DERECHO DE PETICION- GARANTIA A LA REPARACION INTEGRAL

Florencia, 12 de Enero de 2022

Señores: DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL “DPS” y UNIDAD

PARA LA ATENCION Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS.
E.S.D.
Bogotá.

Ref.: Derecho de petición-GARANTIA DEL DERECHO DE PETICION Y DE

LA PROTECCION ESPECIAL A LAS VICTIMAS DE LA VIOLENCIA,
MINIMO VITAL, DERECHO A LA SALUD Y A UNA VIDA CON
DIGNIDAD, DERECHO, A LA REPARACION ADMINISTRATIVA
INTEGRAL, DERECHO DE PETICION.

Petitente: JUAN FERNEY MARIN GONZALEZCC 1007642511

JUAN FERNEY MARIN GONZALEZ CC 1007642511 , Actuando en representación

propia, domiciliados en la Ciudad de Florencia Caquetá, ante usted
respetuosamente, haciendo uso del Derecho Fundamental de Petición, Consagrado
en Art 23 de La Constitución política de Colombia, En Concordancia a los derechos
constitucionales fundamentales a la vida, la integridad física, la salud y la seguridad
social, la alimentación equilibrada, Igualdad, Derechos a Cargo de la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL
A LAS VICTIMAS, haciéndose realidad, a través de la Indemnización
Administrativa integral, En prevalencia de los Derechos que me asisten como
Garantía, de protección especial a las Victimas, de manera atenta y oportuna
expongo con fundamento en las siguientes:

CONSIDERACIONES

PRIMERO: la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN Y

REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS me incluyó en el Registro Único de
Víctimas RUV, reconociéndome como víctima a mí y a mi núcleo familiar por el
hecho victimizante de Desplazamiento Forzado.

SEGUNDO: Soy una persona VULNERABLE DE ESTRATO UNO, Sujeto de la

medida de reparación integral por el hecho Victimizante de Desplazamiento,
Destinataria de la Garantía de especial protección constitucional a la reparación
Administrativa Integral, razón que la presente surge con el motivo de requerir, La
ENTREGA DE LA INDEMNIZACION ADMINISTRATIVA INTEGRAL, EN UN
TIEMPO CIERTO, a la que Tengo Pleno Derecho y Urgencia.

TERCERO: Que Tengo Pleno Derecho a la Indemnización Administrativa integral,

por lo que es más que Razonable, SOLICITAR DE MANERA INMEDIATA LA
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ENTREGA DE MENSIONADA MEDIDA DE RESARCIMIENTO ECONOMICO,

siendo este el Derecho que Me asiste Como Victima del Conflicto para Acceder a
las Ofertas Institucionales del estado colombiano.

CUARTO: Que requiero de la asistencia en Salud, educación, alimentación,

Hospedaje, asistencia necesaria para nuestra dignidad humana, y subsistencia
mínima.

QUINTO: Que, la UARIV, ES CONOCEDORA de la situación socio económica, y de

vulnerabilidad, que he venido padeciendo, por lo que SOLICITO DE MANERA
ESPECIAL Y PRIORITARIA la entrega sin dilaciones de la Indemnización
Administrativa, a la que tengo tutela.

SEXTO: La Actual Situación de Emergencia ocasionada por la Pandemia del Covid

19, ha puesto a mi familia Como Victima del Conflicto Armado, sobre una situación
Mucho Mas desventajosa a la que veníamos sorteando, lo cual es una carga
exagerada para mi posibilidad humana, por lo que la UARIV es la entidad
competente para resolver en Derecho esta Demanda, a través de la entrega de la
Indemnización administrativa integral, proveyendo de un Mecanismo Eficiente
frente a los Derechos que me asiste como Victima del Conflicto Armado.

SEPTIMO: Que el derecho a la Igualdad, es una garantía constitucional ampliamente

reconocida a la población víctima del conflicto armado colombiano.

PETICIONES

PRIMERO: Solicito que en mi Calidad de Victima del conflicto, se me garantice el

acceso efectivo a la oferta institucional de la Unidad para la atención y reparación
integral a las víctimas bajo el Componente de Reparación Administrativa Integral.

SEGUNDO: Solicito que, de forma prioritaria, se haga la identificación de carencias

por parte de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS.

TERCERO: Solicito que cuando la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA

LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS haya realizado la
visita de identificación de carencias, proceda a entregar la correspondiente
Indemnización Administrativa integral, y de no ser favorable la respuesta a la
solicitud, se me informe porque no fue concedida.

