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Fecha: JULIO/2021
SISTEMA DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
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EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
2021
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CONTEDIDO
No. Pág.
INTRODUCCIÓN 4
1. GENERALIDADES 5
1.1 Justificación 5
1.2. Objetivo general 6
1.3 Objetivos específicos 6
1.4 Marco legal y normativo 7
1.5 Definiciones y aspectos teórico 11
1.6 Política de Atención de Emergencias 13
1.7 Política de ambiental 14
2. IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN 15
2.1 Representante Legal, Gerente y/o administrador del establecimiento 15
2.2 Datos personales asesores y capacitadores del personal 15
2.3 Datos del responsable y coordinador del emergencias y contingencias 15
3. INFORMACIÓN SOBRE LA ESTACIÓN Y SU ENTORNO 15
3.1 Identificación preliminar de amenazas, aspectos generales. 16
3.2 Capacidades de del establecimiento 16
3.3 Días y horarios de atención al público 17
3.4 Relación del recurso humano disponible para atención de emergencias. 17
3.5 Caracterización de la construcción 18
4. ESTIMACIÓN DEL RIESGO 21
4.1 Amenazas. Identificación y caracterización 21
4.2 Análisis de Vulnerabilidad por cada amenaza 23
4.2.1 Análisis de vulnerabilidad de las personas – Gestión organizacional 23
4.2.2 Análisis de vulnerabilidad de los recursos 24
4.2.3 Análisis de vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos 25
4.3 Riesgos. Relación de los riesgos de desastres 26
4.3.1 Amenazas naturales 26
4.3.2 Amenazas antrópicas no intencionales (tecnológicos 27
4.3.3 Amenaza social 28
5. PLAN DE ACCIÓN 29
5.1 ACCIONES PREVENTIVAS 29
5.1.1 Planes de Prevención 29
5.1.2 Planes de Preparación 30
5.1.3 Planes de Mantenimiento 31
5.1.4 Planes de Reducción 34
5.1.5 Planes de Fortalecimiento 36
5.1.6 Planes de Monitoreo 37
5.1.7 Planes de Seguridad 38
5.1.8 Planes de Sistemas de Alerta 39
5.1.9 Otros Planes Preventivos 40
5.2 ACCIONES DE CONTINGENCIA 43
5.2.1 Plan de Evacuación 43
5.2.2 Plan de Comunicaciones 45
5.2.3 Plan contraincendios 46
5.2.4 Plan de Primeros Auxilios 48
5.2.5 Otros planes de emergencia 50
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6. ORGANIZACIÓN FINAL 51
6.1 Organización interna de la organización 51
6.2 Implementación y activación de brigadas de emergencia 54
6.3 Relación e inventario de equipos para atención de emergencias y contingencias 57
6.4 Medios de comunicación para atención de emergencias 62
6.5 Registro Fotográfico 63
6.6 Plano de Evacuación 66
6.7 Mapa de Ubicación 67
ANEXOS 69
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INTRODUCCIÓN
OPTICA TUNJA es una entidad de servicios especializados en salud visual que
puede ser vulnerable a condiciones de emergencias, riesgos y desastres; por lo
tanto, se toma la iniciativa de estar preparados aún si no sucede nada; sin embargo,
cualquier tipo de incidentes y accidentes asociados a los peligros se presentan de
forma usual dentro o fuera del establecimiento.
Por este motivo pensando en los conceptos anteriormente mencionados OPTICA
TUNJA ha tomado la decisión de actualizar el PLAN DE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS; teniendo en cuenta que las amenazas se presentan de manera
sorpresiva, de esta forma se evalúa las vulnerabilidades y riesgos, de acuerdo al
establecimiento para tomar las decisiones oportunas estando capacitados para la
reacción pronta de cualquier situación que se llegue a presentar en la entidad.
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1. GENERALIDADES
1.1 JUSTIFICACIÓN
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EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
CAPÍTULO I
Artículo 1°. De la gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo de desastres, en
adelante la gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones,
instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del
riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad,
el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Parágrafo 1°. La gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable
para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos,
mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto,
está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión
ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación
de la población.
Parágrafo 2°. Para todos los efectos legales, la gestión del riesgo incorpora lo que hasta
ahora se ha denominado en normas anteriores prevención, atención y recuperación de
desastres, manejo de emergencias y reducción de riesgos.
