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Versión: 01
PLAN
TÍTULO
Nº DE DOCUMENTO
ALANCO-SGSO-PO-02
REV 01
CONDICION APROBA
FECHA 29/06/2022 DO
CONTROL DE MODIFICACIONES
INDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. OBJETIVO
III. ALCANCE
IV. DEFINICIONES
V. REFERENCIAS
XX. ANEXOS
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I. INTRODUCCIÓN:
La empresa Alanco Perú fundada más de 12 años inicia sus actividades con el objetivo de implantar y mejorar
la seguridad en obras con productos afines a su actividad. Se implementa servicios de señalización vertical y
horizontal en el ámbito Nacional fabricando e instalando señales de seguridad, elementos de señalización vial y
dispositivos de control de tránsito como también a la demarcación de carretera y vías urbanas.
Esta situación nos permite desarrollar las acciones necesarias referidos al Plan de Emergencias Viales, el cual se
basa en los documentos contractuales, enunciando las prácticas, los recursos y la secuencia de las actividades
que implementará la empresa para el cumplimiento de los requisitos del cliente, a fin de poder estar en condiciones
de asistir en forma afectiva y oportuna a los afectados una vez producido el desastre; por lo que es imperativo
contar con los recursos naturales indispensables para proporcionar la ayuda de socorro adecuada.
El contenido del este plan permitirá la correcta ejecución de los procedimientos de manejo de crisis de una manera
estructurada y siguiendo las etapas que se dan en estos casos. Siendo su objetivo primario el garantizar la
seguridad de los trabajadores y públicos en general que visitan estas instalaciones; se debe prever que la atención
de las víctimas se brinde con eficacia y eficiencia, mientras los objetivos segundarios son la protección del
ambiente y la propiedad.
III. ALCANCE
El Plan de emergencia vial abarca desde la información de la situación de emergencia hasta el fin de la misma. El
plan de emergencia vial por finalidad de prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta y rehabilitación.
IV. DEFINICIONES
Emergencia es todo estado de perturbación que signifique paralizar temporalmente el normal funcionamiento de
la obra y que pueda poner en peligro la estabilidad de la misma ya sea en forma parcial o total, produciendo daños.
Plan de Emergencia vial: es el conjunto de actividades y procedimientos para controlar una situación de
emergencia en el menor tiempo posible tendiente a recuperar la capacidad operativa de la producción,
minimizando los daños que puedan producirse.
Comité de operaciones de emergencia. - (COE) Es el grupo de trabajo que dirigirá en forma práctica y efectiva
cada una de las emergencias que viva la obra. El presidente del comité es el único encargado de generar las
comunicaciones.
V. REFERENCIAS
Para su estructuración nos basamos en la identificación de peligros, que se entiende como el reconocimiento de
estos en cada uno de los escenarios donde éstos pueden presentarse y en el análisis de riesgos, entendida como
la evaluación y clasificación de los peligros de acuerdo a su frecuencia y gravedad. Esta data nos permite
implementar los controles necesarios traducidos a normas y/o acciones de acuerdo a la potencialidad del peligro
abarcando desde el más mínimo o bajo hasta el más catastrófico o crítico.
EMERGENCIA CLASE A: Son aquellas emergencias que afectan a los bienes de la compañía, de terceros, o
de interés común, a cuerpos de agua superficiales o subterráneas; o que por su magnitud catastrófica generen,
o puedan generar, situaciones que ponen en peligro la vida humana, causando o pudiendo causar heridos de
gravedad o fallecidos como es el caso de Incendios, accidentes de tránsito que involucren vehículos de
transporte de pasajeros, transportes de materiales peligrosos, como también generado por la naturaleza,
sismos, derrumbes y deslizamientos, Inundaciones, etc.
EMERGENCIA CLASE B: Son aquellas emergencias que afectan localmente a instalaciones de la compañía,
con bajo o limitado impacto ambiental, con afectación limitada a bienes de terceros y con daños personales
leves. También son aquellas emergencias que comprometan la estabilidad de la carretera en muy corto plazo
y por consiguiente la seguridad de los usuarios.
EMERGENCIA CLASE C: Son aquellas emergencias que afectan localmente a instalaciones de la compañía,
sin daños al personal de la empresa, sin afectación a bienes de la empresa o terceros y con bajo o limitado
impacto ambiental. También son aquellas emergencias que provoquen el bloqueo total o parcial sin peligrar la
estabilidad de la vía.
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Para responder a este tipo de emergencias A, B y C, se deberá actuar de acuerdo a lo establecido en el presente
plan, para cada tipo de emergencia, según la magnitud de la emergencia. Véase el Anexo 4
Para evitar o minimizar los efectos adversos sobre la salud humana, medio ambiente o bienes materiales que
pudieran producirse, como consecuencia de una situación de emergencia, se debe actuar dando una respuesta
inmediata, coordinada y eficiente. Para ello se deben encarar con la mayor prontitud posible las medidas de control
previstas, activando personal, materiales y maquinarias específicas para tal fin. En este sentido debe tenerse en
claro que las acciones que se tomen en las primeras horas de ocurrida una emergencia son críticas para el éxito
de la respuesta.
INGENIEROS RESIDENTES (IR), ENCARGADO U SUPERVISOR DE OBRA serán los encargados de coordinar
con el SUPERVISOR CONTRATISTA la respuesta ante la emergencia vial.
En las emergencias viales donde intervengan diferentes entidades, privadas o estatales, la emergencia vial estará
dirigida según la competencia de cada entidad presente en el lugar de la emergencia.
Dada la categorización de los diferentes tipos de emergencias que se pueden presentar, la responsabilidad de
estas operaciones irá consecuentemente a niveles jerárquicos dentro del Organigrama de la empresa y Grupos
de repuesta.
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Por ejemplo: Las emergencias menores o de CLASE I, serán controladas a partir del JEFE DE CUADRILLA (JC);
mientras que el IR, será el responsable de organizar los esfuerzos del Consorcio para tratar los incidentes graves
(Emergencias de CLASE II y III). El JC será el ejecutor de las acciones a tomar, siguiendo las recomendaciones
del Grupo de Asesoría para la mitigación de la emergencia.
VIII. CENTRO DE ATENCION DE EMERGENCIA (CAE)
El CAE atenderá la llamada de acuerdo al protocolo, estipulado en el procedimiento de atención de llamadas de
emergencias.
Es importante mencionar que toda información recae sobre el CAE, debiendo esta última permanecer en constante
comunicación con el gerente vial y el ingeniero residente, a fin de contar con información actualizada sobre
avances del evento y tener la capacidad de dar todo el apoyo posible para controlar la emergencia.
El operador del CAE, comunicará inmediatamente la emergencia al área correspondiente de la siguiente manera:
CENTRO DE SALUD: se comunicará sobre el tipo de accidente, heridos y el estado de estos, como heridos
leves y graves para que envíen ambulancias a la zona de emergencia.
GERENTE VIAL: Se le comunicará solamente los accidentes con heridos graves, fatalidades y cierre total de
la vía. Dependiendo del lugar del accidente. Este a su vez se comunicará CONTRATISTA y ALANCO PERÚd
e las ocurrencias establecidas en la emergencia.
COMITÉ DE EMERGENCIA: Se le comunicará solamente las emergencias con heridos graves, fatalidades y
cierre total de la vía. Sin embargo, la oficina deberá copiar “vía email” todos los reportes que se generen y
coordinar con el Gerente vial para informar a la CONTRATISTA y ALANCO PERÚ acerca de la emergencia.
INGENIERO RESIDENTE: Se le comunicará todo tipo de emergencias viales. Copiando todos los reportes que
se generen al gerente vial de la conservación por niveles de servicio. En el caso de que el ingeniero residente
se ausente por motivos de fuerza mayor, las funciones de velar por la seguridad del personal recaerán en el
asistente de seguridad.
INGENIERO DE SEGURIDAD: Se le comunicará vía telefónica en los casos de emergencia tipo A, informando
los recursos externos enviados y consultará al gerente vial todas las acciones que tomen el personal de
bomberos, policías, fiscalías, médicos del MINSA o ESSALUD, para controlar la emergencia.
RESPONSABLES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS VIALES: Se les comunicará vía telefónica los casos
de emergencia vial de cualquier tipo, se les informará los recursos externos enviados y se consultará todas las
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acciones que tome el personal, bomberos, policías, fiscalía, médicos del MINSA o ESSALUD para controlar la
emergencia
JEFE DE SSOMA
Dirigirá en campo la actividad técnica que se requiera en base a cada una de las situaciones de emergencia
que viva la obra. Debe dejar claramente establecido quien realizará este trabajo en su ausencia, como también
se debe preocupar de la capacidad técnica de su reemplazo.
Asistirá al Supervisor SSOMA en todas las necesidades técnicas que demande el plan de primera respuesta.
Buscará todos los medios posibles para la preparación de las diversas unidades de emergencia en razón de
la actividad encomendada.
Generará en forma coordinada con el Supervisor SSOMA un simulacro una vez por mes
Emitirá los informes necesarios conforme a las emergencias suscitadas.
SUPERVISOR DE OBRA:
Prestarán todos los medios disponibles para que lo que estipula el presente plan se disponga en campo.
Dispondrá que el personal perteneciente a la brigada de primera respuesta esté disponible tanto para las
emergencias como para el programa de capacitación que implica el sistema de control de la contingencia.
