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La Institución Educativa Escuela Normal Superior Cuenta con dos sedes de un sólo piso;
en la sede 1 se encuentran ubicados la básica secundaria, la media y el programa de
formación complementaria; allí se encuentra también la biblioteca el área administrativa,
un área para cafetería, patios, canchas, los baños y un auditorio. En la sede 2 la básica se
encuentran pequeños sabios, transición y básica primaria.
La región es de alta sismicidad, que sumado a la presencia de elementos que puedan caer
al interior de la edificación, a la posibilidad remota de colapso de la estructura y la
probabilidad de incendios, además de la baja preparación del personal para la respuesta a
estos tipos de eventos naturales y tecnológicos, hace que el grado de riesgo sea de medio
a alto.
Identificación de amenazas:
LESIONADOS
MUERTOS
FECHA DE
LUGAR DE TIPO DE MEDIDAS DOCUMENTOS
OCURRENCIA DAÑOS
OCURRENCIA EVENTO TOMADAS SOPORTE
d/m/a
18/02/1995 Emocionales
Mampostería
Eje cafetero Sismos 25/01/1999
Emocionales
10/03/2015 Emocionales
Lluvias
Ciudad Frecuentes
torrenciales
Tormentas
Ciudad Frecuentes
eléctricas
Accidentes
Vía pública Frecuentes
de tránsito
ANÁLISIS DE AMENAZAS
* Presentación de un evento posible: Evento que puede suceder, pero del cual no existen
razones históricas o científicas para decir que no sucederá, color VERDE.
Tipo Probabilidad
Amenazas
Interna Externa Posible Probable Inminente
1. Movimiento sísmico: La región
en la cual nos encontramos está X X
catalogada de alta sismicidad
2. Incendio: Este evento puede
materializarse por los
X X X
materiales usados en la
institución y por los vecinos
3. Explosión / Escape de gas: Por
cilindro de gas propano en la
X X X
cafetería y la red domiciliaria de
gas externa
4. Inundación: Podría presentarse
por la ruptura de tuberías
internas y el tanque de reserva X X
elevado, taponamiento de
rejillas del patio
5. Asaltos / Robos: Los cambios
económicos de la sociedad
X X
actual ha generado un
incremento de este riesgo
6. Accidentes de tránsito: Por el
paso constante de vehículos
por las vías de acceso a la
X X
institución y falta de
señalización de transito con
medidas preventivas.
7. Fenómenos climáticos
adversos: Vendaval, lluvia
X X
torrencial y tormenta eléctrica,
eventos frecuentes en la región
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las personas, los
recursos y los procesos o sistemas.
Cada uno de estos aspectos se califica cero (0), si de acuerdo con la definición del término
se tiene suficiencia en la institución, con 0.5 si se está en proceso y con uno (1) si se carece
completamente o no se cuenta con recursos.
Los recursos se analizan desde dos campos, el de las construcciones (edificaciones, obras
civiles) y los materiales o equipos.
Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y los
sistemas de control.
La protección física, como la barrera o diseño estructural que disminuye los efectos que
pueda ocasionar la amenaza.
Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando se encuentra
con los implementos descritos en la definición, con 0.5 cuando se cuenta parcialmente y
con uno (1) cuando no se dispone de ello.
Para analizar las variables se da el valor de cero (0) cuando se dispone de los elementos de
cero cinco (0.5) cuando se hace en forma parcial y de uno (1) cuando se carece o no se
cuenta con el recurso.
Recursos
Sistemas
Personas y
procesos
Amenaza
De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de la siguiente manera:
Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las siguientes:
Riesgo alto:
Significa que del 75% al 100% de los valores que representan la vulnerabilidad y la
amenaza están en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un
cambio significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.
Riesgo medio:
Significa que del 50% al 74% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la
amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los componentes son calificados como
medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio
ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por el
riesgo alto.
Riesgo bajo:
Significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza
representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la vulnerabilidad y la amenaza
están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del
medio ambiente representen pérdidas menores.