CUARTO: Como Consecuencia del uso Pleno del derecho, Solicito la Asistencia
Inmediata y Oportuna del componente de Reparación integral, al que tengo pleno y
eficaz Derecho.

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QUINTO: Se Materialice la Entrega de la indemnización Administrativa Integral, que

tiene pleno Derecho la Población Desplazada y que hoy Solicito, por medio de esta
Petición, a manera de Urgencia.

SEXTO: Solicito al Estado en Bloque, por medio de la UARIV, asistir,

prevalecer y respetar, los Derechos en mi Calidad de Victima del desplazamiento,
en el sentido del deber que le asiste el Estado, de proveer de mecanismos
efectivos de asistencia y protección, por tratarse de un Derecho superior, exigible
e irrenunciable, Demando de manera efectiva e inmediata, LA ENTREGA CIERTA
de la Indemnización administrativa demandada.

SEPTIMO: SE ME INFORME UNA FECHA CIERTA, O PROVABLE, SEGÚN

TURNO, EN LA QUE LA ENTIDAD, HARA EFECTIVA LA ENTREGA DE LA
CORRESPONDIENTE INDEMNIZACION ADMINISTRATIVA INTEGRAL.

PETICION ESPECIAL: REVOCATORIA - SE REVOQUE, Cualquier medida, acto,

resolución, memorando u oficio, que pretenda impedir el ejercicio de mis derechos
y garantías, aquí incoadas, y se proceda conforme al Derecho superior, a la entrega
Inmediata de las medidas o mecanismos, de protección especial invocadas, en
efecto de todos los alcances legales, dejando sin validez Jurídica, cualquier acto
Administrativo que sea contradictorio.

RAZONES Y FUNDAMENTOS DE DERECHO

Ante las situaciones fácticas narradas en el acápite de hechos, fundo jurídicamente

la presente acción de este DERECHO DE PETICION, consagrado en el artículo 23
de la Constitución Política de Colombia, así como algunos de los pronunciamientos
de la honorable Corte Constitucional y disposiciones legales:

CONSTITUCIONALES:

• ARTÍCULO 23 de la Constitución Política de Colombia de 1991:

«Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades

por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para
Garantizar los derechos fundamentales”».

JURISPRUDENCIALES

 SETENCIA T-206-18 De conformidad con el artículo 23 de la Constitución Política

de 1991, toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas ante las

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autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener una pronta

resolución. Tal derecho permite hacer efectivos otros derechos de rango
constitucional, por lo que ha sido considerado por la jurisprudencia como un
derecho de tipo instrumental [22], en tanto que es uno de los mecanismos de
participación más importantes para la ciudadanía, pues es el principal medio que
tiene para exigir a las autoridades el cumplimiento de sus deberes [23].

9. El derecho de petición, según la jurisprudencia constitucional, tiene una finalidad

doble: por un lado permite que los interesados eleven peticiones respetuosas a las
autoridades y, por otro, garantiza una respuesta oportuna, eficaz, de fondo y
congruente con lo solicitado. Ha indicado la Corte que “(…) dentro de sus garantías
se encuentran (i) la pronta resolución del mismo, es decir que la respuesta debe
entregarse dentro del término legalmente establecido para ello; y (ii) la contestación
debe ser clara y efectiva respecto de lo pedido, de tal manera que permita al
peticionario conocer la situación real de lo solicitado”[24]. En esa dirección también
ha sostenido que a este derecho se adscriben tres posiciones[25]: “(i) la posibilidad
de formular la petición, (ii) la respuesta de fondo y (iii) la resolución dentro del término
legal y la consecuente notificación de la respuesta al peticionario”[26].

9.1. El primer elemento, busca garantizar la posibilidad efectiva y cierta que tienen
las personas de presentar solicitudes respetuosas ante las autoridades y los
particulares en los casos establecidos por la ley, sin que se puedan abstener de
recibirlas y por lo tanto de tramitarlas [27]. Al respecto, la sentencia C-951 de 2014
indicó que “los obligados a cumplir con este derecho tienen el deber de recibir toda
clase de petición, puesto que esa posibilidad hace parte del núcleo esencial del
derecho”.