Semanalmente deberá repasar con el grupo de trabajo el plan de emergencia, esté debe ser de conocimiento
de todo el grupo a su cargo.
Controlará que los medios de los que dispone el plan de emergencia (Ej., camillas, extintores, medios de
comunicación, etc.) estén operativos, en buenas condiciones y en el lugar apropiado. (mapa de riesgos).
Sugerirá todas las medidas no contempladas en este plan, cuando las condiciones no sean aplicables a los
métodos de control contemplados en el presente documento.
BRIGADISTA – TRABAJADORES
Los Brigadistas, viene a ser el personal que ejecuta directamente las labores de ataque de la emergencia, debido
a esto, la conformación de los Brigadistas se les denomina Brigadas de Ataque, donde cada equipo opera bajo el
mando del Líder de Brigada.
Está conformado generalmente por el personal operativo de la empresa, tales como, Auxiliares de Mantenimiento,
Conductores, Operadores Técnicos, etc. Siempre y cuando tenga la capacidad y los conocimientos necesarios
para desarrollar adecuadamente sus funciones.
En los casos que la emergencia se presente en las oficinas del Proyecto, los Brigadistas serán representados por
el personal de oficina según el tipo de emergencia.
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Cada vez que se detecte una emergencia vial y una vez activado el sistema de comunicación previsto, se podrá
dar inicio a las operaciones, según correspondan; de control, contención, remoción, rehabilitación de la zona
afectada y notificación a los organismos oficiales mediante los números Numero de referencia en caso de
emergencia (Anexos A).
Dada la categorización de los diferentes tipos de emergencias que se pueden presentar, la responsabilidad de
estas operaciones irá consecuentemente a niveles jerárquicos dentro del organigrama del Comité de
Emergencia.
La responsabilidad inmediata del control de un siniestro recae inicialmente en el Residente y/o Jefe de Cuadrilla
o responsable del área afectada que se encuentre en el lugar del hecho, quien dará aviso a su jefe inmediato,
los ingenieros Residentes de los tramos o ingenieros de campo, ellos serán responsables de organizar los
esfuerzos para las emergencias menores o de CLASE C, que serán controladas con los recursos para la atención
de emergencias viales (equipos y medios propios).
Mientras que supervisor SSTMA, serán los responsables de organizar los esfuerzos para tratar los incidentes
graves (emergencias de CLASE A y B). Si lo considerara necesario, según la magnitud del incidente, los
brigadistas de servicios detallados en el Anexo 3 (disponibilidad de equipos en caso de emergencias viales).
El reporte de la emergencia vial será tan pronto como se tenga conocimiento de su ocurrencia, indicando los
mayores detalles posibles del problema presentado y su ubicación. Esta información será brindada al Gerente
de operaciones, Ingeniero Residente, Gerente general, Jefe de Oficina Técnica o Jefe de Seguridad.
El reporte escrito se emitirá dentro de las doce (12) horas de suscitada la emergencia vial y se mantendrá
informado diariamente a la CONTRATISTA hasta que la emergencia haya sido eliminada y se haya restituido el
tránsito seguro en la vía.
En los casos que el Jefe SSOMA se encuentre ausente las funciones de velar por la seguridad del personal
recaerán en el Supervisor SSTMA o ingenieros Residente, quienes responderán a las emergencias viales según
se especifica en el presente Plan.
toda el área de operación y conocer en todo momento la ubicación del personal de la empresa. De esta manera,
en caso de producirse una emergencia contaremos con un aviso temprano de la misma y también una respuesta
rápida, de acuerdo a la disposición de recursos en el área afectada, los cuales están descritos en el Anexo 6 (de
flujo de comunicación en caso de emergencia). Los reportes serán como se describe a continuación:
a) INGENIERO RESIDENTE:
Reporte de su recorrido, se reportará vía telefónica no debiendo exceder el lapso de 3 horas sin
reportarse.
Si por razones desconocidas tuviese que permanecer en un área sin señal telefónica por más de 3
horas, deberá salir del área en cuestión hasta el lugar más cercano donde exista señal telefónica
reportando su ubicación y novedades observadas en el caso que las hubiese al Gerente Vial y en
caso de emergencias al CAE.
Bajo toda circunstancia se da un margen máximo de 3 horas sin comunicación, el mismo que se
respetará sin extensión alguna a fin de mantener la comunicación con todo el personal.
b) CUADRILLAS Y PATRULLAS:
En caso de emergencia dará aviso inmediato al CAE, así reportará su ubicación y el evento observado.
El Plan de llamadas debe asegurar que exista una comunicación fluida con todo el personal a pesar
de las adversidades en el alcance de la señal de telefonía. Los “Recursos de comunicación
disponibles” se encuentran definidos en el Anexo 1 del presente Plan de Emergencias.
Es importante mencionar que toda información recae sobre el CAE, debiendo este último permanecer en
constante comunicación con el Ingeniero Residente del área afectada a fin de contar con información actualizada
sobre los avances del evento y tener la capacidad de dar todo el apoyo posible para controlar la emergencia.
En los casos que el Ingeniero Residente se ausente por motivos de fuerza mayor, las funciones de velar por la
seguridad del personal recaerán en el Supervisor de Seguridad, quien responderá las emergencias según se
especifica en el presente plan.
Dicho esto, la forma de comunicar en cada uno de los niveles involucrados se detalla en los siguientes puntos.
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El Centro de Atención de Emergencia (CAE) atenderá la llamada de emergencia al número señalado en el Anexo
1y 2. De acuerdo con el protocolo de atención del Anexo 7
CENTRO DE SALUD: Cuando logren comunicación con el centro de salud se comunicará sobre el
accidente y el estado de estos como heridos leves y graves para que envíen ambulancias a la zona de
emergencia.
INGENIERO RESIDENTE: Se le comunicará todo tipo de Emergencia. Copiando todos los reportes que
se generen al Gerente Vial del Proyecto. Se le comunicará solamente de accidentes con heridos graves,
fatalidades y cierre total de la vía, dependiendo del lugar del accidente.
INGENIERO DE SEGURIDAD: Se le comunicará vía telefónica en los casos que la emergencia sea de
tipo A (informará los recursos externos enviados y consultará al personal todas las acciones que tomen el
personal de Bomberos, Policías, fiscalía, Médicos del MINSA o ESSALUD) para controlar la emergencia.
El Plan de Adiestramiento tiene por objeto divulgar el PLAN DE EMERGENCIAS a todo el personal del Área para
su conocimiento, con el fin de reducir las consecuencias del siniestro, producto del buen desenvolvimiento de las
personas involucradas en la atención de la emergencia.
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12.1. CAPACITACIÓN
La implementación del plan se realizará mediante la capacitación a todo el personal del Proyecto en función a lo
estipulado en el programa anual de capacitaciones:
Plan de respuesta ante emergencias; en el cual se hará énfasis en los peligros identificados en el plan de
contingencia
- Sismos
- Inundaciones
- Incendios
- Nevadas
- Huaycos
- Derrumbes.
- Accidente en la vía
Primeros auxilios
Control de derrames
De acuerdo a cada proyecto, se concentra toda la información referida a los temas del Plan de Emergencias en
general. Los cursos se dictan mediante técnicas de discusión, utilizando distintos medios audiovisuales.
12.2. ENTRENAMIENTO
El entrenamiento está orientado a la realización de prácticas de simulacros. Estos ejercicios los efectúan las
personas que potencialmente están involucradas dentro del organigrama del CE y en general están coordinados
con las tareas de capacitación.
Los Simulacros se desarrollan dependiendo de los tipos de emergencias que pueda afectar al personal, realizando
una evaluación previa a las actividades desarrolladas en el proyecto.
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12.3. DIVULGACIÓN
Dar a conocer a todas las áreas de Operaciones involucrados. Programar la realización de charlas informativas
con asistencia del personal del Área, reseñando los roles de actuación, las funciones del Comité de Emergencia,
las contingencias previstas y los Anexos más relevantes.
El Plan de emergencias viales se revisará y actualizará cuando las condiciones lo requieran. Las sugerencias y
modificaciones que pudieran surgir, como consecuencia de la actividad cotidiana y que tiendan a optimizar las
respuestas ante emergencias, serán elevadas al Jefe de SSOMA, quien luego de evaluar las modificaciones,
elevará para su aprobación al Gerente de operaciones, Ing. Residente y/o responsable.
La finalidad de la revisión del presente Plan es identificar oportunidades de mejora que pueden ser incluidas en
una siguiente versión del Plan de Atención de Emergencia Viales.
Problemas de gran magnitud pueden ocurrir cuando se presenta una situación de emergencia vial que interfiera la
libre circulación vehicular. En estos casos es necesario dotar a la vía de la señalización provisional necesaria que
proporcione seguridad a los usuarios en la zona donde se presentó la emergencia, de modo que la circulación
vehicular se vea alterada de la menor manera posible y de disminuir los inconvenientes que afecten a los usuarios
de la vía.
Dependiendo de la magnitud del evento, se procederá a realizar la señalización del lugar, con la finalidad de
proteger al personal de la empresa, terceros y usuarios de la vía en la atención de la emergencia, de esta forma
facilitará que las maquinarias empleadas para la remoción de escombros puedan realizar los trabajos de limpieza
habilitando uno o dos carriles de la vía.
