.
 Además, LAP cuenta con un mecanismo
de atención de inquietudes y reclamos,
entre otros documentos de gestión
social para realizar la identificación
temprana de potenciales riesgos sociales
asociados a los impactos ambientales
(Ver sección 8.5: Plan de Gestión Social).
Se ha desarrollado el Programa de medidas
Operación / Incremento de preventivas, correctivas y de mitigación
Ruido Moderada
Mantenimiento nivel sonoro (sección 8.1.1) y el Programa de manejo de
emisiones atmosféricas y ruido (sección

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Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
8.1.5). entre las medidas se listan las
siguiente:
 monitoreo de ruido ambiental para
aeronaves y comunicación de resultados
a autoridades pertinentes;
 reubicación del área de prueba de
motores a zona interior lejana a áreas
residenciales con pantalla acústica de
dimensiones adecuadas; y
 participación en el Comité técnico para
mitigar el ruido.
 Cabe destacar, que en la etapa de
operación se mantendrá el monitoreo en
10 estaciones de monitoreo bajo el
Sistema para Monitoreo de Ruido de
Aeronaves (GEMS) en la pista actual y en
la pista N° 2 para medir en tiempo real el
ruido generado por las aeronaves.
Se ha desarrollado el Programa de medidas
preventivas, correctivas y de mitigación
(sección 8.1.1) y el Programa de manejo de
emisiones atmosféricas y ruido (sección
8.1.5), entre las medidas se listan las
siguiente:
Incremento de
Ruido Cierre Moderada  evitar el uso de bocinas, salvo en caso de
nivel sonoro
emergencia o para prevención de
accidentes; y colocación de barreras
para mitigación en fuente;
 programa de mantenimiento de equipo
pesado y vehículos en general; y
monitoreo de niveles de ruido.
Incremento de
Vibraciones Construcción Baja No se han identificado medidas.
vibraciones

En la MEIA no se han previsto medidas para


Operación / Incremento de
Vibraciones Baja el incremento de vibraciones debido a que es
Mantenimiento vibraciones
un impacto de baja significancia.

El Programa de medidas preventivas,


correctivas y de mitigación (sección 8.1.1),
Alteración de la incluyen un Programa de manejo de
Agua
Construcción calidad de agua Alta efluentes (sección 8.1.3) y un Programa de
superficial
superficial manejo del recurso hídrico (sección 8.1.4)
que consideran medidas para mitigar
impactos sobre el agua superficial. Estas son:

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Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
 inspecciones visuales diarias de equipos,
maquinarias y vehículos para detectar
fugas de aceites o combustibles;
 bandeja de goteo para contención de
derrames para equipos, maquinarias y
vehículos estacionados; mantenimiento
preventivo de equipos, maquinarias y
vehículos.
 almacenamiento temporal y disposición
de efluentes no domésticos del uso de
plantas de chancado, concreto y asfalto;
 mantenimiento y lavado de vehículos en
autoservicios;
 uso de unidades sanitarias químicas
portátiles alquiladas y mantenidas por
una empresa debidamente autorizada;
 prohibición de vertimiento y
almacenamiento temporal y disposición
final de químicos sobrantes;
 disposición temporal y final de
materiales de construcción residuales
y/o uso como relleno;
 charlas de sensibilización en uso
eficiente del agua;
 obtención de agua para actividades de
construcción de empresa prestadora de
servicios autorizada;
 sistema de subdrenaje para mantener el
nivel freático por debajo de la superficie.
El Programa de manejo de efluentes (sección
8.1.3) considera medidas para mitigar
impactos sobre el agua subterránea. Estas
son:
 tratamiento de aguas residuales no
domésticas en una Planta de
tratamiento de aguas residuales no
Alteración de la domésticas;
Agua
Construcción calidad de agua Moderada  recolección y evacuación final en red
subterránea
subterránea pública de alcantarillado de aguas
residuales domésticas y comerciales.
 Adicionalmente, LAP realizó una
auditoría ambiental enfocada en la
identificación (Fase I) y caracterización
(Fase II) de los pasivos ambientales
existentes en el área del proyecto de
expansión, así como la descripción de las

