ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y

SOCIOCULTURAL

PROYECTO:

“MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA QUE CONFORMA EL PREDIO
DENOMINADO AGROVERDE, COMO APOYO A LA
ACTIVIDAD PRODUCTIVA”

RESPONSABLE DEL ESTUDIO

EMPRESA AGROVERDE -2022, C.A

ELABORADO POR:
Ing. Forestal José Eduardo Araujo Briceño
C.I: N° 4.490.274
C.I.V: N° 39.397

JULIO - 2022
ÍNDICE
1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOTOR Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL..................................................................................................................1
1.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO..................................................................................................1
1.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO..............................................................................................................1
1.1.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO.........................................................................................................1
1.1.3 DURACIÓN DEL PROYECTO..........................................................................................................1
1.1.4 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE...................................................................................1
1.1.5 REGISTRO ÚNICO DE INFORMACIÓN FISCAL (RIF) DEL PROMOTOR................................1
1.1.6 NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL.................................................................1
1.1.7 DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR U
OÍR NOTIFICACIONES......................................................................................................................................1
1.1.8 NOMBRE DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL..................................................................................................................1
1.1.9 NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO..........................................................1
2 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O
PLANES PARCIALES DE DESARROLLO.............................................................................................................1
2.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO........................................................................................1
2.1.1 NATURALEZA DEL PROYECTO....................................................................................................1
2.1.2 JUSTIFICACIÓN.................................................................................................................................1
2.1.3 OBJETIVO GENERAL.......................................................................................................................1
2.1.4 EDIFICACIONES EXISTENTES.......................................................................................................1
2.1.5 CARACTERÍSTICAS DEL SITIO.....................................................................................................1
2.1.6 UBICACIÓN Y DIMENSIONES DEL PROYECTO.........................................................................1
2.1.7 INVERSIÓN REQUERIDA................................................................................................................1
2.1.8 DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS.............................................................................1
2.1.9 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO............................................................1
2.1.10 PROGRAMA DE TRABAJO..............................................................................................................1
2.1.11 ETAPA DE PREPARACIÓN DEL FRENTE DE TRABAJO............................................................1
3 VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS
JURÍDICOS..................................................................................................................................................................1
3.1 ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES......................................................................................1
4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO..........................................1
4.1 DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA) DONDE PRETENDE
ESTABLECERSE EL PROYECTO..........................................................................................................................1
4.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA (AI)............................................................................................................1
 4.1.2 DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA).....................................................................1
4.1.3 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA).....................................1
4.1.4 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS RETROSPECTIVO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL
SISTEMA AMBIENTAL (SA).............................................................................................................................1
4.1.5 MEDIO BIÓTICO................................................................................................................................1
4.1.6 MEDIO SOCIOECONÓMICO............................................................................................................1
4.1.7 VIVIENDA Y SERVICIOS.................................................................................................................1
4.1.8 TURISMO............................................................................................................................................1
4.1.9 PAISAJE..............................................................................................................................................1
4.1.10 FRAGILIDAD.....................................................................................................................................1
4.1.11 DIAGNOSTICO AMBIENTAL..........................................................................................................1
5 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
1
5.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS...........................................................................................................1
5.1.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES........1
5.1.2 ACTIVIDADES DE IMPACTO A FACTORES AMBIENTALES...................................................1
5.1.3 FACTORES Y ELEMENTOS AMBIENTALES................................................................................1
5.1.4 INDICADORES DE IMPACTO.........................................................................................................1
5.1.5 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS...............................................................................................1
5.1.6 CONCLUSIONES...............................................................................................................................1
5.1.7 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES...........1
5.1.8 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE LA MITIGACIÓN O
CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL......................................................................................1
5.1.9 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL................................................................................1
5.1.10 OBJETIVOS Y ALCANCES...............................................................................................................1
5.1.11 FICHAS TÉCNICAS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO.........................................................1
5.1.12 RESULTADOS ESPERADOS............................................................................................................1
5.1.13 SEGUIMIENTO Y CONTROL...........................................................................................................1
5.1.14 PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.......1
5.1.15 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO SIN PROYECTO...............................................1
5.1.16 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO CON PROYECTO.............................................1
5.1.17 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO CONSIDERANDO LAS MEDIDAS DE
MITIGACIÓN.......................................................................................................................................................1
5.1.18 PRONÓSTICO AMBIENTAL............................................................................................................1
5.1.19 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS..............................................................................................1
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................................................................1

2
 6.1 CONCLUSIONES........................................................................................................................................1
6.2 RECOMENDACIONES...............................................................................................................................1
7 BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................................................1
8 ANEXOS...............................................................................................................................................................1

3
1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOTOR Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA QUE CONFORMA EL

PREDIO DENOMINADO AGROVERDE, COMO APOYO A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA”

1.1.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO

La ubicación del sitio del proyecto comprende la zona a la altura de la Carretera Nacional Apartaderos
Barinas, que lo separa de los terrenos, donde se encuentra localizado el Hotel Moruco, Santo Domingo,
Municipio Cardenal Quintero del Estado Bolivariano de Mérida.

TABLA 1.1 COORDENADAS GEOGRAFICAS-UTM REFERENCIALES DEL PREDIO.

PTO ESTE NORTE PTO ESTE NORTE

1 979,500.1368 312,822.9399 26 979,156.4385 313,087.0005
2 979,443.8353 312,873.6448 27 979,144.4411 313,074.6399
3 979,430.0090 312,904.2202 28 979,136.6149 313,067.2986
4 979,433.4547 312,986.7348 29 979,130.4701 313,053.9330
5 979,432.5933 313,014.9105 30 979,115.8230 313,051.9619
6 979,424.4494 313,046.3086 31 979,100.0153 313,042.8908
7 979,435.0270 313,099.2946 32 979,092.4822 313,032.9361
8 979,448.2176 313,146.8425 33 979,089.5001 313,017.6332
9 979,447.5077 313,173.2139 34 979,089.5532 312,997.9991
10 979,435.0711 313,217.6603 35 979,087.1249 312,980.5837
11 979,426.8415 313,261.3651 36 979,058.0537 312,908.5656
12 979,410.8807 313,291.2733 37 979,058.9678 312,843.6402
13 979,385.5666 313,293.8510 38 979,073.4713 312,771.2935
14 979,351.9999 313,254.4526 39 979,089.8729 312,742.5539
15 979,332.8072 313,185.1658 40 979,106.1316 312,728.0707
16 979,313.6602 313,117.4274 41 979,111.4358 312,682.4415
17 979,301.6799 313,103.8626 42 979,277.5031 312,629.0478
18 979,272.6208 313,125.4420 43 979,292.6862 312,616.4219
19 979,264.0166 313,129.3294 44 979,336.7772 312,590.8628
20 979,260.1342 313,125.7572 45 979,375.9748 312,626.8584
21 979,257.6861 313,114.8636 47 979,411.9376 312,695.1845
22 979,241.4279 313,132.7472 48 979,498.5680 312,739.0054
23 979,231.1062 313,121.9774 49 979,375.9748 312,805.3663
24 979,204.5572 313,104.3581 1 979,500.1368 312,813.8613
25 979,173.6624 313,091.3099 ÁREA: 18,2398 HECTÁREAS

FIGURA 1.1 LOCALIZACIÓN DEL ÁREA UTIL DE MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN

1
 UBICACIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

SIMBOLOGIA NORTE
FRENTE DE
TRABAJO

RESERVORIO

PREDIO

DATUM
WGS84
MUNICIPIO CARDENAL PROYECCIÓN
UTM
QUINTERO ESTRUCTURAS ZONA 19
ESTADO MÉRIDA

1.1.3 DURACIÓN DEL PROYECTO

Se prevé que la etapa de preparación del sitio y la realización de los trabajos de mejoramiento y
rehabilitación dure 6 meses, lapso que iniciará desde la autorización de la actividad hasta su conclusión,
mientras que la Etapa de Operación y Mantenimiento sea de hasta 50 años, siendo los primeros 10 años
cruciales para dar un buen mantenimiento a todas las instalaciones que conforman esta importante unidad
productiva y evitar que se vuelvan a deteriorar las obras tanto desde el punto de vista agrícola como
turístico y recreacional.
1.1.4 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

2
1.1.4.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL

Empresa Mercantil AGROVERDE – 2022, C.A

Cuyo documento constitutivo estuario se encuentra debidamente protocolizado por ante el Registro
Mercantil, Cuarto del Distrito Capital y Estado Bolivariano de Miranda en fecha cuatro (04) de julio de
Dos mil Veintidós (2022), inserto bajo el N° 2, Tomo 380-A, de los libros llevados en dicha oficina
registral, Expediente N° 223-44796. Municipio Cardenal Quintero quien actúa legalmente en su carácter
de Presidente.

1.1.5 REGISTRO ÚNICO DE INFORMACIÓN FISCAL (RIF) DEL PROMOTOR

R.I.F: N° J-502417184

1.1.6 NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL

Representada legalmente por el ciudadano José Eladio Santiago Ramírez, venezolano, titular de las
Cedula de Identidad, V-8.046.151.

1.1.7 DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA

RECIBIR U OÍR NOTIFICACIONES.

1.1.8 NOMBRE DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL

Ing. Reinaldo A. Espinoza R.

1.1.9 NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO

Ing. Reinaldo A. Espinoza R.

2 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO,

DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

2.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

2.1.1 NATURALEZA DEL PROYECTO

El proyecto denominado “Mejoramiento y Rehabilitación de la Infraestructura que atiende el predio

denominado AGROVERDE, como apoyo a la actividad productiva” colindante con la carretera principal
Mérida – Barinas y la infraestructura turística Hotel Moruco, consiste en realizar una serie de trabajos que
implican mejorar todas las instalaciones que conforman la infraestructura existente, dentro del predio con
el objeto de recuperarlas, mejorarlas para que cumplan con el objetivo propuesto es decir, ponerlas en
pleno funcionamiento y que se mantengan por lo menos para los próximos 10 años. Estos trabajos se
relacionan con la seguridad, estabilidad y comodidad de las estructuras existentes entre ellas podemos

3
mencionar: muros de sostenimiento y protección principalmente de la calzada de la carretera principal,
galpones, viviendas, depósitos de insumos y equipos, así como el mejoramiento de la vialidad interna las
cuales requieren del mejoramiento y estabilidad, para que puedan brindar su utilidad óptima.

Dada las condiciones actuales en la que se encuentran las obras existentes, se considera que los impactos
que se generaran por la actividad no son de aspecto relevante ni de mayor intensidad ya que las
condiciones físicas naturales son favorables, presentando una tipografía relativamente plana y con fácil
acceso a cual quiera de las instalaciones que requieren de la rehabilitación y mejoramiento

Dado lo anterior, y considerando lo dispuesto en el Decreto artículo 25 del Decreto N° 1.257 de fecha
13/03/1996, de las Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente, el presente proyecto se somete al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental para obtener la
autorización correspondiente, toda vez que se considera que los trabajos de mejoramiento, rehabilitación
y estabilización de las obras existentes en la finca, no causarán desequilibrios ecológicos ni rebasará los
límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y a
la preservación y restauración de los ecosistemas.

En lo siguiente se presentarán las obras y actividades que contempla el proyecto, así como el uso de
equipo y maquinaria, la naturaleza de cada componente y los tiempos estimados para la realización del
mismo. Esta información posteriormente será utilizada en capítulos siguientes para su análisis con
respecto al medio biótico y abiótico.

2.1.2 JUSTIFICACIÓN

A lo largo del tiempo se ha observado que las obras realizadas para el funcionamiento de cualquier
infraestructura, presentan modificaciones en las condiciones físicas tales como deterioro por falta de
mantenimiento en el tiempo de su vida útil por su utilidad, presentando una intensa dinámica en los
procesos bióticos, cambios climáticos o fluctuaciones en las condiciones de esta; como lo son los
periodos de intensas lluvias en la zona, la fatiga de trabajo por uso del transporte, por otro lado las
presiones antrópicas modifican directamente las condiciones físicas de las obras existentes y otras
construcciones que modifican la eficiencia y control de su funcionamiento. Para lo cual surge la
necesidad de recuperar, mejorar y mantener las obras existentes y que se encuentran en mal estado, tal
como se pretende en el presente proyecto.

Considerando lo anterior se entiende que existen distintos tipos de incidencia en la eventualidad, de las
obras en mal estado en el área del proyecto, aunado al hecho de que todas sus estructuras se queden
alineadas y no continúen con su dinámica es decir incrementándose sus daños. Por lo que se justifica la
necesidad de hacer esta recuperación para preservar las características originales de ahora en adelante y
así continuar con los servicios que estas proveen tanto ambiental como de forma antrópicamente.

2.1.3 OBJETIVO GENERAL

Justificar y fundamentar técnica, ambiental y legalmente la viabilidad del proyecto denominado
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA QUE CONFORMA EL
PREDIO DENOMINADO AGROVERDE, COMO APOYO A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA”, que
permita obtener al promotor del mismo la autorización para su desarrollo.

2.1.3.1 OBJETIVOS PARTICULARES

• Garantizar el mínimo impacto ambiental durante la ejecución de cada una de las etapas del proyecto.

4
• Mejorar las obras existentes, mediante la realización de los trabajos, que garantizaran su buen
funcionamiento en cuanto a seguridad y comodidad se refiere.
• Cumplir con las especificaciones técnicas y ambientales
• Proponer medidas de prevención, compensación y mitigación a desarrollarse una vez establecido el
proyecto.
• Reestructurar los espacios para conseguir dimensiones adecuadas, y mejores
• condiciones funcionales, para la habitabilidad de viviendas, con mejora de la
• iluminación natural y ventilación, e incluso medidas de ahorro energético, es otro
• de los valores añadidos que aporta la rehabilitación de edificaciones

2.1.4 EDIFICACIONES EXISTENTES

El uso destinado de cada uno de los espacios ocupados e instalaciones objeto de rehabilitación y
acondicionamiento será el mismo que tenían en su estado original No se prevé ningún cambio de uso. A
saber, dichos usos serán: vivienda principal; áreas de estacionamiento, almacén, áreas de servicios y
galpón con fines agrícolas, patios y otras áreas útiles.
Se trata, como se ha dicho reiteradamente a lo largo del presente documento, de la rehabilitación y el
acondicionamiento de las edificaciones originales de la finca que se encuentran en muy mal estado de
conservación, manteniendo los mismos usos existentes.
La descripción detallada de las mismas, queda reflejada en los planos de proyecto, siendo la definición de
las mismas y el desglose de superficies, el siguiente:

Tabla 2.1

Descripción Superficie construida (m2)

Galpón con fines agrícolas 650,00
Casa para caseros 60,00
Casa principal de la finca 60,00
Depósito de insumos 45,00
Estacionamiento 150,00
Vialidad interna 250,00
Muro de sostenimiento y protección 250,00
Reservorio (laguna artificial) 6.000,00
Área de mantenimiento de equipos 50,00
Total Área construida 7.515,00

2.1.5 CARACTERÍSTICAS DEL SITIO

La zona posee importantes extensiones de tierra aptas para realizar actividades agrícolas, implicando su
geografía, pues resulta muy imperativa para los habitantes de la zona, ya que es el principal medio
económico que poseen, aunado a la actividad turística hotelera, justo el predio colinda con las
instalaciones del hotel Moruco, además existen otras infraestructuras hoteleras importantes relativamente
cercanas al sitio de ubicación del proyecto.
Como se mencionó la zona cuenta con un alto nivel de desarrollo turístico, lo que evidencia un impacto
antropogénico previo.

El proyecto no contraviene instrumentos, ordenamientos y disposiciones legales vigentes aplicables.

Existen los servicios e infraestructura necesaria para el adecuado funcionamiento del proyecto (servicio
de energía eléctrica, agua potable, comunicaciones etc.)

5
El proyecto es compatible con obras y actividades desarrolladas y autorizadas previamente en las
colindancias (específicamente obras como apoyo a las actividades agrícolas pecuarias y educacionales).

2.1.6 UBICACIÓN Y DIMENSIONES DEL PROYECTO

La pretendida ubicación del proyecto forma parte de la cuenca alta del rio Santo Domingo, hacia su
vertiente izquierda, ubicada al frente del hotel Moruco, a la altura de la carretera principal que comunica
el estado Mérida con el estado Barinas, dentro de la jurisdicción del municipio Cardenal Quintero del
Estad Bolivariano de Mérida.

El área del polígono que se plantea en este proyecto de es 35.169,50, en esta área se pretenden mejorar un
conjunto de obras construidas ubicadas dentro de una superficie de 7.515,00 m2.

Tabla 2.2 – Coordenadas del frente de trabajo

COORDENADAS UTM – FRENTE DE TRABAJO

PTO NORTE ESTE
1 979,334.00 312,604.00
2 979,365.00 312,624.00
3 979,463.00 312,783.00
4 979,488.00 312,811.00
5 979,443.00 312,848.00
6 979,397.00 312,872.00
7 979,381.00 312,899.00
8 979,352.00 312,908.00
9 979,334.00 312,864.00
10 979,324.00 312,859.00
11 979,297.00 312,793.00
12 979,284.00 312,772.00
13 979,283.00 312,741.00
14 979,310.00 312,731.00
15 979,285.00 312,684.00
16 979,274.00 312,642.00
17 979,276.00 312,631.00
1 979,334.00 312,604.00
ÁREA: 35.169,50m2

2.1.7 INVERSIÓN REQUERIDA

El monto de la inversión que se contempla para la ejecución de las obras y actividades que integran el
proyecto denominado “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA QUE
CONFORMA EL PREDIO DENOMINADO AGROVERDE, COMO APOYO A LA ACTIVIDAD
PRODUCTIVA” es de alrededor de TREINTA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE DÓLARES
AMERICANOS), ( $ 30.977,00 ), monto aproximado suministrado por el promotor del proyecto
2.1.8 DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS

2.1.8.1 USO ACTUAL DEL SUELO

En dicha propiedad para el desarrollo del proyecto, se menciona que consta de una superficie total de
7.515,00 m2, con una clasificación de uso general, según el Plan de Ordenación del Territorio del estado

6
Mérida, como asignación de máxima preservación agrícola, y su uso contempla las siguientes obras : Un
Galpón con fines agrícolas, una Casa para caseros, Casa principal de la finca, Estacionamiento, Vialidad
interna, Muro de sostenimiento y protección, Reservorio (laguna artificial) y Área de mantenimiento de
equipos, teniendo como objetivo fundamental, recuperar, rehabilitar y estabilizar todo el conjunto de
obras aquí mencionadas, sin contravenir los usos de suelo establecidos para la propiedad, integrando a los
elementos que componen el ecosistema.
2.1.8.2 COLINDANCIAS DEL PROYECTO
Las colindancias del proyecto son las siguientes:
• NORTE. - Colindancia con carretera nacional Mérida _ Barinas.
• SUR. - Colindancia con borde de peña que separa el rio Santo Domingo.
• OESTE. - Colindancia con propiedad de Bladimir Juan Sánchez.
• ESTE. - Colindancia con borde de peña que separa el rio Santo Domingo.

Figura 2

INMEDIACINES DEL SITIO DONDE PRETENDEN DESARROLLARSE EL PROYECTO

2.1.8.3
SERVICIOS REQUERIDOS

Como se ha mencionado el área del proyecto y sus colindancias se encuentran dentro de la zona rural
específicamente en el sector Bizum de la parroquia Santo Domingo, la cual cuenta con servicios e
infraestructuras turísticas, agua potable, drenaje, electricidad, telefonía, TV por cable, internet, vialidad,
transporte público, etc.

Servicio sanitario: El proyecto se encuentra cercano a las inmediaciones de la población de Santo

Domingo, donde utilizan sistema de aguas servidas.

El predio, por lo que este dispondrá de un sistema de tratamiento para su uso y para los trabajadores.

Agua: No se requerirá agua potable para la realización de los trabajos, solo será su consumo para
hidratación de los trabajadores.

7
Drenaje: Se utilizará el servicio de sistema de drenajes construidos y dispuestos por el inmueble objeto
de estudio.

Servicio de recolección de residuos sólidos urbanos: Los residuos que pudieran ser generados serán por
parte de los trabajadores; ya que el predio cuenta con los elementos requeridos para el cumplimiento de
este servicio, no se dispondrán de nuevos servicios en la zona

2.1.9 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

Dentro del polígono el área destinada al mejoramiento y rehabilitación, restauración, y estabilización de

todas las obras existentes dentro del predio en un área de total de 7.515,00 m2.

En relación a la situación actual del predio en estudio, cuyo desarrollo del proyecto se basa,
posteriormente diseñar la recuperación de todas las instalaciones, brindando características naturales y
suavizando el impacto visual.

2.1.10 PROGRAMA DE TRABAJO

Conforme al cronograma de obras presentado en la Tabla 2.6 se prevé que la Etapa de Preparación del
Sitio y desarrollo del proyecto dure 6 meses, lapso que iniciará desde la autorización de proyecto hasta la
conclusión de su construcción, mientras que la Etapa de Operación y Mantenimiento sea de hasta 50
años, siendo los primeros 10 años cruciales para realizar un constante monitoreo y evitar que se vuelvan a
deteriorar las obras recuperadas.

Una vez que se cuenten con las autorizaciones pertinentes para la ejecución del proyecto, se dará
comienzo con las actividades previas. Se destinará un área para la colocación de los materiales a emplear
y a la par se realizarán tareas limpieza en recolectando todo tipo de residuos que se pudieran localizar
para finalmente darle su disposición final.

Todas las obras existentes tienen una vida útil más o menos limitada por la calidad de los materiales y su
adecuación al uso, con mayor o menor resistencia frente al desgaste de todo tipo de agentes, y en su
estabilidad y durabilidad también influyen las condiciones en las que se han levantado.
La rehabilitación abarca todas las actividades constructivas necesarias para el mantenimiento y mejora de:

La seguridad en la construcción de un inmueble

Estructuras que presentan graves deterioros en la fachadas, laterales y fondos, con riesgo de
desprendimiento, o necesidad de recalzado de muros y cimientos.

Instalaciones

En muchas ocasiones, hay instalaciones que se han quedado desfasas para su uso actual, y que además
incumplen la normativa de rehabilitación de estructuras vigente, como pueden ser antiguas instalaciones
eléctricas que no se adaptan ya al reglamento de baja tensión, haciendo necesaria una renovación que se
incluye dentro de las rehabilitaciones parciales de todas las obras existentes

Eficiencia y ahorro energético

8
Mediante la instalación de todo tipo de sistemas para conseguir estanqueidad, ahorrando consumo de
energía, tales como la instalación de paneles aislantes que protegen tanto del calor, cómo del frio, o
sistemas de cerramiento más herméticos, que se denominan rehabilitaciones energéticas, dentro de las
rehabilitaciones parciales o totales de todos los elementos constructivos.

Habitabilidad de zonas comunes, viviendas y espacios para otros usos

Que se consigue mediante la reestructuración de espacios para conseguir dimensiones más adecuadas a su
uso, y mejorar aspectos necesarios como la disposición de luz natural.
La rehabilitación consistirá en habilitar para el uso residencial, turistico y agrícola las infraestructuras
objeto del proyecto. A continuación se describen las obras necesarias para llevar a cabo la rehabilitación.

Trabajos previos

Conforme al cronograma de obras presentado en la Tabla 2.6 se prevé que la Etapa de Preparación del
Sitio y ejecución del proyecto dure 6 meses, lapso que iniciará desde la autorización del proyecto hasta la
conclusión de su construcción, mientras que la Etapa de Operación y Mantenimiento.

TABLA 2.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO.

Descripción Tiempo requerido en meses Años

1 2 3 4 5 6 10 50
Etapa de preparación del frente de trabajo
Movilización de equipos y personal
Trabajos previos
Limpieza del área útil (ubicación de las obras)
existentes.
Colocación de señalamiento (letreros en la
entrada al predio
Acondicionamiento de áreas para el
mantenimiento de equipos y maquinaria
Etapa de desarrollo de los trabajos de Mejoramiento y Rehabilitación
Aplicación de las diferentes técnicas de
construcción
Mejoramiento de los muros de protección y

9
 defensa
Mejoramiento de las instalaciones eléctricas
Mejoramiento de las instalaciones sanitarias
Mejoramiento de pavimentos de los
estacionamientos
Demolición de estructuras deterioradas,
(techos, paredes, y otros)
Acondicionamiento y nivelación de la vialidad
interna.
Control y mejoramiento de los drenajes.
Limpieza en general
Aplicación de medidas de prevención,
mitigación y compensación
Seguimiento de condicionantes
Etapa de Operación y Mantenimiento
Mantenimiento
Seguimiento de condicionantes

2.1.11 ETAPA DE PREPARACIÓN DEL FRENTE DE TRABAJO

2.1.11.1 ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO DE TRABAJO

Movilización, trabajos previos y limpieza del frente de trabajo

Una vez que se cuenten con las autorizaciones pertinentes para la ejecución del proyecto, se dará
comienzo con las actividades previas. Se destinará un área para la colocación de los materiales a emplear
y a la par se realizarán tareas limpieza en toda el área de ubicación de las obras, recolectando todo tipo de
residuos que se pudieran localizar para finalmente darle su disposición final.