Identificado el problema y evaluado su magnitud el gerente vial analiza el tratamiento para proceder a la
atención inmediata de la emergencia.
El ingeniero residente con conocimiento informará al supervisor sobre el tipo de emergencia vial ocurrida, su
localización, sector, longitud de vía afectada (km inicial y km final).
El Ingeniero residente tendrá en cuenta el equipo mecánico disponible en el proyecto y si este no fuera
suficiente, deberá contratar y movilizarlo a la zona de la emergencia.
DERRUMBES
Identificar alrededor de las instalaciones, Tan pronto se tenga conocimiento Cuando se presenta una interrupción parcial de la vía, la Brigada de Emergencia tomará
pendientes de tierra o rocas que puedan de la emergencia, se notificará al el control de la zona, señalizando adecuadamente y controlando el paso vehicular de tal
ceder en cualquier momento. Supervisor y Central de manera que tenga un paso seguro, hasta la llegada del equipo y maquinaria para la
Analizar si se debe levantar muro de Emergencia del CONTRATISTA, limpieza.
contención si fuera necesario como la así como al Ingeniero Residente Antes de iniciar los trabajos de la eliminación del derrumbe, el Jefe de Unidad, evaluará el
mejor solución. del tramo. nivel de peligro y riesgo, dando su autorización al ingreso del equipo cuando haya
Identificadas las instalaciones o El Jefe de Unidad más cercano a comprobado que el trabajo será seguro.
pendientes de tierra o roca que puedan la zona afectada, realizará una Se buscará despejar la zona en el menor tiempo posible utilizando para ello los recursos
ceder fácilmente, está prohibido usar el inspección visual de la zona necesarios, priorizando aquellos que se encuentren más cerca del lugar, ya sea del
afectada a fin de dimensionar el Contratista o de terceros.
espacio de nivel inferior por mucho
tiempo ya sea como garaje, o como accionamiento de recursos de En caso de interrupción Total, luego de la evaluación in situ de la zona por parte del Jefe
manera inmediata para el de Unidad, la Brigada de Emergencia tomará control del lugar y señalizará adecuadamente
depósito de cualquier objeto en forma
a fin de dar aviso anticipado a los usuarios de la vía de tal manera que se minimice el
permanente. restablecimiento parcial o total de
riesgo de accidentes colaterales.
Cada vez que empiecen trabajos que tránsito en caso se haya perdido.
Se iniciarán los trabajos de limpieza luego de la previa evaluación de riesgos, y
impliquen el uso de maquinaria pesada, Determinar si existen heridos autorización del Jefe de Unidad. Para ello se utilizarán todos los recursos disponibles ya
revisar estructuras que por el fuerte entre el personal observado como sean propios del contratista o de terceros, priorizando aquellos que se encuentran más
movimiento puedan ceder al igual que consecuencia del derrumbe. cercanos a la zona afectada, a fin de buscar restablecer el tránsito vehicular en el menor
pendientes de tierra o rocas cercanas a En caso corra inminente peligro la tiempo posible.
las instalaciones de la empresa. vida de alguno de los heridos, La En caso de que la magnitud del derrumbe sea considerable se evaluará la posibilidad de
Identificar estructuras o instalaciones Brigada de Emergencia deberá construcción de desvíos temporales (siempre y cuando la topografía de la zona lo permita)
que por el paso del tiempo puedan ceder trasladarlo al centro de salud más previa coordinación con la Supervisión, con la finalidad de restituir el tránsito vehicular en
en cualquier momento. cercano. el menor tiempo posible, utilizando en primera instancia para ello los recursos necesarios.
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HUAYCOS
Los campamentos, así como vehículos de Tan pronto se tenga conocimiento de la Cuando se presenten Huaycos, la Brigada de Emergencia
transporte de materiales y personal, deben emergencia, se notificará al Jefe Zonal y delimitará la zona y tomará control del tránsito vehicular a fin
contar con botiquín de primeros auxilios. Supervisor y Central de Emergencia de la de evitar cualquier daño a las personas que se encuentren en
El personal de trabajo deberá recibir CONTRATISTA, así como a la y el Ingeniero el lugar, ya sea como peatones, pasajeros o conductores de
capacitación para atención de emergencias Residente del tramo. vehículos.
viales. El Jefe de Unidad más cercano a la zona afectada, Una vez que el Ing. Residente del tramo haya determinado que
Realizar el mantenimiento de todos los realizará una inspección visual de la zona afectada existen condiciones seguras de trabajo, dispondrá la
equipos con el objeto de tenerlos operativos a fin de dimensionar el accionamiento de recursos intervención del equipo que se haya trasladado al lugar, a fin
y en adecuado estado de funcionamientos, a de manera inmediata para el restablecimiento de proceder con la limpieza del material arrastrado por el
fin de poder atender las emergencias. parcial o total de tránsito en caso se haya perdido. huayco.
Conformación de brigadas. de emergencias. Además, determinará si existen heridos o Se buscará restituir el tránsito vehicular en el menor tiempo
Señalización de la zona. personas afectadas como consecuencia del posible.
huayco. Se deberá tener en cuenta que primero es la vida y salud de
En caso corra inminente peligro la vida de alguno las personas, ya sea terceros o trabajadores, por lo que no
de los heridos, La Brigada de Emergencia deberá deberán ser expuesto a peligros inminentes.
trasladarlo al centro de salud más cercano, previa
coordinación con el supervisor SSTMA y/o al
Residente.
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Los campamentos, así como Tan pronto se tenga conocimiento de la En caso existiera interrupción parcial del tránsito, el personal de la Brigada de
vehículos de transporte de emergencia, se notificará al Jefe Zonal y emergencia deberá delimitar y señalizar la zona del accidente con los
materiales y personal, deben Supervisor y Central de Emergencia de LA dispositivos de control de tránsito temporales, además de la ubicación de
contar con botiquín de primeros CONTRATISTA, así como a la Central de Señaleros que permitan controlar adecuadamente el pase vehicular en cada
auxilios. Emergencias del Consorcio e Ingeniero sentido de la vía.
El personal de trabajo deberá
Residente del tramo. En caso de existir heridos en el lugar del accidente, se comunicará
El Jefe de Unidad más cercano a la zona inmediatamente a la Central de Emergencias de la empresa a fin de que
recibir capacitación para
afectada, realizará una inspección visual de accione los recursos externos tales como ambulancias del MINSA o ESSALUD,
atención de emergencias viales. la zona afectada a fin de dimensionar el compañía de bombero y Policía Nacional.
Realizar el mantenimiento de accionamiento de recursos de manera Ningún integrante de la Brigada de Emergencia podrá mover a los heridos,
todos los equipos con el objeto inmediata para el restablecimiento parcial o salvo que éstos se encuentren en inminente peligro de tener mayores daños o
de tenerlos operativos y en total de tránsito en caso se haya perdido. perder la vida.
adecuado estado de Además, determinará si existen heridos o Se prestará el apoyo necesario para retirar el vehículo o vehículos involucrados
funcionamientos, a fin de poder personas afectadas como consecuencia de en el accidente a un costado de la calzada, en caso esté obstruyendo
atender las emergencias. la obstrucción de la vía por accidentes de totalmente y con la autorización del Residente del tramo, para lo cual deberá
Conformación de brigadas. de tránsito. contar con la autorización de la Policía Nacional o Autoridad competente
emergencias. En caso corra inminente peligro la vida de presente en el lugar, según sea el caso.
alguno de los heridos, La Brigada de En caso de Interrupción total de la vía, se buscará restablecer la transitabilidad
Emergencia deberá trasladarlo al centro de en el menor plazo posible, siempre y cuando se cuente con la autorización de la
salud más cercano, previa coordinación con Policía Nacional, Fiscal o Autoridad Competente, según sea el caso y
el SUPERVISOR SSTMA y/o el Residente. consecuencias del accidente.
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OCURRENCIA DE SISMOS
El supervisor SST junto al responsable de Si las condiciones lo permiten, se autorizará el pase vehicular por la zona
segura, previendo según necesidad la presencia permanente de Señaleros
Brigada proceden a determinar si es necesario
para un adecuado control vehicular.
la activación del puesto comando y asumir el
control de la emergencia. En caso de Pérdida Total de Plataforma, se delimitará la zona afectada con la
Las rutas de evacuación señalización correspondiente, evitando el paso vehicular.