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Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
medidas de remediación y disposición
final (Ver Cap. 7.5 del MEIA, Anexo 4.9).
De acuerdo a lo indicado por LAP, a la
fecha todos los pasivos han sido
remediados no habiendo riesgo de
afectación de las aguas subterráneas.
El Programa de manejo del recurso hídrico
(sección 8.1.4) considera medidas para
mitigar impactos sobre la calidad de agua
subterránea. Estas comprenden:
Alteración de la  contadores para medir el consumo de
Agua Operación /
calidad de agua Moderada agua suministrada de pozos nuevos y
subterránea Mantenimiento
subterránea proyectados;
 programa de mantenimiento de
aparatos sanitarios, griferías y válvulas;
 charlas de sensibilización en el uso
eficiente del agua.
El Programa de manejo del recurso hídrico
(sección 8.1.4) considera medidas para
Alteración de la mitigar impactos sobre la hidrodinámica
Agua Operación /
hidrodinámica Moderada subterránea. Estas comprenden básicamente
subterránea Mantenimiento
subterránea el diseño y la implementación de un sistema
de subdrenaje para mantener la estabilidad
hidrogeológica.
El Programa de medidas preventivas,
correctivas y de mitigación (sección 8.1.1)
considera las siguientes medidas para mitigar
impactos sobre el suelo, entre las cuales
están:
 respeto del emplazamiento de acuerdo
al diseño de ingeniería;
 señalización de áreas de tránsito;
 en caso de derrame de sustancias, retiro
de fuente de contaminación y de suelo
Cambio de uso
Suelo Construcción Alta alterado.
de suelos
Asimismo, se ha considera un Programa de
manejo de residuos sólidos (sección 8.2) para
identificar, recolectar, segregar, transportar y
disponer y/o reusar, reciclar o revalorar los
residuos generados y evitar impactos sobre
componentes ambientales como el aire, el
suelo y el paisaje; y un Plan de vigilancia
ambiental (sección 8.3), para medir los
efectos de las actividades del Proyecto sobre
los diferentes componentes ambientales:

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Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
aire, ruido, agua superficial y subterránea,
suelo, flora y fauna.
Adicionalmente, LAP realizó una auditoría
ambiental enfocada en la identificación (Fase
I) y caracterización (Fase II) de los pasivos
ambientales existentes en el área del
proyecto de expansión, así como la
descripción de las medidas de remediación y
disposición final (Ver Cap. 7.5 del MEIA,
Anexo 4.9). La caracterización identificó la
presencia de residuos peligrosos con
hidrocarburos, material con asbestos, restos
de escombros, suelos contaminados con
hidrocarburos, entre otros, para todos estos
pasivos, la auditoria describe las medidas de
gestión hasta su disposición final.
Cambio de uso Se trata de un impacto positivo. No tiene
Suelo Cierre Moderada
de suelos medidas de mitigación.
El Programa de medidas preventivas,
correctivas y de mitigación (sección 8.1.1)
considera las siguientes medidas para mitigar
impactos sobre el paisaje local:
 instalación de cerco perimétrico a la
altura de una persona;
 humedecimiento de vías para reducir la
generación de polvo.
También se incluye un Programa de manejo
de residuos sólidos (sección 8.2) para
Alteración del
Paisaje Construcción Moderada identificar, recolectar, segregar, transportar y
paisaje local
disponer y/o reusar, reciclar o revalorar los
residuos generados y evitar impactos sobre
componentes ambientales como el aire, el
suelo y el paisaje.
Como medida compensatoria por la pérdida
del humedal considerado un atractivo
paisajístico local, se ha desarrollado un Plan
de compensación ambiental, el cual fue
complementado en el 2019 para alinearse a
los requisitos de la Norma de Desempeño N°
6 del IFC.

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Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
El Programa de medidas preventivas,
correctivas y de mitigación (sección 8.1.1)
considera las siguientes medidas para mitigar
impactos sobre el paisaje local: colocación de
plantas ornamentales en el edificio del nuevo
terminal.
Operación / Alteración del
Paisaje Moderada Asimismo, se ha considera un Programa de
Mantenimiento paisaje local
manejo de residuos sólidos (sección 8.2) para
identificar, recolectar, segregar, transportar y
disponer y/o reusar, reciclar o revalorar los
residuos generados y evitar impactos sobre
componentes ambientales como el aire, el
suelo y el paisaje.
Alteración del Se trata de un impacto positivo. No tiene
Paisaje Cierre Moderada
paisaje local medidas de mitigación.
El Plan de compensación ambiental (sección
8.4) determina los impactos ambientales por
Perdida de pérdida de biodiversidad en el humedal (área
ecosistema destinada a la Pista N° 2) que se encuentra en
Ecosistemas
Construcción frágiles Muy alta el área del Proyecto, definió criterios y realizó
frágiles
(considera un análisis para determinar el valor ecológico
hábitat crítico) del área a ser afectada, determinó las áreas a
compensar y las medidas para su
implementación.
El Programa de manejo de flora silvestre
(sección 8.1.7), considera las siguientes
acciones para la mitigación de impactos
sobre vegetación:
 delimitación de áreas de trabajo que
requieren desbroce;
 almacenamiento temporal de restos de
vegetación removidos y traslado a
depósitos de material excedente;
Pérdida de
 censo de especies arbóreas en el área a
Flora Construcción cobertura Moderada
intervenir;
vegetal
 compensación mediante recuperación
del valor ecológico usando especies
características de humedal en el ACR
Humedales de Ventanilla (ver sección
8.4, Plan de compensación ambiental).
Asimismo, se ha considera un Plan de
vigilancia ambiental (sección 8.3), para medir
los efectos de las actividades del Proyecto
sobre los diferentes componentes

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Ambiental del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
ambientales: aire, ruido, agua superficial y
subterránea, suelo, flora y fauna.