Colocación de señalamiento (letreros en la entrada al predio

Durante esta etapa y las etapas de construcción se colocarán letreros en la entrada al predio para
promover la seguridad en el trabajo, así como el cuidado al medio ambiente. Y se colocarán pequeños
avisos de anuncios tales como:

• Hombres trabajando
• Precaución
• Colocar la basura en su lugar o prohibido tirar basura
• Zona de trabajo
• Etc.

10
En el caso del área útil que comprende para delimitar frente de trabajo y así evitar accidentes a visitantes
u otras personas que transitan por la zona

Acondicionamiento de áreas para el mantenimiento de equipos y maquinaria

Esta sección abarca los distintos aspectos relativos a la seguridad en la utilización de maquinaria y el
mantenimiento de las instalaciones y los equipos en el lugar de trabajo. El empleador debería examinar el
modo en que los trabajadores utilizan la maquinaría, y contar con un programa de mantenimiento
adecuado para asegurar que se mantiene en buenas condiciones de uso.

2.1.11.2 ETAPA DE DESARROLLO DE LOS TRABAJOS DE MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN

Aplicación de las diferentes técnicas de construcción

Se debe contemplar las condiciones normales de la obra al momento de la evaluación, materiales,

componentes, daños, estado de mantenimiento, operatividad, para obras esenciales se deben tener otras
especificaciones para evaluación preventiva.

Mejoramiento de los muros de protección y defensa

Se procederá a la excavación del material no adecuado y al relleno con material filtrante en toda la
superficie para formar la explanada donde se asentarán los muros reforzados.
Se incluye la ejecución de un muro de piedra bruta reacomodada armado para la contención de la
explanada a ejecutar y el cerramiento del predio con un muro de sostenimiento que permitirá la seguridad
del predio y la protección de la vía principal.

Mejoramiento de las instalaciones eléctricas

Esta actividad tiene como objetivo reducir las pérdidas energéticas de las instalaciones eléctricas
mediante la actualización de la potencia instalada de las más antiguas y sus condiciones de seguridad
según los requerimientos elacionados Instalaciones Eléctricas de baja tensión para Edificios - 1962. -
Especificaciones Generales - 1973.
El abanico completo de medidas que propone implementar dicho proyecto incluyen la instalación de
sistemas de medida y gestión de energía, monitorización de consumos, dimensionamiento del cableado a
mayores cargas, sustitución de canalizaciones (cables y sistemas de conducción de cables), envolventes,
aparamenta y pequeño material eléctrico, instalación de filtros de armónicos, instalación de baterías de
condensadores para la compensación de energía reactiva, instalación de detectores de gas, etc.

Mejoramiento de las instalaciones sanitarias

Se deben revisar las instalaciones de toda la red de agua potable (tuberías, válvulas), detectando la
presencia de humedad en las paredes ó pisos, que son indicadores de la existencia de posibles filtraciones
de agua, producto de una deficiente instalación ó deterioro por antigüedad.
La revisión también comprende los aparatos sanitarios existentes y sus accesorios (grifería, desagües,
trampas, tubos de abasto, válvulas de compuerta y otros).
Se dotará de nuevas instalaciones de agua y aparatos sanitarios que se requieran, priorizándose los
ubicados en las viviendas tanto para los caseros como para la vivienda principal del predio
Se revisará ó instalará el abastecimiento de agua al establecimiento, bien sea de la red pública o de otras
fuentes de captación y de acuerdo a la eficiencia del servicio, se le dotará de suficiente gasto para cubrir
todo el abastecimiento de la infraestructura existente en el predio.

11
Mejoramiento de pavimentos rígidos de los estacionamientos

Comúnmente se presentan grietas paralelas desde uno de los extremos hasta llegar a los estacionamientos.
Para su cálculo se debe medir la longitud de la grieta en metros. Y los trabajos de rehabilitación y
mejoramiento consisten en la reparación, restauración y rehabilitación de superficies de pavimentos
existentes para extender su vida útil, mejorar el rendimiento y/o mejorar la durabilidad de las estructuras
del pavimento aumentar la densidad de un suelo, compactándolo mecánicamente, los objetivos
principales son: aumentar la resistencia, disminuir la deformación, disminuir la permeabilidad, mitigar la
potencia de colapso. Y deterioros de las juntas, agrietamientos, superficiales y otros.

Demolición de estructuras deterioradas, (techos, paredes, y otros)

Demolición de elementos estructurales: derribo de todas las construcciones o elementos constructivos,

tales como aceras, firmes, espacios ocupados, de hormigón u otros, que será necesario eliminar para la
adecuada ejecución de la obra.

Incluye las siguientes operaciones:

 Trabajos de preparación y de protección.

 Derribo, fragmentación o desmontaje de construcciones.
 Retirada de los materiales.

Demolición de firmes existentes: esta actividad consiste en la demolición y levantamiento de firme

existente y la carga y transporte de productos resultantes a vertedero. Se realiza por medios mecánicos
(generalmente, retroexcavadora con martillo y fresadoras), utilizándose la mano de obra en operaciones
puntuales

Acondicionamiento y nivelación de la vialidad interna.

Mejorar la capacidad de circulación en la vía, imagen y seguridad, que comunica toda la finca con la
dotación de infraestructura vial en buen estado, Con la finalidad de evitar el colapso de la vía en caso de
un escenario crítico, conservando los parámetros originales de la geometría horizontal en lo referente a
radios de curvatura horizontal, longitudes de transición del peralte y sobre ancho, tangentes intermedias.

El alineamiento geométrico de la carretera existente se conservará toda vez que ya existe en su mayoría la
obra básica para una calzada de 4,00 m en la corona, lo que significa que el movimiento de tierras deberá
ser el mínimo necesario donde el Proyecto lo requiera, cumpliendo con los parámetros de diseño,
seguridad vial, capacidad y niveles de servicio.
Siendo de vital importancia para el crecimiento económico, ya que, a través de estas se puede trasladar de
manera segura y rápida hacia las áreas cultivables, transportando todo lo necesario (insumos, semillas,
equipos agrícolas y otros), para la producción agrícola en el predio.

Control y mejoramiento de los drenajes.

Trabajos que permitirán controlar y evacuar el agua procedente de las precipitaciones para que la
superficie construida quede libre de encharcamientos y evitar así el peligro de asentamiento y puedan
colapsar nuevamente las estructuras existentes mejoradas y de igual manera la vialidad.

Limpieza en general

12
Los trabajos de limpieza general son muy importantes debido a que el inmueble finca AGROVERDE,
actualmente está en funcionalidad y los residuos olvidados o residuales generados en las etapas del
proyecto podrían ser un riesgo tanto para quienes viven y laboran en la finca y como para los visitantes.
Se procederá a retirar todos los equipos, y materiales sobrantes así como la maquinaría empleada. Todos
los residuos de uso antropogénico deberán ser removidos y ubicados en los contenedores de basura
previamente localizados.

Aplicación de medidas de prevención, mitigación y compensación

Durante toda la ejecución de las actividades se mantendrá la constante aplicación de todas las medidas de
prevención, mitigación y compensación propuestas en este documento.

Equipo y personal a emplear

Para poder definir el equipo y maquinaria a utilizar, es importante considerar el impacto ambiental del
equipo considerando el grado de dificultad que tiene cada trabajo a realizar.
A continuación, se presenta el equipo y maquinaría complementaría que se utilizará, así como el personal
requerido para llevar a cabo las actividades.

TABLA 2.4- RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO

EQUIPO CANTIDAD
Retroexcavadora 1
Martillo de concreto de aire 1
Compresor 1
Herramientas menores varias
Camión volteo

TABLA 2.5- RELACIÓN DE PERSONAL

PERSONAL CANTIDAD
Ing. Residente 1
Operadores de maquinaria pesada 2
Maestro de obra 1
Albañil 2
Carpintero 1
Choferes 2
Obreros 4
Total 13

2.1.11.2.1 RECOMENDACIONES Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD

Medidas preventivas recomendadas para las empresas

1. El constructor aplicará en cada una de sus obras de construcción las recomendaciones recogidas en el
presente documento, las cuales serán de aplicación a sus trabajadores, subcontratas y a todas aquellas
empresas que accedan a la obra. Todo ello, sin perjuicio de que, en caso de ser necesario, se
individualicen y adapten a la realidad de la obra concreta, dado que algunas medidas dependen

13
fundamentalmente de las características de los espacios de trabajo, de la planificación de tareas que
tengan en ese momento o de los medios con que cuenta el centro. Esta individualización y adaptación a la
obra concreta podrá formalizarse por el constructor mediante un protocolo de actuación o mediante anexo
que modifique, complete y perfeccione el Plan de Seguridad y Salud de la obra.

El constructor deberá poner en conocimiento de los agentes y sus propios operarios el protocolo de
actuación o anexo al Plan de Seguridad y Salud, según corresponda, centralizando el mando de las
medidas a establecer en el Jefe de Obra, con la colaboración de los servicios de prevención de la empresa.
En el caso de las subcontratas, éstas deberán cumplir el referido protocolo o anexo, y en su caso,
adherirse al documento de individualización del mismo en cada obra.

Cada empresa trabajará para el cumplimiento del documento preventivo con el objeto de evitar el
contagio de los trabajadores por el virus SARS-COV-2.

Las empresas deberán garantizar la protección de todos los trabajadores. Se intentará minimizar al
máximo la concurrencia de diversos gremios y favorecer el trabajo individualizado, siempre que las
medidas de seguridad y salud lo permitan, reduciendo las labores y rectificando el programa,
estableciendo turnos escalonados de trabajo para reducir el número de trabajadores en las instalaciones,
así como la implantación de la jornada continuada evitando la concentración en los vestuarios y aseos,
comedores o de los tiempos de comida a pie de obra.

2. Instalación de paneles informativos en varios puntos de la obra con las recomendaciones básicas de
prevención del contagio frente al coronavirus. A su vez, la empresa informará a los trabajadores sobre el
contenido del protocolo de actuación o anexo al Plan de Seguridad y Salud, y les hará entrega del mismo,
dentro de la formación obligatoria sobre seguridad y salud que deben recibir, a ser posible antes de la
reanudación de los trabajos.

3. Disposición de una zona dotada de agua, jabón y papel secante para el lavado de manos y/o solución
hidroalcohólica para su desinfección (siempre que pueda disponerse de la misma). Dispondrán de
contenedores para los desechos, que estarán, también disponibles, como refuerzo en determinadas zonas
de la obra para evitar desplazamientos largos hasta los servicios higiénicos.

4. Incremento de la frecuencia de limpieza y desinfección de las instalaciones de oficinas, aseos,

vestuarios, salas de reunión y todas aquellas en las que los trabajadores no vayan ataviados con los
preceptivos guantes, como mínimo una vez al día. La limpieza se realizará también sobre las herramientas
de trabajo manuales, medios de obra, materiales y andamios que sean de uso compartido. Tras el cambio
de usuario, la limpieza se realizará también sobre las herramientas de trabajo manuales que sean de uso
compartido.

5. Reorganización en la medida de lo posible del acceso escalonado de trabajadores a la obra.

Se dispondrá de un registro diario en el que se anotará nombre, empresa y fecha de entrada de las
personas que accedan a la obra, incluido el control de las visitas (personas que accedan puntualmente:
proveedores, dirección facultativa, propiedad, comerciales, etc.). Cada empresa designará un responsable
diario que gestionará su propio registro, debiendo permanecer en la obra a disposición de los trabajadores.
Esta información se pondrá a disposición de las autoridades sanitarias, del coordinador de seguridad y
salud, del promotor y de los servicios de prevención correspondientes en caso de contagio. Cada empresa
será responsable del cumplimiento de la normativa en materia de datos de carácter personal que resulte de
aplicación a los registros citados.

14
6. Cuando se tenga conocimiento de que en el centro de trabajo un trabajador que convive o ha convivido
con una persona que ha contraído la infección por el coronavirus o que estuviere aislada preventivamente,
desarrolla síntomas respiratorios propios de esta enfermedad (tos, sensación de falta de aire, etc.) o tiene
fiebre, se procederá a su aislamiento y aviso a los teléfonos de emergencia sanitarias, designados por cada
comunidad autónoma, aplicándose rigurosamente las recomendaciones y requerimientos de las Autoridad
sanitaria y el servicio de prevención de la empresa.

Las empresas dispondrán de un termómetro sin contacto homologado que permita medir la temperatura a
distancia a disposición de los trabajadores en el botiquín de primeros auxilios.

7. Las tareas debieran organizarse de forma que los suministros de material y/o apoyo sean puntuales y en
lo posible en franjas horarias que permitan mantener las distancias de seguridad, advertidas por la
Autoridad sanitaria.

Para ello, el constructor revisará, y en su caso, reorganizará la planificación de trabajos previstos para
identificar las tareas en las que, por su propia naturaleza, no permitan a los trabajadores mantener las
distancias de seguridad. En estas, se utilizarán los equipos de protección individual (EPI), necesarios para
evitar el contagio, debiendo contenerse en el protocolo de actuación del constructor o anexo al Plan de
Seguridad y Salud.

En este sentido, y en la medida de lo posible se recomienda la adopción de medidas como el teletrabajo y

las videoconferencias, entre otras, para aquellos trabajos en los que existiera la posibilidad, como en el
caso de reuniones.

8. Se deberá disponer de planificación de los turnos de comida que evite aglomeraciones. Se informará a
los trabajadores de la prohibición de compartir enseres y utensilios para comer o beber, entre otros.

9. Las empresas, de ser posible, establecerán jornadas de trabajo continuadas con el objeto de reducir el
tiempo de exposición de los trabajadores en la obra de construcción

Medidas preventivas recomendadas para su adopción por los trabajadores

1. El trabajador velará, según sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de

prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de
aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y
omisiones en el trabajo en la obra, de conformidad con su formación y las instrucciones del promotor
del proyecto.

2. Si detecta que convive o ha convivido con una persona que ha contraído la infección por el
coronavirus, si desarrolla síntomas respiratorios propios de esta enfermedad (tos, sensación de falta
de aire, etc.) o si tiene fiebre debe llamar por teléfono a su responsable directo y comunicárselo.

3. Los trabajadores deberán tomarse la temperatura antes de acudir a su puesto de trabajo y también
cuando estén en éste, si sienten indisposición o molestias con el termómetro homologado sin contacto
que debe estar en el botiquín de obra. A ser posible, se realizará medición previa junto con el registro
de entrada y salida.

4. Todo ello sin perjuicio, del deber de permanecer en su domicilio, llamar al teléfono de emergencia
sanitario, facilitado por la consejería de salud de cada comunidad autónoma y seguir las instrucciones
de la autoridad sanitaria.

15
5. En el trabajo debe cumplir con las recomendaciones preventivas instauradas en la empresa.

6. Debe mantener la distancia de seguridad de 2 metros con el resto de los trabajadores de la obra
durante la realización de las tareas, en salas de reuniones, vestuarios y aseos.

7. Debe lavarse las manos con frecuencia en las zonas habilitadas a tal fin.

8. Mantendrá limpios los aseos, vestuarios y otras zonas comunes, utilizando los productos de
desinfección que sean indicados.

9. Extremará las condiciones de limpieza de las herramientas y maquinaria, sobre todo si las utilizan
varias personas. En oficinas se aconseja no compartir objetos (bolígrafos, grapadora, tijeras, etc.).

10. Utilización de los guantes que le haga entrega la empresa. Según instrucciones de la Autoridad
sanitaria la utilización de la mascarilla no es preceptiva, salvo cuando ésta así lo estime.

11. No deben compartir cubiertos, vasos, botellas, o bebidas entre compañeros, siendo conveniente
marcar, con rotulador indeleble, sus iniciales.

12. Deberá seguir las instrucciones de utilización de los equipos de protección individual (EPI) que se le
entreguen.

13. Recuerde no compartir los equipos de protección individual (guantes, gafas, mascarillas, etc.) con
otros trabajadores, siendo conveniente marcar, con rotulador indeleble, sus iniciales.

14. En el caso de que los guantes de protección específicos sean de uso compartido el trabajador se
colocar previamente unos guantes de látex o nitrilo (según alergias) para la realización de su
actividad.

15. No deberá tocarse la cara, especialmente ojos, boca, nariz, tampoco si lleva los guantes puestos.

16. En caso de haber realizado algún viaje fuera de la comunidad autónoma durante los últimos 30 días,
deberán comunicarlo a la empresa.

17. Siguiendo las instrucciones de las autoridades sanitarias, los trabajadores no deberán permanecer en
la vía pública salvo el tiempo necesario para realizar su prestación de servicios, o llevar a cabo alguno
de los actos previstos en el artículo

18. Cada trabajador firmará un recibo de entrega del presente documento en el que manifieste quedar
enterado de las medidas establecidas en el mismo.

Medidas preventivas recomendadas a tomar por los profesionales y técnicos colegiados

2. El constructor redactará un protocolo de actuación o, en su caso, un anexo al Plan de Seguridad y

Salud, a ser posible antes del comienzo de los trabajos, que recogerá los cambios físicos de distancias
y los equipos de protección individual (EPI) ahora obligados. Igualmente, junto con el responsable de
seguridad, verificará que las empresas concurrentes se coordinan para garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores, adoptándose las medidas preventivas establecidas en el protocolo de actuación o

16
 anexo al Plan de Seguridad y Salud, así como cualquier otra disposición que puedan dictar las
autoridades competentes.

3. En el caso en que en la obra en cuestión no se cumplan las normas de obligado cumplimiento

establecidas o no se estén siguiendo las indicaciones previstas en el documento de individualización
de las medidas de seguridad y salud a la obra, el coordinador de seguridad y salud deberá comunicar
este hecho al constructor. Si realizada esta comunicación se mantiene el incumplimiento,
corresponderá al técnico competente poner en conocimiento de las Autoridades competentes este
hecho.

4. En el desarrollo de su actividad y en las visitas de obras, los técnicos cumplirán con todas las
indicaciones establecidas para los trabajadores que se relacionan en el presente documento, así como
cualquier otra instrucción que puedan dictar las autoridades competentes.

2.1.11.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Aun con el proyecto concluido, la finca continuara con su proceso productivo y mantendrá limpia, así
como el total de toda su superficie por parte del personal de mantenimiento del inmueble. Debido a la
constante actividad antrópica y por los procesos naturales se establecerá y ejecutará un programa de
mantenimiento regular para algunas obras que pudieran ser afectadas. Así mismo se aplicarán y darán
seguimiento a diversos programas propuestos en este documento:

• Programa de Rescate y reubicación de Fauna.

• Programa de Monitoreo en la cabecera de la cuenca.
• Programa de Monitoreo en las fuentes naturales de agua.
• Programa de Manejo integral de Residuos Sólidos Urbanos.
• Programa Preventivo de Monitoreo de fauna.
• Programa Monitoreo de Calidad de Agua.
• Programa de Contingencia de Fenómenos Meteorológicos Extremos.

2.1.11.4 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO

El diseño y ejecución del proyecto no contempla su abandono, antes, por el contrario, se prevé su
mantenimiento de manera continua, ya que la mayoría de los proyectos relacionados a la recuperación,
restauración y estabilización de las obras, contemplan una vida útil de 50 años.

2.1.11.5 UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS

Dadas las características y alcances del proyecto, no se requerirá el uso de explosivos.

2.1.11.6 GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y

EMISIONES A LA ATMÓSFERA

Residuos líquidos

Los únicos residuos líquidos que se generarán durante el desarrollo del proyecto serán los generados por
los trabajadores; sin embargo la finca proporcionará el servicio de sanitarios a los colaboradores, por lo
que estos se dispondrán directamente en la conexión de drenaje existentes.

Residuos solidos

17
La presencia de los trabajadores en las diferentes actividades generara residuos urbanos como:

• Residuos orgánicos: restos de alimentos y frutas.

• Residuos inorgánicos: bolsas, botellas, envases, cubiertos desechables, envases de aluminio, papel,
cartón, etc.

Por lo que se mantendrán colocados contenedores rotulados adecuadamente, y con tapa en la zona de
trabajo para evitar su dispersión a la zona marina. La disposición final será mediante el servicio de
recolección municipal absorbida por la referida propiedad objeto de estudio.

2.1.11.7 EMISIONES A LA ATMÓSFERA

Se prevé la generación de partículas sólidas (polvos) en cantidades mínimas durante las actividades de
limpieza de terreno y excavación para las fundación y bases principalmente de los muros de
sostenimiento y protección por parte de la maquinaria, vehículos y otros equipos livianos en el desarrollo
de las actividades, con el fin de evitar este tipo de emisiones los gases provenientes de la combustión
interna de motores de los equipos que se utilizaran en la fase de construcción se controlaran por medio de
su afinación y revisión periódica por parte de la empresa contratada para estas actividades.

3 VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y

ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

La Evaluación de Impacto Ambiental está dirigida a efectuar un análisis detallado del proyecto a
desarrollar y del sitio donde se pretenden realizar, con el propósito de identificar y cuantificar los
impactos ambientales que puede ocasionar su ejecución. De esta manera es posible establecer la
factibilidad ambiental del proyecto (análisis costo-beneficio ambiental) y, en su caso, determinar las
condiciones para su ejecución y las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales que
será necesario tomar para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Parte de este proceso está ligado a la vinculación de los principales ordenamientos jurídicos, normativos o
administrativos que regulan a las obras y actividades que integra cada proyecto, así como el análisis que
determine la congruencia o ajuste a este a las disposiciones de todos los instrumentos normativos.

No obstante, el proceso de evaluación de impacto ambiental permite al promotor del proyecto, presentar
propuestas cuyo objetivo sea el ajustado para que satisfaga el requerimiento de la disposición
correspondiente. Se reitera que lo antes señalado aplica, sobre todo, cuando la aplicación literal de la
norma o de la disposición respectiva pudiera no cumplirse con el diseño o el proceso propuesto en el
proyecto.

Derivado de lo anterior, y con la finalidad de identificar y analizar los criterios de planeación ambiental
bajo los cuales se rige el área donde se ubica el proyecto se presenta en lo siguiente un análisis de los
instrumentos de Planeación y Normatividad tales como Ordenamientos Ecológicos,
Planes de Desarrollo Urbano y Normas Oficiales Vigentes, entre otros, cuyos resultados se señalan a
continuación.

3.1 ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

18
CAPÍTULO III De los Derechos Civiles Artículo 55: “Toda persona tiene derecho a la protección por
parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones
que constituyen amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes”.
CAPÍTULO IX De los derechos ambientales Artículo 127: “Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El
Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica”… “Es una
obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población
se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el
clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos de conformidad con la ley”.

Observaciones:
En este artículo resalta el Estado tiene el deber y la obligación de proteger y resguardar a todos los
ciudadanos frente a la ocurrencia de amenazas naturales o ante situaciones de vulnerabilidad y riesgos
socionaturales en general.
Por su parte en el artículo 127 se le otorga rango constitucional al ambiente en Venezuela; así el Estado,
debe protegerlo para su disfrute de población actual y futura. Aunado a la obligación del Estado de la
mano con la sociedad, para que diversos recursos sean igualmente resguardados, brindando las garantías
para su conservación y así evitar desequilibrios ecológicos que afecten a la sociedad y sus bienes.

LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE, PUBLICADA EN GACETA OFICIAL 5833, DEL 22 DE

DICIEMBRE DE 2006
III DE LA PLANIFICACIÓN DEL AMBIENTE Capítulo I De la Planificación del Ambiente

Artículo 23: “Los lineamientos para la planificación del ambiente son:

2. “La investigación como base fundamental del proceso de planificación, orientada a determinar el
conocimiento de las potencialidades y las limitaciones de los recursos naturales”
Artículo 56: “Para asegurar la sustentabilidad del ciclo hidrológico y de los elementos que intervienen en
él; se deberán conservar los suelos, áreas boscosas, formaciones geológicas y capacidad de recarga de los
acuíferos”.
Artículo 57: “Para la conservación de la calidad del agua se tomarán en consideración los siguientes
aspectos: 2. Las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas naturales, los recorridos de éstas y
su represamiento. 5. La protección integral de las cuencas hidrográficas. 7. El seguimiento continuo de
los usos de la tierra y sus impactos sobre las principales cuencas hidrográficas, que abastecen de agua a
las poblaciones humanas y los sistemas de riego de las áreas agrícolas”.
Artículo 71: “El Estado garantizará a toda persona el acceso a la información ambiental, salvo que ésta
haya sido clasificada como confidencial, de conformidad con la ley”.
Artículo 72: “Las personas deberán establecer mecanismos de intercambio de información ambiental, de
conformidad con los lineamientos de sistematización que establezca la Autoridad Nacional Ambiental,
mediante resolución debidamente publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela”.

Observaciones:
Dentro de la Ley Orgánica del Ambiente resaltan los principios rectores y disposiciones para la gestión
del ambiente en el marco del desarrollo sustentable, ya que existe un especial interés por la puesta en
marcha de proyectos de investigación científica con todo lo que ello implica, basándose en el método
científico para definir el comportamiento favorable o restrictivo de los recursos naturales. Aunado a esto,
se mencionan los aspectos relacionados con la conservación y protección de los suelos, las aguas y las
cuencas hidrográficas, brindando atención a los usos de la tierra y sus impactos sobre los sistemas

19
hidrológicos. Finalmente, se mencionan las garantías que deben existir, para favorecer la disponibilidad e
intercambio de información ambiental y de esta manera evitar las limitaciones en cuanto al acceso del
conocimiento (como un tipo de vulnerabilidad cultural).

LEY PENAL DEL AMBIENTE, PUBLICADA EN GACETA OFICIAL N° 39.913 DEL 02 DE MAYO
DE 2012)

El intercambio de información ambiental y de esta manera evitar las limitaciones en cuanto al acceso del
conocimiento (como un tipo de vulnerabilidad cultural).
Ley Penal del Ambiente, publicada en Gaceta Oficial N° 39.913 del 02 de mayo de 2012)
TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 “Objeto La presente Ley tiene por objeto tipificar como delito los hechos atentatorios contra
los recursos naturales y el ambiente e imponer las sanciones penales. Asimismo, determinar las medidas
precautelativas, de restitución y de reparación a que haya lugar y las disposiciones de carácter procesal
derivadas de la especificidad de los asuntos ambientales”
Artículo 5 Sanciones Principales Las sanciones aplicables serán principales y accesorias. Son sanciones
principales:

1.- La prisión.
2.- El arresto.
3.- La disolución de la persona jurídica.
4.- La multa.
5.- El desmantelamiento de la instalación, establecimiento o construcción.

TÍTULO III DE LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE

Capítulo II Delitos contra la Ordenación del Territorio
Artículo 36 “Otorgamiento de Actos Autorizatorios para Actividades no Permitidas El funcionario
público o funcionaria pública que otorgue actos autorizatorios para la construcción de obras y desarrollo
de actividades no permitidas, de acuerdo a los planes de ordenación del territorio o las normas técnicas,
en los lechos, vegas y planicies inundables de los ríos u otros cuerpos de agua, será sancionado o
sancionada con prisión de seis meses a un año. La sanción acarreará la inhabilitación para el ejercicio de
funciones o empleos públicos hasta por dos años después de cumplida la pena principal”.

Artículo 37 “Ejecución de Actividades no Permitidas La persona natural o jurídica que construya obras o
desarrolle actividades no permitidas de acuerdo a los planes de ordenación del territorio o las normas
técnicas, en los lechos, vegas y planicies inundables de los ríos u otros cuerpos de agua, será sancionada
con prisión de seis meses a un año o multa de seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a un mil
unidades tributarias (1.000 U.T)”.
Artículo 38 “Contravención de Planes de Ordenación del Territorio La persona natural o jurídica que
provoque la degradación o alteración ociva de la topografía o el paisaje por actividades mineras,
industriales, tecnológicas, forestales, urbanísticas o de cualquier tipo, en contravención de los planes de
ordenación del territorio y de las normas técnicas que rigen la materia, será n sancionada con arresto de
tres a nueve meses o multa de trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a novecientas unidades
tributarias (900 U.T”).
Artículo 39 “Contravención de Planes de Ordenación del Territorio en Zonas Montañosas La persona
natural o jurídica que provoque la degradación o alteración nociva de la topografía o el paisaje en zonas
montañosas, en sierras o mesetas por actividades mineras, industriales, tecnológicas, forestales,
urbanísticas o de cualquier tipo, en contravención de los planes de ordenación del territorio y de las
normas técnicas que rigen la materia, será sancionada con prisión de uno a dos años o multa de un mil
unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T)”.

20
Se ordenará al infractor la ejecución de medidas a fin de impedir la repetición de los hechos y de corregir
la situación alterada y se fijará un plazo para ello. Si vencido el plazo los conectivos no han sido
ejecutados, se procederá a la ejecución de la astreinte según lo previsto en la presente Ley, y se ordenará
la prohibición definitiva de la actividad origen de la agresión.
Si los correctivos no fuesen posibles por resultar los daños irreparables, se acordará la reordenación de los
lugares alterados y la pena será aumentada el doble.
Artículo 40 “Ocupación Ilícita de Áreas Naturales Protegidas La persona natural o jurídica que ocupare
ilícitamente áreas naturales protegidas, o que en dichas áreas se dediquen a actividades comerciales o
industriales o efectúe labores de carácter agropecuario, pastoril o forestal o alteración o destrucción de la
flora o vegetación, en violación de las normas sobre la materia, será sancionada con prisión de dos meses
a un año o multa de doscientas unidades tributarias (200 U.T.) a un mil unidades tributarias (1.000 U.T)”.
Artículo 41 “Modificación o Destrucción de Bienes Protegidos La persona natural o jurídica que
degrade, altere o destruya edificaciones o bienes protegidos por su valor paisajístico, turístico, ambiental
o ecológico, en violación a las normas sobre la materia será sancionada con prisión de dos meses a un año
o multa de doscientas unidades tributarias (200 U.T.) a un mil unidades tributarias (1.000 U.T.)”.
Artículo 42 “Edificación en Terrenos no Edificables La persona natural o jurídica que promueva o
construya edificaciones en espacias no destinados a ese fin según los planes de ordenación del territorio o
en aquellos declarados zonas de riesgo, será sancionada con prisión de cuatro meses a dos años o multa
de cuatrocientas unidades tributarias (400 U.T,) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.)·.

Observaciones

Esta ley es de suma importancia para la aplicabilidad en esta investigación, la misma tipifica y determina
las sanciones y penalidades por el mal uso de los recursos naturales en nuestro país.
Uno de los títulos más importantes es el TITULO III DE LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE,
donde se establece en el capítulo II los delitos contra la ordenación de territorio, especificando el actuar
tanto de funcionarios como de civiles en el otorgamiento de permisologías que atenten contra un plan de
ordenación del territorio, es así que el cambio de uso o el establecimiento de actividades que violen una
zonificación del uso de suelo puede ser penado dependiendo del tipo del delito, pudiendo ser la prisión, el
arresto, la disolución de la persona jurídica, la multa o el desmantelamiento de la construcción, cualquiera
de ellas evidencian lo grave de la violación de esta ley.

Es importante la aplicabilidad de esta ley ya que así la población como los funcionarios pueden entender
lo vital que es respetar y conservar los recurso naturales que posee el país, además de resguardar sus vidas
en el momento de evitar la construcción del riesgo por un establecimiento en una zona de amenazas
latentes.

LEY ORGÁNICA PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, PUBLICADA EN GACETA

OFICIAL NO. 3.238, 1983

Esta Ley define la ordenación del territorio en Venezuela en su artículo 2 y 3 se establece que la
ordenación del territorio comprende entre otros:
1) La definición de los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones
específicas y limitaciones ecológicas,
2) El establecimiento de criterios prospectivos y de los principios que orienten los procesos de
urbanización, industrialización, desconcentración económica y de asentamientos humanos y
3) El proceso de urbanización y la desconcentración urbana, mediante la creación de las condiciones
económicas, sociales y culturales necesarias que permitan controlar el flujo migratorio a las ciudades.

Por otra parte, esta Ley define las actuaciones de los órganos públicos locales en materia de ordenación
del territorio (artículo 4) y en este sentido se les asignan las responsabilidades de:

21
a. La elaboración y aprobación de los planes de ordenación del territorio.
b. La gestión, ejecución y control de dichos planes; y
c. La adopción de las normas reglamentarias que sean necesarias a esos efectos Los instrumentos básicos
de la ordenación del territorio, el Plan Nacional de Ordenación del Territorio y los siguientes planes en
los cuales éste se debe desagregar (artículo 5):
a. Los Planes Regionales de Ordenación del Territorio.
b. Los planes nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales y los demás planes sectoriales.
c. Los Planes de Ordenación Urbanística.
d. Los planes de las áreas bajo Régimen de Administración Especial.
e. Los demás planes de la ordenación del territorio que demande el proceso de desarrollo integral del país.

Esta ley representa de forma puntual las competencias en materia de ordenación del territorio en nuestro
país.
Los usos del territorio fungen un punto de partida para la planificación a escala nacional y regional.
El establecimiento de corporaciones a nivel regional ha funcionado con la finalidad de tener control y
ordenación del territorio por regiones que presentan cierta homogeneidad, es así que esta ley representa el
basamento jurídico y legal para la ordenación del territorio

 El señalamiento preciso de las áreas para los equipamientos de orden general e intermedios
requeridos por las normas correspondientes y para las instalaciones consideradas de alta peligrosidad,
delimitando su respectiva franja de seguridad.
 La regulación detallada de los usos del suelo y delimitación de las zonas en que se divide el área del
plan en razón de aquellos y, si fuere el caso, la organización de la misma en perímetros o unidades de
actuación.

Al igual que la ley anterior, esta ley promueve y regula la ordenación del territorio, pero con la
particularidad de las escalas en las que regulan cada una.

La ley de ordenación urbanística busca regular y planificar los espacios urbanos de las ciudades, propone
la creación e implementación de planes a escala local así como sus respectivas ordenanzas.
Estos planes llamados urbano local se plantean con la finalidad la organizar el territorio de las ciudades,
fijando competencias a los municipios, quienes son los encargados de elaborar y promulgar ordenanzas
que velen por la ejecución de los planes urbanos locales Ley de Gestión Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnológicos, publicada en Gaceta Oficial N° 39.095 del 9 de Enero de 2009 Título I.
Disposiciones generales

Artículo 2: “La gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos es un proceso orientado a

formular planes y ejecutar acciones de manera consciente, concertada y planificada, entre los órganos y
los entes del Estado y los particulares, para prevenir o evitar, mitigar o reducir el riesgo en una localidad
o en una región, atendiendo a sus realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales y
económicas”.
Artículo 6: “A los efectos de esta Ley, el Estado debe: 1. Garantizar que las acciones propias de la
ordenación del territorio y de la planificación del desarrollo a todos los niveles de gestión, eviten
potenciar o incrementar las condiciones de vulnerabilidad o de amenazas en el país. 2. Propiciar la
ejecución de acciones orientadas a la reducción de la vulnerabilidad existente. 3 Fortalecer las actividades
de prevención, mitigación y preparación en todas las instancias de gobierno, así como en la población,
con el propósito de reducir los riesgos socionaturales y tecnológicos”.

Título II. De la Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y tecnológicos.

22
Artículo 8: “La transversalidad de la política nacional de la gestión integral de riesgos socionaturales y
tecnológicos se desarrollará a través de los siguientes lineamientos: 4. El ente rector del Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnología, promoverá la generación de conocimientos relativos a los niveles de amenaza,
vulnerabilidad y riesgos en los distintos espacios geográficos y el libre acceso a dicha información”.
Artículo 22: “Sin menoscabo de lo dispuesto en las leyes respectivas, corresponde a los órganos
contralores de la gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos”: 1. Velar por el cumplimiento
de las normas técnicas de seguridad y protección de conformidad con la ley. 2. Monitorear de manera
permanente las condiciones de vulnerabilidad de las zonas de riesgo. 3. Vigilar que no se construyan
obras civiles, salvo las de mitigación de riesgos, en las zonas protectoras y planicies inundables de los
cuerpos de agua, ni en las zonas declaradas de alto riesgo”.
Título III. Registro nacional de información para la Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y
tecnológicos.
Obligación de suministrar información
Artículo 34: “Sin menoscabo de las funciones que le son asignadas por ley, todos los órganos y entes
públicos y privados están en la obligación de suministrar información de manera permanente, oportuna,
adecuada y confiable al Registro Nacional de Información para la Gestión Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnológicos”.
Artículo 36: “El Estado, el sector privado y las comunidades tienen la responsabilidad de promover en la
educación y en la cultura, aspectos de prevención y mitigación de riesgos, así como de preparación
permanente, atención, rehabilitación y reconstrucción en casos de emergencias y desastres”.
Título IV. De las responsabilidades infracciones y sanciones

Artículo 58: “La Secretaría Técnica del Consejo Nacional, Estadal y Municipal de Gestión Integral de
Riesgos Socionaturales y Tecnológicos o los órganos contralores de gestión integral de riesgos
socionaturales y tecnológicos, según el caso, podrán imponer medidas de seguridad, conjuntamente con la
aplicación de la sanción en caso que hubiere lugar a ello, a fin de evitar las consecuencias perjudiciales
que pudieran derivarse de los hechos sancionados de conformidad con esta Ley. Las medidas podrán
consistir en: 1. Clausura temporal o definitiva de las obras, establecimientos, instalaciones o
infraestructuras. 2. Prohibición temporal o definitiva de las actividades generadoras de riesgo. 3.
Demolición de lo construido a costa del infractor. 4. Efectiva reparación del daño causado a costa del
infractor. 5. Cualquier otra medida que se considere necesaria, tendente a corregir, mitigar o evitar la
generación de escenarios de riesgos”.

Este instrumento jurídico dedicado al proceso de la gestión de los riesgos socionaturales y tecnológicos
en Venezuela, donde se establece la potestad que tiene el Estado con sus órganos y entes, de mitigar y
reducir los efectos generados por los escenarios de riesgos ya construidos en el país, tomando en cuenta
sus características particulares.

Asimismo, se garantizan las medidas relacionadas con la planificación de los usos de la tierra,
preparación del gobierno y la población, así como la promoción del conocimiento e investigaciones
relacionadas con la peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos socionaturales.

En esta ley orgánica, también se establecen las responsabilidades de los órganos encargados de la gestión
del riesgo en cuanto a la vigilancia, control y monitoreo de zonas protectoras y de alto riesgo, así como la
necesidad de evitar las limitaciones existentes en relación al acceso de la información y la
implementación de medidas de seguridad importantes para evitar así escenarios de amenazas y
vulnerabilidad, algunos a costa del infractor.

LEY DE RESIDUOS Y DESECHOS TÓXICOS (LRDT), (GACETA OFICIAL de la República

Bolivariana de Venezuela No. 38.068 Extraordinario del 18/11/2004).

23
Su objeto es el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la producción y gestión responsable
de los residuos y desechos sólidos.

El contenido normativo y utilidad práctica deberá generar la reducción de desperdicios o degradar al

mínimo el ambiente.

LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELÍGROSOS (LESMAYD),(GACETA

OFICIAL de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.554 Extraordinario del 13 de noviembre de
2001).

El propósito de esta ley regular la generación, uso, recolección, almacenamiento, transporte y disposición
final de las sustancias, materiales y desechos peligrosos ya sean es inflamables, corrosivos, tóxicos,
explosivos, entre otros.

LEY DE RESIDUOS Y DESECHOS TÓXICOS (LRDT),-(GACETA OFICIAL de la República

Bolivariana de Venezuela No. 38.068 Extraordinario del 18/11/2004).

Su objeto es el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la producción y gestión responsable

de los residuos y desechos sólidos.

El contenido normativo y utilidad práctica deberá generar la reducción de desperdicios o degradar al

mínimo el ambiente.

LEY DE AGUAS
(GACETA OFICIAL de la República Bolivariana de Venezuela No. 38.068 Extraordinario del
18/11/2004).).

Artículo 1. Objeto. Esta Ley: tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la gestión integral de
las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del
país, y es de carácter estratégico e interés de Estado.

PLAN DE ORDENAMIENTO Y REGLAMENTO DE USO (PORU).

En el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso (PORU) de una ABRAE se establecen los

lineamientos, directrices y políticas para la administración de la correspondiente área, así como la
orientación para la asignación de usos y actividades permitidas. (Artículos 17 de la Ley Orgánica para la
Ordenación del Territorio Gaceta Oficial No.3.238 - Extraordinario, del 11 de agosto de 1983).

Los PORU son instrumentos de aplicación a corto y mediano plazo con miras a alcanzar una imagen
objetivo a largo plazo, éstos contienen propuestas de asignación de usos dirigidas a:

Fomentar el racional aprovechamiento de los recursos naturales existentes en ese ámbito espacial,
Buscar la distribución equilibrada de la población que lo habita,
La recuperación de áreas degradadas,
Propiciar la mejora de las condiciones de vida de los habitantes actuales y futuros.
Por otra parte, constituyen un mecanismo imprescindible para la gestión de las mismas. Éstos deben ser
flexibles y adaptables a los rápidos cambios que experimenta el conjunto de la sociedad, en el mismo se
zonifican los diferentes usos acordados y se especifican los usos y actividades permitidas, restringidas y
prohibidas.

24
Los PORU incluyen Programas de Gestión u Operativos entendidos como el conjunto de actividades,
acciones y tareas, organizados y sistematizados con la finalidad de lograr los objetivos del plan.

De las 406 ABRAE declaradas en Venezuela, 90 áreas cuentan con PORU (22,17% con respecto al total
de ABRAE) cubriendo una superficie de 17.342.097,98 hectáreas.

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DE SANEAMIENTO,(Gaceta oficial de la república bolivariana
de Venezuela n° 38.763, de fecha 6 de septiembre de 2007)

Artículo 1- La presente ley tiene por objeto regular la prestación de los servicios públicos de agua
potable y de saneamiento, establecer el régimen de fiscalización, control y evaluación de tales servicios y
promover su desarrollo en beneficio general de los ciudadanos de la salud publica la preservación de los
recursos hídricos y la protección del ambiente y en concordancia con la política sanitaria y ambiental que
en esta materia dicte el Ejecutivo Nacional y con los planes de desarrollo económico y social de la
Nación.

4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE

LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO

El presente capítulo contempla la descripción ambiental, física y socioeconómica del Sistema Ambiental
(SA), es decir en donde se pretende llevar a cabo el proyecto en cuestión. La caracterización está
conformada a partir de información y datos tomados en campo, así como de extensas revisiones de
literatura y análisis de diferentes fuentes que permiten identificar las condiciones y la problemática
ambiental del SA.

4.1 DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA)

DONDE PRETENDE ESTABLECERSE EL PROYECTO

Con el objetivo de delimitar y describir el SA, así como las distintas escalas espaciales que involucren las
áreas que, dada la naturaleza del proyecto pudieran verse afectadas de manera directa o indirecta en
alguna de las etapas de ejecución de este, se han demarcado al interior del SA las unidades de referencia
para descripción y análisis ambiental (elementos bióticos y abióticos) tales como: SA y Área de
Influencia (AI en lo siguiente).

4.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA (AI)

La ubicación del sitio del proyecto comprende la zona de la cuenca alta del río Santo Domingo,
Esta cuenca se encuentra en el flanco sureste de la Cordillera de Mérida y se analiza hasta el puente de la
autopista José Antonio Páez, ocupando una superficie de 1.204 Km2 repartida entre los estados Mérida y
Barinas en un 43 y 57 %, respectivamente. Astronómicamente se localiza entre los paralelos 8º 40’ y 9º
02’ de latitud norte y los meridianos 70º 14’ y 70º 50’ de longitud oeste. Los principales centros poblados
son Barinitas, capital del municipio Bolívar del estado Bolivariano de Barinas; Pueblo Llano, capital del
municipio homónimo del estado Bolivariano de Mérida; y Santo Domingo, capital del municipio
Cardenal Quintero del mismo estado.

25
El frente de trabajo o área útil del proyecto se localiza, hacia su vertiente izquierda, específicamente
dentro de la jurisdicción del municipio Cardenal Quintero del Estado Bolivariano de Mérida, en un área
rural.

El municipio Cardenal Quintero se localiza en la parte noreste del estado Mérida, Venezuela. Su capital
es la ciudad de Santo Domingo. su principal actividad económica está basada en la agricultura y el
turismo, esta última gracias a su ubicación dentro de los páramos de la Cordillera de Mérida, situado entre
los paralelos Latitud. 8.8616° o 8° 51' 42" norte y Longitud. -70.6928° o 70° 41', limita al Norte: Con el
Municipio Pueblo Llano, al oeste: con el Municipio Rangel y al sur con los Estados Trujillo y Barinas en
sus límites generales con el Estado Mérida, posee una superficie de 350 km2.

En la cual se encuentra infraestructuras de tipo turístico tales como: hoteles, cabañas, posadas, zonas
residenciales, y comerciales e innumerables establecimientos que ofrecen servicios de apoyo al sector
turístico de montaña principalmente.

Para delimitar el área en la que el proyecto tendrá influencia se utilizó la definición establecida por el
POTEM, en donde se menciona que el área de influencia es “el espacio físico asociado a la asignación de
ÁREA DE MAXIMA PRESERVACIÓN AGRÍCOLA, y que alterará algún elemento ambiental.” Dado
lo anterior, se tomó en cuenta las posibles afectaciones provocadas por el proyecto en distintos niveles:

 AFECTACIÓN BIOLÓGICA: incluye un rango de afectación por los posibles impactos en la zona
de la cuenca alta del río Santo Domingo.
 AFECTACIÓN FÍSICA: Contempla el polígono en el que se pretende, recuperar, rehabilitar y
estabilizar toda la infraestructura que conforma el predio en estudio en el que se considera se pudiera
presentar influencia por las actividades.
 AFECTACIÓN VISUAL: De acuerdo con la zona y el grado de impacto del predio donde se
desarrollará el proyecto se considera que la afectación visual será mínima y puntual, ya que las obras
existen lo cual implica menor grado de afectación por la magnitud de los trabajos a ejecutar, dada
principalmente en su fase de construcción.

Con base a lo anterior, se estimó un área de influencia derivada de un buffer de una distancia de 100 m a
la redonda del predio; en dicha área se prevé que las afectaciones tengan mayor impacto, obteniendo así,
una superficie de 7.515,00 m2.

Figura 4.1, IMAGEN DEL PREDIO Y EL ÁREA ÚTIL DEL FRENTE DE TRABAJO DEL PROYECTO

26
4.1.2 DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA)

El Sistema Ambiental (SA) es definido como “el conjunto de elementos bióticos, abióticos y
socioeconómicos que interactúan en el espacio geográfico del proyecto, y donde se manifiestan los
impactos ambientales del mismo; y su límite de distribución terminará hasta donde los componentes sean
influenciados por su desarrollo”. Con base a lo anterior y de acuerdo con la guía lineamientos que
establecen criterios técnicos de aplicación para este tipo de proyecto, que se consideren adecuado se
utilicen criterios como:

• Las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) del ordenamiento ecológico que le aplique.
• Zonificación del uso del suelo cuando exista un Programa de Desarrollo Urbano (PDU).
• Zonificación de Área Natural Protegida.
• Microcuencas.
• Topoformas
• Entre otros.
Siguiendo esta línea, se analizaron las principales regionalizaciones, enfatizando en los programas de
ordenamiento territoriales locales decretados en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela,
en los cuales se encuentra inmerso el sitio en donde se pretende la ejecución del Proyecto.
El sitio sujeto a este estudio se encuentra dentro de la Cuenca alta del río Santo Domingo. Esta cuenca se
encuentra en el flanco sureste de la Cordillera de Mérida y se analiza hasta el puente de la autopista José
Antonio Páez, ocupando una superficie de 1.204 Km2 repartida entre los estados Mérida y Barinas en un
43 y 57 %, respectivamente. Astronómicamente se localiza entre los paralelos 8º 40’ y 9º 02’ de latitud
norte y los meridianos 70º 14’ y 70º 50’ de longitud oeste. Los principales centros poblados son Barinitas,
capital del municipio Bolívar del estado Barinas; Pueblo Llano, capital del municipio homónimo del
estado Mérida; y Santo
Domingo, capital del municipio Cardenal Quintero del mismo estado.

