REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
NÚCLEO GUATIRE
SALUD Y DESARROLLO
PRIMER SEMESTRE
ENFERMERIA
SECCIÓN: 0351-D1

SALUD COLECTIVA

Autor:
Yhorlinka Rodríguez
CI:25.959.026

Tutor:
Gerly Aguiar

Guatire, Enero de 2022

 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

Introducción. Desde sus orígenes, el ser humano ha tratado de explicarse la realidad y

los acontecimientos trascendentales que en ella tienen lugar como la vida, la muerte o la
enfermedad. Son bastante conocidas las prácticas de higiene y salud llevadas a cabo por
pueblos como el egipcio, griego y mesopotámico; si bien las primeras manifestaciones de
conservación de la salud de los pueblos existen desde los comienzos de la historia, la salud
pública como práctica y derecho tiene apenas poco más de dos siglos de existencia. Es tan
solo con la revolución francesa, que se comienza a manejar el concepto de la salud pública
como un derecho de los ciudadanos, siendo el Estado el encargado de facilitar y regular el
hecho de que todos tengan la posibilidad de acceder a ella y asegurar la calidad de la
misma. Hoy en día, se entiende como sistema de salud pública al conjunto de actuaciones
destinadas a promover, conservar y mejorar la salud de las poblaciones, así como el control
y la erradicación de las enfermedades. Si bien el Estado es el principal actor institucional de
la salud pública, ésta se concibe como el esfuerzo organizado de la sociedad,
principalmente a través de las instituciones de carácter público, para mejorar, promover,
proteger y restaurar la salud de las poblaciones, por medio de acciones colectivas, que debe
incluir tanto al sector público y privado. En Venezuela, las políticas públicas en materia de
salud vienen enmarcadas en la Constitución de la República. Así se estableció en la de 1961
y en la de 1999. En esta última se consagra la salud pública como un derecho social
fundamental, tal y como se menciona en los artículos 84 85 y 86.

Planificación y asistencia en el área de salud en Venezuela. La asistencia sanitaria de la

Seguridad Social tiene por objeto la prestación de los servicios médicos y farmacéuticos
necesarios para conservar o reestablecer la salud de sus beneficiarios, así como su aptitud
para el trabajo. Proporciona, también, los servicios convenientes para completar las
prestaciones médicas y farmacéuticas, atendiendo, de forma especial, a la rehabilitación
física precisa para lograr una completa recuperación profesional del trabajador.
La asistencia sanitaria comprende: prestaciones de salud pública, prestaciones médicas,
prestaciones farmacéuticas y prestaciones complementarias.

El acceso a la atención sanitaria en Venezuela se encuentra en una situación

extremadamente crítica, como consecuencia de las condiciones de precariedad a las que han
llegado los centros hospitalarios y ambulatorios de la salud pública, después del persistente
deterioro al que han estado sometidos durante los últimos años.

Niveles de atención a la población. La organización sanitaria del país, desde el punto de

vista operacional, ofrece una atención de salud en base a tres niveles de complejidad
creciente: PRIMARIO, SECUNDARIO y TERCIARIO, organizados en función de las
especialidades que intervienen en esta atención, la complejidad del equipamiento y apoyo
diagnóstico del mismo y de la complejidad arquitectónica del establecimiento en el cual se
presta dicha atención. Estos niveles están articulados entre sí a través de un Sistema de
Referencia y Contra referencia.

Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS): se denomina “Niveles de

Atención”: “las formas de organizar los recursos en calidad y cantidad para producir un
determinado volumen y estructura de servicio de salud de diversos grados de complejidad,
destinados a satisfacer el conjunto de necesidades y demandas de la población”.

Atención primaria. La Atención Primaria de Salud (APS): se define como una estrategia
de organización de los servicios de salud por distintos niveles de atención, con la finalidad
de lograr la integración de la asistencia, la promoción de la salud y la rehabilitación. Es el
establecimiento de un servicio que permita disminuir los costos mediante un mejor uso de
los recursos del sistema de atención médica.

Los distintos organismos internacionales de Salud dividieron la atención médica en

tres etapas:

Atención Primaria de Salud: es la atención médica que se da a los pacientes en la etapa

inicial de la enfermedad, es decir, cuando el paciente presenta los primeros síntomas o para
aquellas enfermedades de poca complicación. Usualmente, esta primera etapa es realizada
por Médicos Generales y Familiares. La capacidad resolutiva del Primer Nivel debe ser
cercana al 90%, es decir, de 100 pacientes, 90 deben de ser tratados efectivamente por estos
Centros.

Atención Secundaria de Salud: es la atención por los especialistas que se realiza en el

ámbito de consulta.