El Programa de medidas preventivas,


correctivas y de mitigación (sección 8.1.1),
cuenta con determinadas medidas a aplicar
durante la construcción, y un Programa de
manejo de fauna silvestre (sección 8.1.8).
Entre las medidas están:
 El Programa de manejo de fauna
silvestre consiste básicamente en un
Programa de rescate y reubicación de
especies de fauna silvestre,
considerando acciones de
reconocimiento, ahuyentamiento y
rescate, manipulación y traslado
(remanentes) y reubicación y liberación
de especies. Asimismo, aunque se
plantea el ahuyentamiento en
temporada de invierno (donde la
Alteración de presencia de crías de aves es baja) se
hábitat y considera el rescate y reubicación de
pérdida y cualquier nido, polluelo y/o pichón
Fauna Construcción Moderada
ahuyentamiento registrado en el ACR Humedales de
temporal de Ventanilla.
fauna silvestre  El Programa de medidas preventivas,
correctivas y de mitigación, incluye
medidas para evitar la remoción de suelo
innecesaria; el mantenimiento de equipo
pesado y vehículos en general para
reducir niveles de ruido; patrullaje de
áreas a ser emplazadas antes de la
construcción; prohibición de colecta de
especies de flora y fauna silvestre sin
autorización.
 El Plan de vigilancia ambiental (sección
8.3), incluye medidas para medir los
efectos de las actividades del Proyecto
sobre los diferentes componentes
ambientales: aire, ruido, agua superficial
y subterránea, suelo, flora y fauna. Estas
medidas se complementan con el Plan
de compensación ambiental.
Operación / Afectación de El Programa de manejo y rescate de fauna
Fauna Moderada
Mantenimiento avifauna silvestre (8.1.8) incluye lo siguiente:

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Ambiental del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
 el Sistema de peligro aviario y fauna, que
comprende el uso de técnicas de cetrería
como método de dispersión de aves;
 control y manejo de vectores enfocado
en roedores e insectos centrado en
medidas de desinfección y desratización.
Asimismo, se ha considera un Plan de
vigilancia ambiental (sección 8.3), para medir
los efectos de las actividades del Proyecto
sobre los diferentes componentes
ambientales: aire, ruido, agua superficial y
subterránea, suelo, flora y fauna.
Ahuyentamiento
Fauna Cierre Baja No se han identificado medidas.
de aves
La Evaluación de Impacto Vial (EIV)
determinó los niveles de impacto en el
tránsito vehicular y también incluyó una
propuesta de mitigación y un plan de
monitoreo. Asimismo, la EMA de la MEIA del
Proyecto comprende un Plan de desvíos y un
Programa de educación ambiental y
seguridad vial (en el Plan de gestión social).
Las acciones de mitigación identificadas son
las siguientes:
 usar las vías en días y horas de menor
afluencia o densidad vehicular.
 El Plan desvíos implementará las
siguientes medidas, en coordinación con
Alteración del la autoridad: señalización en puntos de
Infraestructura ingreso, presencia de personal de
Construcción tránsito Moderada
y servicios seguridad en accesos para apoyo en
vehicular
maniobras vehiculares, bahía de
embarque para taxis, puntos de control
vehicular, bolardos para tránsito
peatonal y aperturas y/o ampliaciones
en separadores centrales o laterales.
 El Programa de educación ambiental y
seguridad vial realizará acciones
educativas en tránsito y seguridad vial
para instituciones educativas, y
señalización en áreas circundantes al
aeropuerto para apoyar en el control del
tránsito en instituciones educativas en el
área de influencia directa.
 El Plan de seguridad vial incluirá la
señalización informativa y de seguridad

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Ambiental del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
vial temporal, acciones de coordinación
con la autoridad local, medidas de
respuesta ante posibles accidentes de
tránsito y capacitaciones en seguridad
vial a trabajadores de LAP y de
contratistas.
 Como parte de la gestión ambiental,
seguridad y salud ocupacional de la
construcción, LAP ha desarrollado un
Plan de gestión de tráfico, que integra las
medidas del MEIA, los requisitos de las
autoridades locales, la coordinación
interinstitucional y la comunicación y
supervisión de las actividades de los
contratistas.
El Estudio de Impacto Vial (EIV) que
determinó los niveles de impacto en el
tránsito vehicular y también incluyó una
propuesta de mitigación y un plan de
monitoreo. También se implementará un
Plan de desvíos y un Programa de educación
ambiental y seguridad vial (en el Plan de
gestión social).