FIGURA 4.2, IMAGEN MAPA DE LA CUENCA ALTA DEL RÍO SANTO DOMINGO

27
El área útil o frente de trabajo se encuentra dentro de un área rural, y de acuerdo a las coordenadas
geográficas referenciales UTM, E 312724.00; N: 979423, tomadas en el sitio de la obra, las cuales fueron
verificadas en el plano de asignación del Plan de Ordenación del Territorio del Estado Mérida, (POTEM),
sancionado por el Gobernador del Estado, mediante Gaceta Oficial Extraordinaria de fecha 05 04/92, el
terreno en estudio se encuentra en un espacio rural zonificado según en el sistema de información
geográfica Arc GIS.10 versión Arc Map.10.1.4, como: MAXIMA PRESERVACIÓN AGRÍCOLA.

4.1.3 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA)

En lo siguiente este apartado está destinado a caracterizar de manera retrospectiva la calidad ambiental
del Sistema Ambiental (SA), de tal forma que se defina cómo es su estructura y cómo es su
funcionamiento, a través del análisis de sus componentes bióticos, abióticos y socioeconómicos de
importancia sustantiva.

En este análisis se identifican y describen las tendencias de deterioro que registra el Sistema Ambiental
(SA) y que pudiera haber incidido de manera determinante en la calidad ambiental que registra
actualmente.

Además, se analizan integralmente tanto las características ambientales generales del Sistema Ambiental
(SA) como las propias del sitio donde se pretenden desarrollar las actividades.

4.1.4 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS RETROSPECTIVO DE LA CALIDAD

AMBIENTAL DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA)

4.1.4.1 MEDIO ABIÓTICO

4.1.4.1.1 CLIMA

Para definir el tipo climático predominante en el sitio de obra, donde se establecerá el proyecto, se utilizó
información contenida en el trabajo denominado: Tipos y subtipos climáticos de Venezuela y datos
provenietes del registro de parámetros meteorológicos de la Estación Meteorológica ubicada en la
parroquia Santo Domingo, la cual fue inicialmente administrada por el MPPA de la Dirección Estadal
Mérida.

Esta conformación orográfica tiene un efecto trascendente en el clima de la cuenca. Castillo y López
(2009) relacionan la temperatura media anual, T, y la altitud H, con la ecuación:
T (ºC) = 27,95 – (0,00624*H (m))

De manera que la temperatura media anual varía entre – 1 ºC en el pico Mucuñuque y 27 ºC, en la parte
más baja de esta cuenca, por lo que están presentes todos los pisos térmicos.

Utilizando la relación regional de temperatura y altitud antes citada, Castillo y López (2009) determinan
los pisos térmicos de la cuenca del río Santo Domingo que se muestran en en la Tabla 4.3. Se observa la
relación biunívoca entre pisos térmicos y altitudinales

28
TABLA 4.1. EXTENSIÓN DE LOS PISOS TÉRMICOS DE LA CUENCA ALTA DEL RÍO SANTO DOMINGO.(SITIO
DEL PROYECTO)
2
Piso T. media Altitud (m) Superficie de cuenca (Km )
Alta Media Total
Templado 13 a 18 2.400 a 1.600 58,6 136,8 195,4

Figura 4.3

ESTACIÓN
METEOROLÓGICA
SANTO DOMINGO

29
4.1.4.2 VIENTOS

En la zona de la cuenca alta del rio Santo Domingo las características del relieve dan lugar a condiciones
meteorológicas particulares, pocas veces estudiadas. Como por ejemplo, los vientos de valle, ya que
durante las tardes cálidas, el viento que está comprimido lateralmente pero que se expande en sentido
vertical, tiende a ascender siguiendo la dirección del eje del valle. Son vientos ojos y necesitan para
desarrollarse un débil gradiente de presión. De esta manera se forman vientos anabáticos es decir cuando
el flujo de aire asciende desde zonas de valle hacia las zonas más elevadas por las laderas de las montañas
que son resultado del mayor calentamiento de las laderas del valle en comparación con el fondo (Barry y
Chorley, 1972). Los vientos catabáticos se producen en las noches y madrugadas cuando el aire frío y
más denso se hunde en las depresiones y valles. Barry y Chor-ley (1972) mencionan que las cadenas
montañosas ejercen un importante efecto sobre el flujo del aire que las atraviesan, de tal manera que por
las características descritas en la zona y área del proyecto se presentan vientos que oscilan entre 2 y 4
Km/h.

Fenómenos meteorológicos: Las inundaciones son fenómenos hidrológicos recurrentes potencialmente

a la ocurrencia de fuertes precipitaciones en las partes altas de las cuencas Se producen por lluvias
persistentes y generalizadas que generan un aumento progresivo del nivel de las aguas, crecientes súbitas
contenidas dentro de un cauce superando la altura de las orillas naturales o artificiales, ocasionando un
desbordamiento y dispersión de las aguas sobre las llanuras de inundación y zonas aledañas a los cursos
de agua normalmente no sumergidas.

4.1.4.3 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

Geología: La litología presente se corresponde, casi en su totalidad con la Asociación Sierra Nevada,
constituida principalmente por rocas metamórficas e ígneas que integran el basamento andino: gneis,
esquistos y rocas graníticas. Las rocas predominantes en la zona, son las denominadas por Schubert como
gneis bandeado de la Mitisus ubicada al norte y oeste de la falla de Boconó y abarca la región norte de
Santo Domingo y Pueblo Llano; estas rocas presentan una composición mineralogica como el cuarzo,
esquisto, cuarcita, feldespato potásico, biotita y moscovita (Gutiérrez y Rondón, 2006).

Geomorfología: La unidad geomorfología presenta vertientes abruptas con pendientes muy elevadas, en
su mayor parte se ubican en posiciones topográficas dominantes, de forma generalmente cóncavo-
convexos, formando áreas ligeramente onduladas; en estas pendientes ocurrieron desprendimientos
superficiales de materiales que fueron depositados en las partes bajas del valle, este tipo de
acumulaciones son geológicamente jóvenes, se trata de depósitos recientes como los depósitos aluviales,
fluvioglaciares, morrenicos y cuaternarios, los cuales rellenan los fondos de valles en forma de terrazas y
conos de deyección (Gutiérrez y Rondón, 2006).

Fisiografía: La zona nos brinde una variada gama de diferentes accidentes geográficos, como valles,
mesetas, páramos, pequeñas terrazas y lógicamente cumbres nevadas, que como en el caso de la Sierra de
Santo Domingo se encuentran los puntos culminantes del país; El mayor de todos es el pico Bolívar con
sus 5.007 metros, pero también son dignos de mencionar el Humboldt (4.940 m.), La Concha (4.920 m.),
el Bompland (4.880 m.), La Silla del Toro (4.755 m.) y el León (4.743) m.

Suelo: Los suelos presentes son productos derivados de material aluvial original y transportado
posteriormente por el escurrimiento, desde las vertientes de roca "in situ" cercano a esos depósitos. Estos

30
suelos se caracterizan por presentar horizontes superficiales con alto contenido de materia orgánica como
resultado de las bajas temperaturas que dominan en el área; la textura puede variar de franca,
franco-arenosa, areno-francosa y franco-arcillosa (Gutiérrez y Rondón, 2006).

4.1.4.4 HIDROLOGÍA

La cuenca Santo Domingo es una cuenca intermedia-pequeña con forma distorsionada. Tiene un relieve
moderadamente inclinado y accidentado, su río principal es el Santo Domingo de una longitud
relativamente corta 220 kilómetros, y tiende a concentrar el escurrimiento de una lluvia intensa formando
grandes crecidas. La zona presenta hacia ambas márgenes luego de su nacimiento, se alimenta de
quebradas y arroyos que discurren por los pueblos de Santo Domingo, Pueblo Llano, Las Piedras, La
Mitisus, Altamira y otros caseríos establecidos desde las poblaciones desde La Sierra de Santo Domingo,
Mucubají, hasta Barinitas. Los ríos Araray, Pueblo Llano, Calderas y Paguey son sus tributarios de mayor
importancia.

4.1.4.5 TOPOGRAFIA

La zona de estudio presenta un rango altitudinal que varía de 1700 msnm en su parte más baja hasta los
3400 msnm, la mayor cota altitudinal. Gutiérrez y Rondón (2006) definieron 4 rangos de pendiente dentro
de la cuenca (0-15 %, 15-35 %, 35-45 % y > 45 %), el rango correspondiente a 0-15 % comprende
terrenos suaves sobre todo el fondo de valle, donde se encuentran los depósitos en forma de conos
terrazas y terrazas aluviales; es allí donde se lleva a cabo el desarrollo de algunos cultivos y la ubicación
de los centros poblados.
Para el rango de 15 a 35 %, las pendientes son moderadas presentando grandes conos de deyección y
terrazas; los rangos >40 % corresponden a fuertes pendientes y pueden tener relación con procesos
erosivos y movimientos de masa (Gutiérrez y Rondón, 2006).

4.1.4.6 HIDROGRAFIA

El área está constituida por numerosas quebradas que alimentan los afluentes principales de los ríos y
quebradas de las subcuencas: La Sucia, La Era, El Caney, Estafiche, Santa Filomena y El Pueblo. El
mayor afluente es el río Pueblo Llano, que nace en el páramo de Las Flores a 3700 msnm, desplazándose
por el borde de los flancos de las vertientes de la margen izquierda, en dirección N-S, hasta su
desembocadura en el río Santo Domingo a 1600 msnm. A esta corriente afluyen cursos de agua de gran
importancia como lo son las quebradas: El Pueblo y La Sucia, y una gran variedad de cursos de menor
tamaño como las quebradas: Estafiche, El Caney y Santa Filomena (Gutiérrez y Rondón, 2006).una
descripción de las variables oceanográficas físicas que permitan establecer las condiciones marinas del
proyecto.

4.1.4.7 CARACTERIZACIÓN DE LA HIDRODINÁMICA

Las fuentes del río Santo Domingo como se menciona anteriormente, provienen de la laguna de
Mucubaji, la cual es surtida por la quebrada de Mucubaji que se origina en el páramo de Mucuchíes,
estado Mérida. El Santo Domingo por igual descarga sus aguas en la laguna Victoria la cual incrementa
su caudal.

Previo a su ingreso en la presa “General José Antonio Páez”, el río transita por las proximidades de la
localidad de Santo Domingo. En la citada presa se aúna con los ríos Acaray y Pueblo Llano antes de
adentrarse en el estado Barinas. Altamira, Barinitas, Las Doradas, Quebrada Seca, Barinas y Torunos son
las poblaciones recorridas en este estado.

31
Altamira de Caceres localizado en las cercanías de Barinitas y de Santo Domingo es un poblado exquisito
por su clima y el don de gente de sus moradores. Al cruzar el puente de Altamira de Cáceres, a una
elevación de 800 metros, se puede contemplar el río Santo Domingo a una distancia de 14 kilómetros de
Barinitas, descendiendo de la población de Santo Domingo por donde discurre igualmente este río.

4.1.5 MEDIO BIÓTICO

En el siguiente apartado, se describen los aspectos bióticos que interactúan en el SA en general, y en

particular en el sitio donde se pretenden desarrollar las obras y actividades del presente proyecto.

4.1.5.1 VEGETACIÓN TERRESTRE

Para el presente estudio se utilizó una imagen de alta resolución espacial ETM+, año 2001 del satélite
Landsat. Los resultados del levantamiento se validaron en el terreno para cartografiar los usos de la tierra
en la cuenca alta del río Santo Domingo. Tanto el mapa temático como los resultados planimétricos de los
tipos encontrados, podrían utilizarse como referencia en los análisis futuros de la dinámica de la cuenca y
se identificaron diez (10) clases o tipos de uso y cobertura, con una superficie de 41.724,8 ha. Por su auto
ecología, es la formación Páramo (P) la que cubre mayor superficie con 14.567 ha, lo que representa
aproximadamente el 35% del área de la cuenca, seguido de la formación matorral con el 32% del área, es
decir cubre una superficie de 13.369,3 ha. Las formaciones forestales entre bosques naturales y bosques
plantados (plantaciones forestales), sólo cubren aproximadamente el 12% del área de la cuenca: Bosque
natural 10,15% (4.235,4 ha), Bosque plantado 1,67% (698,4 ha)
4.1.5.2 FAUNA TERRESTRE

La fauna es muy variada, dependiendo de la altura se pueden observar diferentes y hasta únicas especies
de aves, herbívoros de mediano tamaño, felinos de pequeño tamaño, el oso frontino, roedores de pequeño
a mediano tamaño, entre otras especies residentes y inmigrantes, el único pez está representado por la
trucha, el cual ha sido diezmado grandemente producto de su pesca indiscriminada utilizando formas de
hacerlo mediante la utilización de tarrayas, costales, construyendo manualmente pozos para luego extraer
los ejemplares que muchas veces ni siquiera cumplen con la medida reglamentaria es decir lo que estipula
la ley.

4.1.5.3 BIOTA TERRESTRE EN EL AREA EN ESTUDIO

Para el presente proyecto se caracterizó el ambiente biótico terrestre existente dentro del área de interés.
La vida en el suelo está condicionada por la estrecha interrelación de numerosos factores físicos,
químicos y biológicos, entre los que se encuentran la luz, la temperatura, la humedad el oxígeno y el pH,
además de las complejas conexiones reciprocas que establecen las asociaciones bióticas.
La zona se en estudio, principalmente hacia la parte de mayor altitud se caracteriza por presentar una rica
variedad en la flora y en la fauna. En los páramos no se observan formaciones arbóreas, las
precipitaciones son escasas, la altitud de este bioma va desde los 3000 hasta los 4000 metros sobre el
nivel del mar y la temperatura oscila entre los 0º y los 13º centígrados,
La flora está representada por el frailejón, planta herbácea de flores amarillas que crece en las cumbres y
en las faldas de los páramos. Abundan, además del frailejón, muchas graminiformes y el árbol polylepis o
coloradito, que sirven de refugio para algunos pájaros y mamíferos.
La vegetación típica de la zona, principalmente graminiforme, sirve de alimento y de refugio a muchos de
los mamíferos pequeños, insectos y aves que abundan en la zona.

32
Entre los pequeños mamíferos que tienen su hábitat en los páramos, tenemos: el conejo de paramo,
ratones y musarañas. Otras especies que encontramos en este tipo de bioma son: los venados, los zorros
guache y los perros salvajes o realengos.
4.1.6 MEDIO SOCIOECONÓMICO
4.1.6.1 POBLACIÓN
Población y su distribución en la zona (Según el INE AL 31/07/2013).
 Población Total: 10.941 hab.
 Densidad Poblacional: 31,26 Hab./Km2.
 Población urbana: 7. 987 Hab. (73,00%).
 Población rural: 2.954 Hab. (27,00%).

4.1.6.2 PROCESOS MIGRATORIOS

Los motivos de este fenómeno se vinculan con la falta de trabajo, la persecución político-ideológica, la
inseguridad producto de la violencia, las guerras, la persecución étnica religiosa, los problemas
socioeconómicos, el mejoramiento de la calidad de vida, la búsqueda de desarrollo

El turismo es uno de los procesos económicos que genera movilidad migratoria a nivel mundial, de
manera permanente o temporal. De igual manera, a nivel nacional existe una fuerte corriente migratoria
entre los estados, fundamentada en diversas razones educativas y económicas una emergencia
humanitaria compleja, violaciones de derechos humanos, violencia generalizada, el colapso de servicios
públicos y el desplome económico

4.1.6.3 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

La actividad económica más importante dentro del Municipio Cardenal Quintero es la Agrícola, donde se
producen rubros de horticultura y tubérculos; entre los cuales destacan el cultivo de la papa, zanahoria,
lechuga, cebollín, remolacha, repollo, entre otros. La mayor parte de la producción agrícola se
comercializa en diversos mercados nacionales, dentro de los que destacan: Caracas, Barquisimeto y
Valencia, en los que ha logrado ocupar un lugar importante por la calidad de los productos derivados de
los campos.

El Sector de pequeñas y medianas empresas en el Municipio, ocupan la segunda actividad económica y es

donde se encuentra parte de la concentración de empleo, aquí se engloba al sector comercio, las empresas
de prestación de servicios públicos y privados, y las empresas de servicios turísticos (Hoteles, Posadas,
Restaurantes, cafetines, etc.).

4.1.6.4 EDUCACIÓN

La formación integral que se logra en los colegios en Municipio Cardenal Quintero se basa en la
implicación de toda la comunidad educativa, en su mejora continua y en una conveniente utilización de
los recursos, dando respuesta a las nuevas necesidades.

Podrás hallar información sobre todos y cada uno de los colegios de Municipio Cardenal Quintero , los
servicios que ofrecen, su oferta educativa, principios educativos, instalaciones y sus datos de contacto
como dirección y teléfono.

33
 En los colegios de Municipio Cardenal Quintero se logran buenos resultados educativos a través de una
atención personalizada, una metodología activa y actualizada, comprometidos con la mejora continúa.
Colegios en Municipio Cardenal Quintero
La educación en Municipio Cardenal Quintero en valores son las actitudes positivas y valores humanos
que ayudan al desarrollo de una persona madura.
Los colegios en Municipio Cardenal Quintero suelen organizar una jornada de bienvenida a los padres en
la que se visitan los centro escolares y se explica el proyecto educativo que prosigue el centro.
La educación en Municipio Cardenal Quintero obligatoria es una experiencia universal que caracteriza a
las sociedades modernas que ha sido reconocido como un derecho universal porque encierra la
posibilidad de dignificar al ser humano al paso que contribuye a la mejora de la sociedad.

Instituciones educativas más cercanas: Escuela Martha González · Liceo Combinado Juan Rodríguez
Suárez

4.1.7 VIVIENDA Y SERVICIOS

4.1.7.1 SERVICIOS DE SALUD

4.1.7.2 ESTABLECIMIENTOS M É D I C O ASISTENCIALES

Tabla 4.2-Distribución de los establecimientos médicos asisitenciales ubidacos

en el municipio Cardenal Quintero

Hospital Ambulatorio Ambulatorio Sala N de

Entidad Total Urbano Rural de Parto Clínicas

Total I II III IV Total I II III Total I II

Cardenal Quintero 4 1 1 0 0 0 0 1 0 0 3 1 2 0 0
Cap. Cardenal Quintero 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Las Piedras 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 2 0 0
Fuente: CORPOSALUD.

4.1.8 TURISMO

La actividad turística del Municipio Cardenal Quintero se centra en la prestación de servicios destinados
al Alojamiento, alimentación y recreación a través de sus manifestaciones culturales; se ha caracterizado
este Municipio por poseer la mejor y más grande red de servicio Hotelero en toda la Región Andina
Venezolana, logrando con ello innumerables fuentes de trabajo a la mano de obra local, permitiendo con
ello el desarrollo humano de sus pobladores.

A loja m ie n to
Tabla 4.3 Hoteles habitaciones y plazas camas del Municipio Cardenal Quintero

Parroquia Nombre Dirección Habitaciones Plazas/

camas
Santo Domingo Carretera Trasandina Mérida Barinas, vía Santo
Domingo 91 141
Los Frailes Carretera Trasandina Mérida Barinas 43 112
Moruco Carretera Trasandina Mérida Barinas, vía Santo
Capital Domingo 40 197
Cardenal Las Cabañas Carretera Trasandina Mérida Barinas, 5 14
Quintero prolongación Santo Domingo

34
 La Sierra Calle San Jerónimo Santo Domingo 6 13
Mifar Calle San Jerónimo Santo Domingo 10 35
Fuente CORMETUR
Tabla 4.4 Posadas habitaciones y plazas cama del Municipio Cardenal Quintero

Parroquia Nombre Dirección Habitaciones Plazas

/camas
Carretera Trasandina Mérida Barinas, vía Santo
Las Cabañas Domingo 8 y 28 cabañas 268
Complejo Turístico El Calle San Jerónimo
Encanto de Santo Santo Domingo 13 18
Domingo
Erika Frente al Hotel La Sierra 7 23
Santo Domingo
Hortensia Sector El Baho Santo Domingo 5 14
Capital Las Tapias Sector Las Tapias Via Santo Domingo 6 13
Cardenal Los Abuelos Calle Bolívar con calle Sucre 10 35
Quintero Santo Domingo
Mansedumbre Calle Bolívar, Santo Domingo 6 18
Mi sueño Andino Calle Principal San Jerónimo 3 10
Santo Domingo
Hospedaje Las Final de la Calle San Jerónimo 12 13
Morochas Santo Domingo
Desarrollo Turístico Calle Independencia Nº 5 Media Cuadra Arriba d 6 27
La Casa de Mis e la Plaza Bolívar Santo Domingo
Viejos C.A
Las Piedras Valparaíso Las Piedras frente a la Plaza Bolívar 20 40
Fuente CORMETUR

Tabla 4.5 Resort habitaciones y plazas cama del Municipio Cardenal Quintero

Parroquia Nombre Dirección Habitaciones Plazas

/camas
Santo Domingo
Capital La Trucha Azul 88 280
Cardenal
Quintero
Las Piedras Valparaíso Las Piedras frente a la Plaza Bolívar 20 40
Fuente CORMETUR

4.1.9 PAISAJE

El municipio Cardenal Quintero su capital Santo Domingo y Las Piedras, el atractivo principal de Santo
Domingo es la belleza del paisaje que le rodea, sin olvidar su agradable clima. Y dada su amplia oferta
hotelera y la cercanía con los principales sitios turísticos de la región, es un lugar ideal para pernoctar y
emprender distintos paseos y excursiones durante el día puedes visitar la plaza Bolívar, la iglesia, las
truchiculturas para ver el proceso de cría de esta espectacular especie de colores, observar las calles y
avenidas de antaño, así como también las casas cubiertas por techos rojos. En la parroquia Las Piedras
usted puede admirar la imponente represa José Antonio Páez, la impresionante Cascada El Velo de La
Novia, las hermosas caídas de agua que vienen desde lo más alto de sus montañas.

El paisaje se define como la “extensión de terreno que se ve desde un sitio”. En el sentido de esta
definición, podemos determinar tres componentes básicos del paisaje, como son: 1) el terreno o la cuenca
visual; 2) su extensión; y 3) el punto de observación.

35
Considerando lo anterior, se realiza el análisis del paisaje del sitio de acuerdo con las siguientes
cualidades:

4.1.10 FRAGILIDAD

La fragilidad vidual es la capacidad de respuesta de un paisaje frete a un uso de este, es el grado de

deterioro ante cambios en sus propiedades; lo contrario es la capacidad de absorción visual, atendida
como la capacidad de absorción visual, de recibir alteraciones sin deterioro de la calidad visual. Dado lo
anterior, se encuentra una relación inversamente proporcional, es decir, a mayor fragilidad menor
capacidad de absorción visual y viceversa. (Muñoz-Pedreros, 2004). Para la evaluación de la fragilidad se
puede considerar las siguientes variables: i) factores biofísicos, que se componen del análisis del suelo,
cubierta vegetal, pendiente, orientación; ii) carácter histórico cultural, existencia en el tiempo en el
paisaje, de valores singulares, según su escases, valor tradicional e interés histórico; y iii) accesibilidad,
conexión con vías de comunicación y acceso visual.

4.1.11 DIAGNOSTICO AMBIENTAL

Para realizar el diagnóstico ambiental del Sistema Ambiental (SA), donde se pretende desarrollar el
proyecto, se tomó como base todos los aspectos relevantes encontrados en la caracterización ambiental
(medio biótico, abiótico, y socioeconómico).

Comúnmente, toda la región en la que se encuentra inmersa el SA existe una excelente combinación de
recursos naturales, de mediana a elevada aktitud sobre el nivel del mar, con cotas que llegan desde los
1000 m.s.n.m hasta los 4.000 m.s.n.m, predominantemente compuesta por montañas, mesetas de valle
andino y prácticamente toda la zona posee una red hídrica por excelencia principalmente de aguas
superficiales, además de tener una geología conformada por un área altamente impermeable, en la que
existe un sistema de microcuencas conectadas al principal rio el Santo domingo. En cuanto a la zona se
alberga una gran diversidad biológica que depende de los diferentes ecosistemas terrestres, por lo que la
interacción de todos estos componentes favorece la riqueza biológica, pero a la vez los hace vulnerables a
la presencia de fenómenos naturales y actividades antropogénicas.