Por su parte, los habitantes del territorio nacional, corresponsables de la gestión del riesgo,
actuarán con precaución, solidaridad, autoprotección, tanto en lo personal como en lo de
sus bienes, y acatarán lo dispuesto por las autoridades
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AMENAZA: peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen
tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en
un tiempo determinado.
CATÁSTROFE: Toda emergencia que, por su magnitud, traspasa las fronteras de una
empresa, llegando a afectar una zona, una región o un País y desestabilizando su normal
funcionamiento.
ALARMA: Señal audible que se da para que se prepare una acción contra un evento.
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LIMITES
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Identificación:
Cedula De Ciudadanía: 7.172.273 De Tunja
Matricula Profesional: a1502203 - 7172273
Expedición: 24-02-2003
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5. PLAN DE ACCION
5.1 ACCIONES PREVENTIVAS
Acciones establecidas por el establecimiento para reducir o anular los factores de
Vulnerabilidad 1
5.1.1 PLAN DE PREVENCION
FINALIDAD: El plan de prevención busca Evitar y/o reducir los factores de amenazas, peligros y
riesgos a los cuales se ve expuesta la organización.
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PROCEDIMIENTOS TECNICOS
DESCRIPCION: Mantenimiento de redes de acueducto, alcantarillado, comunicaciones, electricidad, equipos y suministros.
(Electrodomésticos, Equipo de Cómputo, válvulas y llave paso de agua, Tanques de reserva de agua, etc.)
ACTIVIDAD Acciones Preventivas Acciones Correctivas REVISIÓN
3-. Mantenimiento de Revisión de cables, estado de la Aislamiento de cables, instalación de Todos los días
redes eléctricas toma corriente, caja de tacos, canaleta, arreglo de extensiones.
extensiones, lámparas.
4-Mantenimiento Revisión de llaves pasó de Cambio de llaves, válvula y demás Todos los días
acueducto agua, válvulas, tubería, acoples. repuestos, arreglo de tubería.
5-.Mantenimiento Revisión de ductos de aguas Instalación de repuestos, plomería, Cada semana.
alcantarillado. residuales y de aguas lluvias, arreglos.
sifones, cajas, inodoros, etc.
6-. Mantenimiento Revisión de acometidas, aoples Cambiar repuestos, mantenimeinto Todos los días.
Red de gas natural. válvulas, estufas y demas tecnica calificada
gasodimesticos
7-. Mantenimiento Revisión del sistema, Cuando el sistema no funcione Todos los días
Equipo de Computo actualizacion de anti virus, corrrectamente pedir asitencia del
limpieza, tener encuenta las personal tecnico calificado, repuestos,
recomendaciones básicas, uso reparaciones.
adecuado.
8-. Mantenimiento de Revisión de los equipos, cables, Cambiar repuestos, limpieza general, Semanal
Electrodomesticos enchufes, estado y condiciones. condiciones seguras de conexiones y
ubicación, reparaciones.
9-. Mantenimiento de Revisión estufa, quemadores y Cambiar repuestos, limpieza general, Todos los días
Gasodomesticos demas accesorios. condiciones seguras de conexiones y
ubicación, reparaciones.
RECURSOS: Presupuesto, Uso herramienta básica, Formatos de control, Inventario de equipos, accesorios, repuestos,
Asistencia de Personal técnico calificado.
RECOMENDACIONES: Tener hojas de vida de los equipos, formatos de control, fondo económico para mantenimiento,
Informar oportunamente cuando hayan fallas en los equipos.
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PROCEDIMIENTOS SANITARIOS
DESCRIPCION: Mantenimiento y aseo de bodegas, estantería, baños y espacios confinados.
ACTIVIDAD Acciones Preventivas Acciones Correctivas REVISIÓN
10-.Mantenimiento y Revisión locativa, Fumigación, arreglos locativos, desinfección, Todos los días
aseo en Bodegas humedad, rastro de orden y limpieza.
microorganismos, plagas,
roedores, excrementos.
11-. Mantenimiento y Revisión estado de los Aseo General, orden, limpieza, desinfección. Todos los días
aseo de baños, baños, inodoros, sisternas,
cuarto de aseo. cuarto de aseo.
12. Tanques de Revisión de grifos, Lavar tanques, aplicación de insumos Cada quince
Reserva de Agua válvulas, tanques de hipoclorito, cambiar repuestos. días
Potable. almacenamiento.