Las acciones de mitigación identificadas son


las siguientes:

 El Plan desvíos implementará las


siguientes medidas, en coordinación con
Alteración del
Infraestructura Operación / la autoridad: señalización en puntos de
tránsito Moderada
y servicios Mantenimiento ingreso, presencia de personal de
vehicular
seguridad en accesos para apoyo en
maniobras vehiculares, bahía de
embarque para taxis, puntos de control
vehicular, bolardos para tránsito
peatonal y aperturas y/o ampliaciones
en separadores centrales o laterales.
 El Programa de educación ambiental y
seguridad vial, implementará acciones
educativas en tránsito y seguridad vial
para instituciones educativas, y
señalización en áreas circundantes al
aeropuerto para apoyar en el control del
tránsito en instituciones educativas en el
área de influencia directa.

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Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
El Plan de gestión social (sección 8.5)
contiene un Programa de contratación de
Posible mano de obra local (sección 8.5.3.1).
Demografía Construcción alteración del Moderada Adicionalmente, se preparó un Plan de
flujo migratorio empleo local que consolida estos planes y
programas y que se ha integrado al sistema
de gestión del Proyecto.
El Plan de gestión social (sección 8.5),
contiene los siguiente Programas:
 Programa de participación ciudadana
(sección 8.5.5);
 Programa de comunicaciones (sección
(8.5.6); y
 Programa de monitoreo de asuntos
ambientales (sección 8.5.3.4).
Asimismo, en la MEIA del Proyecto se
desarrolló un programa de aporte al
desarrollo social (sección 8.5.7), dirigido a
Generación de fortalecer capacidades en gestión de micro y
sobre pequeña empresa y así contribuir a la
Expectativas Construcción expectativas de Moderada generación de ingresos independiente en las
la población localidades del área de influencia.
aledaña Las principales acciones de mitigación de
estos programas comprenden:
 Mecanismos de participación ciudadana
(buzones, correo electrónico,
promotores sociales, oficinas de
información, teléfono, módulo móvil,
pasacalles, etc.)
 Capacitación a población de las
localidades del área de influencia directa
en elaboración e implementación de
ideas de negocio, y la asistencia y
capacitación en gestión empresarial.
El Plan de gestión social (sección 8.5),
contiene los siguiente Programas:
 Programa de atención de quejas y
Posible reclamos (sección 8.5.4);
divergencia con  Programa de participación ciudadana
Comunidad Construcción Moderada
la población (sección 8.5.5);
local  Programa de comunicaciones (sección
8.5.6); y
 Programa de monitoreo de asuntos
ambientales (sección 8.5.3.4)

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Resumen de las principales medidas de


Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
Las principales acciones de estos programas
comprenden:
 Difusión del programa de quejas;
recepción, registro, seguimiento,
respuesta de las quejas;
 Mecanismos de participación ciudadana
(buzones, correo electrónico,
promotores sociales, oficinas de
información, teléfono, módulo móvil,
pasacalles, etc.); y
 Conformación de un Comité de
monitoreo y vigilancia ciudadana
integrado por representantes de las
localidades del área de influencia para el
seguimiento de los compromisos
ambientales del Proyecto.
El Plan de gestión social (sección 8.5), que a
su vez contiene los siguiente Programas:
 Programa de atención de quejas y
reclamos (sección 8.5.4);
 Programa de participación ciudadana
(sección 8.5.5);
 Programa de comunicaciones (sección
8.5.6); y
 Programa de monitoreo de asuntos
ambientales (sección 8.5.3.4).
Las principales acciones de estos programas
Posible comprenden:
Operación / divergencia con  Difusión del programa de quejas;
Comunidad Moderada
Mantenimiento la población recepción, registro, seguimiento,
local respuesta de las quejas;
 Mecanismos de participación ciudadana
(buzones, correo electrónico,
promotores sociales, oficinas de
información, teléfono, módulo móvil,
pasacalles, etc.); y
 Conformación de un Comité de
monitoreo y vigilancia ciudadana
integrado por representantes de las
localidades del área de influencia para el
seguimiento de los compromisos
ambientales del Proyecto.
Economía y
Generación de Se trata de un impacto positivo. No tiene
medios de Construcción Moderada
empleo medidas de mitigación.
subsistencia