Toda la vulnerabilidad de la línea ambiental fue fundamentada a lo largo del presente capítulo
evidenciando el deterioro del sistema a Ambiental a causa de fenómenos meteorológicos como fuertes
precipitaciones que provocan una cantidad significante de focos erosivos a lo largo y ancho de la cuenca
alta del rio Santo Domingo.

Es así que el proyecto que se somete a evaluación en este documento, integra toda la información de los
componentes bióticos y abióticos de una forma integral, con la finalidad de ofrecer como garantía una
buena planificación, la aplicación de diversos programas ambientales que estén monitoreando las diversas
características ambientales del sitio, el uso de la mejor infraestructura y materiales para el desarrollo de la
recuperación, rehabilitación y estabilización de toda la infraestructura que conforma el predio en estudio.

Ahora bien, bajo la premisa del análisis realizado, se prevé que el proyecto no impactará
significativamente a los recursos naturales y que es viable para su instalación.

5 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES

36
El Impacto Ambiental (IA) es definido por Sanz (1991) como la alteración producida en el medio natural
donde el hombre desarrolla su vida, ocasionada por un proyecto o actividad dados. El Impacto Ambiental
(IA) tiene una clara connotación de origen humano, dado que son las actividades, proyectos y planes
desarrollados por el hombre, los que inducen las alteraciones mencionadas, las cuales pueden ser o bien
positivas, cuando impliquen mejoramiento de la calidad ambiental, o bien negativas cuando ocurra la
situación contraria.

El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia existente entre la situación del medio
ambiente futuro modificado (con la presencia del proyecto), y la situación del medio ambiente futuro tal y
como éste habría evolucionado sin la realización del mismo, lo cual se conoce como alteración neta
(CONESA, 1993). El proceso de análisis de predecir los impactos ambientales que un proyecto o
actividad dados producen por su ejecución, es conocido como Evaluación del Impacto Ambiental (EIA);
dicho análisis permite determinar su aceptación, modificaciones necesarias o rechazo por parte de las
entidades que tengan a su cargo la aprobación del mismo.

El objetivo de la EIA es (Sanz, 1991) “formar un juicio previo, imparcial y lo menos subjetivo posible
sobre la importancia de los impactos o alteraciones que se producen, y la posibilidad de evitarlos o
reducirlos a niveles aceptables”. De forma complementaria, puede afirmarse que la EIA tiene además
como objetivos (SCI, 1993), la identificación, cuantificación y mitigación en forma preventiva o
correctiva, de los diferentes impactos de una política, acción o proyecto.

Este proceso debe partir del análisis de las diferentes etapas del proyecto y del estudio del entorno o área
de influencia en el que se desarrolle; toda esta información se ha documentado en los capítulos
precedentes y sustenta el desarrollo del presente capítulo, identificando y evaluando los impactos
ambientales y sociales que se presentarán durante el proyecto; por lo que se interrelacionan las acciones
y/o actividades, así como los componentes del ambiente, con un criterio de causa-efecto, evaluando el
carácter adverso o favorable del impacto.

Para evaluar los impactos producidos por las obras del proyecto se empleó una Matriz de Leopold, con el
objetivo de evaluar los impactos ambientales que pudiera provocar el desarrollo del presente proyecto en
cada una de sus etapas.

5.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

El término “impacto” se aplica a la alteración que se genera en un entorno determinado, también es

definido como “cambios desfavorables o favorables que experimenta el ambiente como consecuencia de
actividades antropogénicas o de fenómenos naturales”.

Para evaluar los probables impactos ambientales producidos por el desarrollo del presente proyecto se
utilizaron metodologías para identificar, predecir, cuantificar y valorar las alteraciones generadas por las
acciones y/o actividades previstas en su planeación, con la finalidad de conocer las variables físicas,
químicas y biológicas; así como los factores socioeconómicos, culturales y paisajísticos que pudieran ser
afectados, para así, establecer medidas para atenuar o minimizar los impactos negativos.

Lo antes expuesto resume un hecho característico del proceso de la EIA: para identificar los impactos
ambientales de un proyecto deben desarrollarse tres acciones:

1. Conocer el proyecto y sus alternativas: Se empleó el capítulo II del presente documento, con la
finalidad de identificar las obras y actividades que contempla el proyecto y determinar las actividades
que provocarían impacto a los distintos factores ambientales.

37
2. Conocer el ambiente en el que se va a desarrollar el proyecto: En el capítulo IV se describió y
caracterizo el SA, así como el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto, ofreciendo la
información necesaria de sus componentes bióticos y abióticos para asegurar que el proyecto no
provocará daños adversos al sistema ambiental.
3. Determinar las interacciones entre el proyecto y ambiente: El presente capítulo se enfocará a realizar
un análisis de la evaluación de impacto ambiental identificando los factores ambientales que
potencialmente pueden ser afectados por las acciones derivadas de los componentes del proyecto y
sincronizando la información de capítulos anteriores mediante la aplicación de una Matriz de Leopold

De lo expuesto la identificación de impactos ambientales es un ejercicio que valora cómo el proyecto se

integra a su ambiente, de tal forma que el impacto ambiental de un proyecto se concreta en un valor que
dimensiona la desviación de éste en su proceso de integración al ambiente.

5.1.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

La relación de las actividades del proyecto sobre los factores ambientales se analizó tomando en cuenta
los siguientes criterios:

• El tipo de actividades en las etapas de preparación, construcción y operación del proyecto.

• Uso de suelo.
• Dinámica del ecosistema.
• Características del Área de Influencia.
• Actividades circundantes al área.
• Especies protegidas de la zona.

Se realizó un análisis con el fin de asegurar, que no se verá alterada el entorno del Área de Influencia, o
que se pondrán en peligro los procesos ecológicos mediante una Matriz de Leopold, tomando en cuenta la
relación de las actividades y los componentes ambientales identificados en cada etapa del proyecto.

5.1.1.1 MATRIZ DE LEOPOLD

El método de Matriz de Leopold es universalmente utilizado para la evaluación de impacto ambiental,

este método permite visualizar una matriz que presenta en las columnas las actividades/acciones del
proyecto contra los factores o componentes ambientales. La identificación y valoración de los impactos
mediante este método es de carácter cualitativo, sin embargo, se ha intentado minimizar la subjetividad
con la interpretación y análisis de resultados.

La Matriz de Leopold está constituida por 100 columnas en las que se representan las acciones del
proyecto, y 88 filas relacionadas con factores ambientales, produciendo un total de 8.800 posibles
interacciones. Dada la dificultad de trabajar con tal número de interacciones, normalmente se hace con
matrices reducidas para 100 o 150, de las cuales un máximo de 50 es significativo.

El principio básico del método consiste, inicialmente, en señalar todas las posibles interacciones entre las
acciones y los factores, para luego establecer, en una escala que varía de 1 a 10, la Magnitud e
Importancia de cada impacto identificando si éste es positivo o negativo:

38
• Magnitud: según el número del número del 1 al 10, en el que el que 10 corresponde a la alteración
máxima provocada en el factor ambiental considerado, y 1 la mínima, precedido de un signo positivo
(+) o signo negativo (-) según se trate del carácter del impacto.

• Importancia (ponderación): que da el peso relativo que el factor ambiental considerado tiene dentro
del proyecto, o la posibilidad de que se presenten alteraciones.

Para determinar los valores mencionados se utilizaron tablas de calificación de magnitud e importancia
para los impactos adversos y beneficiosos

TABLA 5.1 CALIFICACIÓN DE LA MAGNITUD E IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL

NEGATIVO PARA SU USO CON LA MATRIZ DE LEOPOLD.

MAGNITUD IMPORTANCIA
Intensidad Afectación Calificación Duración Influencia Calificación
Baja Baja -1 Temporal Puntual +1
Baja Media -2 Media Puntual +2
Baja Alta -3 Permanente Puntual +3
Media Baja -4 Temporal Local +4
Media Media -5 Media Local +5
Media Alta -6 Permanente Local +6
Alta Baja -7 Temporal Regional +7
Alta Media -8 Media Regional +8
Alta Alta -9 Permanente Regional +9
Muy alta Alta -10 Permanente Regional +10

TABLA 5.2 CALIFICACIÓN DE LA MAGNITUD E IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL

POSITIVO PARA SU USO CON LA MATRIZ DE LEOPOLD.

MAGNITUD IMPORTANCIA
Intensidad Afectación Calificación Duración Influencia Calificación
Baja Baja +1 Temporal Puntual +1
Baja Media +2 Media Puntual +2
Baja Alta +3 Permanente Puntual +3
Media Baja +4 Temporal Local +4
Media Media +5 Media Local +5
Media Alta +6 Permanente Local +6
Alta Baja +7 Temporal Regional +7
Alta Media +8 Media Regional +8
Alta Alta +9 Permanente Regional +9
Muy alta Alta +10 Permanente Regional +10

5.1.1.2 CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS

La caracterización de los impactos implica identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos
ambientales positivos, negativos o nulos que se generan en el medio que se desarrollan los proyectos.
Puede ser de tipo cualitativo o cuantitativo según el impacto identificado, la metodología usada y la
información disponible.
Los aspectos que se deben de tomar en cuenta al realizar la caracterización de los impactos son:

39
• Identificar si es un nuevo desarrollo o corresponde a una modificación del proyecto existente.
• Considerar si en la ubicación del proyecto existen factores que han provocado un cambio en el
ambiente o corresponde a un sitio sin perturbación.

Se deben de contemplar los impactos ambientales perceptibles a nivel del Sistema Ambiental y en
particular del Área de Influencia, y cuales tendrán únicamente un impacto puntual en el área del proyecto.
Considerando los impactos acumulados en la zona por la presencia de viviendas particulares, desarrollos
y/o actividades turísticas que se encuentren y realizan cerca del sitio del proyecto.
De acuerdo con el tipo de impacto se estableció clasificar los indicadores ambientales acorde con el nivel
de delimitación del proyecto, tomando en cuenta sus características y la fuente del impacto; es decir, los
impactos tipo residuales o sinérgicos que se definen como un impacto que reside después de la aplicación
de medidas de mitigación y aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de
varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales
contempladas aisladamente, habitualmente se analizan en el SA ya que su dinámica depende de su
interacción a este nivel.

5.1.2 ACTIVIDADES DE IMPACTO A FACTORES AMBIENTALES

Para iniciar el proceso de la caracterización de los impactos ambientales se identificaron las actividades
del proyecto que podrían producir efectos a los factores ambientales en el sitio donde se desarrollarán las
actividades.

TABLA 5.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE IMPACTARÁN EN LA ZONA DONDE SE

PRETENDE DESARROLLAR.

ETAPA DEL PROYECTO ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Contratación del personal
ETAPA DE PREPARACIÓN Movilización
DEL SITIO Limpieza del área
Señalización del frente de trabajo con balizas
Habilitación de las áreas para colocación de
(agregados)
Rescate y reubicación de fauna
Excavación a máquina y manualmente para las bases
de los muros
CONSTRUCCIÓN Construcción de muros de protección
Construcción de drenajes superficiales
Extracción de material arrastrado y depositado por el
efecto de las lluvias
Transporte del material extraído del frente de trabajo
Acomodo del material extraido del frente de trabajo
Limpieza general del sitio
Mantenimiento
OPERACIÓN Seguimiento de términos y condicionantes

Una vez determinadas las actividades del proyecto que influirían en el proceso de evaluación de impacto
ambiental se determinaron los factores y elementos ambientales que serán afectados positiva y
negativamente.

40
5.1.3 FACTORES Y ELEMENTOS AMBIENTALES

En base al listado de actividades obtenidas del capítulo II, se identificó la siguiente agrupación de
componentes y factores ambientales:

FIGURA 5.1 COMPONENTES Y FACTORES AMBIENTALES

5.1.4

COMPONENTE ABIÓTICO
•Suelo
•Atmósfera
•Agua
•Dinámica de la zona
•Paisaje

COMPONENTE BIÓTICO
•Fauna
•Vegetación

COMPONENTE SOCIOECONOMICO
•Población
•Economía

INDICADORES DE IMPACTO
Sobre los elementos ambientales se procedió a establecer indicadores de impacto ambiental; éstos son,
(SCI, 1993), elementos o parámetros que proporcionan la medida de la magnitud del impacto (cualitativa
y/o cuantitativamente). Los indicadores son generalmente elementos del medio fácilmente medibles, cuyo
valor puede ser alterado por una o varias acciones del proyecto, y se puede hacer una aproximación hacia
la variación originada por el mismo.
El indicador de impacto ambiental es (Estevan, 1984) el elemento o concepto asociado a un factor que
proporciona la medida de la magnitud del impacto, en lo cualitativo y si es posible, cuantitativo; o lo que
es lo mismo, aquella expresión que permite representar el impacto o alteración, por lo que debe ser capaz
de representar el estado del factor que se pretende valorar, numéricamente (Gómez,
1999). Con el fin de elegir los indicadores ambientales que sean representativos y de relevancia en el área
de estudio se eligieron los elementos que en base a la caracterización de los factores: Medio abiótico,
Medio biótico y Medio socioeconómico, sean cualitativos y de fácil identificación, los cuales se describen
a continuación:

TABLA 5.4 INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO

41
 COMPONENTE ABIÓTICO
ELEMENTO AMBIENTAL INDICADOR AMBIENTAL
Contaminación del suelo: Probable acumulación de
residuos sólidos producto del consumo humano de los
Suelo trabajadores durante la ejecución de todas las etapas del
proyecto

Topografía: Posible modificación de la morfología y

alturas respecto al suelo.
Calidad del aire: Aportes que podrían alterar la
concentración de CO2 y partículas liberadas a la
atmósfera producto del uso de maquinaria y vehículos
empleados en las actividades del proyecto.
Atmosfera
Generación de Ruido: Sonidos no deseados por el uso
de equipo y maquinaria para realizar las actividades del
proyecto, no obstante, se consideran horarios
específicos
Calidad del agua superficial: Posible alteración de los
parámetros físicos, químicos y biológicos del agua y la
generación de fuentes de contaminación tales como
Agua residuos sólidos urbanos y otras derivadas de la
maquinaría empleada.

Cantidad de agua usada: Volumen de agua potable a

utilizar para diversas actividades.
Relieve de montaña: conjunto de formas que puede
tomar un terreno y que pueden ser que se encuentran
afectadas por factores naturales, composición del suelo
común, topografía, corrientes hídricas que le rodean,
arrastre de materiales por la acción de las crecidas y
Dinámica de la zona
sedimentación.

Capa vegetal: Probable modificación del sustrato del

suelo, así como su proceso de dispersión y depositado
en las áreas cultivables principalmente.

Crecidas de ríos y quebradas: Probable modificación

y alteración de algunas áreas hacia las márgenes de los
cursos de agua Las inundaciones repentinas y los
derribos torrenciales ocurren frecuentemente en estos
ambientes y ponen en riesgo la vida de las
comunidades allí asentadas.

Modificación paisajística: Inserción del proyecto en la

calidad visual del AI y SA, así como del sitio en cuanto
a la calidad del paisaje en términos de visibilidad,
riqueza biológica y seguridad.

42
 Estabilidad de laderas: La presencia de agua en un
Paisaje talud o la ladera reduce su estabilidad al disminuir la
resistencia del terreno y aumentar las fuerzas tendentes
a la inestabilidad.

COMPONENTE BIÓTICO
ELEMENTO AMBIENTAL INDICADOR AMBIENTAL
Diversidad y abundancia: Variedad y cantidad de
especies de fauna terrestre encontradas en el área. En el
caso particular de este proyecto existe una escasa
diversidad y abundancia de fauna terrestre en el sitio
donde se pretende realizar la recuperación y
rehabilitación de la infraestructura que conforma las
Fauna instalaciones del predio en estudio..
Fomento de hábitats: Hábitats naturales terrestres
diferenciados por sus características geográficas,
abióticas y bióticas, tanto si son enteramente naturales
o semnaturales.
Diversidad y abundancia: Variedad y cantidad de
especies de flora encontradas en el área. En el caso
particular del proyecto
no existe la presencia de vegetación en la zona donde
se pretender realizar la recuperación y rehabilitación de
Vegetación las obras que conforman la infraestructura de la finca,
existen algunas especies de todos los tamaños pero se
encuentran a 100 m de distancia aproximadamente.

COMPONENTE SOCIO ECONOMICO

Calidad de vida: Mejora de la calidad de vida de
la población por ingresos por fuentes de trabajo
provenientes del proyecto.
Aceptabilidad del proyecto: Nivel de aceptación
o rechazo del proyecto, considerando su
importancia en la comunidad y efectos
Población socioculturales y recreativos.
Empleo: Generación de trabajos temporales
(etapas de preparación y construcción del
proyecto) y permanentes (monitoreo constante de
la recuperación y estabilización de las obras
existentes de toda la infraestructura que conforma
el predio en la etapa de operación y
mantenimiento.
Generación recursos sector público: Aportes
Economía económicos al sector público por autorizaciones,
permisos, servicios y recaudación de impuestos.

43
 Generación recursos sector privado:
Contratación de empresas privadas para llevar a
cabo la ejecución de permisos, autorizaciones, y
proyectos ejecutivos.

5.1.5 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS

Se identificaron un total de 76 impactos ambientales para el desarrollo del proyecto, de los cuales 43 son
positivos y 33 negativos; además se presentaron 260 casos sin interacción. A continuación, se desglosan
los impactos para cada factor ambiental.

TABLA 5.5 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS A TRAVÉS DE LA MATRIZ DE LEOPOLD

44
 PROYECTO:
"MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA INFRESTRUCTURA QUE CONFORMA EL PREDIO DENOMONADO AGROVERDE, COMO APOYO A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA"

Indicadores ambientales/Acciones de las etapas Preparación del sitio Construcción Operación y Totales
mantenimiento

En cada casilla de la matriz se anotan los

valores para la MAGNITUD e IMPORTANCIA
asignados a los impactos probables
derivados del desarrollo del proyecto. Las
escala es del 1 al 10.

Excavación a máquina y manualmente para

d e p o s ita d o p o r e l e fe c to de las lluvias

c o lo c a c ió n d e m a te ria l (ag reg ados )

Tra ns p o rte d e l m a te rial extraído de l

Extra c c ió n d e m a te ria l arras trado y
Colocación de elementos de protección

Ac o m o d o d e l m a te ria l extraido del

Solicitud de permisos y autorizaciones

Construcción de muros de protección

Construcción de drenjes superficiales
S e ña liz a c ió n d e l fre nte de trabajo

Im p a c to s a m b ie nta les neg ativos

Im p a c to s a m b ie nta les pos itivos
Ha b ilita c ió n d e la s áreas para

S e g uim ie nto d e té rm inos y

Lim p ie z a g e ne ral del s itio

S in im p a c to am bie ntal
Contratación del personal

las bases de los muros

To ta l d e im pac tos
fre nte d e trabajo
fre nte d e trabajo
Limpieza del área

c o nd ic io nante s
Ma nte nim ie nto
MAGNITUD IMPORTANCIA

Movilización

c o n b a lizas
del suelo
COMPONENTE ELEMENTO INDICADOR
Contaminación del suelo O O -1/1 2/3 1/1 -1/1 O -1/3 O -1/2 O O -2/2 1/2 O O 12 4 0 4
Suelo
Topografía O O O O O O O O O O O O 3/5 1/2 2/2 2/3 12 0 4 4
Calidad del aire O O O O O -1/1 O O -1/1 O O -2/1 -2/4 O O O 12 0 4 4
Atmósfera
Generación de ruido O O -1/1 O O O O O O O -1/1 -1/1 -1/1 O O O 11 1 4 5
Calidad del agua superficial O O O 1/2 O -1/1 O O -1/1 O -1/1 O -1/1 O O O 15 0 1 1
ABIOTICO Agua Cantidad de agua usada O O O -1/1 O O O O O O O O O O O O 11 3 2 5
Turbidez O O O 1/1 O 4/2 O O 4/2 O -4/2 O -4/1 O O O 13 2 1 1
Relieve de montaña O O O 1/1 O O O O O O -3/2 O 5/2 O O O 11 3 2 5
Dinámica de la Capa vegetal O O O O O 1/1 O O 1/1 O -6/1 O -5/1 O 2/1 O 13 2 1 3
zona de montaña Incidencias en crecidas de ríos y quebradas O O O O O O O O O O -1/1 O 5/2 O 2/1 O 14 2 0 2
Estabilidad de la zona O O O O O O O O O O O O 6/3 O 5/1 O 14 2 0 2
Desvío de cauces O O O O O O O O O O O O 5/3 O 5/2 O 9 4 3 7
Paisaje Modificación paisajistica O O O 2/2 -1/1 O O O -1/1 -1/1 O O 6/3 2/3 2/3 O 11 1 4 3
D ive rs ida d y a bu nda nc ia , y h a bita s O O O O -1/1 -1/1 2/2 O -3/1 O -3/1 O O O O O 12 3 1 4
Fauna
BIOTICO Fomento de habitas O O O O O O 1/1 O O O -1/1 O 1/1 O O 2/3 13 3 0 3
Vegetación Diversidad y abundancia O O O O -1/1 -1/1 2/2 O -3/1 O -3/1 O O O O O 14 2 0 2
Calidad de vida O 6/5 O O O O O 6/5 O O O O O O O O 14 2 0 2
Población
Aceptabilidad del proyecto O 3/5 O O O O O 3/5 O O O O O O O O 12 4 0 4
SOCIO
Empleo O 6/4 O O O O O 6/4 O O O O O O 5/4 5/4 15 1 0 1
ECONÓMICO
Economía Generación recursos sector público 6/7 O O O O O O O O O O O O O O O 14 2 0 2
Generación recursos sector privado O O O O O O O O O O O O O O 4/2 4/2
Sin impacto ambiental 260
Impactos ambientales positivos 43
TOTAL
Impactos ambientales negativos 33
Total de impactos 76
Fuente Ing. Civil Reinaldo Espinoza

45
TABLA 5.6 VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL A CADA INDICADOR CON BASE EN LA
MATRIZ DE LEOPOLD

COMPONENTE ABIÓTICO
ELEMENTO AMBIENTAL: SUELO
Indicador ambiental: Contaminación del suelo 2 impactos positivos, 5 impactos negativos
Los contaminantes del medio se clasifican en naturales y artificiales. Los artificiales son aquellos que han sido
sintetizados por el hombre como productos refinados del petróleo, hidrocarburos, plásticos, detergentes, entre otros.
Estos contaminantes son los más dañinos ya que los ecosistemas no son capaces de utilizarlos, degradarlos o
reciclarlos.
En el caso particular del desarrollo de proyectos es común conocer como uno de los principales impactos ambientales
provocados al suelo por la contaminación al suelo por residuos sólidos, líquidos y peligrosos.
Dadas las actividades del proyecto, como la presencia de personal es probable la generación de residuos sólidos
urbanos, producto del consumo humano de los trabajadores durante la ejecución de todas las etapas del proyecto. Por
lo que, la empresa promotora prevé que para cualquier caso de posible contaminación por esos residuos se realizarán
jornadas de limpieza diarias, por lo que dichos residuos serán colocados en contenedores de 200 litros de capacidad
rotulados y con tapa, mismos que serán colocados en puntos estratégicos en toda la zona de trabajo.
Se señala que para el caso de la maquinaría empleada para realizar las excavaciones para las fundaciones de los muros
de sostenimiento y protección así como demás equipo que requiera el uso de combustibles a base de hidrocarburos,
grasas o aceites, se mantendrán en óptimas condiciones para evitar derrames accidentales y puedan contaminar el
suelo principalmente en el área de trabajo.
Una vez finalizados los trabajos de rehabilitación y mejoramiento en la etapa de construcción, se procederá a retirar
los equipos de cada área de trabajo y a realizar la limpieza pertinente para evitar el arrastre de los residuos sólidos
sobre el resto de la superficie del predio
Indicador ambiental: Topografía 4 impactos positivos, 0 impactos negativos

La topografía de montaña describe la morfología de la superficie donde se encuentran todas las instalaciones;
incluyendo el relieve de la zona y la forma de la misma. Las actividades que contempla el proyecto están enfocadas a
rehabilitar, recuperar y estabilizar la infraestructura localizada dentro del predio en estudio, por lo tanto, para su
restauración se debe evitar la erosión en caso de presentarse fuerte precipitación en la zona.
En el capítulo II y IV se presentó el levantamiento topográfico de la zona de interés, así como el diseño de las obras
dentro del área útil de trabajo.
Todo este proceso ha sido planificado con expertos en el área, y tiene la finalidad de tener impactos ambientales
positivos. .Las actividades que influirán positivamente este indicador ambiental son: El acomodo del material dentro
del área de construcción, las actividades de mantenimiento (en caso de observar erosión importante en la zona de
rehabilitación y mejoramiento de las obras) y el seguimiento de términos y condicionantes una vez aprobado el
proyecto por la autoridad.
ELEMENTO AMBIENTAL AIRE
Indicador ambiental: Calidad del aire 0 impactos positivos, 4 impactos negativos
La contaminación atmosférica, es la condición en la que ciertas sustancias alcanzan concentraciones altas para
producir un efecto sobre los seres vivos y el ser humano. Para que exista una contaminación es necesario que se
produzca una emisión de sustancias nocivas que pueden ser producidas naturalmente o por actividades antropogénicas.