MOVIMIENTO EXPLOSION /
INCENDIO
AMENAZAS SISMICO ESCAPE DE GAS
Inminente Probable VENDAVAL,
PosibleLLUVIA
ACCIDENTE DE
ELEMENTOS BAJO INUNDACION TORRENCIAL Y TORMENTA
Capacidad útil Calificación TRANSITO
AMENAZAS Calificación Calificación
ELECTRICA
RIESGO
OrganizaciónProbable0.5 Inminente 0.5 Inminente
0.5
ELEMENTOS BAJO Capacitación 0.5 0.5 1.0
Capacidad útil Calificación Calificación Calificación
RIESGO
PERSONAS
Dotación
Organización 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
SUBTOTAL
Capacitación 0.5 1.5 0.5 1.5 2.0
1.0
PERSONAS Instrumentación 0.5 0.0
Dotación 0.5 1.0 0.0
0.5
SUBTOTAL Obras 1.5 0.5 1.5 0.5 2.0
0.5
Protección
RECURSOSInstrumentación 0.0 0.0 0.0
Sistema de 0.5 0.5 1.0
Obrascontrol 1.0 0.5 0.5
RECURSOS Protección
SUB TOTAL ASALTO
1.0 / 2.0 ERUPCION
1.5
Sistema de 0.5 ROBOS DESORDEN
0.5 CIVIL 0.5
AMENAZAS VOLCANICA
Servicios
control 0.0
Probable 0.0
Probable 0.0
Probable
SUB TOTALPúblicos 1.5 1.0 1.0
ELEMENTOS BAJO Servicios
Sistemasútil 0.0 0.5 0.0 0.5 0.5
0.0
Capacidad Calificación Calificación Calificación
RIESGO Y Públicos
SISTEMAS Alternos
PROCESOS Organización
Procedimientos
Sistemas 0.0 0.5 0.0 0.5 0.5
0.5
SISTEMAS Y de Recuperación
Alternos
PROCESOS Capacitación 1.0 1.0 1.0
SUBTOTAL 0.0 1.0 0.0 1.0 1.0
PERSONAS Procedimientos 0.5
Dotación
Recuperación 0.5 1.0 1.0
SUBTOTAL
SUBTOTAL 0.0 2.0 0.0 2.5 1.0
2.5
CALIFICACION DEL RIESGO
Instrumentación 0.0 0.0 0.0
CALIFICACION DEL RIESGOObras 0.5 1.0 0.5
RECURSOS Protección MEDIO MEDIO BAJO
Sistema de 0.5 0.5 0.5
control MEDIO MEDIO MEDIO
SUB TOTAL 1.0 1.5 1.0
Servicios 0.0 0.0 0.0
Públicos
Sistemas 0.0 0.0 0.0
SISTEMAS Y Alternos
PROCESOS Procedimientos 0.5 0.0 0.0
Recuperación
SUBTOTAL 0.5 0.0 0.0
ACCIONES A REALIZAR
Intensidad Frecuencia de
Población objeto Temas a desarrollar
horaria entrenamiento
Comité escolar de Toma de decisiones en emergencias
2 horas Semestrales
emergencias Procedimientos en caso de emergencias
Primeros Auxilios
Brigadistas Control y prevención del fuego 2 horas Trimestrales
Procedimientos en caso de emergencias
Colaboradores en
Sistemas de evacuación
general, estudiantes 2 horas Semestrales
Comportamiento frente a emergencias
y padres de familia
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
ACCIONES PREVENTIVAS
COMITÉ DE EMERGENCIAS
BRIGADA DE EMERGENCIA
Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las diferentes áreas y
actividades que se desarrollan en el sitio que labora.
Señalar las diferencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de
protección y verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Conocer la existencia y uso de los medios técnicos de protección disponibles en el área
o sección que se labora.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las diferentes áreas.
Conocer las actividades que se desarrollan en el área en que labora.
Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación.