Verificar que todas las personas han evacuado
hacia las áreas de Paso seguido, previa coordinación con la Supervisión, se procederá a iniciar
mediante un censo rápido.
seguridad indicadas los trabajos de reconformación de plataforma provisional o desvíos
El encargado de Brigada debe reportar a los
cuenten con sus carteles temporales, a fin de restituir el tránsito vehicular en el menor tiempo posible,
colaboradores o terceros ausentes solicitar el
alusivos utilizando en primera instancia para ello los recursos necesarios.
rastreo y rescate.
correspondientes. En caso de derrumbes, la brigada de emergencia más cercana al sector
Conservar la calma y dominar sus nervios o
Tomar interés las intervendrá en el término de la distancia, utilizando para ellos los recursos
temores durante todo el evento.
prácticas de primeros necesarios, a fin de restablecer el tránsito vehicular en el menor plazo posible.
auxilios, recuerde que lo Si alguna persona cayera durante el escape o En caso de asentamiento o volcamiento de estribos o pilares (por licuación de
que aprenda puede ser evacuación, levántela sin pérdida de tiempo, suelos o empuje dinámico) que impliquen riesgos de colapso (inclinaciones
suficiente para salvar la sin gritar, manteniendo la serenidad, no mayores a 5° y asentamientos mayores a 20 cm.), no se permitirá tránsito
vida de su compañero o desesperarse para no provocar pánico o sobre el puente, salvo la evaluación del Residente y la Supervisión, las
seres queridos. desorden. Recuerde que una persona caída acciones de reparación se ejecutarán preferentemente sin tránsito de
- puede provocar que otras personas caigan, vehículos por el puente y se intervendrá de acuerdo al procedimiento
esto causaría pánico y las vías de escape o establecido para Pérdida de capacidad funcional o estructural de puentes,
evacuación quedarían obstruidas. Esto se definido en este anexo.
puede evitar si se mantiene la tranquilidad y se En caso de colapso de elementos principales (pero que se pueden recuperar
actúa con seguridad. o reemplazar) no se permitirá el tránsito por el puente por ningún concepto,
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Todo el personal de brigada verificara que no hasta antes de la reparación del elemento, rehabilitación o reemplazo según
quede ninguna persona se encuentre a salvo. corresponda.
En caso de colapso de puentes, se intervendrá de acuerdo al procedimiento
establecido para pérdida de capacidad funcional o estructural de puentes,
definido en este anexo.
Realizar un Señalizar y aislar la zona de A fin de determinar el tipo de daños y la magnitud de éstos, el Ing. Especialista en Puentes,
monitoreo visual emergencia, activando realizará una evaluación visual rápida, en base al cual elaborará un informe que será
frecuente de las brigadas de emergencia e elevado a la Jefatura Zonal y Supervisión de LA CONTRATISTA así como al Ingeniero
riveras y cauce informar inmediatamente a Residente del Tramo.
aledaños a los las autoridades competentes. En caso del Colapso de Puentes, una vez que se ha interrumpido el tránsito vehicular de
puentes, para Se interrumpirá manera controlada y debidamente señalizada, por las Brigadas de emergencia, se procederá
verificar temporalmente el tránsito a evaluar paralelamente la posibilidad de habilitar un desvío provisional a través de un vado
regularmente la vehicular a fin de que los del río, siempre y cuando éste se encuentre en niveles aceptables de turbulencia y caudal,
presencia de especialistas realicen una que permitan un tránsito seguro.
acumulación de evaluación rápida sobre el Para colapsos por socavación de pilares intermedios, mientras dure la reparación o
materiales, erosión real estado del puente. reconstrucción, deberán buscarse temporalmente vías alternas que permitan el tránsito de
de las riberas del río, Activar los recursos internos vehículos. Para ello deberá informarse adecuadamente a los usuarios a través de paneles
socavación de (contractuales) y externos informativos antes de los desvíos o interconexiones con las vías alternas.
pilares, etc.
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Estar atento a la (policía, bomberos, Para el Colapso de Barandas, debido al impacto de vehículos, la Brigada de Emergencia,
crecida de los ríos ambulancias, etc.). controlará el paso vehicular a través del puente, señalizando además el sector de baranda
especialmente en Tan pronto se tenga colapsado, a fin de evitar la caída de peatones y vehículos. Se deberá instalar señales
época de lluvias, a fin conocimiento de la preventivas de carácter temporal desde 100 metros antes del puente, por ambos sentidos, y
de prever cualquier emergencia, se notificará al de ser necesario se ubicarán señaleros para un mejor control del tránsito vehicular.
peligro tanto a la Jefe Zonal y Supervisor y Previa coordinación y autorización de LA CONTRATISTA, se procederá a restituir la baranda
subestructura como Central de Emergencia de LA dañada, siempre y cuando no existan daños estructurales al resto de la superestructura del
superestructura del CONTRATISTA, así como a puente. Nivel de Agua Impacto Directamente en Cara vertical, si la estructura aún no colapsa
puente. la Central e Ingeniero y el nivel de aguas impacta directamente expuesta de la superestructura, sometiéndola a
Dar capacitación al Residente del tramo donde cargas laterales no previstas en diseño, se debe tomar las siguientes previsiones:
personal de trabajo se ha producido el daño del Monitorear la profundidad de socavación mediante ecosondas y contrastar el perfil con el
sobre acciones a puente. nivel de cimentación señalado a los planos del proyecto para la suspensión del tránsito.
seguir en caso de Monitorear la incidencia del nivel de aguas sobre la cara vertical expuesta de la
caídas de puentes. superestructura, por lo que, dependiendo del arrastre de malezas, arbustos y árboles del río
Realizar simulacros o quebrada, se recomienda suspender el tránsito sobre el puente bajo los siguientes límites,
de evacuación y siempre y cuando se venga monitoreando el ítem precedente.
control temporal de a)Cuando exista arrastre y el nivel de agua se ubique a 0.10m bajo la cara inferior de la
tránsito, al menos superestructura.
una vez por año. b)Cuando no exista arrastre y el nivel de aguas se ubique a 0.10m sobre la cara inferior
Conformación de de la superestructura.
Brigadas de
Emergencia.
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PLAN
OCURRENCIA DE INCENDIO
Las áreas de trabajo a lo largo de toda la Los trabajadores deben ser evacuados por las rutas previamente Mantener al personal en las áreas de
carretera deben de contar con botiquín de señaladas. seguridad y vigilar el área siniestrada
primeros auxilios. En el caso de un incendio en la vía el personal deberá dirigirse hacia donde el fuego podría reavivarse.
El quipo contra incendios debe ser de fácil una zona segura en dirección contraria al viento. Hacer una inspección y evaluación
acceso a todo el personal del Proyecto, tanto Notificar inmediatamente a la Brigada de Emergencia y a la Compañía completa de las instalaciones.
en oficinas y campamentos como en los de Bomberos Voluntarios del Perú marcando el número 116, Cualquier daño será reportado a fin
vehículos que acompañan al personal de Supervisión, Jefatura Zonal y Central de Emergencias de LA de tomar las medidas pertinentes.
campo. CONTRATISTA del evento, así como al Ingeniero Residente del tramo En función al diagnóstico en campo
Las instalaciones deberán contar con un plano El personal que haya detectado el siniestro, iniciará las acciones de de lo sucedido, la Brigada de
detallado, indicando las principales rutas de control hasta la llegada de la Brigada de Emergencia. Emergencia elaborará un informe
evacuación. Determinar si existen heridos entre el personal observado. que indicará causas y condiciones
El personal de trabajo deberá recibir La Brigada de Emergencia, en función de la evaluación preliminar bajo las cuales ocurrió el siniestro.
capacitación básica en lucha contra incendios y realizada, llevará a cabo las labores de búsqueda y rescate de De ser necesario, se recomendarán
uso de extintores. posibles desaparecidos y la atención inmediata de los heridos. cambios en los procedimientos.
Realizar el mantenimiento de todos los equipos La Brigada de Emergencia deberá trasladar a los heridos de Recargar los extintores que hayan
con el objeto de minimizar riesgo de incendio. consideración a los centros de salud más cercanos. sido usados para combatir el
Conformación de brigadas de Emergencia. siniestro.
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PLAN
El personal de trabajo Tan pronto se tenga conocimiento de la emergencia se notificará a la La Brigada de Emergencia deberá realizar una
deberá recibir capacitación Brigada de Emergencia y comunicar inmediatamente a la supervisión, inspección de la zona para averiguar las causas del
básica en el manejo de un Jefatura Zonal y Central de Emergencias de LA CONTRATISTA, así como derrame.
derrame y en la mitigación al Ingeniero Residente del tramo acerca del derrame, indicando su Si el derrame hubiese afectado algún curso o fuente
de sus efectos. magnitud, localización y tipo de sustancia vertida, a fin de que se movilice de agua, se realizarán monitoreos y mediciones de la
Las áreas de trabajo a lo el equipo que permita limpiar el derrame en forma segura calidad del agua.
largo de toda la carretera Señalizar y aislar la zona de emergencia, activando las brigadas de De ser el caso, prohibir a la población local el uso del
deben de contar con emergencia e informar inmediatamente a las autoridades competentes. curso o fuente de agua afectado hasta el término de
botiquín de primeros El personal que haya detectado el derrame, iniciará las acciones de las labores de limpieza y la evaluación del grado de
auxilios. contención hasta la llegada de la Brigada de Emergencia (derrames contaminación.
Realizar simulacros y menores < 55gln.) o la compañía de Bomberos y autoridades competentes Evaluar los daños en las instalaciones, maquinaria y
presentar un informe de (derrames mayores > 55gln.) equipos, para la reparación y/o reemplazo.
evaluación después de Suspender el fluido eléctrico en todas las instalaciones. En función al diagnóstico en campo de lo sucedido,
cada ensayo. Realizar la evacuación del personal que no forme parte de las acciones de la Brigada de Emergencia elaborará un informe que
Conformación de brigadas control del derrame, quienes deben desplazarse calmadamente y en orden indicará causas y condiciones bajo las cuales ocurrió
de Emergencia. hacia zonas alejadas y seguras. del derrame. De ser necesario, se recomendarán
Determinar si existen heridos entre el personal evacuado y brindarle la cambios en los procedimientos.
atención necesaria. Los heridos de consideración serán trasladados a los
centros de salud más cercanos.