Para el desarrollo del proyecto se requiere del uso de maquinaria y vehículos (para excavación de bases para
fundaciones, transporte y acomodo del material proveniente de estos trabajos en un sitio indicado, estos equipos por lo
general funcionan con Diésel, por lo que sin la correcta aplicación de medidas de mitigación se considera que
generaría un impacto a la calidad del aire; no obstante, este sería temporal y reducido a los momentos y a los sitios en
los que realice el trabajo.

En lo que respecta a la suspensión de partículas, éstas son sustancias sólidas que se encuentran suspendidas en el aire
formado por polvo, las cuales son removidas de la atmosfera a través de la sedimentación y la precipitación. Diversos
estudios mencionan que el tamaño de las partículas determina el tiempo de residencia requerido para que un
determinado material complete su ciclo de ingreso, permanencia y egreso en un medio. Las partículas menores a 20
μm pueden permanecer suspendidas en la atmosfera durante algunas horas, mientras que las partículas entre 2 y 3 μm
pueden permanecer de 2 a 4 días; por lo que se espera que las partículas producto de la limpieza y las actividades de
46
delimitación de la zona no permanezcan más de 2 días.

Las actividades serán temporales, y los trabajos se desarrollarán en forma gradual con horarios de jornadas laborales
para reducir la generación de sustancias. A su vez, se tomarán medidas preventivas y de mitigación que consisten en el
cuidado y mantenimiento continuo de la maquinaria y equipo empleado en las actividades.
Indicador ambiental: Generación de ruido 0 impactos positivos, 4 impactos negativos
Se prevé que podría generarse impacto producto de la movilización del personal y de los materiales al sitio del
proyecto, así como por la colocación del material (agregados) para realizar los trabajos de rehabilitación, restauración
de las obras y el empleo de maquinaría donde sea necesario. Ya que de acuerdo con diversos estudios en zonas en
donde se ha observado un incremento en el nivel de estrés en especies sensibles y vulnerables, los mismos fueron
sometidos a intensidades de sonidos de los 23 a los 50 Db (Banner y Hayatt, 1973, Meier and Horseman, 1977). Para
evitar la generación de ruido y la perturbación de la fauna, durante la absorción se emplearán modelos de bombas
insonoros que recibirán mantenimientos previos a la realización de los trabajos con la finalidad de asegurar el correcto
funcionamiento. Por lo anterior, se contempla laborar en horarios de trabajo de 8:00 am a 6:00 pm para no afectar el
confort sonoro de los turistas, aves y otras especies terrestres que habitan en la zona sobre todo aledaña al sitio de
ubicación del proyecto. Además de que la maquinaria pesada para la excavación de las bases para fundaciones
principalmente de los muros de protección, serán insonoras, lo cual en esta actividad asegura un nulo impacto
ambiental a la fauna terrestre
Es importante reiterar que en el sistema ambiental hay varias fuentes de ruido proveniente de la operación de hoteles,
así como el tránsito de vehículos que transitan por la carretera principal Mérida – Apartaderos, colindante con el
terreno en estudio, hoteles, cabañas y posadas, así como el que generan las personas que se transitan por la zona.

ELEMENTO AMBIENTAL: AGUA

Calidad del agua superficial 1 impacto positivo, 4 impactos negativos
Se realizará limpieza tanto en el área que comprende el frente de trabajo como en el área donde se ubican las obras a
rehabilitar, lo que implica que de alguna manera se obtendrá un impacto positivo a la calidad del agua superficial
eliminar agentes extraños que pudieran afectar al elemento ambiental.
Durante el uso de los equipos que funcionan con combustibles fósiles, se podrían generar impactos en el caso de que
se genere un derrame de combustible directamente sobre el área de trabajo, propiciando una contaminación importante
debido al rápido desplazamiento de estas sustancias en el agua.
Es por lo que, para la realización de las actividades en el medio marino, es estrictamente
indispensable la aplicación de medidas de prevención tales como: mantenimientos fuera del sitio, carga de
combustible cuando el equipo esté fuera de la zona de trabajo, colocación de motosierras sobre materiales de plástico
durante los momentos en los que no se ocupen, ello, con la finalidad de evitar derrames accidentales, todos los equipos
deberán presentar kit antiderrames, asimismo, no se harán cambios de lubricantes, ni mantenimientos a la herramienta
estando en sitio, además de que se aplicaran diversos programas para monitorear constantemente las condiciones del
agua superficial.
Indicador ambiental: Cantidad de agua potable usada 0 impactos positivos, 1 impacto negativo
Por la naturaleza de las actividades del proyecto no es requerido el uso de agua potable. En el caso de su uso para uso
sanitario se utilizarán baños del propio inmueble “Las Olas”, y el único uso de agua será la consumida por los
trabajadores para su hidratación personal. Lo cual no es un impacto ambiental significativo.

47
Indicador ambiental: Turbidez 3 impactos positivos, 2 impactos negativos

Los sedimentos en suspensión están constituidos por partículas finas mantenidas en ese estado por acción de las
corrientes o por actividades antropogénicas, un valor elevado de turbidez, implica una elevada concentración de
partículas en el agua, lo que dificulta el paso de la luz a través de la columna de agua, afectando así a los organismos
fotosintéticos, que dependen de ella para obtener la energía. Pero un grado elevado de turbidez no sólo afecta a los
organismos fotosintéticos, sino que también puede tener efectos negativos sobre los organismos bentónicos no
fotosintéticos, una vez que la materia en suspensión comienza a sedimentar, lo que impediría el crecimiento de la
vegetación.
Para la colocación del material proveniente de las excavaciones, se prevé se generará una suspensión de partículas que
sin el manejo adecuado puede generar impactos importantes en la fauna, y en especial para la vegetación, pues un
exceso de partículas suspendidas podría generar dificultades para realizar los procesos fotosintéticos.
DINÁMICA DE LA ZONA DE MONTAÑA
Relieve de montaña 2 impactos positivos, 1 impactos negativos
En el predio objeto de estudio, durante las actividades de rehabilitación y mejoramiento se generará un impacto,
debido a que la cantidad de material ocasionará ligeros desniveles que alterarán el relieve en forma temporal, pero por
el efecto de acondicionamiento de las áreas cultivables se espera la recuperarán las zonas aprovechadas, por lo que,
durante dichos trabajos, se realizará un procedimiento de nivelación del terreno esparcido en los alrededores del frente
de trabajo, de tal manera que se vaya formado una pendiente suave, pero sin generar hoyos o escalones. Se reitera que,
de acuerdo con los estudios ambientales realizados, se ha podido comprobar que los terrenos se recuperaran con el
material, siendo un impacto temporal no significativo.
El relieve de montaña en los linderos del predio no se verá seriamente modificado abruptamente, ya que las obras
existentes fueron construidas con alturas contempladas en las normas de construcción tradicional de la zona.
El relieve se verá beneficiado con las acciones de rehabilitación y mejoramiento ya que la infraestructura tiene
características constructivas, las cuales se estabilizarán, y se acondicionaran si se aplicarán diversos programas
ambientales.
Indicador ambiental: Capa vegetal 3 impactos positivos, 2 impactos negativos
Las acciones del ser humano generan impactos sobre el medio ambiente. Según la intensidad del uso y el tipo de
actividad los impactos afectan de diferente manera.
La deforestación es la perdida de la cubierta vegetal. La deforestación puede ser causada por cambios de uso de suelo
para el uso agrícola, ganadero o urbano, además de los incendios forestales, sin embargo para el caso de los trabajos
de rehabilitación y mejoramiento de las obras localizadas en en el predio en estudio ya que se trata de mejorar obras
existentes y no de construirlas nuevas, lo cual se puede reflejar como impactos positivos por parte del desarrollo del
proyecto.
Indicador ambiental: Incidencias en las crecidas de 2 impactos positivos, 1 impacto negativo
ríos y quebradas
Una vez realizado el proyecto, iniciando el proceso de estabilización y recuperación de todas las instalaciones que
conforman el predio. por el cual las superficies ocupadas por las construcciones se instalan y crecen sobre paisajes
ambientalmente sensibles de los lechos y bordes de los cauces fluviales. Cabe destacar que el objetivo será la
recuperación y estabilización de las obras existentes localizadas en el predio por lo que estas acciones permitirán la
una mayor amplitud que la que se tenga en ese momento, lo cual evitará el deterioro total de las mismas. Los impactos
generados durante la etapa operativa son los de modificación de los patrones de dispersión y depósito del material
proveniente del movimiento e tierra, por lo que se incrementará la calidad del suelo cubierto por material descansado
es decir que nunca estuvo cultivado, además se prevé una ligera disminución en la intensidad del riego.
Indicador ambiental: Estabilidad de la zona 2 impactos positivos, 0 impacto negativo
Una vez preparado el frente de trabajo, se iniciaran los trabajos de rehabilitación y mejoramiento de las obras, con el
apoyo de maquinaría iniciando el proceso de estabilización de esta. El efecto del movimiento de tierra provocará cierta
alteración del sistema ambiental hasta que llegue a un punto de estabilidad y seguridad de las obras. Estos efectos en
su conjunto determinarán el perfil natural dinámico y con ellos se recuperará prácticamente todo el sistema de
infraestructura que conforma el predio.

Cabe destacar que el objetivo principal de estos trabajos será la recuperación y estabilización de las obras
existentes en el predio, que fueron deteriorando por falta de mantenimiento aunado a las características del tiempo es
decir por la acción de las lluvias, vientos debido a procesos de erosión, por lo que estas acciones permitirán la
48
generación de una unidad de producción de mayor amplitud, lo cual evitará que deje de producir en el tiempo. Se
considera como impacto positivo la estabilización de la infraestructura a través de las acciones que plantea este
proyecto, siempre y cuando se ejecuten a la par de las medidas de prevención, mitigación y compensación, así como
de los diversos programas ambientales propuestos anexos a este documento.
Indicador ambiental: Desvío de cauces 2 impactos positivos, 0 impacto negativo
La alteración del cauce de un río reduce considerablemente el aporte de material autóctono lo que afecta la
disponibilidad de alimentos, material de refugio, variación de las condiciones fisicoquímicas del agua respecto al
cauce principal, incluso se evidenció una colonización excesiva de las rocas. El área de estudio no queda exenta de los
efectos de estos fenómenos naturales.
Al aumentar las precipitaciones en la zona, se incrementa su capacidad para disipar la energía de las crecidas
resultante del movimiento de tierra será modificada por la acción de la dinámica fluvial de torrentes, por lo que se
prevé reducir este proceso para que por efectos de la dinámica litoral de la zona, mismos que se verán incrementados
por el efecto del cambio climático. Los agregados requeridos para el mejoramiento y posterior mantenimiento se
dispondrán de igual forma que para las actividades iniciales.

Con esta actividad se esperan impactos positivos como el mejoramiento de la infraestructura como apoyo a
la actividad productiva la cual está sujeta a las condiciones de funcionamiento la cual será monitoreada
antes y después de la ejecución de las actividades.

ELEMENTO AMBIENTAL: PAISAJE

Indicador ambiental: Modificación 4 impactos positivos, 3 impactos negativos
paisajística
Las obras causarán una modificación en el paisaje por la presencia de equipo, señalamientos y personal, esta
perturbación a la calidad visual del paisaje se llevará a cabo dentro del sitio y tendrán un carácter negativo durante las
etapas de preparación del sitio y construcción.
Al inicio de las actividades se colocará señalética en las áreas de trabajo, misma que se mantendrá hasta finalizar las
obras y se recolocará en las actividades de mantenimiento, la cual consistirá en letreros prohibitivos y de advertencia
que indiquen el cuidado al medio ambiente y la debida precaución en el desarrollo de las obras. Así mismo, se
colocarán cintas de advertencia, con el fin de evitar accidentes, tanto de los visitantes como de los trabajadores.
Dentro del área útil de la infraestructura se delimitarán las áreas con balizas de seguridad y banderines que indican a
los trabajadores las áreas restringidas de acceso, en tanto que las cintas de seguridad y los letreros advertirán sobre las
acciones de obra que se lleven a cabo en las instalaciones del predio. De esta manera se impactará en forma benéfica
la seguridad en el trabajo, aunque paisajísticamente se añaden elementos ajenos al medio.

COMPONENTE BIÓTICO
ELEMENTO AMBIENTAL: FAUNA
Indicador ambiental: Diversidad y abundancia 1 impacto positivo, 4 impactos negativos
De acuerdo con los muestreos realizados se encontró escasa diversidad de fauna de igual forma a fin de garantizar que
no se realizarán afectaciones a la fauna, se realizarán actividades de inspección de manera puntual en el área que no
haya sido intervenida y se harán revisiones en cada punto del área útil de construcción para la búsqueda de algunas
especies más comunes de la zona.
En caso de encontrarse algún individuo, se trasladará a un sitio donde se cuente con todos los elementos ambientales
que requieran y que tengan características similares a las del área de origen.
Indicador ambiental: Fomento de hábitats 3 impactos positivos, 1 impacto negativo
La colocación del material proveniente de las excavaciones, el cual será dispersado en las áreas cultivables, provocará
la creación de hábitats terrestres favorables para la producción agrícola y al conservar un perfil natural y combinado
con el terreno cultivable, de manera que la fauna acepte favorablemente la obra. La vida útil indefinida de la operación
del proyecto puede determinar el establecimiento de especies de fauna; que puede tardar meses o años en llevarse a
cabo, por lo que el impacto se manifestará de forma gradual.
Además, con el implemento de programas ambientales se dará seguimiento a la presencia de fauna, y se vigilará que

49
las condiciones del medio sean las adecuadas.

ELEMENTO AMBIENTAL: VEGETACIÓN

Indicador ambiental: Diversidad y abundancia 3 impactos positivos, 0 impactos negativos
No se consideran impactos negativos dado que no se perjudicará a ninguna comunidad de grupos de vegetación
autóctona de la zona, ya que en las áreas donde se realizaran los trabajos de rehabilitación y mejoramiento de las obras
existentes, solo se hará el aprovechamiento en las partes descubiertas de vegetación, previamente han sido
identificados los puntos indicados para el desarrollo de las labores. En el caso del área donde se depositará.

Para evitar cualquier daño por sedimentos el material sobrante de las excavaciones contribuirá al desarrollo de más
vegetación, de manera que se prevén impactos positivos, ya que el proyecto comprometido con la preservación del
medio ambiente pretende aplicar un programa de monitoreo de praderas, adyacentes al predio lo cual permitirá tener
un control de la calidad de la vegetación existente, así como de los ecosistemas que la forman.

COMPONENTE SOCIOECONOMICO
ELEMENTO AMBIENTAL: POBLACIÓN
Indicador ambiental: Calidad de vida 3 impactos positivos, 0 impactos negativos
El proyecto beneficiará a la comunidad por la contratación del personal indispensable para llevar a cabo las obras del
proyecto (directa e indirectamente) hasta el término de la etapa de construcción, esto causará un aumento en la
economía local. El personal contratado serán habitantes del municipio Cardenal Quintero, por lo que el beneficio
rebasará los límites del Medio y la contratación será de manera inmediata para poder iniciar las actividades.
Indicador ambiental: Aceptación del proyecto 2 impactos positivos, 0 impactos negativos
En este factor, se considera que probablemente en un primer momento no sea aceptado el proyecto dado que la
mayoría de los proyectos de este tipo no cumplen con los antecedentes, justificación y estudios pertinentes, no
obstante, el presente proyecto fue diseñado previamente por expertos y buscando la mejora no solo de los servicios
que ofrece el responsable del proyecto; sin embargo, por la creación de empleos y derrama económica en sus etapas,
se prevé aceptación. Para la etapa de operación se estima una aceptación general tanto para la producción agrícola
como para el turismo y de los habitantes en general, ya que se seguirá requiriendo personal para los mantenimientos y
servicios.

OMPONENTE SOCIOECONOMICO
ELEMENTO AMBIENTAL: POBLACIÓN
Indicador ambiental: Empleo 4 impactos positivos, 0 impactos negativos
El proyecto ofrecerá empleo de manera temporal (etapa de preparación y construcción) y permanente (mantenimiento
y seguimiento a términos y condicionantes).
El personal contratado serán habitantes del municipio Cardenal Quintero, por lo que el beneficio rebasará los límites
del Medio y la contratación será de manera inmediata para poder iniciar las actividades.
indicador ambiental: Generación de recursos sector 1 impacto positivo, 0 impactos negativos
público
En esta sección se contempla el impacto en la economía en todos los órdenes de gobierno por la recuperación de una
infraestructura que cumple con todos los parámetros y con características para el desarrollo agrícola en el municipio y
de uso turístico- recreativo (autorizaciones, servicios municipales, recaudación fiscal, etc.).
Indicador ambiental: Generación de recursos sector 2 impacto positivo, 0 impactos negativos
privado
Se contempla el impacto en la economía de este sector al desarrollarse tanto la etapa constructiva del proyecto como
operación, así como todas las actividades generadas por la producción agrícola, comercio y turismo.

50
5.1.6 CONCLUSIONES

El análisis de los impactos se realizó comparando las características del medio abiótico, biótico y
socioeconómico del área del proyecto y su sistema ambiental. Al respecto se observaron un total de 76
impactos (43 son positivos y 33 negativos) de los cuales 50 impactarán en el medio abiótico, 12 en el medio
biótico y 11 en el medio.
Para todos los impactos generados se plantean medidas de prevención, mitigación y compensación, así como
programas ambientales, por lo que con esto el proyecto se considera viable atendiendo a lo siguiente:

1. El proyecto no producirá impactos ambientales significativos o relevantes, es decir, no provoca

alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, ni obstaculizará la existencia y
desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

2. No representa riesgos a poblaciones de especies protegidas, puesto que se trata de trabajos que se
realizaran en un área ya construida y se llevará a cabo acciones de rescate y reubicación de fauna, sin
olvidar que la zona no presenta una diversidad ni abundancia significativa de especies significativas. No
existirá impacto alguno en las áreas protegidas, ya que las más cercanas se localizan a distancias mayores
de 100 m y adicionalmente se aplicarán medidas preventivas y programas ambientales en beneficio de las
comunidades vegetativas.

3. No implica aislar un ecosistema debido a la naturaleza del proyecto.

4. Se advierte que no se afectan ni se interfiere en procesos biológicos de especies de difícil regeneración, es

decir aquellas que son vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de
hábitat y de las condiciones para su reproducción.

5. Se determinó que no existe la posibilidad de que ocurra un daño ambiental a consecuencia del presente
proyecto, y no se esperan daños graves al ecosistema, esto en virtud de que las dimensiones del proyecto
son inferiores a las dimensiones de las áreas que se conservarán en estado natural.

6. En el caso de la extracción del material proveniente de las excavaciones para las fundaciones de los muros
se prevé impacte significativamente al relieve ya que es un impacto temporal, dado que naturalmente se
recuperan estas áreas, después del acarreo del material y se restauraran por sí mismos. Por otro lado, el
acomodo del material sobre las áreas cultivables se considera como impacto positivo al fortalecer y nutrir
el recurso suelo.

5.1.7 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El artículo 129 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece que, todas las
actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios
de impacto ambiental y socio cultural, y lo establecido en el Decreto Presidencial Nº 1.257 de fecha 25/05/96(
), referido a las “Normas sobre Evaluación de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente”, el cual
debe contemplar, por lo menos, los siguiente: Objetivos y justificación del proyecto, Información básica y
conceptual del proyecto, Caracterización físico natural y socio-cultural, Identificación de Efectos e Impactos
Ambientales, Valoración de los impactos potenciales identificados, Descripción y costo de las medidas
propuestas para los impactos y el Plan de Supervisión Ambiental
De acuerdo con lo anterior, en este capítulo se presentan las acciones y estrategias para la prevención y
mitigación de los posibles impactos ambientales que serán generados por la realización del proyecto, los
cuales se identificaron, caracterizaron y evaluaron en el capítulo V de este documento, las medidas
establecidas se clasificarán según su objetivo:
51
• Preventivas (Pr): Buscan evitar que el impacto ambiental negativo se produzca como resultado de las
actividades de la obra.
 De mitigación (Mi): Tienen como objeto disminuir la intensidad y la extensión del impacto para
mantener la integridad funcional del Sistema Ambiental
• Remediación (Rm): Acciones que reparan el impacto causado al ambiente.
 Compensación (Co): Son aplicadas cuando el impacto es considerado inevitable a pesar de la aplicación
de las medidas de mitigación. Este tipo de medidas no son aplicables en el sitio de proyecto, sino en áreas
equivalentes.

Además de establecer las medidas de prevención, mitigación y compensación, se aplicarán programas

ambientales enfocados en cada factor ambiental susceptibles por el desarrollo del proyecto, los cuales son los
siguientes:

• Programa de Rescate y reubicación de Fauna.

• Programa de Monitoreo de Praderas.
• Programa de Monitoreo de Línea de zona.
• Programa de Manejo integral de Residuos Sólidos.
• Programa Preventivo de Monitoreo de algunas especies.
• Programa de Monitoreo de Calidad de Agua.
• Programa de Contingencia de Fenómenos Meteorológicos Extremos.
• Programa de Vigilancia Ambiental

5.1.8 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE LA MITIGACIÓN O

CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL

Una vez identificados y evaluados los impactos del proyecto, se procedió a diseñar y proponer las medidas
preventivas y de mitigación a aplicar durante el desarrollo del proyecto una vez sea autorizado, todo esto
enfocándose en cada uno de los indicadores de impacto previamente identificados y haciendo especial énfasis
en los puntos vulnerables que se pudieran presentar en relación con dichos impactos.

TABLA 5.7 COMPONENTES, ELEMENTOS E INDICADORES AMBIENTALES DEL PROYECTO

COMPONENTE ELEMENTO INDICADOR AMBIENTAL

Contaminación del suelo
Suelo
Topografía

Calidad del aire

Atmósfera
Generación de Ruido
Calidad del agua superficial
ABIOTICO Agua
Cantidad de agua usada
Turbidez
Relieve de montaña
Dinámica de la zona
Capa vegetal

Crecidas de ríos y quebradas

Modificación paisajística

52
 Paisaje Estabilidad de laderas

Diversidad y abundancia
Fauna marina
Fomento de hábitats

Fauna marina Diversidad y abundancia

BIOTICO Fomento de hábitats

Vegetación Diversidad y abundancia

Calidad de vida
Población Aceptabilidad del proyecto

Empleo
SOCIO-
ECONÓMICO Economía Generación recursos sector público

Generación recursos sector privado

TABLA 5.8 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN PARA LAS

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

FRECUENCIA
COMPONENTE

IMPACTO MEDIDA DE MANEJO APLICACIÓN

AMBIENTAL P C M

1.-Se colocarán contenedores rotulados y Mi

con tapa en diversos puntos estratégicos del
área de trabajo y sus alrededores para los
desechos de residuos sólidos. La división de
los residuos será prioritaria en residuos
orgánicos, inorgánicos reciclables e
SUELO

inorgánicos no reciclables.
2.-Los residuos generados durante la Mi
ejecución de las actividades serán puestos a
disposición final.

Contaminación
del suelo 3.-Se limpiará diariamente el área de trabajo Pr
del día.

