Panadería y galletas en Corea: estadísticas de comercio exterior

Ministerio de Comercio Exterior
Panadería, bocadillos, galletas y otras preparaciones alimenticias
1. Clasificación arancelaria
El presente estudio abarca el sector de panadería, bocadillos y galletas, el cual se

encuentra comprendido en el capítulo 19 y la partida 210690 del sistema armonizado
arancelario. En el siguiente cuadro se encuentran las subpartidas y la descripción a la
que hace referencia cada una de ellas.
Subpartidas arancelarias que clasifican en el sector de lácteos
Subpartida Descripción
Mezclas y pastas para la preparación de productos de panadería, pastelería o
190120
galletería, de la partida No 1905
190190 Las demás, preparaciones alimenticias de harina, sémola, almidón o fécula
190510 Pan crujiente llamado "Knäckebrot"
190520 Pan de especias
190531 Galletas dulces (con adición de edulcorante):
Barquillos y obleas, incluso rellenos ("gaufrettes"," wafers") y " waffles"
190532
("gaufres")
190540 Pan tostado y productos similares tostados.
Los demás artículos de panadería, galleteria y pastelería, incluso con adición de
190590
cacao
210690 Las demás preparaciones alimenticias
2. Generalidades del sector en Corea1
Uno de los principales rubros dentro del gasto del consumidor coreano corresponde a
pan y cereales, registrando en el período 2005-2010 un valor cercano a los US$ 12 mil
millones.
Las ventas de cereales para el desayuno se estimaron en US$ 155,4 millones en 2010 y
las de galletas en US$ 795,8 millones. Las ventas de panadería del 2013 alcanzaron un
valor de US$ 2.879,5 millones; snacks dulces, US$ 9 millones, y barras snacks US$ 35,6
millones.
Lotte Confectionery, Nong Shim y CJ Cheil Jedang son algunos de los principales sectores
en este sector.
1
Se consultaron los documentos “Packaged food in South Korea” de Agriculture and Agrifood Canada,
“Food and Beverage in South Korea” de Korea Trade-Investment Promotion Agency KOTRA y la página
web http://www.agr.gc.ca/eng/industry-markets-and-trade/statistics-and-market-information/by-
region/asia-pacific/market-overview-south-korea/?id=1418399692163.
3. Estadísticas de comercio de Corea con el mundo
3.1. Exportaciones
En el 2014, las exportaciones coreanas de esta industria alcanzaron un monto mayor a

los US$ 957 millones. En el último año, el principal producto fue “las demás
preparaciones alimenticias”, que representaron un 63% de las exportaciones del sector.
Esta línea en conjunto con “los demás artículos de panadería, galletería y pastelería”
conformaron más del 90% de las ventas coreanas de estos productos al mundo. Los
principales destinos de las exportaciones coreanas en artículos de panadería, galletas y
otras preparaciones alimenticias fueron: Japón, Estados Unidos y China.
Corea
Exportaciones del sector de panadería, galletas y otras preparaciones alimenticias
2012 - 2014
País de
Volumen miles TM Valor millones US$
Subpartida Descripción destino
2012 2013 2014 2012 2013 2014 2014
-Japón 24,4%
210690 Las demás preparaciones alimenticias 141,2 185,5 189,1 491,4 551,0 590,5 -EE.UU 16,8%
-China 11,6%
Los demás artículos de panadería, -China 32,2%