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PLAN
INUNDACIONES
Evaluar constantemente los Tan pronto se tenga conocimiento de la Evaluar los daños en las instalaciones,
niveles del agua en ríos o emergencia, se notificará al Ministerio de maquinaria y equipos, para la reparación y/o
quebradas, sobre todo en Transporte y Comunicaciones y a la Supervisión, reemplazo.
época de precipitaciones. así como a la Central de Comunicaciones de la En los casos que inicie las lluvias por la zona
Llevar un registro de los empresa e Ingeniero Residente del tramo. afectada, todo el personal deberá evacuar a un
daños que hayan Se procederá a señalizar la zona afectada. lugar seguro.
ocasionado las Se pedirá apoyo a la policía policial para controlar Se evaluarán los daños y se elaborara un
inundaciones en los últimos y aislar la zona de emergencia. informe al respecto.
años. Evitar que haya tránsito por las zonas inundadas; Se coordinará con el concedente la necesidad
Definir las rutas de considere que puede ser golpeado por el arrastre de limitar o restringir el pase vehicular.
evacuación o escape hacia de árboles, piedras u otros objetos.
los lugares altos que se No correr durante el evento, y menos con la ropa
Los trabajos se podrán reanudar después de:
hayan previsto zona de mojada, se puede crear una turbulencia en el aire
seguridad en caso de y una zona de convección que puede atraer el Hayan transcurrido 15 minutos después del
inundaciones. rayo. cambio clima o la lectura en el equipo.
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PLAN
Capacitar al personal sobre Retirarse de todo lugar alto, cumbre, cima, loma y Se tengan claros indicios de que la tormenta se
el procedimiento a seguir en refugiarse en zonas bajas no propensas a ha movilizado hacia un rango mayor o el destello
caso de inundaciones. inundarse o recibir avenidas de agua. luminoso del rayo y trueno es mayor de 45
No se utilizarán como refugios los siguientes segundos por medio de un monitoreo constante
lugares: Equipos sobre oruga, árboles, baños y continuo de la tormenta antes de tomar la
portátiles, casetas de vigilancia, contenedores, decisión.
talleres o edificios que no cuenten con pararrayo y Tanto el aviso de suspensión como de
malla a tierra, chozas en una superficie plana, reactivación de actividades se deben dar por
cumbres altas, depresiones de terreno con medio del Supervisor de frente de trabajo en
escorrentía de agua. coordinación con el supervisor de Seguridad que
detectó la tormenta.
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PLAN
17.1. INUNDACIONES
El plan de contingencia en caso de inundación presenta las medidas y procedimientos a seguir de ocurrir una
inundación debido a las crecidas de los ríos por las intensas lluvias que se presentan en cierta temporada o por el
descontrol de las aguas en represas y lagos.
Se establecerán procedimientos de respuesta ante una inundación que incluya la capacitación de todo el personal
en procedimientos de evacuación como una práctica periódica.
a) MEDIDAS PREVENTIVAS
Toda actividad de trabajo deberá contar con una evaluación de riesgos de inundación
Sobre todo, tener en cuenta los ubicados cerca de causes de los cruces de agua.
Se deberá efectuar medidas de prevención antes del inicio de temporadas de lluvias.
En las zonas establecidas como puntos críticos se deberá implementar un plan de evacuación específico
y solución ante una posible inundación.
En épocas de lluvias se deberá monitorear diariamente el nivel de agua de los ríos represas y lagos del
área de influencia.
Si el nivel del agua alcanza un nivel crítico el responsable del monitoreo o cualquier observador deberá
informar al centro de emergencia del consorcio para prevenir al grupo de respuesta.
Los campamentos de contingencia (equipos, maquinaria y cuadrillas) estarán ubicados estratégicamente
ante una eventualidad como esta para rehabilitar la vía parcialmente o definitiva.
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PLAN
Se brindará señalización de toda el área afectada y se restringirá el paso, como establece el Plan de
Atención de Emergencias Viales (PAEV).
Es importante informarse de las condiciones meteorológicas y estar atento a las indicaciones que se vayan dando,
se sugiere cerrar y asegurar puertas, ventanas o toldos, retirar macetas y todos aquellos objetos que puedan caer
y provocar un accidente.
Es conveniente alejarse de cornisas, muros, arboles, taludes y tomar precauciones delante de edificaciones en
construcción o en mal estado. Abstenerse de subir andamios.
Durante la emergencia hay que procurar evitar desplazamientos por carretera y si es necesario hacerlos, extremar
las precauciones por la presencia de obstáculos en la vía., en todo caso infórmese de las condiciones
meteorológicas de la zona en que se dirige.
Una vez pasada la emergencia se procederá con la evaluación de las zonas de derrumbes y caídas de piedra para
detectar condiciones que pudieran poner en riesgo la integridad de las personas para luego continuar con la
limpieza de la vía.
De igual manera se contará con operarios capacitados para controlar estas actividades, así como de personal de
campo y administrativos para realizar las coordinaciones con las autoridades competentes.
17.5. PAROS
En estos casos se procederá a parar los trabajos que se estén realizando, para salvaguardar la integridad de los
trabajadores y equipos del consorcio. Una vez finalizada el paro se procederá a coordinar con el ingeniero
Residente la limpieza de la vía, así como la posibilidad de reanudar las actividades de conservación.
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PLAN
Si existiera un fallecido por causa de accidente vial se deberá comunicar a las postas de salud y hospitales, luego
se hacen las coordinaciones con la Fiscalía para el levantamiento del cuerpo.
La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el empeoramiento de las
posibles lesiones que padezca. Por ello es importante conocer las actuaciones básicas de atención inmediata en
caso de que durante el desarrollo del trabajo acontezca algún accidente.
a) MEDIDAS PREVENTIVAS
Todos los trabajadores de la obra recibirán charlas de seguridad laboral y atención básica de primeros
auxilios.
ALANCO PERÚ brindará al trabajador la indumentaria trabajo correspondiente, obligando su uso
correcto.
Se comunicará al Jefe de Brigada, acerca del accidente, señalando su localización y tipo de accidente,
nivel de gravedad. Esta comunicación será a través de teléfono, radio o de manera personal. En este
sentido, todos los trabajadores deben de tener conocimiento de cómo comunicarse con la Unidad de
Contingencia.
La Brigada de Contingencia se trasladará al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que
permitan atender al herido.
Los trabajadores de ALANCO PERÚ, de acuerdo con lo que indica los cursos de inducción de seguridad
actuarán de manera calmada, serenidad y rapidez, dando tranquilidad y confianza a los afectados.
Se avaluará la situación antes de actuar, realizando una rápida inspección de la situación y su entorno
que permita poner en marcha la llamada conducta PAS (proteger, avisar, socorrer).
Dependiendo de la situación y magnitud del accidente del trabajador, se dará aviso a los bomberos.
Cuando se actúe en una situación de emergencia por accidentes de los trabajadores, se tendrá en
consideración lo siguiente:
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Proteger al accidentado asegurando que tanto él como la persona que lo socorre estén fuera de
peligro. Esto es especialmente importante cuando la atmósfera no es respirable, se ha producido
un incendio, existe contacto eléctrico o una máquina está en marcha.
Dar aviso inmediato a la Unidad de Contingencias para que acudan al lugar del accidente a prestar
su ayuda especializada.
Se dará socorro a la persona o personas accidentadas comenzando por realizar una evaluación
primaria. ¿Está consciente? ¿Respira? ¿Tiene pulso?
No mover de manera brusca al accidentado.
No dar de beber ni medicar al accidentado.
Se realizará el traslado del personal afectado a los centros asistenciales más cercanos, de acuerdo con
el frente de trabajo donde sucedió el incidente, valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
Se registrará el incidente en un formulario en donde se incluya: lugar de accidente, fecha, hora, actividad
que realizaba el accidentado, causa del accidente, gravedad, entre otros. Asimismo, se mantendrá
informado al Organismo Regulador sobre los casos de accidentes.
17.8. SISMOS
El personal administrativo y operativo de ALANCO PERÚ, tendrá el conocimiento de los procedimientos de las
medidas de seguridad a adoptar en caso de ocurrencia de sismos, las mismas que estarán acompañadas por
simulacros periódicos.
Debido a las características de las zonas geográficas la probabilidad de sismos es latente, el siguiente plan de
contingencia presenta los pasos a seguir de ocurrir un sismo que pudiera un sismo que pudiera acontecer dentro
de nuestras actividades, la prevención está establecida en un plan de entrenamiento en el cual primero se
identificara las zonas de seguridad.
El personal identificará el área donde se encuentra, luego evacuaran a una zona segura manteniendo siempre la
calma, para evitar que puedan ser afectados por desprendimientos de rocas o similares. Luego de ocurrido el
evento se coordina con el área de seguridad para realizar sus labores.
a) MEDIDAS PREVENTIVAS
- El personal de obra mantendrá la calma, luego evacuará de la zona de trabajo hacía las áreas de
seguridad más cercano. En caso contrario se deberá guarecer bajo una mesa o cerca de una puerta,
protegiéndose la cabeza con los brazos.
- Se alejará de estanques y objetos altos que puedan caerse; así como de ventanas y vidrios.
- Si el sismo ocurriese durante la noche, se utilizará linternas, nunca fósforos, velas o encendedores.