53
 4.-Se colocarán señalamientos con letreros Pr
que prohíban botar basura en el frente de
trabajo y alrededor de las instalaciones de la
infraestructura.
5.-Se darán mantenimientos continuos a la Pr
maquinaria y equipo que se utilizará en el
proceso de transporte y excavación a fin
evitar derrames accidentales de
hidrocarburos.

6.-Se vigilará que la maquinaria y equipo Pr

cumplan con las Normas Oficiales que
regulen las emisiones a la atmósfera.

7.-Los equipos, maquinaria, Pr

vehículos y otros menos pesados o más
pequeños que operan a base de Diésel
Calidad del aire deberán de tener un
ATMOSFERA

mantenimiento preventivo, y los filtros

deberán estar en buen estado, estos
mantenimientos deberán ser fuera del sitio
de obra
8.-Los equipos que requieran gasolina serán Pr
abastecidos fuera del sito donde desarrolla el
proyecto y contarán con convertidores
catalíticos en buen estado.

FRECUENCIA
IMPACTO
AMBIENTAL MEDIDA DE MANEJO APLICACIÓN
COMPONENTE

P C M

9.-Por ningún motivo se efectuará en el Pr

área de trabajo la quema de ninguna clase
de residuo, con la finalidad de disminuir
las emisiones a la atmosfera durante esta
etapa.
10.-Se vigilará que los equipos como el Pr
martillo hidráulico de concreto no generen
Generación de ruidos que pudieran afectar a la fauna que
AGUA

Ruido habita en el sitio de trabajo, ya que, de

acuerdo a las características del equipo,
estas son insonoras
11.-Se establecerá un horario de trabajo de Pr

54
 tal manera que operen en horario diurno de
8:00 a 18:00 horas.
12.-Estará prohibido el vertimiento de Pr
aceites, grasas, combustibles o cualquier
otro tipo de hidrocarburos.
13.-Se colocarán señalamientos que Pr
informen y promuevan un uso eficiente del
agua en el área de trabajo. No se
permitirán derrames
de ninguna clase de líquidos
14.-Para las necesidades fisiológicas de los Mi
trabajadores se deberán disponer sanitarios
particulares dentro de las instalaciones del
predio.
Calidad del agua 15.-Cualquier servicio o reparación a los Pr
motores de la maquinaria serán realizadas
por el contratista fuera del área del
proyecto, estas operaciones de
mantenimiento se llevarán a cabo en
talleres localizados en la población de
Santo Domingo.
16.-La maquinaria deberá contener Pr
material absorbente que se tendrán listo
para ser usados; cuando sea necesario y en
sus buenas condiciones de funcionamiento.

FRECUENCIA

IMPACTO MEDIDA DE MANEJO APLICACIÓN

COMPONENTE

AMBIENTAL P C M

17.-Se revisarán periódicamente las Pr

tuberías flexibles de polipropileno, las
mangueras, uniones y conexiones
usadas durante la excavación para las
bases de las estructuras dañadas
(muros).
18.-Se controlaran los escurrimientos a Mi
través del sistema de drenajes
superficiales de manera que descarguen
Turbidez en un cauce natural cercano al área
19.-Se verificará, antes de iniciar las Pr
actividades el sistema de drenajes esté
completo y en óptimas condiciones, así
mismo se deberá contar con marcaje
mediante balizas para señalética.
20.-Se desarrollará y aplicará el Co
Programa de Monitoreo en la zona una
vez que haya sido autorizado el
55
 presente el proyecto.
21.-Durante las actividades de Co
recuperación, rehabilitación y
mejoramiento de las obras existentes,
se prevé acondicionar nivelar y el área
útil, evitando dejar huecos. Aunque de
forma natural esas áreas se recuperarán
utilizando material base y debe ser
compactado y nivelado.
22.-El material extraído deberá ser Mi
esparcido sobre las áreas cultivables lo
cual contribuye con el fortalecimiento
del suelo.
23.-Se deberá emplear una especie de Pr
Relieve barrera de protección, retención y
Capa vegetal, escurrimiento del material proveniente
incidencia de de las excavaciones para las bases y
crecidas de ríos y fundaciones la función de esta será
quebradas, secar el material extraído en caso de
estabilidad de la zona estar saturado por efecto de las lluvias
desvió de cauces para ser aprovechado en las áreas
cultivables.
24.-La conformación del área de Mi
trabajo deberá adaptarse a las
condiciones iniciales es decir parecidas
para el momento de construir por
primera vez las obras, hace
aproximadamente cuatro décadas.
25.-A partir de los resultados del Mi, Pr
Programa de Monitoreo de la zona se
realizará una revisión total de las obras
y su funcionamiento.

FRECUENCIA
COMPONENTE

IMPACTO MEDIDA DE MANEJO APLICACIÓN

AMBIENTAL P C M

Mi, Pr
Modificación 26.-Se vigilará que en el área de trabajo se
PAISAJE

paisajística encuentren solamente los equipos y materiales

que se requieran.

27.-Previo al inicio de las obras se llevarán a Pr

cabo las acciones de rescate y reubicación de
fauna, en especial aquellas sobre todo de
vuelo en su desplazamiento. Cabe mencionar
que sólo se reubicarán algunos nidos presentes
Diversidad, dentro de las instalaciones.
abundancia y 28.-Durante el desarrollo de las obras se Pr
56
 habitas realizarán recorridos por las instalaciones
F sanitarias y eléctricas, para asegurar que se
A encuentre correctamente funcionando y no
U presenten peligro para el momento de ejecutar
N los trabajos.
A

29.-De igual manera se controlaran los Mi

drenajes de tal manera que no permitan el
VEGETACIÓN

Diversidad y desplazamiento de sedimentos de material

Abundancia hacia las obras recuperadas.
30.-Se aplicará el Programa de Monitoreo de Pr
áreas protegidas en las adyacencias del predio
con la finalidad de conservar, preservar y
proteger estos ecosistemas.

31.-Se priorizará la contratación de personal Co

local en todas aquellas labores que no
requieran de una preparación específica
excepcional, priorizando además los insumos
y prestadores de servicios ubicados en la
ECNOMIA

parroquia Santo Domingo del municipio

Cardenal Quintero
32.-La empresa responsable de ejecutar el Pr
proyecto (contratista) deberá asegurarse que
todos los trabajadores utilicen el equipo de
POBLACION Y

Calidad de vida seguridad y protección apropiado durante el

empleo desarrollo de las obras
33.-El personal encargado del manejo de los Pr
equipos y maquinaria pesada sobre todo,
deberá contar con su reglamento legal
(licencia), como operadores de equipo.
34.-Para el desarrollo de las actividades, se Pr
tomará de referencia las condiciones del
tiempo es decir clima, precipitación a efecto
de no realizar actividades en días con fuertes
lluvias en la zona.

5.1.9 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El Programa de Vigilancia Ambiental que tiene como objetivo garantizar la protección de los recursos
naturales susceptibles a recibir algún impacto negativo, así como establecer un sistema que garantice el
cumplimiento de las acciones y medidas de mitigación incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental.

5.1.10 OBJETIVOS Y ALCANCES

• Identificar y evaluar el estado de los componentes ambientales susceptibles a recibir impactos ambientales
por medio de los indicadores.

• Garantizar la correcta aplicación de las medidas durante todas las etapas del proyecto.

57
 • Comprobar la eficacia de las medidas implementadas, y si alguna no es la adecuada identificar el origen
del impacto y corregirla con las acciones pertinentes.

• Detectar impactos no previstos, caracterizarlos e implementar las medidas correctas para mitigarlos

5.1.11 FICHAS TÉCNICAS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Las medidas de mitigación, prevención y compensación serán llevadas a cabo una vez se otorgue la
autorización al promotor y se inicien las actividades del proyecto, el seguimiento de cada una de ellas se
presenta en el numeral VI.3 de este capítulo. En cuanto los Programas Ambientales cada uno se enfocará en
aplicar medidas correspondientes a cada factor ambiental afectado con el desarrollo del proyecto, en el
presente programa se realizan las fichas técnicas correspondientes:
• Programa de Rescate y Reubicación de Fauna.

• Programa de Monitoreo de la zona.

• Programa de Monitoreo de Línea base de la zona.

• Programa de Manejo integral de Residuos Sólidos.

• Programa Preventivo de Monitoreo de especies autóctonas de la zona

• Programa Monitoreo de Calidad de Agua.

• Programa de Contingencia de Fenómenos Meteorológicos Extremos.

TABLA 5.9 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS PARA EL PROGRAMA DE

RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA

SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA

OBJETIVO: Rescatar y reubicar las especies faunísticas, afectadas por causa de las obras del proyecto a través de la ejecución
de presente programa con el fin de minimizar los impactos sobre el componente fauna.
FRECUENCIA DE APLICACIÓN: Constante durante las Etapas de Preparación y Construcción
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN:
- Capacitación del personal.
- Aplicación de técnicas de amedrentamiento.
- Aplicación de técnicas de captura para animales marinos de lento desplazamiento
- Traslado y liberación de ejemplares.
- Registro de datos para evaluación del programa.
- - Identificación de éxitos del programa.
INDICADOR DE ATENCIÓN: Durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto se mantendrá alerta
por la posible presencia de individuos de diferentes especies en las áreas determinadas para el proyecto
MEDIDAS CORRECTORAS: Se designa a un encargado de vigilancia ambiental para estar presente en todo momento
durante el desarrollo del proyecto, en caso de observarse algún ejemplar se aplicará inmediatamente las técnicas descritas en el
programa.

TABLA 5.10 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS PARA EL PROGRAMA DE

MONITOREO DE ÁREAS PROTEGIDAS

SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE MONITOREO DE AREAS PROTEGIDAS

58
OBJETIVO:
- Por medio del monitoreo se permitirá detectar cambios en la dinámica en las áreas protegidas
- Realizar pronósticos de la distribución de las comunidades de bosques a escenarios ambientales.
- Conservar las especies de que forman el bosque presentes en el área donde se pretende desarrollar el proyecto.
- Mejorar las condiciones de las áreas protegidas, en caso de detectar anomalías en sus características cualitativas y
cuantitativas.
FRECUENCIA DE APLICACIÓN: Constante durante las Etapas de Preparación, Construcción, Operación y
Mantenimiento
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN:
- Monitoreo de las comunidades de pasto marinos cercanos a la zona del proyecto
INDICADOR DE ATENCIÓN: : Alteraciones en las comunidades de bosques en la zona
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN: Proponer áreas para protección de los bosque existentes en la zona

TABLA 5.11 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS PARA EL PROGRAMA DE

MONITOREO DE LÍNEA BASE DE LA ZONA

SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE MONITOREO DE LINEA BASE AMBIENTAL DE LA

ZONA
- OBJETIVO:
- Detectar posibles cambios que se pudieran generar en la zona como producto del desarrollo del proyecto, así como la
estimación de la variación de la línea base ambiental de la zona para la planificación y gestión.
- Identificar procesos erosivos extremos a causa de fenómenos meteorológicos para ejecutar las acciones de mantenimiento.
FRECUENCIA DE APLICACIÓN: Etapas
de Preparación, Construcción, Operación y Mantenimiento
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN:
- Monitoreo de las comunidades de pasto bosques cercanos a la zona del proyecto
INDICADOR DE ATENCIÓN: Modificaciones en la línea base ambiental de la zona
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN: Análisis del comportamiento de la línea base ambiental de la zona,
durante el desarrollo del proyecto (Etapa de Preparación, construcción y Operación del Sitio).
MEDIDAS CORRECTORAS:
Aplicación de programas de reforestación en las áreas verdes más vulnerables sin cultivar.

TABLA 5.12 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS PARA EL PROGRAMA DE

MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOSURBANOS
OBJETIVO:
- -Establecer las acciones para el adecuado manejo de los residuos generados en el proyecto en sus diferentes etapas, basado,
según lo establecido en el Decreto Presidencial Nº 2.635 de fecha 22/06/98, publicado en la Gaceta Oficial de la República
de Venezuela Nº 5.245 de fecha 03/08/98, mediante el cual se dicta la Reforma Parcial del Decreto Presidencial Nº 2.285
de fecha 18/12/97, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 5.212 de fecha 12/02/98, contentivo de
las Normas para el Control y la Recuperación de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos- Manejo
adecuado de los residuos, así como disposición final.
- Eliminar los impactos generados por los residuos en el medio ambiente
- Disponer adecuadamente los desechos según las 3 clasificaciones dispuestas: orgánicos, inorgánicos reciclables e
inorgánicos no reciclables.
- Establecer platicas y charlas informativas, así como señalética apropiada para la
- clasificación de los residuos por parte de los trabajadores y turistas de la zona
FRECUENCIA DE APLICACIÓN: Constante durante las Etapas de Preparación, de rehabilitación, mejoramiento y
Operación.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN: - Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) serán clasificados en: orgánicos,

59
inorgánicos reciclables e inorgánicos no reciclables.
- Los contenedores se situarán en zonas de fácil acceso y en distintos sitios dentro del polígono delimitado para el desarrollo
del proyecto.
- Se les otorgará disposición final a los residuos por medio del Residencial Aseo Urbano del municipio.
INDICADOR DE ATENCIÓN: Se identifican residuos en las diferentes áreas del proyecto.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN: Análisis del comportamiento de la línea base ambiental de la zona,
durante el desarrollo del proyecto (Etapa de Preparación, construcción y Operación del Sitio).
MEDIDAS CORRECTORAS: Monitoreo constante antes, durante y después de los trabajos realizados.

TABLA 5.13 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS PARA EL PROGRAMA

PREVENTIVO DE MONITOREO, DE ESPECIES AUTOCTONAS DE LA ZONA
SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DEL PROGRAMA PREVENTIVO DE MONITOREO DE ALGUNAS ESPECIES
AUTOCTONAS DE LA ZONA
OBJETIVO:
- Contribuir al restablecimiento de las poblaciones de especies que anidan en los alrededores de las instalaciones del predio a
través de acciones de protección, capacitación y educación ambiental.
FRECUENCIA DE APLICACIÓN: Constante durante las Etapas de Preparación, Construcción y Operación, pero con mayor
énfasis en época de anidamiento.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN:
- Monitoreo en una superficie en línea que abarcara los perfiles usados en el Programa de Monitoreo de la línea ambiental de
la zona.
- Capacitación de los monitores para el desarrollo del programa.
- El lapso empleado para el conteo de nidos abarcará el período máximo de anidación de la temporada de desove y como
mínimo será de 8 semanas.
- Identificación de huellas y nidadas.
- Protocolo de protección y reubicación de nidadas en el caso de que se presentara alguna.
INDICADOR DE ATENCIÓN: Identificar la presencia de variedades, sin identificar previamente la especie y realizar las
medidas de prevención para evitar presencia de depredadores.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN: Análisis del comportamiento de la línea base ambiental de la zona,
durante el desarrollo del proyecto (Etapa de Preparación, construcción y Operación del Sitio).

MEDIDAS CORRECTORAS: Duplicar los monitoreos y realizar capacitación del personal de manera constante, así como
proporcionar un manual de manejo para el programa.

TABLA 5.14 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS PARA EL PROGRAMA DE

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL

SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA

OBJETIVO: Monitorear las características físicas y químicas del agua en la zona..
FRECUENCIA DE APLICACIÓN: Constante durante las Etapas de Preparación, Construcción y Operación.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN:
- Muestreo de las condiciones físicas, así como de los parámetros fisicoquímicos, microbiológicos y de toxicidad del agua de
los diferentes sitios del proyecto.
- Interpretación de los resultados obtenidos, realizando la comparación con las condiciones iniciales (t0) que tendrá y a su
vez como punto de comparación con los
monitoreos posteriores, asegurando la calidad del agua.
- Control total del sistema de drenajes e instalaciones de aguas blancas y servidas
INDICADOR DE ATENCIÓN: Se identifica durante los monitoreos cambios en la composición del agua.
MEDIDAS CORRECTORAS: Limpieza y vigilancia en las cabeceras de las microcuencas de la zona.

60
 TABLA 5.15 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS PARA EL PROGRAMA DE
CONTINGENCIA DE FENOMEOS METEOROLOGICOS EXTREMOS

SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIA DE FENOMENOS

METEOROLOGICOS EXTREMOS
OBJETIVO: Identificar los posibles peligros, factores de vulnerabilidad y gestión de riesgos, tanto los generados por la obra al
ambiente como los ocasionados por la presencia de fenómenos meteorológicos extremos.
FRECUENCIA DE APLICACIÓN: Constante durante las Etapas de Preparación, Construcción y Operación.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN:
- Prevalecer y garantizar la integridad (seguridad) física de los trabajadores y habitantes.
- Señalamientos informativos para el caso de desastres naturales.
- Vías de evacuaciones bien planificadas.
- Alarmas para dar aviso de cualquier eventualidad.
- Ejercicios y simulacros bien estructurados.
- Brigadas de control.
INDICADOR DE ATENCIÓN: Durante el desarrollo de una contingencia dentro del predio no se puede solucionar problemas
y se generan accidentes.
MEDIDAS CORRECTORAS: Limpieza y vigilancia en las cabeceras de las microcuencas de la zona.

5.1.12 RESULTADOS ESPERADOS

Se presentarán informes por periodos de 6 meses o de acuerdo a lo que señale la autoridad, en donde se
describirán y evidenciarán de forma textual y por medio de reportes fotográficos y bitácoras, los
cumplimientos a las diferentes medidas de mitigación presentadas y diseñadas para el proyecto.

5.1.13 SEGUIMIENTO Y CONTROL

El Programa de Vigilancia Ambiental constituye la herramienta principal del Sistema de Manejo y Gestión
Ambiental, y tiene como objetivo primordial orientar y coordinar las acciones previstas para el cumplimiento
de obligaciones aplicables, así como las medidas establecidas en el presente capítulo y las que establezca la
autoridad, además de las acciones voluntarias en protección y conservación de los ecosistemas involucrados.
Este programa será el rector del seguimiento y control de los Programas ambientales, no obstante, para las
medidas de prevención mitigación y control se presentan los siguientes indicadores de seguimiento:

TABLA 5.16 DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO PARA LAS 35 MEDIDAS

DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN SUGERIDAS PARA ESTE PROYECTO Y
SUSU RESPECTIVOS COSTOS
COMPONENTE

IMPACTO MEDIDA DE MANEJO INDICADOR DE COSTOS

AMBIENTAL SEGUIMIENTO

61
 1.-Se colocarán contenedores
rotulados y con tapa en diversos
puntos estratégicos del área de
trabajo y sus alrededores para los
desechos de residuos sólidos. La Seguimiento de las
división de los residuos será medidas a través del:
prioritaria en residuos orgánicos,
inorgánicos reciclables e
inorgánicos no reciclables.
2.-Los residuos generados durante
la ejecución de las actividades +Programa de
serán puestos a disposición final. Vigilancia Ambiental
SUELO

Contaminación
del suelo 3.-Se limpiará diariamente el área
de trabajo del día.
+Programa de
4.-Se colocarán señalamientos Manejo Integral de
con letreros que prohíban botar Residuos Sólidos
basura en el frente de trabajo y Urbanos
alrededor de las instalaciones de
la infraestructura.
5.-Se darán mantenimientos
continuos a la maquinaria y
equipo que se utilizará en el
proceso de transporte y
excavación a fin evitar derrames
accidentales de hidrocarburos
6.-Se vigilará que la maquinaria y
equipo cumplan con las Normas
Oficiales que regulen las
emisiones a la atmósfera.
7.-Los equipos, maquinaria,
vehículos y otros menos pesados
o más pequeños que operan a base
de Diésel deberán de tener un
mantenimiento preventivo, y los
ATMOFERA

Calidad del aire filtros deberán estar en buen Los criterios de

estado, estos mantenimientos cumplimiento y de
deberán ser fuera del sitio de obra seguimiento de las
8.-Los equipos que requieran medidas establecidas,
gasolina serán abastecidos fuera serán:
del sito donde desarrolla el
proyecto y contarán con
convertidores catalíticos en buen +Bitácoras y registro
estado. del
9.-Por ningún motivo se efectuará mantenimiento de la
en el área de trabajo la quema de maquinaria y equipo.
ninguna clase de residuo, con la
finalidad de disminuir las
emisiones a la atmosfera durante
esta etapa. +Memorias

62
 10.-Se vigilará que los equipos fotográficas de las
como el martillo hidráulico de actividades.
concreto no generen ruidos que
pudieran afectar a la fauna que
Generación de habita en el sitio de trabajo, ya
Ruido que, de acuerdo a las
características del + Programa de
equipo, estas son insonoras Vigilancia
11.-Se establecerá un horario de Ambiental
trabajo de tal manera que operen
en horario diurno de 8:00 a 18:00
horas.
12.-Estará prohibido el
vertimiento de aceites, grasas, Los criterios de
combustibles o cualquier otro tipo cumplimiento y de
de hidrocarburos. seguimiento de las
medidas establecidas,
13.-Se colocarán señalamientos serán:
que informen y promuevan un uso
eficiente del agua en el área de +Programa de
trabajo. No se permitirán Monitoreo de la
derrames de ninguna clase de Calidad del Agua.
líquidos
14.-Para las necesidades +Programa de
fisiológicas de los trabajadores se Vigilancia
deberán disponer sanitarios Ambiental
particulares dentro de las
instalaciones del predio. +Memoria
Calidad del agua Fotográfica

15.-Cualquier servicio o
reparación a los motores de la
maquinaria serán realizadas por el
contratista fuera del área del
proyecto, estas operaciones de Los criterios de
mantenimiento se llevarán a cabo cumplimiento y de
en talleres localizados en la seguimiento de las
población de Santo Domingo. medidas establecidas,
16.-La maquinaria deberá serán:
contener material absorbente que
se tendrán listo para ser usados; +Programa de
AGUA

cuando sea necesario y en sus Monitoreo de la

buenas condiciones de Calidad del Agua.
funcionamiento.
17.-Se revisarán periódicamente +Programa de
las tuberías flexibles de Vigilancia
polipropileno, las mangueras, Ambiental
uniones y conexiones usadas
durante la excavación para las
bases de las estructuras dañadas +Memoria
Turbidez (muros). Fotográfica

63
 18.-Se controlaran los
escurrimientos a través del Los criterios de
sistema de drenajes superficiales cumplimiento y de
de manera que descarguen en un seguimiento de las
cauce natural cercano al área medidas establecidas,
19.-Se verificará, antes de iniciar serán:
las actividades el sistema de +Programa de
drenajes esté completo y en Vigilancia
óptimas condiciones, así mismo Ambiental
se deberá contar con marcaje
mediante balizas para señalética. +Programa de
monitoreo de la
Calidad del Agua

Memoria fotográfica
20.-Se desarrollará y aplicará el
Programa de Monitoreo en la
zona una vez que haya sido Seguimiento de las
autorizado el presente el proyecto. medidas a través del:
21.-Durante las actividades de
recuperación, rehabilitación y
mejoramiento de las obras +Programa de
existentes, se prevé acondicionar Vigilancia
nivelar y el área útil, evitando Ambiental
dejar huecos. Aunque de forma
natural esas áreas se recuperarán
utilizando material base y debe +Programa de
ser compactado y nivelado. monitoreo de línea de
22.-El material extraído deberá base ambiental de la
Relieve Ser esparcido sobre las áreas zona.
Capa vegetal, cultivables lo cual contribuye con
incidencia de el fortalecimiento del suelo. +Memoria
crecidas de ríos y fotográfica
quebradas, 23.-Se deberá emplear una
estabilidad de la zona especie de barrera de protección,
desvió de cauces retención y escurrimiento del Seguimiento de las
material proveniente de las medidas a través del:
excavaciones para las bases y
fundaciones la función de esta
será secar el material extraído en +Programa de
caso de estar saturado por efecto Vigilancia
de las lluvias para ser Ambiental
aprovechado en las áreas
cultivables.
+Programa de
monitoreo de línea de
24.-La conformación del área de base ambiental de la
trabajo deberá adaptarse a las zona.
condiciones iniciales es decir
parecidas para el momento de +Memoria
construir por primera vez las fotográfica
obras, hace aproximadamente
cuatro décadas.

64
 25.-A partir de los resultados del
Programa de Monitoreo de la
zona se realizará una revisión
total de las obras y su
funcionamiento.

Modificación 26.-Se vigilará que en el área de

PAISAJE

paisajística trabajo se encuentren solamente

los equipos y materiales que se
requieran.