190590 galleteria y pastelería, incluso con 42,5 43,0 44,2 225,6 249,6 276,5 -EE.UU 16,3%
adición de cacao -Japón 7,9%
-Japón 65,8%
Mezclas y pastas para la preparación
190120 de productos de panadería, pastelería 40,3 38,2 38,8 42,4 37,6 45,6 -EE.UU 23,1%
o galletería, de la partida No 1905 -Singapur
1,3%
-EE.UU 33,5%
Las demás, preparaciones alimenticias
190190 8,7 11,0 12,4 23,6 25,5 29,3 -China 13,8%
de harina, sémola, almidón o fécula
-Japón 13,6%
-China 88,5%
Galletas dulces (con adición de
190531 0,1 0,5 1,5 0,6 3,9 12,1 -Brasil 3,0%
edulcorante):
-EE.UU 2,2%
Los demás 1,0 1,0 1,1 2,8 2,8 3,1
Total General 233,8 279,2 287,1 786,3 870,4 957,1
Fuente: COMEX con base en cifras de Trade Map
3.2. Importaciones
En el 2014, las importaciones coreanas de esta industria alcanzaron un monto mayor a

los US$ 1.281 millones. Este último año, el principal producto importado fue “las demás
preparaciones alimenticias”, que representaron un 70% de las compras de productos
del sector, y junto con “las demás artículos de panadería, galletería y pastelería”
conformaron más del 86% de las compras surcoreanas de estos productos desde el
mundo.
Los principales orígenes de las importaciones surcoreanas en artículos de panadería,

galletas y otras preparaciones alimenticias fueron: Estados Unidos, Unión Europea,
Nueva Zelandia y China.
Corea
Importaciones del sector de panadería, galletas y otras preparaciones alimenticias
2012 - 2014
Volumen miles TM Valor millones US$ País de origen

Subpartida Descripción
2012 2013 2014 2012 2013 2014 2014
EE.UU 57,7%
Las demás preparaciones UE 14,7%
210690 810,6 855,6 912,9 692,3 776,8 901,6
alimenticias N. Zelandia
6,7%
Los demás artículos de
panadería, galleteria y EE.UU 32,1%
190590 488,9 486,6 497,8 195,2 201,0 209,2
pastelería, incluso con China 17,0%
adición de cacao Malasia 15,3%
Las demás, preparaciones

190190 alimenticias de harina, 170,0 168,1 183,3 40,4 42,8 52,5 UE 47,4%
sémola, almidón o fécula Japón 16,1%
EE.UU 12,3%
Galletas dulces (con adición UE 47,9%

190531 47,6 59,0 116,1 20,2 27,6 52,0
de edulcorante): EE.UU 15,1%
Indonesia 8,6%
Mezclas y pastas para la
preparación de productos de
190120 panadería, pastelería o 139,0 153,5 168,2 27,5 32,9 36,9 EE.UU 55,3%
galletería, de la partida No UE 22,6%
1905 Indonesia 9,4%
Los demás 23,7 31,2 58,1 12,3 16,4 28,9
Total General 1.679,8 1.753,9 1936,3 987,8 1.097,5 1.281,0
Fuente: COMEX con base en cifras de Trade Map
4. Estadísticas de comercio bilateral Costa Rica - Corea
Durante el periodo 2012-2014, no se registraron flujos comerciales significativos con

Corea del sector, con excepción de ventas por un monto US$ 493 mil, de las demás
preparaciones alimenticias, en 2014.
5. Arancel de importación en Corea
Para este sector, los aranceles consolidados de Corea ante la OMC varían entre el 19,7%
y el 754,3% y no todos los aranceles se encuentran consolidados.
Por su parte el arancel aplicado en 2014 varió entre 5% y 754,3%. El arancel más alto se
cobra al té rojo de ginseng y otros. Se cobra un arancel del 36% a algunas preparaciones
alimenticias con contenido de grasa mayor al 30%, al extracto de malta y preparaciones
para bebidas un 30%, mientras que a las mezclas y preparaciones que contienen harina
de arroz se les cobra un 5%. El resto (un 74,4%) de los productos tienen un arancel
aplicado del 8%.
Corea
Aranceles aplicados y consolidados, sector panadería, galletas y otras preparaciones
2014
Código
Descripción del producto Arancel aplicado Arancel consolidado
arancelario
1901201000 Of rice flour 5 U
1901202000 Of barley flour 8 40,5
1901209000 Other 5 U
1901901000 Malt extract 30 32,8
Of a fat content, by weight, not exceeding 30
1901902010 36 36
%
1901902020 Of a fat content, by weight, exceeding 30 % 36 36
1901909010 Oat meal 8 54