- De ser posible, disponer la evacuación de todo personal hacia zonas de seguridad y fueras de zonas de
trabajo.
- Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes. De ser
el caso, proceder a cortar la energía eléctrica de campamentos, talleres, plantas industriales.
- Si está operando un equipo/unidad motorizada guie con precaución a un lugar seguro y detenga la unidad.
- Si usted no puede dirigirse al área de protección sísmica más cercana, colóquese bajo una mesa o cerca
de una puerta en caso de haber alguna instalación.
- Si está en campo ubicarse en alguna zona abierta lejos de los árboles altos.
- No se detenga para recoger cosas personales.
- Alejarse de los cerros que puedan caer rocas o piedras al momento del sismo buscar zonas libres.
Atención inmediata de las personas accidentadas y se las evacuará dependiendo de la gravedad hacía
el centro de asistencial del campamento u algún centro asistencial de salud cercano al área de reporte
de accidente.
Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado y/o afectado,
así como de los elementos afectados que conforman las instalaciones e infraestructura de apoyo
(campamentos) de la obra.
Ordenar y disponer que el personal mantenga la calma ante las posibles réplicas del movimiento telúrico.
Se evaluará los efectos y se registrará la hora y tiempo aproximado de ocurrido el evento, estructuras e
instalaciones afectadas y accidentes en los trabajadores.
De acuerdo a las características propias de la ingeniería de las actividades y su entorno geográfico surge la
necesidad de establecer un programa de contingencias a posibles deslizamientos o huaycos y/o derrumbes que
pudieran acontecer durante el desarrollo de las actividades del mantenimiento del corredor vial como también en
la época de lluvias o ante un movimiento sísmico, la finalidad de manejar estas situaciones se establece el
siguiente procedimientos para prevenir la interrupción de la vía del corredor vial.
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PLAN
La ocurrencia deslizamientos de tierra, pueden acontecer en la zona de obra debido a que, en algunos sectores
del tramo, puede realizarse cortes de talud, que pueden activarse en mayor medida a consecuencia de las fuertes
lluvias.
Previamente se identifica las zonas críticas en coordinación de LA CONTRATISTA, se especifican las zonas
potencialmente susceptibles a procesos de desestabilización en el ámbito del tramo, para los cuales se detallan
las medidas que podrán ser consideradas como medidas de control.
A continuación, se exponen medidas preventivas que ALANCO PERÚ acatará de acuerdo a la problemática
específica que detecte en los sectores a ser intervenidos en el procese constructivo:
a) MEDIDAS PREVENTIVAS
Realizar un monitoreo visual frecuente de las riveras y cauce aledaños a los puentes, para verificar
regularmente la presencia de acumulación de materiales, erosión de las riberas del río, socavación de
pilares, etc.
Estar atento a la crecida de los ríos especialmente en época de lluvias, a fin de prever cualquier peligro
tanto a la subestructura como superestructura del puente.
Dar capacitación al personal de trabajo sobre acciones a seguir en caso de caídas de puentes.
Realizar simulacros de evacuación y control temporal de tránsito, al menos una vez por año.
Conformación de Brigadas de Emergencia.
Señalización de toda el área afectada, utilizando los estándares del ALACO PERÚ, de acuerdo a lo
establecido en el plan de Atención de Emergencia Viales (PAEV)
Se interrumpirá temporalmente el tránsito vehicular a fin de que los especialistas realicen una
evaluación rápida sobre el real estado del puente.
Activar los recursos internos (contractuales) y externos (policía, bomberos, ambulancias, etc.).
Tan pronto se tenga conocimiento de la emergencia, se notificará al Jefe Zonal y Supervisor y Central
de Emergencia de LA CONTRATISTA, así como al Ingeniero Residente del tramo donde se ha
producido el daño del puente.
A fin de determinar el tipo de daños y la magnitud de éstos, el Ing. Especialista en Puentes, realizará
una evaluación visual rápida, en base al cual elaborará un informe que será elevado a la Jefatura
Zonal y Supervisión de LA CONTRATISTA, así como al Ingeniero Residente del Tramo.
En caso del Colapso de Puentes, una vez que se ha interrumpido el tránsito vehicular de manera
controlada y debidamente señalizada, por las Brigadas de emergencia, se procederá a evaluar
paralelamente la posibilidad de habilitar un desvío provisional a través de un vado del río, siempre y
cuando éste se encuentre en niveles aceptables de turbulencia y caudal, que permitan un tránsito
seguro.
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PLAN
Para colapsos por socavación de pilares intermedios, mientras dure la reparación o reconstrucción,
deberán buscarse temporalmente vías alternas que permitan el tránsito de vehículos. Para ello
deberá informarse adecuadamente a los usuarios a través de paneles informativos antes de los
desvíos o interconexiones con las vías alternas.
17.10. INCEDIOS
a) MEDIDAS PREVENTIVAS
Se capacitará a los trabajadores de ALANCO PERÚ en temas básicos sobre cómo luchar contra un
incendio. Las Brigadas de Contingencias serán los encargados de enfrentar estas situaciones, sin
embargo, se entrenará también a trabajadores encargados de los almacenes del campamento, grifos,
plantas industriales y conductores de unidades de combustible, sobre empleo de extintores, atención
primaria a personas con quemaduras y ubicación rápida de fuentes de agua.
Las áreas de mayor potencial de incendios (almacén de combustible, grifos, depósito, taller y generador),
serán inspeccionadas periódicamente.
No se permitirá la acumulación de materiales inflamables sin un adecuado y constante control por parte
de personal especializado.
ALANCO PERÚ usará las unidades vehiculares o dispositivos para realizar los simulacros.
Toda gerencia deberá contar con un plan de control de incendios y con los medios necesarios para el
control de incendios.
El personal en general deberá haber recibido un curso de capacitación sobre control de incendios.
Siempre la vida humana tiene la más alta prioridad, se debe priorizar y no escatimar esfuerzos para salvar
la vida del personal, los bienes materiales serán última prioridad en las labores de rescate.
La persona que se percata de fuego o amago de incendio informará del hecho al trabajador entrenado
del área y/o a la Unidad de Contingencias, al mismo tiempo evaluará la situación, y si es posible actuará
mediante el empleo de los extintores; o si fuera necesario se comunicará a los bomberos.
Se activará la alarma para que cada persona se dirija a la posición de resguardo seguro. El responsable
del centro de salud del campamento estará pendiente de la situación; así mismo, dependiendo de la
magnitud del incendio, se dará aviso a los centros hospitalarios.
Se paralizará todo equipo en funcionamiento con motores u otros equipos eléctricos.
En el caso particular de sofocar incendio producto de la quema de material común, se rociará con agua
(empleando baldes y/o mangueras) o usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se cortará el suministro del producto y sofocar
el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena
seca o tierra.
Para apagar un incendio eléctrico, se procederá de inmediato a cortar el suministro eléctrico y sofocar el
fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono o BCF (bromocloro difluormetano)
vaporizable o arena seca o tierra.
Se adoptarán las siguientes normas generales de utilización de extintores en caso de incendio:
Descolgar el extintor más cercano y apropiado a la clase de fuego, asiéndolo por la manigueta o asa
fija, y colocarlo sobre el suelo en posición vertical.
Abrir la boquilla de la manguera del extintor y comprobar, en caso de que exista, que la válvula o disco
de seguridad está en una posición sin riesgo para el usuario. Sacar el pasador o precinto de seguridad
tirando de su anilla hacia afuera.
Presionar la palanca de la cabeza del extintor y, en caso de que exista, apretar la palanca de la boquilla
realizando una pequeña descarga de comprobación.
Dirigir el chorro a la base de las llamas con movimiento de barrido. En caso de incendio de líquidos,
proyectar superficialmente el agente extintor, de forma tal que la presión de impulsión no disperse el
líquido incendiado. Aproximarse lentamente al fuego hasta un máximo de 1m.
Se observará la dirección del viento, se delimitará la zona de peligro impidiéndose el acceso a
personas sin el adecuado equipamiento, alejando a toda persona ajena a la emergencia que se esté
ubicada en dirección a favor del viento.
Una vez extinguido el fuego, el responsable del área donde ocurrió el incendio y el Jefe de Brigada,
inspeccionaran el área a fin de determinar las posibles causas.
Se registrará el accidente en formularios que tendrán como mínimo la siguiente información: las
características del accidente e, fecha, hora, lugar donde ocurrió el fuego, recursos afectados, número de
personas afectadas (en caso existiesen).
ALANCO PERÚ comunicará del hecho al las personas ompetetes.
La persona que observa fuego o un amague de incendio debe informar inmediatamente a la persona más
cercana (Preferible al centro de Atención de Emergencias) al mismo tiempo debe evaluar la situación, y
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si es posible comenzar a extinguirlo con los extintores del lugar recuerde mirarlo de frente y combatirlo
desde la base.
Si el Ingeniero residente considera la situación delicada, decide llamar a las brigadas de incendio.
Una de las brigadas debe atacar el incendio directamente con ayuda de extintores.
Una segunda brigada se encargará de observar situaciones riesgosas, alejar elementos inflamables,
cortar el fluido eléctrico, restringir el ingreso de personas y apoyar a la brigada uno.
Una tercera brigada básicamente conformada por personal médico prepara el botiquín de primeros
auxilios y medicamentos necesarios para la atención de los heridos.