RECURSOS: Presupuesto, Uso herramienta básica, artículos para aseo (insumos, escobas, traperos) Formatos de
control de saneamiento, Inventario de equipos, accesorios, repuestos, Asistencia de Personal técnico calificado, Plan de
saneamiento básico.
RECOMENDACIONES: Realizar actividades de fumigación, tratamiento de agua potable en promedio cada 6 meses,
evacuar al personal mientras se realiza los procedimientos, utilizar correctamente EPP, Asistencia y servicio con
personal técnico calificado y certificado.
RECURSOS: Presupuesto, Elementos de Botiquín, Inventario, Manual de primeros auxilios, guantes, tapabocas, gafas,
dotación y demás elementos relacionados.
RECOMENDACIONES: Descargar los extintores antes de mandarlos recargar, hacer simulacros, tener en cuenta las
fechas de vencimientos y calidad de los elementos de botiquín y EPP, Dotación adecuada de acuerdo a la temporada y
condiciones climáticas.
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RECOMENDACIONES: Tener buenos hábitos de reciclaje y selección de residuos con los procedimientos adecuados.
Tener precauciones al utilizar papelería, no encender fuego, evitar dejar objetos que se caigan y obstaculicen el paso de
las personas.
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PROCEDIMIENTOS LOCATIVOS.
DESCRIPCION: Mantenimiento de la estructura (Paredes, Pisos, escaleras, techos, estado de las ventanas puertas y
demás áreas comunes)
¿Quién lo va hacer? ¿Cuándo se va hacer? ¿Cómo se va hacer?
*Personal de *Ver cronograma de actividades plan De acuerdo a los incidentes peligros y riesgos se
mantenimiento de mantenimiento crea el presupuesto seleccionando el personal
idóneo, detectando las fallas más considerables
con acciones correctivas.
EVITA O REDUCE:
AMENAZAS NATURALES: Mayor resistencia ante sismos, Aparición de microorganismos, plagas, infecciones.
AMENAZAS TECNOLOGICAS: Obstáculos en la evacuación, caídas, golpes, demás incidentes y accidentes locativos.
AMENAZAS SOCIALES: Instalaciones inseguras.
PROCEDIMIENTOS TECNICOS.
DESCRIPCION: Mantenimiento de redes de acueducto, alcantarillado, comunicaciones, electricidad, equipos y
suministros. (Electrodomésticos, válvulas y llave paso de agua, Tanques de reserva de agua, etc.)
¿Quién lo va hacer? ¿Cuándo se va hacer? ¿Cómo se va hacer?
*Personal de *Ver cronograma de actividades plan Cuando se realicen este tipo de reparaciones
mantenimiento, técnico de mantenimiento solo debe estar el personal capacitado se debe
calificado y certificado. evacuar el sitio donde se esté realizando el
procedimiento utilizando la herramienta y los
EPP adecuados.
EVITA O REDUCE:
AMENAZAS NATURALES: Virus, enfermedades contagiosas, intoxicaciones, alergias, infecciones.
AMENAZAS TECNOLOGICAS: Incendios, quemaduras, caídas, demás incidentes y accidentes por manipulación de
equipos tecnológicos.
AMENAZAS SOCIALES: Robos, hurto, conflictos, sobre carga laboral y demás efectos psicosociales.
PROCEDIMIENTOS SANITARIOS
DESCRIPCION: Mantenimiento y aseo de las áreas del restaurante, áreas comunes, baño, muebles y espacios
confinados.
¿Quién lo va hacer? ¿Cuándo se va hacer? ¿Cómo se va hacer?
*Personal de servicios *Aseo se hace a diario El aseo se realiza a diario con los elementos e
generales *Mantenimiento según cronograma insumos básicos de aseo con la dosificación de
plan de mantenimiento, aseo y hipoclorito o agentes complementarios y otros
desinfección. para tener buenas condiciones sanitarias y
ambientales.
EVITA O REDUCE:
AMENAZAS NATURALES: Virus, enfermedades contagiosas, intoxicaciones, alergias, infecciones.
AMENAZAS TECNOLOGICAS: Incidentes, accidentes y demás peligros en relación a estar expuestos o transitar por
estas áreas dentro del establecimiento.