1901909091 Of rice flour 5 U
1901909092 Of barley flour 8 27
1901909099 Other 5 U
1905100000 Crispbread 8 27
1905200000 Gingerbread and the like 8 19,7
1905310000 Sweet biscuits 8 19,7
1905320000 Waffles and wafers 8 19,7
Rusks, toasted bread and similar toasted
1905400000 8 19,7
products
1905901010 Bread 8 19,7
1905901020 Ship's biscuits 8 19,7
1905901030 Pastries and cakes 8 19,7
1905901040 Biscuits, cookies and crackers 5 19,7
1905901050 Bakers' wares of rice 8 27
1905901090 Other 8 27
Empty cachets of a kind suitable for
1905909010 8 19,7
pharmaceutical use
1905909020 Rice paper 8 27
1905909090 Other 8 27
2106901010 Cola base 8 36
2106901020 Beverage base of perfumed fruits 8 45
2106901090 Other 8 45
Sugar syrups, containing added flavouring or
2106902000 8 54
colouring matter
2106903011 Ginseng tea 8 22,9
2106903019 Other 8 22,9
2106903021 Red ginseng tea 754,3 754,3
2106903029 Other 754,3 754,3
2106904010 Laver 8 U
2106904090 Other 8 U
2106909010 Coffee creamer 8 54

Of a butter content, by weight, not exceeding
2106909021 8 54
30 %
Of a butter content, by weight, exceeding 30
2106909022 8 54
% but not exceeding 70 %
Of a butter content, by weight, exceeding 70
2106909023 8 54
%
Preparations for use in manufacturing ice
2106909030 8 54
cream
2106909040 Autolyzed yeast and other yeast extracts 8 54
2106909050 Flavors in preparations 8 54
2106909060 Acorn flour 8 54
2106909070 Preparations with a basis of aloe 8 54
Of preparations (other than those based on

odoriferous substances) of types used in the
2106909080 30 30
manufacture of beverages with an alcoholic
strength by volume exceeding 0.5 % vol
2106909091 Preparations of royal jelly and honey 8 54

2106909099 Other 8 54
Fuente: COMEX con base en cifras de OMC
5.1. Contingentes arancelarios
Corea consolidó un contingente arancelario en preparaciones alimenticias del capítulo

19 (1901201000, 1901209000, 1901909091, 1901909099), por 388.353 TM (en conjunto
con arroz y otras preparaciones alimenticias), con un arancel dentro de contingente de
5%.
6. Medidas no arancelarias
Tipo de
Observaciones
requisito
Autoridades Antes de exportar, es necesario asegurarse cuáles son los requisitos
competentes sanitarios específicos para el producto, por lo que es recomendable
que el contacto en Corea realice la consulta a la autoridad
competente, en particular:
 Ministerio de Seguridad de los Alimentos y Medicamentos

(Ministry of Food & Drug Safety - MFDS): responsable de la
inocuidad de los alimentos, incluyendo tanto productos de
origen vegetal como los de origen animal
(http://www.mfds.go.kr/index.do).
Código El Código Alimentario (Food Code) contiene la información pertinente

Alimentario relativa a la calidad y seguridad de los alimentos que cubren los
niveles máximos específicos para los contaminantes,
microorganismos, metales pesados, residuos de plaguicidas, residuos
de medicamentos veterinarios, entre otros. La autoridad competente

responsable de aplicar estas reglamentaciones es el MFDS.
El Código Alimentario se puede obtener en idioma inglés en:

http://www.mfds.go.kr/eng/index.do?nMenuCode=63
Los requisitos específicos de calidad para los productos de la