En caso no se pueda combatir el incendio por ser de magnitud incontrolable, se debe pedir apoyo a los
Bomberos e informar a las instancias competentes del siniestro.
Cuando suceda este tipo de eventos, el personal deberá de ingresar a la unidad móvil más cercana y cerrará todos
los vidrios de la misma, paso seguido esperará que la tormenta pase y procederá a consultar al ingeniero Residente
si pueden proseguir con las actividades.
El derrame de sustancias peligrosas está referido a la ocurrencia de vertidos de combustible, lubricantes u otros
elementos peligrosos, durante su transporte tanto por el trazo de la carretera como en los accesos temporales.
Estos incidentes pueden ser causados por accidentes, errores humanos, desperfectos mecánicos en las unidades
de transporte no sólo del ALANCO PERÚ sino también de terceras personas. En este sentido las medidas están
dirigidas a exponer las acciones específicas que se seguirán de acuerdo a volúmenes de derrames y afectación.
a) MEDIDAS PREVENTIVAS
Remover las marcas dejadas por los hidrocarburos, removiendo todo del suelo hasta quedar en óptimas
condiciones para que no cause accidentes de tránsito.
Se comunicará al Jefe de Brigada de Contingencia, acerca del derrame, señalando su localización y otros
detalles que solicite, para que, de esta manera, se pueda decidir las acciones más oportunas a llevar a
cabo. Esta comunicación debe darse a través de teléfono, radio o de manera personal. En este sentido,
todos los trabajadores deben de tener conocimiento de cómo comunicarse con la Unidad de Contingencia.
En caso la situación lo amerita, ALANCO PERÚ informará de manera oportuna a la Policía de Tránsito para
que preste ayuda en el control del tránsito y en otras situaciones que se presenten.
Si el Jefe de Brigada de Contingencia lo dispone, ALANCO PERÚ trasladará al lugar de accidente todos
los equipos y maquinarias que permitan limpiar el derrame en forma rápida y segura.
ALANCO PERÚ a través del Jefe de Brigada de Contingencia se comunicará con los bomberos en caso
se requiera apoyo especializado o no se cuente con los equipos apropiados para hacer frente a
contingencias con características especiales.
ALANCO PERÚ informará a su vez a la CONTRATISTA para tomen las medidas correspondientes,
ALANCO PERÚ informará a DIGESA sobre el incidente del derrame, incluyendo tipo de sustancia vertida,
cantidad aproximada, localización, y las medidas de control inmediatos que se efectuaron.
En caso de afectación a algún miembro del personal de ALANCO PERÚ o tercera persona, dependiendo
de la gravedad, se procederá a trasladarla al centro médico del campamento o algún centro de auxilio
médico más cercano.
ALANCO PERÚ dispondrá de una Unidad de Contingencias para proceder al traslado de las personas
afectadas al centro asistencial.
ALANCO PERÚ se cerciorará que los familiares de los afectados sean informados adecuadamente sobre
lo ocurrido.
En caso el Jefe de Brigada de Contingencias lo precise demandará a las gerencias de producción y equipos
el envío de maquinarias y/o personal para ayudar a despejar la vía en el más breve plazo, una vez
autorizado por la Policía de Tránsito, al mismo tiempo en la vía se colocarán las señales correspondientes.
ALANCO PERÚ se asegurará que las compañías de seguro involucradas hayan sido oportunamente
avisadas del incidente a fin de que tome sus acciones correspondientes.
En todo momento se controlará posibles situaciones de fuego u otros posibles efectos debido a
emanaciones del líquido.
Se detendrá la expansión del líquido construyendo manualmente un dique de tierra rodeando la zona del
derrame. Lo pueden realizar los trabajadores de ALANCO PERÚ que se percaten de la situación.
Se detendrá la penetración del líquido y se absorberá o retirará (uso de paños, u otro sistema) el líquido.
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PLAN
En los lugares donde el derrame se encuentre ampliamente disperso en el terreno, el material absorbente
se podrá esparcir, mezclar con el suelo y amontonar libremente para luego eliminarlo.
Se delimitará el área afectada, para su posterior restauración, la que incluye la remoción de todo suelo
afectado, su reposición y acciones de revegetación.
Se levantará el suelo afectado, hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del nivel de contaminación
afectada.
El material o suelo contaminado será transportado a los depósitos de seguridad autorizados.
Para el caso de accidentes ocasionados por unidades de terceros o particulares sin relación a las
actividades del ALANCO PERÚ, las medidas a adoptar por parte de LA CONTRATISTA se circunscriben a
realizar un pronto aviso a las autoridades competentes y de ser el caso, proceder a aislar el área y colocar
señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras).
En el caso de afectación de algún cuerpo de agua, el personal de ALANCO PERÚ procederá al retiro de
todo combustible, con el uso de bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes adecuados (cilindro de
55 galones) para su posterior eliminación.
El registro de derrame en cursos superficiales y las medidas adoptadas serán dados a conocer el
Organismo Regulador y se informará a DIGESA.
El material recogido de un derrame será dispuesto adecuadamente en contenedores, cilindros u otros,
dependiendo de la cantidad derramada.
El material derramado se guardará en contenedores que serán sellados, para su traslado y disposición final
en un depósito de seguridad autorizado.
Para el transporte de estos residuos peligrosos, ALANCO PERÚ procederá conforme se señala en el
Programa de Manejo de Residuos.
Registrar el accidente en formularios previamente establecidos, que tendrán como mínimo la siguiente
información: Las características del incidente; Fecha, hora, lugar y tipo de derrame; Sustancia derramada;
volumen derramado; recursos afectados (fuentes de agua, suelos, vegetación); número de personas
afectadas (en caso existen).
De acuerdo a las características propias de la ingeniería de las actividades y su entorno geográfico surge la
necesidad de establecer un programa de contingencias a posibles deslizamientos o huaycos y/o derrumbes que
pudieran acontecer durante el desarrollo de las actividades del mantenimiento del corredor vial como también en
la época de lluvias o ante un movimiento sísmico, la finalidad de manejar estas situaciones se establece el
siguiente procedimientos para prevenir la interrupción de la vía del corredor vial.
La ocurrencia deslizamientos de tierra, pueden acontecer en la zona de obra debido a que, en algunos sectores
del tramo, puede realizarse cortes de talud, que pueden activarse en mayor medida a consecuencia de las fuertes
lluvias. A continuación, se exponen medidas preventivas que ALANCO PERÚ acatará de acuerdo a la problemática
específica que detecte en los sectores a ser intervenidos en el procese constructivo:
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PLAN
a) MEDIDAS PREVENTIVAS
Se debe evaluar periódicamente, los puntos críticos en las zonas con riesgo de derrumbes y huaycos en
especial en cruces de ríos y quebradas.
En las épocas de lluvias se efectuará inspecciones aguas arriba sobre todo en las quebradas críticas.
Todo personal que trabaja en áreas críticas de derrumbes y/o huaycos deberá conocer las medidas de
seguridad a adoptar en caso de emergencias.
El Ing. Residente será el responsable del control del personal, equipo su ubicación y numero, las cuadrillas
deberán tener material de seguridad y rescate, mínimo y contar con un medio de comunicación, de
acuerdo al plan de emergencia viales.
Por ningún motivo se dejará estacionados vehículos o equipos en áreas inestables o con indicios de caída
de caída de materiales.
En los sectores donde la estabilidad del suelo sea muy baja, el responsable del frente a cargo de los
trabajos de movimiento de tierras, evaluará la zona inestable antes y durante los trabajos de corte.
Se prevendrá a los operadores de maquinaria y demás personal de los riesgos correspondientes.
Se establecerá en cada sector un sistema de señales de advertencia claramente especificada entre los
participantes de dicha actividad.
Por ningún motivo se estacionarán vehículos o equipos en áreas inestables o con indicios de caída de
material proveniente de los taludes de corte o resquebrajaduras de la cabecera de los taludes.
Señalización de toda el área afectada, utilizando los estándares ALANCO PERÚ, de acuerdo a lo
establecido en el plan de Atención de Emergencia Viales (PAEV)
Al momento de iniciar las actividades se debe evaluar el área de ocurrencia.
Dicha tarea sebe ser desarrollado por el Ing. Residente o Jefe encargado del trabajo de acuerdo al grupo
de respuestas establecidas en el plan de emergencias viales (PAEV) o quien haga sus veces.
Hacer un conteo del personal para identificar personas desaparecidas o sepultadas.
Observar la salud del personal involucrado y establecer si existen heridos y su gravedad.
Comunicar al supervisor la ocurrencia del evento.
Reevaluar la zona para prevenir cualquier evento similar.
Proceder a realizar los trabajos de rehabilitación del tránsito vehicular parcial o definitivo.
Emitir un informe de la ocurrencia indicando causas y condiciones bajo las cuales ocurrió el deslizamiento
o huayco.
Efectuar el Análisis de Trabajo Seguro (ATS), el mismo que debe ser difundido al personal involucrado
en el trabajo.
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PLAN
Evacuación de todo el personal que se encontrasen laborando dentro de zonas de mayor riesgo.
Se designará un sitio de reunión del personal.
El personal reunido detectará si alguien no se encuentra en el sitio de reunión. Esto se puede realizar
mediante un conteo o por la nómina de trabajadores. Luego se iniciará la gestión de apoyo a la
emergencia.