27.-Previo al inicio de las obras se Seguimiento de las

llevarán a cabo las acciones de medidas a través del:
rescate y reubicación de fauna, en
especial aquellas sobre todo de +Programa de rescate
vuelo en su desplazamiento. Cabe de reubicación de
mencionar que sólo se reubicarán fauna
algunos nidos presentes dentro de
las instalaciones. +Programa de
Vigilancia Ambiental
Diversidad, 28.-Durante el desarrollo de las
abundancia y obras se realizarán recorridos por
habitas las instalaciones sanitarias y
FAUNA

eléctricas, para asegurar que se

encuentre correctamente
funcionando y no presenten
peligro para el momento de
ejecutar los trabajos.
29.-De igual manera se
controlaran los drenajes de tal
manera que no permitan el
desplazamiento de sedimentos de
material hacia las obras
recuperadas. Seguimiento de las
medidas a través del:
Diversidad y
Abundancia 30.-Se aplicará el Programa de
Monitoreo de áreas protegidas en + Programa de
las adyacencias del predio con la Monitoreo de
finalidad de conservar, preservar Praderas
y proteger estos ecosistemas.

+Programa de
VEGETACIÓN

Vigilancia
Ambiental

+Memoria
Fotográfica

65
 31.-Se priorizará la contratación
de personal local en todas
aquellas labores que no requieran
de una preparación específica
excepcional, priorizando además
los insumos y prestadores de Seguimiento de las
servicios ubicados en la parroquia medidas a través del:
Santo Domingo del municipio
Cardenal Quintero
32.-La empresa responsable de +Comprobantes de
ejecutar el proyecto (contratista) domicilio de
deberá asegurarse que todos los trabajadores
Calidad de vida trabajadores utilicen el equipo de
POBLACION Y ECONOMIA

empleo seguridad y protección apropiado

durante el desarrollo de las obras +Material fotográfico
33.-El personal encargado del
manejo de los equipos y
maquinaria pesada sobre todo,
deberá contar con su reglamento
legal (licencia), como operadores
de equipo.
34.-Para el desarrollo de las
actividades, se tomará de
referencia las condiciones del
tiempo es decir clima,
precipitación a efecto de no
realizar actividades en días con
fuertes lluvias en la zona.

/
5.1.14 PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

En lo siguiente se presenta un análisis para visualizar los posibles escenarios futuros del sitio, AI y SA donde
se pretende desarrollar el proyecto, considerando los impactos de las obras y actividades.
Para lo cual, se realiza la proyección de tres escenarios, el primero sin la ejecución del proyecto, el segundo
con la realización de éste sin considerar las medidas de mitigación, mientras que el tercero, con el desarrollo
aplicando dichas medidas; lo anterior, con la finalidad de lograr una perspectiva de la situación referente a los
aspectos ambientales y técnicos.
Cada escenario resultante parte de la tendencia de los procesos que actualmente ocurren en la zona de manera
independiente a la ejecución del proyecto, e incorpora además de los impactos potenciales asociados con su
construcción y las medidas de mitigación establecidas en el estudio.
Con el fin de identificar los cambios en las condiciones, se consideraron una serie de indicadores propios para
cada factor ambiental, que permiten comparar cambios en las condiciones actuales y futuras, motivados por la
implementación del proyecto en la superficie que este ocupe.

5.1.15 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO SIN PROYECTO

Es la descripción de la situación actual del medio sin el establecimiento del proyecto. Para lo anterior se tomó
como referencia la descripción del Capítulo IV, del medio biótico y abiótico, y el grado conservación o de
preservación existente antes de construir el proyecto.

66
TABLA 5.17 ESCENARIO AMBIENTAL ACTUAL SIN EL PROYECTO.

FACTOR AMBIENTAL ESCENARIO ACTUAL

Tanto el Sistema Ambiental (SA), el Área de Influencia (AI) y el sitio
donde se pretende desarrollar el proyecto pertenecen a una zona con alto
nivel de desarrollo agrícola en primer plano seguido por el turístico, por lo
que es muy propenso a la contaminación por residuos sólidos urbanos en
la zona sobre todo de montaña, así como la zona urbana, generada
principalmente por los trabajadores dentro del predio, objeto de estudio y
SUELO turistas, visitantes, principalmente durante las temporadas.
MEDIO ABIÓTICO

En toda la jurisdicción del municipio Cardenal Quintero, principalmente

en las áreas agrícolas y turísticas, con gran desarrollo de la agricultura
donde existen una gran variedad de cultivos, principalmente de papa,
zanahoria y otros a menor escala, aunada a la actividad turística, donde
existen hoteles, posadas, cabañas, restaurantes,
ATMÓSFERA entre otros; por lo que el uso de vehículos (transporte), maquinaria y
equipo (construcción de nuevos inmuebles) se mantiene constante y
aportan emisiones a la atmosfera, no obstante, la calidad de aire es buena
debido a las características físico naturales de la zona.
Actualmente este factor se encuentra de manera estable, ya que en la zona
existen una gran cantidad de cursos hídricos naturales la presencia del
periodo de lluvias. No obstante, la influencia del riego durante el periodo
AGUA de sequía reduce la dinámica fluvial, donde se han observado restos de
residuos sólidos urbanos depositados a lo largo de los caudales, con
residuos tóxicos producto de la aplicación de los agroquímicos en
diferentes zonas del SA. En cuanto al consumo de agua la demanda del
recurso continua en la zona sobre todo en la época de verano y el alto
gasto producto de la actividad turística y el consumo normal respecto a la
dotación diaria por habitante.

67
 Actualmente el sitio de interés corresponde a una zona altamente dinámica
con respecto a un proceso de cambios a causa de fenómenos
DINÁMICA DE LA ZONA meteorológicos y a la presencia de las fuertes precipitaciones. De manera
que, de no llevarse a cabo las acciones de mejoramiento, rehabilitación de
toda la infraestructura que compone las instalaciones del predio objeto de
estudio, el proceso de deterioro continuará y la degradación será continua
y persistente, de3 tal manera que la producción agrícola disminuirá. Por lo
tanto,
no se contará con una infraestructura estable, segura y en buen
funcionamiento, propensa a colapsar en el tiempo generado pérdidas.
La flora está constituida por vegetales perennes, plantas herbáceas,
arbustos y árboles enanos, musgos, líquenes y ciertos pastos. Las
PAISAJE hojas de los vegetales están tupidas con pelusas abrigadas y finas.. No
obstante, en el sitio donde se tiene previsto desarrollar las obras que
componen el proyecto y actividades por tratarse e rehabilitación y
mejoramiento de obras ya antes construidas la condición ambiental
seguirá igual.

FACTOR AMBIENTAL ESCENARIO ACTUAL

La población de Santo Domingo, perteneciente al municipio Cardenal
MEDIO SOCIAL

Quintero del Estado Mérida en su mayoría se dedica al sector agrícola

como actividad más importante y la turística en segundo plano.
POBLACIÓN Actualmente existe una demanda en cuanto a la producción agrícola De
acuerdo con la información que maneja estadísticamente la Alcaldía del
municipio Cardenal Quintero, la zona en estudio es una de las primeras
productoras en el ámbito agrícola y turístico, antes de la pandemia se
ECONOMÍA registró una producción con alto nivel de crecimiento económico.

5.1.16 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO CON PROYECTO

Un segundo escenario requerido considera la ejecución del proyecto sin la aplicación de las medidas de
mitigación, prevención y compensación basándose en las respuestas ambientales que han sido consideradas a
futuro, derivadas por las modificaciones causadas por el proyecto.

TABLA 5.18 ESCENARIO AMBIENTAL ACTUAL CON EL PROYECTO SIN MEDIDAS DE

MITIGACIÓN.

FACTOR AMBIENTAL ESCENARIO ACTUAL

La calidad del suelo se vería afectada de no existir un adecuado manejo de
residuos sólidos durante el desarrollo del proyecto, ya que se dispersarían
SUELO a las arias protegidas más cercanas, tomando en cuenta que el centro
poblado de Santo Domingo se encuentra relativamente cerca al predio
objeto de estudio.

68
 El uso de maquinaria, equipo y vehículos para transportar el material
aumentarán en la etapa de preparación y construcción del sitio, así mismo
se incrementarán las emisiones de partículas de equipos sin revisión que
pudieran estar operando fuera de los límites de la normativa ambiental
vigente.
ATMÓSFERA Sin la aplicación de programas y el seguimiento de medidas se podrían
suscitar actividades no permitidas como la quema de residuos,
aumentando las emisiones de humo y partículas a la atmósfera.
Aunado a que el ruido causado por la maquinaria y equipo utilizado
podría incidir en el confort sonoro si no se realiza el mantenimiento
adecuado y si no se establecieran los horarios para las jornadas de trabajo.
En un escenario sin medidas, es posible que existan derrames de
materiales derivados de hidrocarburos sobre las áreas construidas y
también las cultivadas, por la rutina del tránsito que se utilizaran en los
AGUA trabajos así como de las que se utilicen como apoyo, y que también
podrían generar alteraciones en la calidad del agua la mala dispersión del
material y del acomodo del mismo dentro del polígono de interés.
La rehabilitación y el mejoramiento de las obras existentes que conforman
las instalaciones del predio objeto de estudio activará el buen
DINÁMICA DE LA ZONA funcionamiento de la finca como unidad de producción agrícola, sin
embargo, sin las medidas de prevención, mitigación y compensación, así
como la aplicación de monitoreos no se podría brindar el mantenimiento
MEDIO ABIOTICO

adecuado de la rehabilitación del predio, por lo que muy probablemente

en semanas o meses el deterioro de estas obras presentes, podría
incrementarse; significando que todas las acciones y esfuerzos serían
inútiles que en el tiempo estas instalaciones podrían colapsar.
La implementación del proyecto traerá consigo la modificación del paisaje
actual; no obstante, ya que los desarrollos vecinos son del sector hotelero,
el proyecto se sumará al paisaje general.
Pero al no implementarse las medidas de mitigación, se vería
PAISAJE comprometida la calidad paisajística del sitio por la ocupación temporal
del espacio en la zona donde se llevarán a cabo las obras y actividades del
proyecto.

La ejecución del proyecto en sus distintas etapas traerá consigo el

desplazamiento de fauna dado que se realizará una modificación a su
hábitat, dado que en este escenario no habría capacitaciones, charlas
informativas ni tampoco se ejecutarían acciones de rescate y reubicación
MEDIO BIOTICO

FAUNA de fauna es muy probable que se disminuya aún más la abundancia y

diversidad de ejemplares faunísticos.

En el escenario con proyecto, las obras se realizarían sin contemplar

programas de monitoreo de la vegetación cercana al sitio (100 m), por lo
FLORA que probablemente no se les proporcionaría un seguimiento oportuno y
muy probablemente se vean afectadas por la dispersión de sedimentos al
no el sistema de drenajes.

69
 POBLACIÓN Se generan empleos temporales y permanentes, pero no se priorizaría la
contratación de personal de la zona.
MEDCOO SOCIAL-

Los emprendedores, del proyecto al desarrollar nuevas actividades

ECONOMCO

relacionadas con la producción agrícola, satisfacen las necesidades de la

población, permitiendo el incremento de la productividad y generando
ECONOMÍA mayor empleo que contribuye al incremento del valor agregado de la
economía del municipio Cardenal Quintero y de otro municipio adyacente
a la finca.

5.1.17 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO CONSIDERANDO LAS MEDIDAS DE

MITIGACIÓN

El último escenario incluye la descripción de las alteraciones sobre los factores y componentes ambientales
después de rehabilitar y mejorar las obras existentes en el predio, al aplicar medidas ambientales que se
proponen en el estudio, estimando el escenario a futuro, considerando la correcta aplicación de las medidas de
prevención, mitigación y compensatorias sugeridas en el Capítulo VI del presente estudio.

TABLA 5.19 ESCENARIO AMBIENTAL ACTUAL CON EL PROYECTO CON MEDIDAS DE

MITIGACIÓN.

FACTOR AMBIENTAL ESCENARIO ACTUAL

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se prevé se
dispongan contenedores con un volumen adecuado dependiendo de la
cantidad de acumulada y se deben ubicar en puntos estratégicos para la
disposición de residuos sólidos urbanos, así como de carteles
MEDIO ABIÓTICO

SUELO concernientes a no tirar basura en el área útil de construcción es decir en

la ejecución de los trabajos de rehabilitación y mejoramiento de las obras.
De lo expuesto se asume que el proyecto no impactará negativamente la
calidad del suelo.
Derivado del uso de maquinarias, equipo y vehículos, se aplicará medidas
preventivas y de mitigación para conservar la calidad del aire, vigilando
que en todo momento en la etapa de preparación del sitio y construcción
se verifiquen los criterios de cumplimiento y de seguimiento de las
medidas establecidas en la normatividad aplicable. Asimismo, se
ATMÓSFERA controlarán las emisiones de ruido y de gases a la atmosfera, se asegura el
confort sonoro y la calidad del aire y del paisaje.

70
 No se contempla hacer uso y aprovechamiento, descarga de aguas
residuales en cuerpos de agua. En un escenario modificado por el proyecto
y con las medidas planteadas, no se prevé alteración a este factor
ambiental ni contaminación o disminución del nivel por causa del
proyecto, además, se monitoreará la calidad del agua durante las
diferentes etapas con la finalidad de identificar si alguna actividad está
generando un desbalance en las propiedades fisicoquímicas del agua
AGUA mediante el Programa de monitoreo de la calidad del agua superficial y el
Programa de vigilancia ambiental.
Además, con el control total de los drenajes el impacto quedará contenido
en un solo sitio evitando su desplazamiento.
Con la ejecución del proyecto se detendrá el proceso de deterioro de las
obras que conforman la infraestructura del predio objeto de estudio y se
restaurarán, de manera que sigan brindando los servicios a la
productividad agrícola de la finca, y debido a las medidas preventivas no
DINÁMICA DE LA ZONA habrá influencia negativa al medio natural de la zona.
A través del Programa de Monitoreo de Línea de base ambiental de la
zona se monitorearán las condiciones de funcionamiento de todas las
instalaciones, por lo que si se observa un proceso de degradación se
procederá inmediata ente a efectuar su respectiva reparación y
mantenimiento, estabilizando y prolongando su restauración y con la con
la ejecución del proyecto se detendrá el proceso
El proyecto se sumará al paisaje actual, además de que las obras
recuperadas, tendrán las mismas características que tuvieron al principio
PAISAJE de su construcción. Así mismo, se establecerá el Programa de
Residuos Sólidos Urbanos y el Programa de Vigilancia
Ambiental para asegurar la correcta aplicación de las medidas..

Previo al inicio de actividades se ejecutará el Programa de rescate y

reubicación de fauna para minimizar el impacto en esta zona. Se considera
que la fauna desplazada se integrará en áreas que cuenten con
MEDIO BIOTICO

FAUNA características similares y aledañas al proyecto, por lo que algunas de las

especies seguirán manteniéndose en la zona y no verá afectado este
elemento ambiental.

Aunque el sitio de obra no presenta vegetación, se prevé vigilar y

monitorear las áreas verdes marinas cercanas al sitio (100 m) a través del
FLORA Programa de monitoreo de áreas protegidas. de la zona, para ello se tienen
presentes y ubicadas fuera del área de influencia del proyecto .

71
 La unidad de producción agrícola se encuentra ubicadas en un área
POBLACIÓN actualmente en proceso de desarrollo con
Infraestructura agrícola, y turística, incrementando ambas con lo que
MEDIO SOCIAL -ECONOMICO

conlleva a la llegada dos casos en particular el aumento laboral para los

trabajadores del municipio y la llegada de eventuales visitantes. Con el
proyecto se generará una carga económica importante con la contratación
de personal, insumos y servicios, con lo que se promoverá una mejora
sustancial en la calidad de vida de las personas de la zona en donde se
proporcionan mejores servicios, situación que le permitirá tener una
influencia agrícola y turística con un beneficio positivo.

El proyecto traerá beneficios a corto, mediano y largo plazo en el ámbito

socioeconómico y ambiental, ya que se favorecerán los servicios en una
zona agrícola y turística por excelencia en crecimiento, con un gran
potencial, para realizar actividades de este tipo.

ECONOMIA Los empleos temporales y permanentes que se emplearán serán a personal

de la zona, además todos los servicios necesarios se contratan a empresas
de la misma área.

5.1.18 PRONÓSTICO AMBIENTAL

El pronóstico del escenario ambiental parte de la tendencia de los procesos que ocurren en el Sistema
Ambiental (SA) y el Área de influencia (AI) del proyecto, e incorpora los impactos potenciales asociados con
su desarrollo y las medidas de mitigación establecidas en el estudio. Los principales impactos ambientales han
sido considerados en su mayoría como temporales y únicamente se pretende sea fija o permanente la
recuperación de las obras existentes en el predio, siempre y cuando se mantengan las acciones de monitoreo y
mantenimiento de todas las instalaciones. Como resultado de la identificación y evaluación de los impactos
ambientales, se determinó que el proyecto en estudio no causará impactos ambientales críticos; sin embargo,
es importante considerar que los factores ambientales con mayor potencial de afectación por el desarrollo del
proyecto son ruido, vibraciones calidad del ambiente interior.

Tanto en el Sistema Ambiental (SA) y el Área de influencia (AI), donde se pretende llevar a cabo el proyecto,
prevalecen condiciones de crecimiento respecto a la producción agrícola y desarrollo turístico. De acuerdo
con los instrumentos de planeación aplicables, el desarrollo del proyecto permitirá controlar y, en su caso,
mitigar los impactos adversos al ambiente, mediante la implementación de actividades, programas y medidas
preventivas y/o correctivas.

La puesta en marcha del proyecto y una vez concluido su desarrollo, traerá beneficios a la población y al
medio ambiente, dado que se generarán empleos temporales y permanentes para la gente de la zona y ampliará
la oferta de turismo en la misma, así como se recuperará y estabilizará el recurso agrícola y pecuario en el
municipio Cardenal Quintero. Este proyecto no atenta contra la diversidad de especies de flora y fauna en con
estatus de protección, ni propicia la contaminación del suelo y subsuelo ocasionado por la generación de
residuos sólidos. Se puede concluir que, de acuerdo con el análisis a los componentes biótico, abiótico y
socioeconómicos, el proyecto no tiene implicación ambiental alguna para ser desarrollado, al contrario, al
realizarse se tendrá un incremento en los servicios agropecuarios y turísticos, pues como sabemos, estas son
las principales actividades económicas del Municipio Cardenal Quintero del Estado Bolivariano de Mérida
Venezuela.

72
5.1.19 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

Toda alternativa, como planteamiento de solución a un problema relevante y complejo, incluye un marco
teórico y valorativo de referencia que le da orientación y sentido a las acciones, a fin de que contribuyan al
logro de los objetivos que se buscan a continuación se hace referencia al proyecto en mención.
La ubicación del área dada, bajo un levantamiento topográfico previo y al diseño del espacio existente,
elaborado a partir del mismo. Además, contempla el impacto e incidencia de los procesos de la dinámica de la
zona, presente en el sitio. Dado que el proyecto se desarrolla en un área en donde predominan la actividad
agrícola, conjuntamente con la actividad turística, donde existen otras infraestructuras con características a las
presentes en el predio objeto de estudio, contempladas en el proyecto, es decir existen otras fincas productivas
con características agrícolas y turísticas y donde se plantea el proyecto se considera que no existe limitación
técnica y legal para desarrollar el proyecto en el sitio y las técnicas seleccionadas, además se buscará la
colaboración con distintas autoridades en materia ambiental y técnica, para llevar a cabo de manera exitosa
los programas en beneficio del medio ambiente.

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES

Los programas de manejo ambiental propuestos en este documento tienen como fin establecer una serie de
actividades destinadas Al seguimiento y evaluación de las acciones tendientes a prevenir, mitigar, corregir y
compensar los impactos más relevantes generados por las actividades del proyecto.

La actividad descripta en el presente Estudio se ajusta a las normas ambientales y legales vigentes, así como
las medidas de mitigación y monitoreo que son técnicamente, como económicamente factibles, quedando la
aplicación de los mismos bajo la exclusiva responsabilidad del ponente. En los casos en que existan cauces
por donde permanente o intermitentemente discurran agua y que no pudieron ser identificados en la
interpretación de la imagen satelital o durante el trabajo de campo por falta de acceso a dichas áreas, deberán
ser protegidos por franjas de bosque nativo a ambas márgenes, cuya responsabilidad es la empresa Mercantil
AGROVERDE – 2022, C.A, propietaria de la finca objeto de estudio
Las herramientas clasificadas en el tercer nivel ofrecen, en mayor o menor medida, la posibilidad de evaluar
en la fase inicial del diseño, los impactos medioambientales mayoritariamente aceptados, para saber qué
materiales o qué soluciones constructivas son responsables de un mal comportamiento medio ambiental y
poder sustituir un material por otro o de seleccionar una solución óptima sin tener que modificar el diseño una
vez realizado y antes construido.

Los materiales de construcción constituyen elementos esenciales para el desarrollo humano, sin embargo su
producción y uso generan impactos notables sobre el medio ambiente y de alguna forma pueden provocar
afectaciones a la salud y el bienestar de las personas. Con esta dualidad debemos convivir y no debemos
ignorarla si queremos contribuir con la sostenibilidad del planeta.
Si bien es cierto que no todos los materiales impactan de la misma forma e intensidad al medio ambiente, de
una forma o de otra todos provocan efectos negativos, muchos de los cuales no son percibidos a veces ni
siquiera por los expertos

Aquellos materiales cuyos impactos son más severos, sobre todos los peligrosos para la salud de las personas,
deberían ser utilizados solo si no existen otras opciones, en tanto que la ciencia debería ponerse en función de
desarrollar nuevas alternativas que permitan irlos sacando gradualmente de las listas de materiales de
construcción.
73
Se puede decir que, aunque hay personas que entienden las afectaciones que causan las construcciones civiles
en el medio ambiente hay personas que no están lo suficientemente capacitadas.

Resulta favorable el desarrollo de un buen plan de gestión ambiental, porque el presente de ellos es el futuro
de sus hijos.

6.2 RECOMENDACIONES

Llevar a cabo todas las medidas de prevención, mitigación, contingencia y compensación para disminuir al
mínimo los impactos ambientales que provocará la ejecución del Proyecto

Las medidas de protección ambiental deben orientar la actividad humana, con el propósito de hacer
compatibles las estrategias de desarrollo económico y social, con las de preservación ambiental

Debe haber una incorporación gradual y sostenida de la población y los gobiernos locales en las acciones de
ordenamiento y manejo de los recursos naturales, como también en otras actividades tendientes a la
preservación de los recursos.

Es conveniente la existencia de una "Autoridad de la Cuenca", que monitoree el desarrollo de la Cuenca alta
del rio Santo Domingo y proponga en su oportunidad las modificaciones necesarias para no poner en peligro
el desarrollo sostenible de los recursos naturales y la eficiencia de la productividad agrícola y turística en la
zona y reducir el impacto generado en ellos.
Fomentar el Programa de Educación Ambiental tendiente a incentivar una cultura de protección y
conservación de las especies vegetales y animales a todos los trabajadores involucrados en las fases de
construcción y operación del proyecto

7 BIBLIOGRAFIA

1. Gómez – Orea, D. 1999 Evaluación de Impacto Ambiental. Editorial Agrícola Española S.A, España 702
paginas.

2. Leopoldo 1971, l. B, F. E. Clarke, b. B. Hanshaw y j. E. Balsley. 1971. Un procedimiento para evaluar

impacto medioambiental

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Ingeniería, UPC, Barcelona

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https://www.monografias.com/trabajos82/impacto-ambiental-proceso- construccion/impacto-ambiental-
proceso-construccion.shtm

5. Fermín, C. (06 de 06 de 2013). Ecoportal.net. Recuperado el 10 de 2018, de

https://www.ecoportal.net/temas-especiales/desarrollo-
sustentable/el_impacto_de_la_destruccion_ambiental_en_latinoamerica.

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74
7. Krause, M. (10 de 08 de 2012). Recuperado el 10 de 2018, de
https://puntodevistaeconomico.wordpress.com/2012/10/08/problemas-ambientales-en-america-latina/

8. Arenas Cabello, Fco Julio. “El Impacto ambiental en la edificación. Criterios para una construcción
Sostenible”. Edisofer S.L. Madrid 2007. ISBN 978-84-96261-36-5

8 ANEXOS

75