panadería, bocadillos y galletas, se establecen en el artículo 5, en las
secciones 2 (panes o pasteles de arroz) y 29 (sobre otros alimentos)
del Código Alimentario.
Registro No se requiere del registro sanitario del producto para importar

sanitario productos alimenticios en Corea. Sin embargo, todo nuevo producto
alimenticio que se comercialice en ese país estará sujeto a pruebas
de laboratorio obligatorias llevadas a cabo por el organismo de
control correspondiente. Los envíos posteriores del producto que
hayan superado la primera prueba de laboratorio estarán exentos de
pruebas adicionales.
Aditivos Los aditivos alimenticios aprobados por Corea se encuentran
alimenticios establecidos en el Food Additive Code. En la página del MFDS se
pueden consultar los niveles de tolerancia de los aditivos alimenticios
aprobados, los cuales se establecen sobre una base de producto por
producto:
 Versión en inglés:
 Versión en coreano: http://www.mfds.go.kr/fa/index.do
Límites El MFDS es la autoridad competente en regular lo relacionado a los

máximos de límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos (LMR).
residuos de En el Código Alimentario se establecen estos límites, los cuales se
plaguicidas pueden consultar en las siguientes páginas en Internet, con una
en los referencia en el idioma inglés:
alimentos
Código Alimentario:
Límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos:

http://www.mfds.go.kr/files/upload/eng/Pesticide_MRL(201204).pd
f
Si un LMR se establece en el Código de Alimentos para un plaguicida

sobre un producto agrícola en particular, otros niveles de tolerancia,
como el CODEX no son aceptados. Sin embargo, para los plaguicidas
que no se han establecido los niveles de tolerancia en el Código
Alimentario, aplica lo siguiente:
1. Serán de aplicación las normas del Codex establecidas para un

producto agrícola en particular (con exclusión de las agrupaciones de
cultivos) en cuestión.
2. Si la disposición anterior (1) no es aplicable, se utilizará el límite

más bajo de residuos para el plaguicida en cuestión para un producto
agrícola similar.
3. Si las disposiciones (1) y (2) no son aplicables, se utilizará el LMR

más bajo para cualquier producto agrícola.
Corea está cambiando su política de LMR para un sistema positivo,

similar al de la Unión Europea. MFDS planea completar la transición
al sistema positivo para frutas, frutos secos y semillas oleaginosas
tropicales a finales de 2016 y para todos los demás cultivos en 2018.
Cuando el sistema positivo esté en aplicación lo que aplicará es que
si no se ha establecido un LMR en el Código Alimentario, entonces se
utilizará una tolerancia predeterminada de 0,01 ppm.
Requisitos de El MFDS es la autoridad competente en elaborar las regulaciones

etiquetado relacionadas al etiquetado. Asimismo, controla su cumplimiento
sobre los alimentos a su arribo a Corea y en mercado.
Idioma: todas las etiquetas deben estar en coreano. En algunos casos

se permite una etiqueta complementaria.
Una versión en inglés del Food Labeling Standards se puede encontrar

en:
http://www.mfds.go.kr/files/upload/eng/Foods_labeling_standars_
03.pdf
Regulaciones Se debe cumplir con las Normas y Especificaciones de Equipo, Envase

sobre el y Embalaje (Standards and Specifications for Equipment and
empaque Container/Packaging). Esta regulación se refiere a los materiales
permitidos que pueden entrar en contacto con los alimentos para
asegurar la inocuidad del mismo. Adicionalmente, considera aspectos
sobre el reciclado, entre otros aspectos.
Embalaje de Toda importación en la que se utilice embalaje de madera debe

madera cumplir con la Norma Internacional sobre Medidas Fitosanitarias
(NIMF#15) (NIMF #15).
Organismos Los productos alimenticios procesados que contengan productos