Velar que se conserve la señalización de las rutas de evacuación.
Incitar a las personas a mantener la calma y a seguir las instrucciones emitidas por el
sistema de alarma.
Conocer y recordar a las personas los procedimientos generales establecidos para
casos de emergencia durante las fases de alistamiento y evacuación.
Indicar la ruta de evacuación a utilizar y el lugar del punto de reunión final.
Llamar a lista del personal de la institución y efectuar conteo de los clientes en los sitios
de reunión final determinados.
Instar a las personas al desplazamiento ordenado por las rutas de evacuación si se
escucha el sonido de la alarma de evacuación.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
FUNCIONES DE EMERGENCIA
Ayuda Externa: La cual es prestada por los organismos de apoyo externo con una
capacidad o infraestructura adecuada para apoyar el combate y control en caso de una
emergencia (Cuerpo de Bomberos, Policía nacional, Cruz Roja, Defensa Civil,
Antiexplosivos, etc).
Apoyo Logístico: Para cada una de las funciones anteriormente descritas pueden
ejecutarse; incluyen generalmente los servicios que ordinariamente se prestan dentro
de la institución, tal como mantenimiento, transporte, comunicaciones, vigilancia,
control de atención, servicios generales, etc.
ACCIONES DE EMERGENCIA
Brigadista del área Inician con el personal el proceso de preparación para la salida en cada una de
donde se presentó la sus áreas.
emergencia
Suspenden actividades, inician el proceso de preparación para la salida y
esperan la orden de su respectivo coordinador para iniciar la evacuación.
Personal en general
Se desplazan por la ruta establecida hacia el punto de reunión acordado y
permanecen en él hasta nueva orden.
En el punto de reunión, efectúan el recuento de las personas a su cargo y lo
informan al coordinador de la brigada de emergencias.
Brigadistas de
evacuación Controlada la emergencia y se considere seguro el regreso, lo comunica al
personal en el punto de reunión.
Personal del área, Establecen la recuperación del área afectada y reinician labores en las áreas
Brigada de Emergencias afectadas.
Brigada de Emergencia Investigación y análisis del evento para la determinación de causas, acciones
correctivas y preventivas y establecer pérdidas.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
ACCIONES DE CONTROL
personas
Realice el inventario de equipos y valores Coordinador de la brigada
Personal en general
peso de los materiales sobre los techos (un metro cúbico de mantenimiento y de
ceniza húmeda puede llegar a pesar más de una tonelada) servicios generales
ACCIONES DE RECUPERACIÓN
Una vez superada la etapa crítica de la situación se deben adelantar una serie de procesos
que permitan la rápida vuelta a la normalidad y la recuperación de los daños causados.
Estas acciones se resumen en los siguientes aspectos:
Investigue las causas del evento para efectos de aplicar los correctivos respectivos.
Evalúe los daños y pérdidas.
Evalúe el desempeño del personal para ajustar los procedimientos de respuesta ante
este tipo de eventos.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
Recoja la ceniza seca con escoba y recogedor en bolsa plástica para depositar en
recipiente de basura común, no lave ni remueva con agua porque taponará los
sistemas de alcantarillado.
Genere un informe detallado de la situación.
PLAN DE EVACUACIÓN
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Determinar rutas de evacuación y sitios de encuentro para el proceso de evacuación.
Señalizar las rutas de evacuación conforme a los requerimientos de cada área.
Implementar y codificar un sistema eficaz de alarma.
Definir los niveles de responsabilidad en la ejecución del proceso de evacuación.
Adiestrar al personal en el sistema de evacuación.
Desarrollar simulacros periódicos que aseguren el entrenamiento del personal.
RUTAS DE EVACUACION
El sistema interno de evacuación es el siguiente:
Áreas Instrucciones
SISTEMA DE ALARMA
Como sistema de alarma principal se cuenta con un timbre que se activa desde la portería
y como sistema alterno de alarma se cuenta con equipo de sonido con bafles en todos los
salones.