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Componente Etapa del Significancia
Impacto prevención, mitigación, compensación y/o
ambiental proyecto del impacto
remediación del MEIA
Economía y Dinamización de
Se trata de un impacto positivo. No tiene
medios de Construcción comercios y Moderada
medidas de mitigación.
subsistencia servicios
Economía y
Operación / Generación de Se trata de un impacto positivo. No tiene
medios de Moderada
Mantenimiento empleo medidas de mitigación.
subsistencia
Economía y Dinamización de
Operación / Se trata de un impacto positivo. No tiene
medios de comercios y Moderada
Mantenimiento medidas de mitigación.
subsistencia servicios
Economía y
Generación de Se trata de un impacto positivo. No tiene
medios de Cierre Moderada
empleo medidas de mitigación.
subsistencia
Economía y Dinamización de
Se trata de un impacto positivo. No tiene
medios de Cierre comercios y Moderada
medidas de mitigación.
subsistencia servicios

7 Mecanismo de atención de inquietudes y reclamos


LAP ha implementado un mecanismo de atención de inquietudes y reclamos que tiene como objetivo
contribuir a la construcción y sostenimiento de relaciones de respeto y confianza con los grupos de interés
externos del AIJC, mediante la recepción, evaluación y respuesta de sus inquietudes y quejas de manera
oportuna y satisfactoria.

El mecanismo está dirigido a los grupos de interés externos del AIJC: grupos del AID-Concesión, las
localidades del AID y los distritos del AII, durante las etapas de construcción y operación del proyecto.
En la tabla 5 se muestran los grupos de interés del AID del Proyecto.
Tabla 5: Grupos de interés del AID-Localidades
Provincia Distrito Zona Localidad
Zona Oeste Alto (Zona Los Agrupación de Viviendas Bocanegra (Junta
1
Ferroles) Vecinal Los Ferroles)
2 A.H. Daniel Alcides Carrión
Zona Oeste Medio
3 A.H. Francisco Bolognesi
5 A.H. Villa Mercedes
6 A.H. Juan Pablo II
Zona Oeste Bajo 7 A.H. Sarita Colonia
P.C. del 8 A.H. Tiwinza
Callao
Callao 9 A.H. Acapulco
10 Urb. Los Portales del Aeropuerto
11 Urb. Los Portales del Aeropuerto II Etapa
Zona Norte -Colindante al 12 Asociación Residencial La Taboada
AIJCh 13 Urb. Alameda Portuaria I Etapa
14 Urb. Aero Residencial Faucett
15 Urb. Alameda Portuaria II Etapa
Zona Norte - Frente al AIJCh 16 Urb. Las Garzas

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Provincia Distrito Zona Localidad


17 Urb. Los Lirios
18 Urb. La Quilla
19 Urb. Las Fresas
20 Urb. 7 de Agosto
21 Cooperativa 7 de Agosto II Programa PNP
22 Agrupación Habitacional Grimanesa
23 A.H. Bocanegra Sector IV
Zona Centro - Frente al AIJCh
24 A.H. Bocanegra Sector V
25 A.H. Aeropuerto
26 A.H. 200 Millas
27 A.H. 25 de Febrero
28 A.H. 1º de Julio
29 A.H. El Progreso
Zona Sur - Colindante al AIJCh
30 A.H. Señor de Lurén
31 A.H. Nueva Esperanza
32 A.H. Hijos de Moradores 25 de Febrero
33 A.H. El Buen Pastor
34 A.H. Andrés Avelino Cáceres
35 Asociación René Núñez del Prado
36 Urbanización Popular Valentín Paniagua
37 Asociación de Vivienda Ongoy
38 Asociación 3 de Marzo
39 A.H. San Antonio
Zona Sur - Frente al AIJCh 40 A.H. Mariscal Ramón Castilla
41 A.H. Gambeta Baja Este
42 A.H. Gambeta Baja Oeste
43 A.H. Santa Rosa
44 A.H. Todos Unidos
45 A.H. José Olaya
46 A.H. Manuel Dulanto
4 Agrupación Poblacional Max Newbauer
Fuente: Mecanismo de Atención de Inquietudes y Quejas para Grupos de Interés Externos del AIJC

7.1 Procedimiento: gestión de las inquietudes y quejas de las Localidades del AID y los
distritos del AII

A continuación, se ilustra y se describe de manera más específica las acciones a seguir para atender las
inquietudes y reclamos.

7.1.1 Recepción de inquietudes y reclamos

Cualquier trabajador de LAP o de sus contratistas, al tomar conocimiento de una potencial queja o
reclamo, informará al Promotor o al Área de Responsabilidad Social. LAP capacitará a sus trabajadores (y
a los de sus contratistas) en la recepción de inquietudes y quejas, particularmente a quienes más
interactúan con los grupos de interés externos del AIJC.