genéticament biotecnológicos aprobados por el MFDS, deberán indicar en su
e etiqueta que contienen o puede contener productos OGM.
modificados
(OGM) /
Biotecnología
Referencias / Sitios para buscar legislación coreana en inglés:
Información  http://www.moleg.go.kr/english/
adicional  http://law.go.kr/engLsSc.do?menuId=0&subMenu=5&query
=
Sitio en Internet del Departamento de Agricultura de EE.UU. (USDA,

por sus siglas en inglés) en donde se pueden localizar informes
respecto a los requisitos sanitarios, fitosanitarios y de etiquetado,
entre otros, de Corea: http://gain.fas.usda.gov
7. Reglas de origen
En el siguiente cuadro, se detallan las reglas de origen para este sector contenidas en el
Reglamento Centroamericano sobre el origen de las Mercancías, y las negociadas en el
Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea:
Corea-
Centroamérica2 Observaciones
Colombia3
La regla de origen para las mezclas y
pastas para la preparación de
productos de panadería, pastelería o
galletería de la subpartida 1901.20,
establece lo siguiente:
 Centroamérica:
Se permite utilizar materias
1901.20 1901.20 primas importadas de terceros
Un cambio a la Un cambio desde países, excepto aquellas
subpartida 1901.20 cualquier otro clasificadas en el mismo
desde cualquier otro capítulo, excepto del capítulo 19 o la harina de trigo
capítulo, excepto de capítulo 04, partida o de morcajo (partida 11.01),
la partida 11.01, de la 1006, o productos grañones y sémola de trigo
subpartida 1103.11 o de arroz de la (subpartida 1103.11), o los
del inciso 1103.20.10 partida 1102 a 1104. pellets de trigo (inciso
1130.20.10), los cuales deben
ser originarios de una de las
Partes.
 Corea-Colombia:
primas importadas de terceros
2 Regla de origen específica de conformidad con el Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las mercancías,
Resolución 268-2011 (COMIECO-LXI). (Adecuación a la V Enmienda del Sistema Armonizado).
3 Regla de origen específica de conformidad con el Anexo 3-A (Reglas Específicas de Origen) del Acuerdo de Libre
Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea.

países, excepto aquellas

clasificadas en el mismo
capítulo 19 o los productos
lácteos (capítulo 04), el arroz
(10.06) o los productos de
arroz (11.02 a 11.04), los
cuales deben ser originarios
de una de las Partes.
La regla de origen para las demás

preparaciones de la subpartida
1901.90, establece lo siguiente:
 Centroamérica:
clasificadas en la misma
1901.90 partida 19.01 o la leche de la
1901.90 Un cambio desde partida 04.02, las cuales deben
Un cambio a la cualquier otro ser originarias de una de las
subpartida 1901.90 capítulo, excepto del Partes.
desde cualquier otra capítulo 04, partida
partida, excepto de la 1006, o productos  Corea-Colombia:
partida 04.02. de arroz de la Se permite utilizar materias
partida 1102 a 1104. primas importadas de terceros
capítulo 19 o los productos
lácteos (capítulo 04), el arroz
(10.06) o los productos de
arroz (11.02 a 11.04), los
cuales deben ser originarios
de una de las Partes.
La regla de origen para los productos

de la panadería, pastelería o
galletería, incluso con adición de
cacao de la partida 19.05, establece
lo siguiente:
 Centroamérica:
19.05
Un cambio a la partida
capítulo 19 o la harina de trigo
19.05 desde cualquier 1905.10 a 1905.90
o de morcajo (partida 11.01),
otro capítulo, excepto Un cambio desde
grañones y sémola de trigo
de la partida 11.01, de cualquier otra
(subpartida 1103.11), o los
la subpartida 1103.11 partida.
pellets de trigo (inciso
o del inciso
1130.20.10), los cuales deben
1103.20.10.
ser originarios de
una de las Partes.
 Corea-Colombia:
partida 19.05.
La reglas de origen para las demás
2106.90 preparaciones alimenticias de la
Un cambio a jarabes subpartida 2106.90, establece lo
y preparaciones de siguiente:
azúcar en paquetes  Centroamérica:
de más de 2 Se permite utilizar materias
kilogramos de la primas importadas de terceros
subpartida 2106.90 países, excepto aquellas
desde cualquier otro clasificadas en el mismo
21.06 capítulo, excepto del capítulo 21.
Un cambio a la partida capítulo 17; o
21.06 desde cualquier  Corea-Colombia:
otro capítulo Un cambio a 1. Para los jarabes y
cualquier otra preparaciones de azúcar en
mercancía de la paquetes de más de 2
subpartida 2106.90 kilogramos, se permite utilizar
desde cualquier otra materias primas importadas
partida, excepto de de terceros países, excepto
la subpartida aquellas clasificadas en el
1211.20, 1212.20 o mismo capítulo 21 o en el
1302.19 capítulo 17 (por ejemplo, el
azúcar debe ser originario).
2. Para las demás mercancías

