Tema 1:

MARCO EXPLICATIVO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVAS POLITICAS DE SALUD Y SEGURIDAD

SOCIAL:

1 -QUE ES LA SALUD?
Estado en que un ser u organismo vivo no tiene ninguna lesión ni padece ninguna
enfermedad y ejerce con normalidad todas sus funciones.
SALUD (ONU):

La salud es un derecho humano. Nadie debería morir de una enfermedad solo por ser
pobre o por no tener acceso a los servicios médicos.
SALUD (OMS):

La OMS define Salud como "un estado de completo bienestar físico, mental y social y
no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades".
2- SALUD PÚBLICA:
La salud pública es el conjunto de actividades organizadas por las Administraciones
públicas, con la participación de la sociedad, para prevenir la enfermedad así como para
proteger, promover y recuperar la salud.

3- CONCEPCION DE LA SALUD:

El principio de la concepción de la salud contempla aspectos tales como: la

dimensión bio-psico-social del hombre, el enfoque de acciones de promoción,
prevención, curación y rehabilitación de la salud, pensamiento clínico-epidemiológico
y ambientalista.
4 –CARACTERISTICAS DE LAS NORMATIVAS EN POLITICA DE SALUD:

Se caracterizan porque afectan directa o indirectamente todos los aspectos de la vida

cotidiana, las acciones, los comportamientos y las decisiones. Pueden prohibir conductas que
se perciben como riesgosas, alentar las que se consideran beneficiosas, proteger los derechos
y el bienestar de algunas poblaciones, impulsar ciertas actividades o proporcionar beneficios
directos a los ciudadanos necesitados. Las políticas reguladoras pueden definir acreditaciones
profesionales, establecer controles de precios para los bienes y servicios, determinar criterios
de calidad, seguridad y eficacia para los servicios de la salud, y abordar cuestiones de
regulación social, tales como las relacionadas con la seguridad social y ocupacional, la
inmunización, los alimentos y medicamentos, y la contaminación ambiental.

5- EN CUANTOS NIVELES SE ORGANIZA EL SISTEMA DE SALUD Y EXPLIQUE:

La organización sanitaria del país, desde el punto de vista operacional, ofrece una atención de
salud en base a tres niveles de complejidad creciente: PRIMARIO, SECUNDARIO y TERCIARIO,
organizados en función de las especialidades que intervienen en esta atención, la complejidad
del equipamiento y apoyo diagnóstico del mismo y de la complejidad arquitectónica del
establecimiento en el cual se presta dicha atención. Estos niveles están articulados entre sí a
través de un Sistema de Referencia y Contrarreferencia.

NIVEL DE ATENCION PRIMARIO.

  Constituye la puerta de entrada al sistema nacional de salud, tiene su asiento en
establecimientos de poca complejidad arquitectónica, tales como, Ambulatorios
Rurales tipo
 I y II, Urbano I.
 Cobertura poblacional hasta 10000 hab.
 Personal adscrito: médico general, enfrenares, odontólogo, auxiliares de
enfermería, bionalista
 Equipamiento para apoyo diagnóstico: es de poca complejidad-estetoscopio,
O.R.L. tensiometro.
 Se debe resolver el 80% de la morbilidad de la consulta.
 Dirigida al individuo, la familia y la comunidad

NIVEL DE ATENCION SECUNDARIO

Es la atención especializada ambulatoria, recibe los casos que le son enviados por
referencia desde el primer nivel de atención, tiene su asiento en establecimientos de
complejidad arquitectónica desarrollada.
 Cobertura poblacional mayor de 10000 hab. Hasta 100000 hab.
 Personal adscrito: médico general y especialista, trabajador social, odontólogo,
bionalista, enfermera profesional y auxiliares
 Equipamiento: equipo de radiología y electrocardiógrafo
 Sustentado en un sistema de referencia procedente del nivel primario
 Establecimientos: Ambulatorios urbanos II y III, Hospitales I y II

NIVEL DE ATENCION TERCIARIO

Constituye el segundo nivel de apoyo al nivel primario de atención y está representada
por las subespecialidades que funcionan en el hospital. A él se llega por referencia de los
niveles inferiores, y casi siempre desde el segundo nivel.
 Muy desarrollada complejidad arquitectónica
 Cobertura poblacional mayor de 100000 hab
 Personal Adscrito: Médicos generales, especialistas y sub-especialistas.
Bionalistas, enfermeras, odontólogos, etc.
 Equipos de alta Tecnología (Cuidados Intensivos y Medicina Critica)
 Basado en un sistema de referencia procedente del nivel secundario
 Establecimientos: Hospitales tipo III y IV.
 Es el de máxima complejidad, atención ambulatoria y hospitalaria.

6- SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA;

La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable,

garantizado por el Estado a todos los venezolanos y venezolanas residentes en el
territorio de la República, y a los extranjeros y extranjeras residenciadas legalmente en
él, independientemente de su capacidad contributiva, condición social,
7- EVOLUCION HISTORICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA:

as Reformas en materia de Seguridad Social, constituyen parte esencial de las políticas

públicas y por ende del rol que desempeñe el Estado en la sociedad. En Venezuela, la
acción gubernamental en esta materia se hizo claramente presente, a partir de 1936,
cuando se sucedieron cambios políticos trascendentes, al finalizar el período gomecista. No
obstante, durante los 74 años sucesivos, antes del arribo al nuevo siglo los diferentes
gobiernos han incorporado la seguridad social a sus programas, como parte de las
demandas de la población, tratando de dar respuestas a la coyuntura, más que la búsqueda
de un nivel adecuado de bienestar en el largo plazo. Los recursos destinados por el Estado,
si bien han sido cuantiosos, evidencian que no ha sido la actividad a la cual se le haya dado
la mayor prioridad, mientras que en la mayoría de países, en particular los más
desarrollados, los gastos en seguridad social superan el 15% del Producto Interno Bruto, en
Venezuela, no alcanzan en promedio el 10%. La eficiencia y cobertura de los programas
sociales, esta condicionada en gran medida al nivel de formalidad que observe el mercado
de trabajo, al ritmo de actividad económica y a los recursos con que cuente el Estado para
financiar una buena parte de esta inversión social. La precariedad o inconsistencia de estos
elementos, limita de manera inequívoca el desempeño de estos programas. En Venezuela,
se han producido reformas significativas al régimen de seguridad social, sus resultados sin
embargo distan mucho de ser los mas exitosos. Con el nuevo siglo se acaba de aprobar una
nueva Constitución y con ella se aspira ampliar y mejorar los derechos sociales de la
población, los retos por cumplir son muchos y requerirán no sólo de modificaciones del
marco legal, sino de cambios significativos en el proceso de redistribución de la riqueza,
ante lo cual el Estado,tendrá una elevada cuota de responsabilidad, dada su condición de
agente reasignador de recursos y mediador de conflictos.

8- CUAL ES LA INTERVENCION PRINCIPAL DEL PLAN DE LA PATRIA DEL 2013 HASTA LA

FECHA, EN CUANTO A SALUD SE REFIERE:

Ley del Plan de la Patria 2013-2019 Ley del Plan de la Patria 2013-2019.

derecho a la salud para elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo al servicio de salud
gratuito. Programas: •

Construcción de módulos de Barrio Adentro y hospitales especializados para el diagnóstico

rápido y efectivo de enfermedades para mejorar las condiciones de salud de los ciudadanos.

Políticas y programas del Sector Salud Políticas:

Unificar la rectoría y los subsistemas de salud en el marco de las Áreas de Salud Integral
Comunitarias.

Promover el desarrollo de los determinantes institucionales, sociales, culturales y ambientales

de las condiciones físicas y mentales saludables del organismo humano.

Aumentar la producción de medicamentos, vacunas e insumos médicos del Sistema Público

Nacional de Salud y la formación de trabajadores y trabajadoras para la satisfacción de su
demanda. Programas:

•Consolidación del Sistema Público Nacional de Salud.

• Prevención de los factores de riesgo, diagnóstico precoz, atención integral y control de las
Enfermedades Crónicas No Transmisibles (ECNT).

• Promoción de la salud sexual y reproductiva por ciclos de vida.

• Recursos científicos, técnicos e insumos para la Salud. Infraestructura de Salud:

Garantizar la atención primaria de salud,

• Consolidación de la Gran Misión Hijos de Venezuela.

• Atención Integral y Participación de los Adultos Mayores (Gran Misión en Amor Mayor).

• Atención integral a la población indígena en condición de pobreza extrema (Misión

Guaicaipuro).

9- QUE ES LA LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

la ley fundamental de un Estado, con rango superior al resto de las leyes, que define el
régimen de los derechos y libertades de los ciudadanos y delimita los poderes e
instituciones de la organización política”.
ANALICE LOS SIGUIENTES ARTICULOS DE LA CONSTITUCION
ARTICULOS 83,84,85,86