La recepción de quejas seguirá el Formato para recepción de quejas o reclamos (Formato 1).

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Tabla 6: Formato para la recepción de inquietudes y quejas de las localidades del AID y distritos
del AII (Formato 1)

RECEPCIÓN DE QUEJA
UBICACIÓN
Localidad:
Hora: Fecha:
DATOS DEL TITULAR
Nombres y Apellidos: DNI:
Localidad / Institución: Dirección:
Correo Electrónico Teléfono:
DESCRIPCIÓN DE LA QUEJA O RECLAMO

SI PRESENTA PRUEBAS, DESCRIBELO Y ADJUNTE AL PRESENTE REGISTRO

OBSERVACIONES

RESPONSABLES
Responsable de Registro: Firma:

Titular de la queja o
Firma:
reclamo:
NOTA: Este registro no confirma la aceptación de la queja o reclamo como procedente, sólo es la recepción de la misma
para ser evaluada.
Elaboración: LAP

Si la queja se presenta verbalmente, el Promotor o el responsable de recepción de la queja deberá llenar


el Formato de recepción y entregar una copia al reclamante.

El Promotor identificará oportunidades de responder inmediatamente la inquietud, queja o reclamo, en


el sitio, en diálogo con el reclamante. Estas respuestas inmediatas, sin embargo, seguirán también con el
resto del procedimiento (registro, revisión, evaluación) para su monitoreo y evaluación.
Tabla 7: Medios para presentación de reclamos

Medio Datos
Teléfono 942891464, en el horario de lunes a viernes de 9:00 a 17:00 horas.
Correo electrónico comunicaciones@lima-airport.com

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Medio Datos
Oficina de Información Calle Emisor S/N, cruce con Haya de la Torre. AAHH Sarita Colonia-
Permanente Callao
Módulo Móvil Promotor Social
Elaboración: LAP

7.1.2 Recepción de reclamos durante la construcción


Durante la construcción, LAP mantendrá el formato de reclamo en el área de las oficinas de contratista de
obra (EPC), diariamente el contratista trasladará las quejas verbales o registradas en el formato al equipo
de LAP para gestionar su atención de acuerdo al procedimiento establecido.

Estos mecanismos de recepción de quejas y reclamos serán informados y regularmente publicitados (i.e.
folletos, carteles, espacios de referencia comunitarios, etc.) y estarán siempre disponibles para cualquier
parte interesada que quisiera acercar un reclamo.
7.1.3 Registro de las quejas y reclamos
Los reclamos recibidos serán categorizados de acuerdo a lo siguiente:
 Importancia Baja: Esta categoría corresponde a las quejas que no requieren resolución, sino
que sólo requieren información o una cierta clarificación que debe facilitarse al demandante.
Esta categoría incluye quejas que han sido previamente evaluadas y recibieron una respuesta
definitiva de LAP.
 Importancia Media: Las quejas y reclamaciones relacionadas con la salud, el medio ambiente,
el transporte, y los contratistas y subcontratistas.
 Importancia Alta: Incluye las quejas relacionadas con la seguridad del personal, así como de
aquellos relacionadas con la salud y seguridad de los frentistas de obra.
 Elegibilidad: Una queja no es elegible cuando el tema claramente no involucra al Proyecto y/o
cuando el reclamante no pertenece al AID o al AII.
En función a la importancia de la queja será canalizada para su atención.
 Las inquietudes y quejas serán registrados en el sistema o base de datos de quejas y reclamos
por el Asistente.
 El registro de las quejas o reclamos se realizará dentro de las 24 horas de su recepción.
 El registro de las quejas o reclamos recibidas seguirá el Formato para registro de quejas o
reclamos (Formato 2).
 El registro incluye la actualización continua de los casos en el sistema o base de datos (ver
Etapas: Revisión, Evaluación, Respuesta, Implementación y Resolución o Cierre).
Las quejas que no sean elegibles, serán respondidas explicando los motivos de esta.