Si el deslizamiento se lo atribuye a la acción de un sismo, el personal de la obra estará preparado
para posibles réplicas del mismo.
Posterior al evento, se dará aviso a la Unidad de Contingencias, que a través de la Brigada efectuará
la evaluación de los daños que se hubiesen presentado.
La Brigada de Contingencia con el apoyo de los grupos del mismo personal de obra, procederá al
despeje y limpieza del área afectada. Se separará el material resultante de la limpieza, y de no cumplir
con los requerimientos técnicos para su reutilización, se procederá trasladarlos al depósito de
material excedente (DME).
Se dará atención a las personas que hubiesen resultado afectadas en alguna manera por el incidente.
De ser necesario se les trasladará a los centros de asistencia médica.
Paralelamente, si se ha afectado canales naturales próximos al sitio del deslizamiento, se procederá
a su respectiva limpieza, tratando en lo posible la remediación total del mismo. Se llevarán registros
del incidente mayor relacionado con deslizamientos.
Cuando el evento tuviere proporciones insuficientes para afrontarlo apropiadamente, se solicitará
ayuda de los bomberos, gobiernos locales u otras autoridades con responsabilidad sobre el tema.
Se recopilará información de entidades como el SENAMHI, INDECI, CISMID, ETC., que generan reportes
estadísticos y otros, cuya evaluación y procesamiento sean de utilidad para acciones preventivas como:
Monitoreo y seguimiento permanente a los fenómenos naturales.
Emitir oportunamente avisos de recomendaciones de alerta.
Sugerir medidas de prevención.
Facilitar la toma de decisiones.
La evaluación de un riesgo se realiza en base a una matriz de evaluación de riesgos conformada por la probabilidad
de ocurrencia de un daño y la severidad de este:
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PLAN
Para medir las variables de probabilidad y severidad se usa una escala ordinal, donde las características son las
siguientes:
ESCALAS DE PROBABILIDAD
CRITERIOS
PROBABILIDAD FRECUENCIA
CONSECUENCIAS POTENCIALES
CRITERIOS
Los riesgos tipificados como 3 son considerados RIESGOS ALTOS, los catalogados en 2 como RIESGOS
MODERADOS y los asignados a la Categoría 1 como RIESGOS BAJOS.
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PLAN
PELIGRO LATENTE
PELIGRO LATENTE
PROBABILIDAD
RECOMENDACIONES
AREA CRITICA EVENTO INDICADOR DE
(MEDIDAS DE CONTROL)
OCURRENCIA
PROBABILIDAD
RECOMENDACIONES
AREA CRITICA EVENTO INDICADOR DE
(MEDIDAS DE CONTROL)
OCURRENCIA
Establecer la obligación de todo personal que se desplaza hacia el Proyecto, de
informar sobre el estado de la carretera.
Inadecuada habilitación de los caminos. D
Entablar coordinaciones con las autoridades respectivas a fin de mejorar los tramos
de la carretera que se encuentra en mal estado.
Establecer normas y procedimientos para el adecuado almacenamiento de las
Inadecuada manipulación y Sustancias Tóxicas.
Almacenamiento D
almacenamiento de Sustancias tóxicas. Establecer la capacitación del personal sobre el almacenamiento adecuado de las
Sustancias Tóxicas.
Falla en los Sistemas
Mantener letreros de señalización en buen estado. D
De señalización.
Almacenamiento
Inadecuada disposición de residuos Establecer normas, procedimientos y locaciones para la correcta disposición de
D
sólidos. residuos sólidos.
Inadecuada operación de transporte y Establecer normas y procedimientos para la adecuada operación de transporte y
Distribución D
descarga de las Sustancias tóxicas. descarga de las Sustancias Tóxicas.
Inadecuada manipulación de las Establecer normas y procedimientos para la adecuada manipulación de Sustancias
D
Sustancias Tóxicas. Tóxicas.
Manejo en
Operaciones
Inadecuada acumulación y disposición
Establecer normas y procedimientos para la adecuada disposición de desechos. D
de desechos tóxicos.
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Los resultados del análisis de riesgos se presentan en función de la probabilidad y consecuencias establecidas,
considerando las mediciones de prevención y control del proyecto, Tabla “valoración de la probabilidad de
ocurrencia de una contingencia”. Los resultados obtenidos se especifican en la ¡Error! No se encuentra el origen
de la referencia. “Valoración de las consecuencias potenciales”, donde las celdas con magnitud unitaria
corresponden a RIESGOS BAJOS, las del valor 2 corresponden a RIESGOS MEDIANOS y finalmente las de valor
3 a los RIESGOS ALTOS.
Tiene como objetivo identificar y alertar con antelación suficiente para que se pueda tomar las precauciones
mínimas necesarias para enfrentar la emergencia vial, según la recopilación de información básica del
SENAMHI, INDECI, CISMID, etc.
XX. ANEXOS
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PLAN
AMBULANCIA
CRUZ ROJA 01 475-5787
BOMBEROS CENTRAL DE EMERGENCIA 116
AMBULANCIAS 01 470-5000
ASISTENCIA MEDICA
ESSALUD (511) 265 6000 / (511) 265 7000
INFO SALUD 0800 -2210
EMERGENCIA POLICIALES
POLICIA NACIONAL DEL PERU 105
COMISARIA DE LURIGANCHO - HUACHIPA 01 371-1960
COMISARIA DE CHOSICA 01 360-3127
UDEX (DESACTIVACION DE EXPLOSIVOS) 01 281-2901 / 481 - 5118
DIRINCRI 01 3710675
OTROS
SEDAPAL 317-8000
LUZ DEL SUR 617-5000
ELDELNOR 517-1717
MORGUE DE LIMA 427-0921
DELEGACIÓN DE LA MUJER 427-0921
RUTAS DE LIMA- CENTRAL DE EMERGENICA
080044192
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PLAN
EQUIPOS CONTRAINCENDIOS
Extintores de P.Q.S.
Botiquines de Primeros Auxilios
DERRAMES MENORES
Implementos:
Herramientas manuales, equipos portátiles,
carretillas, bolsas, radios etc.
VEHICULOS
Camioneta
Camión
Conos
Tranqueras
Paletas de señalización
Señales de Transito
Radio de Comunicaciones
Celulares
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PLAN
Choque múltiple, con heridos o fatales Caída de Puente Choque frontal, sin victimas
Hundimiento de Carpeta,
Volcadura, con heridos o fatales Choque lateral, sin victimas
interrupción del tránsito total
Hundimiento de Carpeta con Heridos o Incendio en vehículo pesado por Ruptura de vidrio (parabrisas) de
fatales recalentamiento de zapata vehículo
NOTA: El criterio de priorización de eventos ante emergencias simultáneas, estará dado según el orden A, B o C
detallado en la tabla de clasificación de emergencias
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PLAN
GRUPO DE
EMERGENCIA FUNCIONARIO / PERSONAL
RESPUESTA
Primera Respuesta
Jefe de Brigada
Residentes del proyecto (Para emergencias)
de Emergencias
Sub Jefe de Jefe de SSOMA (Para emergencias)
CLASE A
Brigada
Primera Respuesta
Jefe de Brigada
de Emergencias / Ingeniero Residente de los Tramos / Asistentes de Seguridad. (Para
Sub Jefe de emergencias)
CLASE B
Brigada
Primera Respuesta
Sub Jefe de
Asistente de Seguridad. (Para emergencias)
Brigada
CLASE C
Líder de Brigada Capataz / LB (Para emergencias)
EMERGENCIA
EMERGENCIA POR
CON
AUXILIO
AFECTACIÓN
MECÁNICO,
EMERGENCIA CON DE LA VÍA POR
CALENTAMIENTO
ACCIDENTE DE ACCIDENTE AFECTACIONES DE LA DERRAMES,
INVOLUCRADOS DE MOTOR, FALTA
TRANSITO, CHOQUE, LABORAL DEL VÍA POR DERRAME DE CAÍDA DE
DE COMBUSTIBLE,
VOLCADURA, CVA MATERIALES PUENTES,
FALLA MECÁNICA,
PELIGROSOS, INCENDIO HUNDIMIENTO
FALLA ELÉCTRICA,
DE CARPETA,
CAMBIOS DE
HUAYCOS,
NEUMÁTICOS.
DERRUMBES.
A B C A A B C A B C A B C
PNP X X X X X X X X X X X
BOMBEROS X X X X X
DEFENSA CIVIL X X
HOSPITAL/CENTRO
X X X X X
DE SALUD
DIRESA X X
PATRULLA DE
X X X X X X X X X X X X
INSPECCIÓN
CUADRILLA X X X X X X X X X X X X
ING. RESIDENTE
X X X X X X X X X
DEL TRAMO
GERENTE VIAL
X X
DEL PROYECTO
ING. SEGURIDAD X X X X X X X
NOTA: Para establecer el tipo de emergencia guíese de las definiciones líneas abajo
Emergencia Clase
A: Son aquellas emergencias que comprometen la vida y la salud de los usuarios de la carretera
Emergencia Clase Eventos que comprometan la estabilidad de la carretera en muy corto plazo y por consiguiente la seguridad de los
B: usuarios.
Emergencia Clase
C: Evento que provoquen el bloqueo total o parcial sin peligrar la estabilidad de la vía