Atención Terciaria de Salud: es la que se realiza cuando el paciente es hospitalizado en

una institución pública como privada para tratamiento médico o quirúrgico

Objetivos de la APS

+Los objetivos de la Atención Primaria de Salud (APS) son:

+Es la puerta de entrada para nuestros pacientes al Sistema de Atención Médica de Clínica
Calicanto

+Solventar el 90% de los problemas comunes, sin complicaciones de los pacientes

reduciendo la espera al área de emergencia

+Atender integralmente al paciente que necesiten algún estudio especializado.

+Descongestionar el área de emergencias

+Mejorar el impacto del costo de salud en la población

+Mejorar la Calidad de Servicio.

Salud individual. El estado de salud que posee cada individuo dependerá en gran medida
de los tipos de comportamientos que efectúe éste. Podemos definir comportamiento como
la descripción de la interacción con las personas y el ambiente. En este caso nos referimos
al comportamiento de salud, es decir, a las acciones o formas de actuar y reaccionar que
afectan a la salud personal y comunitaria. El único responsable y que puede modificar los
comportamientos de riesgo (una acción que incrementa la incidencia de enfermedades y
accidentes, amenaza la salud personal y la de otros, y ayuda a destruir el ambiente) hacia
unos comportamientos saludables de bienestar/positivos (una acción que ayuda a prevenir
la enfermedad y accidente, y promueve la salud individual y colectiva y/o mejora la calidad
del ambiente) es el propio individuo y nadie más. Este es el que decide como cuidarse y si
desea mantener una buena salud. La motivación en última instancia es intrínseca, es decir,
que se deriva del mismo individuo. De esta explicación, la salud como responsabilidad
individual deriva los siguientes principios:

• Cada uno de nosotros determina en gran manera la calidad de nuestra salud.

• Nadie más puede regular nuestros hábitos personales de vida.

• Buena salud no es unos asuntos de buena suerte o destino, sino de buenos hábitos.

• El comportamiento individual que afecta nuestra salud es el factor más importante para el
desarrollo de enfermedades principales y menores.

La persona tiene derecho a una selección de profesionales de la salud que le brinden acceso
suficiente a la atención en salud apropiada y de alta calidad.

Pero, así como nosotros tenemos derecho a una atención médica de calidad también
tenemos que cuidar nuestra salud por medio de las siguientes directrices:

- Responsabilizarse de maximizar los hábitos saludables como el ejercicio, no fumar y

consumir una dieta saludable.

- Involucrarse en decisiones específicas de atención médica.

- Trabajar de manera colaboradora con los médicos en el desarrollo y cumplimiento de los

planes de tratamiento acordados.

- Revelar la información relevante y comunicar con claridad los deseos y las necesidades.

- Utilizar el proceso de queja y apelación interno del plan para orientar las preocupaciones
que puedan aparecer.

- Evitar diseminar la enfermedad deliberadamente.

- Reconocer la realidad de los riesgos y los límites de la medicina y la falibilidad humana
del profesional médico.

- Ser consciente de la obligación del médico de ser razonablemente eficiente y equitativo al

suministrar atención a otros pacientes y la comunidad.

Salud colectiva. Salud Colectiva es todo aquello que tiene que ver con el perfil de salud de
la población, sus enfermedades más comunes, principales causas de muerte y epidemias. En
estos siete años, el Ministerio de Salud ha logrado avances importantes en esta materia.

José Mendoza, viceministro de Salud Colectiva, señaló parte de los logros alcanzados en
este período: “La Revolución Bolivariana en este septenio ha logrado avances notables en
materia de Salud Colectiva”, aseguró. Esto se debe, según Mendoza, al esfuerzo que se ha
hecho para revertir el proceso privatizador adelantado en la Cuarta República.

El funcionario pasó a enumerar algunos de los logros en materia de Salud Colectiva en los
últimos siete años. “Se redujo la mortalidad infantil y materna de 21 por mil en 1998 a 16
por mil en 2004. Se han distribuido a varios hospitales del país 150 incubadoras a través del
convenio Argentina – Venezuela. En materia de inmunizaciones se ha ganado 10 puntos en
cobertura. La cobertura actual es 85%, comparado con 70% de la Cuarta República”.
Mendoza explica que en los últimos años se ha vacunado a más personas que en los 30 años
precedentes. En 1967, año de mayor vacunación en la historia del país, se administró un
millón de dosis contra la Fiebre Amarilla. Desde el 2003 se ha alcanzado un promedio de 4
a 5 millones de vacunas por año, explicó.

En Fiebre Amarilla, Venezuela ha sido considerada por la Organización Panamericana de la

Salud como ejemplo de país en las Américas, pues se ha inmunizado al 60% de la
población. Contra el sarampión se ha vacunado a 98% de niños y niñas de un año,
solamente en el 2001. Los pacientes afectados por Malaria y Tuberculosis continúan
recibiendo tratamiento 100% gratuito y los pacientes portadores de VIH cuentan también
con tratamiento 100 % gratuito”, añadió el funcionario.