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AMENAZAS SOCIALES: Sobre carga laboral y efectos psicosociales al estar expuesto de alguna manera a estar o
compartir estos espacios.
EVITA O REDUCE:
AMENAZAS NATURALES: Enfermedades, epidemias, alergias, infecciones.
AMENAZAS TECNOLOGICAS: Incendios, explosiones, quemaduras, Incidentes, accidentes y demás peligros.
AMENAZAS SOCIALES: Efectos psicosociales de acurdo a los cargos de los funcionarios.
EVITA O REDUCE:
AMENAZAS NATURALES: Efectos asociados a este procedimiento.
AMENAZAS TECNOLOGICAS: Incendios, explosiones, quemaduras, Incidentes, accidentes y demás peligros.
AMENAZAS SOCIALES: Efectos psicosociales de acurdo a los cargos de los funcionarios.
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OBJETIVOS: Seguimiento y control con planes de mejoramiento continuo en las diferentes dependencias
del Restaurante
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Aprobado por: Asesor SGRD Autorizado por: ADMINISTRACION Página 40 de 75 OPTICA TUNJA
DURANTE. Informar a la policía y personal de seguridad privada del sector. Las únicas
personas autorizadas son los funcionarios, brigadistas, entidades de socorro, entidades de
seguridad debidamente identificados. Ubicar un vigía ocupacional con paleta PARE/SIGA
para no permitir el paso de vehículos en punto de encuentro.
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DISTANCIAMIENTO FISICO.
El distanciamiento físico significa mantener un espacio entre las personas en sus
funciones laborales.
* Los trabajadores deben permanecer al menos a 2 metros de distancia de otras
personas y entre los puestos de trabajo o estudio evitando contacto directo.
*En el área operativa los trabajadores(a) estarán en su puesto de trabajo y aislados
dada las condiciones de espacio y rotación cuando se dirija hacia otra área del
establecimiento.
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*Cuando se reúnen o haya alguna socialización debe ser muy breve y conservando
la distancia de 2 metros.
*Su comunicación será por medio de celular, WhatsApp y redes sociales.
*En la interacción con clientes y proveedores se conservan las distancias acordadas
de 2 metros.
*Se limitará el aforo de clientes de tal manera que se cumpla el distanciamiento
evitando aglomeraciones o grupos de asistencia masiva en promedio a un 30% de
la capacidad del establecimiento.
Trabajadores:
*Tapabocas - *Guantes de Nitrilo - *Uniforme Anti fluidos con los suministros
básicos.
*Calzado adecuado – cofia, *Gel desinfectante (antibacterial- Alcohol glicerinado) –
insumos de aseo para puesto de trabajo de acuerdo a su riesgo y actividad y
actividad desarrollada.
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TAPABOCAS CONVENCIONAL
*Estos elementos que cubren de manera no oclusiva la nariz y boca de las personas
reducen la probabilidad de contacto con secreción nasal o saliva de otra persona.
*Los tapabocas convencionales tienen distintos diseños, entre ellos, los que se
pliegan sobre la boca o nariz y los preformados, que no lo hacen.
*Los tapabocas que no vienen preformados se humedecen más fácilmente y entran
en contacto con mayor facilidad con secreción nasal o saliva de la persona.
*Para la colocación y uso del tapabocas se deben tener en cuenta las indicaciones
del fabricante.
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Aprobado por: Asesor SGRD Autorizado por: ADMINISTRACION Página 45 de 75 OPTICA TUNJA
*Incendio
*Amenaza de terrorismo (bomba, artefactos explosivos, grupos armados)
*Explosión interna
*Fugas de gas, liberación de sustancias o materiales peligrosos
*Riñas, peleas conflictos.
*Sismo
*Terrorismo- amenazas de bomba, grupos armados, artefactos explosivos en el exterior
del edificio
*Disturbios, asonadas en el exterior del establecimiento
*Atentados en las vecindades
*Amenazas de orden natural, técnica o social fuera del establecimiento.
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RECOMENDACIONES
ANTES DURANTE DESPUES
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Aprobado por: Asesor SGRD Autorizado por: ADMINISTRACION Página 47 de 75 OPTICA TUNJA
OBJETIVO: Adquirir los medios tecnológicos más eficaces a la hora de brindar información con el fin que
los funcionarios, clientes, proveedores, visitante de la empresa se sientan seguros en un determinado
evento.