de la subpartida 2106.90, se
permite utilizar materias
partida 21.06 o las materias
clasificadas en la 1211.20,
1212.20 o 1302.19, las cuales
deben ser originarias de
una de las Partes.

Panadería y galletas en Corea: estadísticas de comercio exterior

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Ministerio de Comercio Exterior

Panadería, bocadillos, galletas y otras preparaciones alimenticias

El presente estudio abarca el sector de panadería, bocadillos y galletas, el cual se

Subpartidas arancelarias que clasifican en el sector de lácteos

2. Generalidades del sector en Corea1

3. Estadísticas de comercio de Corea con el mundo

En el 2014, las exportaciones coreanas de esta industria alcanzaron un monto mayor a

Los demás artículos de panadería, -China 32,2%

En el 2014, las importaciones coreanas de esta industria alcanzaron un monto mayor a

Los principales orígenes de las importaciones surcoreanas en artículos de panadería,

Volumen miles TM Valor millones US$ País de origen

Las demás, preparaciones

Galletas dulces (con adición UE 47,9%

4. Estadísticas de comercio bilateral Costa Rica - Corea

Durante el periodo 2012-2014, no se registraron flujos comerciales significativos con

5. Arancel de importación en Corea

1901902020 Of a fat content, by weight, exceeding 30 % 36 36

1901909010 Oat meal 8 54

2106909010 Coffee creamer 8 54

Of preparations (other than those based on

2106909091 Preparations of royal jelly and honey 8 54

5.1. Contingentes arancelarios

Corea consolidó un contingente arancelario en preparaciones alimenticias del capítulo

 Ministerio de Seguridad de los Alimentos y Medicamentos

Código El Código Alimentario (Food Code) contiene la información pertinente

de medicamentos veterinarios, entre otros. La autoridad competente

El Código Alimentario se puede obtener en idioma inglés en:

Los requisitos específicos de calidad para los productos de la

Registro No se requiere del registro sanitario del producto para importar

Límites El MFDS es la autoridad competente en regular lo relacionado a los

Límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos:

Si un LMR se establece en el Código de Alimentos para un plaguicida

1. Serán de aplicación las normas del Codex establecidas para un

2. Si la disposición anterior (1) no es aplicable, se utilizará el límite

3. Si las disposiciones (1) y (2) no son aplicables, se utilizará el LMR

Corea está cambiando su política de LMR para un sistema positivo,

Requisitos de El MFDS es la autoridad competente en elaborar las regulaciones

Idioma: todas las etiquetas deben estar en coreano. En algunos casos

Una versión en inglés del Food Labeling Standards se puede encontrar

Regulaciones Se debe cumplir con las Normas y Especificaciones de Equipo, Envase

Embalaje de Toda importación en la que se utilice embalaje de madera debe

Organismos Los productos alimenticios procesados que contengan productos

Sitio en Internet del Departamento de Agricultura de EE.UU. (USDA,

Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea.

países, excepto aquellas

La regla de origen para las demás

La regla de origen para los productos

2. Para las demás mercancías

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