Otro sistema alterno de alarma será a través del sonido de pitos o silbatos ubicados en
áreas estratégicas de la institución y se activará de la siguiente manera:
CRITERIOS DE DECISION
Las decisiones para la evacuación de las instalaciones se tomarán con base en las
características, dimensión y condiciones de la emergencia y será asumida por el Rector y
el Coordinador de la brigada o el funcionario que esté en las instalaciones en el momento
del evento.
Para poder cumplir con esta función debe tener claros los siguientes criterios:
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
En caso de incendio.
Cuando se presente un conato de incendio, se hará una evacuación parcial. Esta incluirá sólo el
área afectada.
Cuando se trate de un incendio declarado, se hará una evacuación total de las instalaciones.
Si existe la posibilidad de propagación y que pueda llegar a afectar a varias personas o áreas
determinadas.
En casos de Explosión.
En este caso debe tenerse en cuenta que nunca se evacuará durante el sismo.
Se procederá a la evacuación total de la edificación, una vez pasado el movimiento sísmico si se
sospecha de afectación de la estructura, para proceder a la evaluación técnica por parte del
personal de Ingenieros.
Sistemas de Comunicación.
Es importante que en todo momento se cuente con una adecuada comunicación tanto a nivel
interno como hacia el exterior.
Para tal fin se hará uso de:
Teléfonos directos
Celulares
Coordinador de Evacuación
Verificar la veracidad de la situación y activar la señal de alarma.
Revisar cuantas personas están en su área
Supervisar la ejecución de acciones (Apagar equipos, inhabilitar fluido energía, etc.)
Recordar las rutas de salida y puntos de encuentro
Impedir el retorno a áreas evacuadas y liderar el proceso de evacuación
Auxiliar oportunamente a quien lo requiera
Si encuentra la ruta de evacuación bloqueada, buscar una ruta alterna.
Ubicar personas que no han evacuado y orientarlas hasta el sitio de reunión
Al salir verificar que todas las personas evacuaron
Notificar a los cuerpos de socorro sobre personas atrapadas
Colaborar en el retorno a los puestos de trabajo, una vez normalizada la situación y
ordenado el regreso a las diferentes áreas de la institución.
Sugerir correctivos y hacer observaciones en el mejoramiento del sistema de
evacuación
Coordinador de Emergencias.
ANTES DE LA EMERGENCIA.
Coordinar y evaluar las acciones de los procedimientos de emergencia
Establecer relación permanente con el Rector
Presentar presupuestos debidamente sustentados que garanticen la buena marcha
del plan, al Rector
Distribuir las diferentes responsabilidades a integrantes del Comité de
Emergencias
Citar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencias
Mantener informadas a la gerencia sobre las diferentes acciones que contempla el
plan de emergencias.
DURANTE LA EMERGENCIA.
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PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA.
Realizar reuniones de evaluación de los procedimientos realizados
Recoger el informe de las acciones realizadas en la emergencia
Presentar los respectivos informes al Rector
8. Recurra a su coordinador si
2. Conserve la calma requiere de primeros auxilios
9. Permanezca en el punto de
3. Apague equipos y reunión y espere
máquinas instrucciones del coordinador
Durante cada fase se evaluará el proceso y para los simulacros se aplicará instrumentos y
formatos de evaluación de resultados que permitan determinar los correctivos, tiempos
límites de riesgo y otros aspectos operativos del sistema inicialmente diseñado para La
Institución Educativa Escuela Normal Superior.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO
AUDITORIA
La responsabilidad de realizar este tipo de auditoría correrá a cargo del Comité Escolar de
Emergencias; quienes deberán aplicar un instrumento de inspección, dejando registro de
cada una de las inspecciones, implementando las recomendaciones necesarias, dando a
conocer dichas anomalías al Nivel Directivo. Las copias de dichos formatos diligenciados
deben ser conservadas y anexadas al documento Plan de Emergencia con los resultados
de la implementación y mejora de las condiciones críticas.