RESPONSABLES: Administración, Funcionarios.
RECURSOS: Recurso humano, (voz a voz), información textual (carteleras, )señalización, equipo de
información (sonido), Equipo de seguridad y monitoreo (cámaras de video, sensores, tv, alarmas)
CRITERIOS DE COMUNICACIÓN
Comunicar es persuadir y persuadir es buscar efectos. De esta manera la comunicación se convierte en
una herramienta más de gestión orientada a la consecución de los objetivos estratégicos de la
organización. Para que haya comunicación, primero debe haber información, lo cual se considera el
primer orden de la comunicación. Partiendo de la información general podemos definir la comunicación
como un proceso que se da entre dos o más personas que mediante el intercambio de un mensaje con
códigos similares tratan de comprenderse e influirse, con el fin de conseguir una acción-reacción.
Puramente y de forma más sencilla se puede decir que la comunicación es la transferencia de información
de un sujeto a otro.
RECOMENDACIONES
ANTES DURANTE DESPUES
* Tener un pleno conocimiento * Coordinar las diferentes *Dirigir y orientar con prontitud la
del establecimiento. funciones de emergencias, así investigación correspondiente al
*Nombrar personal capacitado como dirigir y coordinar la siniestro ocurrido.
para realizar plan de intervención de los grupos de *Recibir y analizar las
comunicación. operación en emergencias y los recomendaciones de los grupos
*Establecer objetivos para grupos de apoyo interno. que actuarán como apoyo en el
realizar el plan. *En lo posible tratar de momento de ocurrida la
*Presentar al Comité de comunicarse con el personal de emergencia.
emergencias periódicamente las socorro de la zona. *Realizar una adecuada revisión
actividades y el proyecto de *Estar atentos a la señal de de los diferentes elementos de
presupuesto para el alarma o llamado de emergencia comunicación utilizados durante la
funcionamiento del plan. por otro medio como voz a voz emergencia
*Establecer con un presupuesto comunicación tecnológica, pitos, * Hacer mantenimiento del
para la compra de implementos alarmas. elemento de comunicación que
de comunicación básicos. *Si es posible comuníquese con por la emergencia hayan podido
*Mantener y actualizar sus familiares para hacer saber averiarse.
constantemente los directorios cómo se encuentran en caso que *Aprender de los errores
telefónicos de los funcionarios y estén en una emergencia similar. cometidos para aplicar
cuerpos de socorro de la zona. correcciones en el caso de volver
a presentarse otro tipo de
emergencia.
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RECURSOS: Recurso humano, (voz a voz), información textual (carteleras,) señalización, equipo de
información (sonido), Equipo de seguridad y monitoreo (cámaras de video, sensores, tv, alarmas), extintores,
tanques de reserva de agua.
DEFINICION
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo que no está destinado a
quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres vivos. La exposición de los seres vivos a un incendio puede
producir daños muy graves hasta la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento
producido por la intoxicación y posteriormente quemaduras graves. Para que se inicie un fuego es necesario
que se den conjuntamente tres componentes: combustible, oxígeno y calor o energía de activación, lo que se
llama triángulo del fuego.
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DEFINICION
Los primeros auxilios son las medidas o cuidados adecuados, inmediatos y provisionales
que se ponen en práctica ante una emergencia, accidente o enfermedad súbita. Estos
siempre se deben realizar antes de la valoración en un centro asistencial capacitado. Al
actuar en forma oportuna estamos contribuyendo a conservar la vida, evitar
complicaciones, aliviar el dolor, ayudar a la recuperación y asegurar el traslado de la
víctima en las mejores condiciones a un centro de atención inmediata.
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RECOMENDACIONES
REANIMACION CARDIOPULMONAR
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6. ORGANIZACIÓN FINAL
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Estabilidad emocional.
CONDICIONES Capacidad de aprendizaje.
Disposición.
PSÍQUICAS Capacidad de tomar decisiones.
No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección similar.
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En la ciudad de Tunja, siendo las 4:00 pm del día diez (10) del mes de julio del dos
mil veintiuno (2021), nos reunimos los trabajadores de OPTICA TUNJA, para
conformar actualizar la brigada de emergencia.
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VIGIAS OCUPACIONALES
NOMRE No. CEDULA FIRMA
Presidente Secretaria
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ANEXOS
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