En la lucha contra el cáncer, se han realizado 3 millones de pesquisas de cáncer de mama,

cuello uterino y próstata, así como citologías en las 24 entidades federales, dijo Mendoza.
“Se ha extendido la Red de radioterapia en 19 hospitales de 15 estados del país. Mediante el
convenio Argentina - Venezuela se ha hecho una inversión de 203 millardos de bolívares
para la construcción y dotación de 27 unidades de quimioterapia. Se espera reconstruir para
mediados de año el 60% de la red oncológica del país, abandonada durante los 30 años
anteriores a la actual gestión de gobierno”.

La principal causa de mortalidad en el país son las enfermedades cardiovasculares. Para

combatirlas, se han suministrado medicamentos antihipertensivos a 365 mil pacientes en la
red de servicios de salud. Mediante el convenio Cuba Venezuela se ha prestado atención de
emergencia a 6000 personas por Infarto Agudo del Miocardio, añadió.

Mendoza anunció que para la atención integral a la población afectada por accidentes y
hechos violentos se han destinado 9 millardos de bolívares para los implantes óseos, de
ortesis y prótesis. En el área de trasplantes se pretende incrementar la donación de 2 a 4 por
millón, invirtiendo además 8,6 millardos de bolívares. Uno de los indicadores más
importantes y más reveladores, según el viceministro, de los logros obtenidos por el
Gobierno Bolivariano en materia de salud son las cifras de morbilidad registrada para
Venezuela. Se observa que en el periodo 90-97 se realizaron un promedio de 9.972.594
consultas por año, mientras que en el periodo 98 - 04 se realizaron 18. 412.455, lo que
representa un incremento del 84,6 %. “El reto es seguir construyendo el nuevo Sistema
Público Nacional de Salud. Eso significa consolidar el área de Salud Colectiva, integrarla
adecuadamente con las áreas de redes de servicios e insumos para la salud y con la Misión
Barrio Adentro, asociarla en el resto del ejecutivo nacional con los otros ministerios,
implantarla y reorganizarla a nivel de las regiones y localidades”, finalizó el viceministro
Mendoza. (Ministerio del Poder Popular para la Salud).

Salud Colectiva un modelo de atención que se construye en forma colectiva desde el

territorio donde éste se va a implementar.

Derecho individual y colectivo a la salud. El derecho a la salud constituye uno de los

derechos humanos fundamentales, que son aquellos que existen con anterioridad a la
sociedad y al Estado, ya que corresponden a la persona humana por su condición de tal y
por el sólo hecho de serlo.
Además de su reconocimiento, sin embargo, los ciudadanos tienen derecho a su protección
no sólo por el Estado nacional sino asimismo en el ámbito internacional.

Art. 84 Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá la rectoría y

gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter intersectorial, descentralizado
y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de
gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema
público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las
enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y
servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. La
comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones
sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las instituciones
públicas de salud.

Art. 85 El financiamiento del sistema público nacional de salud es obligación del Estado,
que integrará los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y
cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizará un
presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la política sanitaria. En
coordinación con las universidades y los centros de investigación, se promoverá y
desarrollará una política nacional de formación de profesionales, técnicos y técnicas y una
industria nacional de producción de insumos para la salud. El Estado regulará las
instituciones públicas y privadas de salud.

Art. 86 Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter
no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad,
paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades
especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad,
vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión
social. El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando un
sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario,
eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad
contributiva no será motivo para excluir a las personas de su protección. Los recursos
financieros de la seguridad social no podrán ser destinados a otros fines. Las cotizaciones
obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios
médicos y asistenciales y demás beneficios de la seguridad social podrán ser administrados
sólo con fines sociales bajo la rectoría del Estado. Los remanentes netos del capital
destinado a la salud, la educación y la seguridad social se acumularán a los fines de su
distribución y contribución en esos servicios. El sistema de seguridad social será regulado
por una ley orgánica especial

Organización sanitaria en Venezuela.

Ministerio de Salud,

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales,

IPASME,

IPSFA,

hospitales y clínicas ambulatorias.

CONCLUSIÓN

BLIBLIGRAFÍA

https://lasaludysuscaracteristicasenvenezuela.wordpress.com/2017/10/06/niveles-de-
atencion-en-salud/

http://www.ucla.edu.ve/dmedicin/departamentos/medicinapreventivasocial/comunitaria/sal
ud%20comunitaria/unidadv.htm#:~:text=La%20organizaci%C3%B3n%20sanitaria%20del
%20pa%C3%ADs,equipamiento%20y%20apoyo%20diagn%C3%B3stico%20del
https://www.studocu.com/latam/document/universidad-nacional-experimental-politecnica-
de-la-fuerza-armada-bolivariana/psicologia/planificacion-en-el-area-de-salud-publica-de-
venezuela/13712138

https://lasaludysuscaracteristicasenvenezuela.wordpress.com/2017/10/05/asistencia-
sanitaria-en-venezuela/