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Tabla 8: Formato para el registro de inquietudes y quejas de las localidades del AID y distritos
del AII (Formato 2)
# Ítem
1 ¿Es el incidente de la queja nuevo o preexistente?
2 ID
3 Medio de presentación de queja
4 Fecha de recepción
5 Fecha de registro
6 Fecha de actualización
7 Notificada en primer lugar por
8 Ingresada por
9 Última actualización por
10 Fecha referida por el incidente de la queja (si aplica)
11 Hora referida por el incidente de la queja (si aplica)
12 ¿Queja anónima?
13 Categoría de grupo de interés del reclamante
14 Alcance geográfico del reclamante
15 Nombre del reclamante
16 Número telefónico del reclamante
17 Ubicación del incidente de la queja
18 Categoría de la queja
19 Descripción de la queja
20 Responsable de atención
21 Importancia de la queja
22 Urgencia de la queja
23 Comentarios (Responsable, Importancia, Urgencia)
24 Información adicional
25 Responsable de evaluación
26 Resultado de la evaluación
27 Acciones a implementar para resolver la queja
28 Responsable de implementar las acciones
29 Proceso de notificación de respuesta
30 Fecha de entrega de respuesta
31 ¿Tiene el reclamante objeciones a la respuesta?
32 ¿Considera el reclamante adecuado el tiempo de atención?
33 ¿Está el reclamante satisfecho con la respuesta?
34 Fecha de resolución o cierre
35 Fecha de fin de plazo de atención
36 Situación actual de la inquietud o queja
37 Observaciones
Elaboración propia.

7.1.4 Evaluación de la queja y reclamo


 La evaluación investiga el caso y determina cómo debería resolverse la queja
 La evaluación de quejas será realizada por el Coordinador, quien definirá
o El responsable de la queja
o El nivel de urgencia de la queja
 El responsable de la queja puede ser:

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o Solo el Área de Responsabilidad Social.


o El Área de Responsabilidad Social en coordinación con otra(s) Área(s).
o El Área de Responsabilidad Social en coordinación con otra(s) Área(s) y con la Gerencia
General.
o Otra entidad o institución, en coordinación con el Área de Responsabilidad Social.
 El nivel de urgencia del caso puede ser:
o Bajo: si puede ser manejado por el Área de Responsabilidad Social
o Medio: si requiere involucrar otras Áreas.
o Alto: si requiere involucrar a la Gerencia General.
 Si el responsable de la queja es una entidad diferente a LAP, el Asistente deberá involucrar a
la entidad mediante un escrito, solicitando una investigación, una recomendación informada
y/o plan de acción para la respuesta al reclamante.
 Si la queja es de urgencia baja, el Coordinador o la persona responsable de la evaluación
deberá investigar el caso y decidir el enfoque de la respuesta.
 Si la queja es de urgencia media o alta, el Coordinador o la persona responsable de la
evaluación involucrará a otra Área mediante un escrito, solicitando una investigación, una
recomendación informada y/o plan de acción para la respuesta al reclamante. La investigación
será conjunta (Área de Responsabilidad Social y Área involucrada) o individual (solo Área
involucrada). El tipo de investigación será decidido por los responsables máximos de las Áreas
involucradas.
 Para asegurar el cumplimiento del plazo de atención (ver: Respuesta), el Área involucrada
responderá a la solicitud dependiendo de la importancia del caso.
o En casos de importancia alta, se responde dentro de 1 día
o En casos de importancia media, se responde dentro de 7 días
o En casos de importancia baja, se responde dentro de 15 días
 La investigación del caso:
o Identificará oportunidades para involucrar al reclamante.
o Tendrá las siguientes etapas: preparación, recolección de datos (evidencia humana,
física y/o documental), análisis de datos, y conclusiones
 El enfoque de la respuesta puede ser:
o Propuesta de LAP
o Decisión conjunta (LAP y reclamante)
o Derivar a tercero para decidir (p.e. Juzgado de Paz, Defensoría del Pueblo)
 El enfoque de la respuesta será determinado por el Coordinador.
 La evaluación será documentada en el sistema o base de datos.

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7.1.5 Respuesta
 La respuesta será elaborada por el Asistente, o por el Promotor, si identificó la oportunidad
de responder en el sitio.
 La respuesta informará del resultado de la atención de la queja o reclamo al reclamante, por
escrito, mediante una carta, que será entregada personalmente al reclamante por el
Promotor, con el fin de explicar el alcance de la respuesta y despejar las dudas que el
reclamante pueda tener al respecto. En casos de urgencia alta, el Área evaluará la
participación del Coordinador o del Gerente.
 Todas las quejas serán respondidas de acuerdo con la importancia del caso.
o En casos de importancia alta, se responde dentro de 7 días
o En casos de importancia media, se responde dentro de 15 días
o En casos de importancia baja, se responde dentro de 30 días.
 En caso la respuesta requiera un plazo mayor (por ejemplo, retrasos en la investigación de
LAP, o en la comunicación con la entidad externa) este se comunicará dentro de los 30 días
calendario de su recepción, incluyendo los motivos de la demora.
 La respuesta será documentada en el sistema o base de datos.
7.1.6 Implementación
 Si durante la investigación del caso se comprueba una afectación, el Coordinador diseñará e
implementará un plan de acción para la remediación, en coordinación con las Áreas
involucradas, siguiendo los Lineamientos de remediación y/o compensación (ver Sección 8),
que debe ser aprobado por el Gerente.
 La implementación será documentada en el sistema o base de datos.
7.1.7 Resolución y Cierre
 El Promotor dejará constancia de la recepción de la respuesta por el reclamante mediante el
Formato de respuesta de la queja (Formato 3). En el Formato, el reclamante indicará además
si no tiene objeciones frente a la respuesta, si el tiempo de atención fue adecuado
(oportunidad) y si está satisfecho con la atención.
 La resolución o cierre será documentada en el sistema o base de datos.
Tabla 9: Formato para la respuesta de inquietudes y quejas de las localidades del AID y distritos
del AII (Formato 3)

RESPUESTA DE QUEJA
UBICACIÓN
Localidad:
Hora: Fecha:
DATOS DEL TITULAR
Nombres y Apellidos: DNI:
Localidad / Institución: Dirección:
Correo Electrónico Teléfono:
DESCRIPCIÓN DE LA RESPUESTA

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HE RECIBIDO EL RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE LA QUEJA


Nombre del Reclamante: Firma del Reclamante: Fecha

HE SIDO DEBIDAMENTE INFORMADO DEL RESULTADO, NO TENGO OBJECIONES Y ME ENCUENTRO CONFORME


Nombre del Reclamante: Firma del Reclamante: Fecha

SOBRE LA ATENCIÓN
El tiempo de atención cumplió con el plazo estipulado: Sí No
OBSERVACIONES

RESPONSABLES
Responsable de Respuesta: Firma:

Titular de la queja o reclamo: Firma:

Elaboración propia.

7.1.8 Sistematización de resultados y evaluación


LAP mantendrá un archivo actualizado con toda la documentación relacionada con las inquietudes / quejas
que se presenten. Además, dará seguimiento al proceso de atención de las mismas, en coordinación con
las áreas involucradas, y facilitará la participación del reclamante en el proceso.
Asimismo, mantendrá una matriz o base de datos, con la información del Formato de registro (Formato
2). La base de datos, y el archivo, deberán demostrar que los procesos se llevan a cabo.
La sistematización de resultados permitirá evaluar el desempeño de LAP respecto a la atención de las
quejas y reclamos, a través de la medición de los siguientes indicadores:
 Tasa de respuesta: cantidad de respuestas a inquietudes y quejas / cantidad de inquietudes y
quejas recibidas.
 Tasa de efectividad: cantidad de respuestas sin objeciones / cantidad de respuestas a
inquietudes y quejas.
 Tasa de oportunidad: cantidad de respuestas dentro del tiempo de respuesta / cantidad de
respuestas a inquietudes y quejas.
 Tasa de satisfacción: cantidad de respuestas a inquietudes y quejas que declaran satisfacción
/ cantidad de respuestas a inquietudes y quejas.

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7.1.9 Difusión y capacitación


LAP diseñará e implementará acciones para i) la difusión de información sobre el uso de los
procedimientos, dirigida a los grupos de interés del AID y el AII, y ii) la capacitación en el uso de los
procedimientos, dirigida al Área de Responsabilidad Social y a los trabajadores de LAP y sus contratistas.
Las acciones dirigidas a los grupos de interés del AID y el AII incluirán:
 Charlas a autoridades y población del AID (durante visitas, campañas de salud, entre otros) y
del AID-Concesión.
 Entrega de trípticos, afiches, entre otros.
Las acciones al Área de Responsabilidad Social y a los trabajadores de LAP y sus contratistas incluirán:
 Capacitaciones sobre el procedimiento de atención de inquietudes y quejas a los trabajadores
del Área de Responsabilidad Social.
 Inducciones sobre el procedimiento de atención de inquietudes y quejas a los trabajadores de
LAP y sus contratistas, evaluando si tienen contacto con población local.
 Inducción sobre el procedimiento de atención de inquietudes y quejas a todos los nuevos
trabajadores de LAP y sus contratistas durante el ingreso a la operación.

7.2 Lineamientos para la remediación y/o compensación de afectaciones

De verificarse alguna afectación o daño por las obras de construcción o por las actividades de operación,
LAP seguirá los siguientes lineamientos:
 LAP buscará remediar la afectación, y solo después de agotadas las opciones de remediación,
o de aplicadas las medidas de remediación, buscará aplicar medidas de compensación.
 Todo acuerdo de remediación y/o compensación será resultado de un proceso de diálogo y
negociación entre LAP y los afectados.
 Los acuerdos se formalizarán en un Acta-Convenio, y deberán definir claramente las
obligaciones para cada una de las partes involucradas y los tiempos de duración de los mismos,
así como un calendario de entrega e implementación de las medidas acordadas.
Este procedimiento establece los mecanismos que permitan la participación ciudadana de las localidades
del AID.

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