9.2. El segundo elemento implica que las autoridades públicas y los particulares, en
los casos definidos por la ley, tienen el deber de resolver de fondo las peticiones
interpuestas, es decir que les es exigible una respuesta que aborde de manera clara,
precisa y congruente cada una de ellas; en otras palabras, implica resolver
materialmente la petición. La jurisprudencia ha indicado que una respuesta de fondo
deber ser: “(i) clara, esto es, inteligible y contentiva de argumentos de fácil
comprensión; (ii) precisa, de manera que atienda directamente lo pedido sin reparar
en información impertinente y sin incurrir en fórmulas evasivas o elusivas ; (iii)
congruente, de suerte que abarque la materia objeto de la petición y sea conforme
con lo solicitado; y (iv) consecuente con el trámite que se ha surtido, de manera que,
si la respuesta se produce con motivo de un derecho de petición elevado dentro de
un procedimiento del que conoce la autoridad de la cual el interesado requiere la
información, no basta con ofrecer una respuesta como si se tratara de una petición
aislada o ex novo, sino que, si resulta relevante, debe darse cuenta del trámite que
se ha surtido y de las razones por las cuales la petición resulta o no procedente”
[28]. En esa dirección, este Tribunal ha sostenido “que se debe dar resolución
integral de la solicitud, de manera que se atienda lo pedido, sin que ello signifique
que la solución tenga que ser positiva” [29]

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9.3. El tercer elemento se refiere a dos supuestos. En primer lugar, (i) a la oportuna
resolución de la petición que implica dar respuesta dentro del término legal
establecido para ello. Al respecto, la Ley 1755 de 2015 en el artículo 14 fijó el lapso
para resolver las distintas modalidades de peticiones [30]. De dicha norma se
desprende que el término general para resolver solicitudes respetuosas es de 15
días hábiles, contados desde la recepción de la solicitud. La ausencia de respuesta
en dicho lapso vulnera el derecho de petición. En segundo lugar, al deber de notificar
que implica la obligación del emisor de la respuesta de poner en conocimiento del
interesado la resolución de fondo, con el fin que la conozca y que pueda interponer,
si así lo considera, los recursos que la ley prevé o incluso demandar ante la
jurisdicción competente. Se ha considerado que la ausencia de comunicación de la
respuesta implica la ineficacia del derecho [31]. En ese sentido, la sentencia C-951
de 2014 indicó que “[e]l ciudadano debe conocer la decisión proferida por las
autoridades para ver protegido efectivamente su derecho de petición, porque ese
conocimiento, dado el caso, es presupuesto para impugnar la respuesta
correspondiente” y, en esa dirección, “[l]a notificación es la vía adecuada para que
la persona conozca la resolución de las autoridades, acto que debe sujetarse a lo
normado en el capítulo de notificaciones de la Ley 1437 de 2011”[32].

• SENTENCIA T - 039 de 2013. Magistrado Ponente: JORGE IVÁN PALACIO.

La Corte Constitucional establece que, en virtud del principio de integralidad del
sistema de seguridad social, se debe en primer lugar, garantizar la continuidad en la
prestación del servicio y en segundo lugar, evitar a los accionantes la interposición
de nuevas acciones de tutela por cada nuevo servicio que sea prescrito por los
médicos adscritos a la entidad, con ocasión de la misma patología. La
materialización del principio de integralidad conlleva a que toda prestación del
servicio se realice de manera oportuna, eficiente y libre de obstáculos burocráticos
y administrativos. De esa forma, cuando por razones de carácter administrativo
diferentes a las razonables de una administración diligente, una EPS demora un
tratamiento médico al cual la persona tiene derecho, viola el derecho a la salud de
ésta e impide su efectiva recuperación física y emocional.

• SENTENCIA T - 020 de 2017. Magistrado Ponente: LUIS ERNESTO VARGAS

SILVA:

La Corte determina que a partir de lo desarrollado en la jurisprudencia de la

Corporación y lo establecido en la Ley 1751 de 2015, la salud es un derecho
fundamental que se define como «la facultad que tiene todo ser humano de
mantener la normalidad orgánica funcional, tanto física como en el plano de la
operatividad mental, y de restablecerse cuando se presente una perturbación en la
estabilidad orgánica y funcional de su ser». Para la Corte, el derecho a la salud se
debe garantizar en condiciones de dignidad dado que su materialización resulta
indispensable para el ejercicio de otros derechos fundamentales.

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Además, la Corte recalca que ha manifestado que la materialización del derecho

fundamental a la salud implica que el paciente cuente con un diagnóstico efectivo.
Por lo que lo anterior lleva consigo: (i) una valoración oportuna sobre las dolencias
que aquejan al paciente, (ii) la determinación de la enfermedad que padece y (iii) el
establecimiento de un procedimiento médico específico a seguir para lograr el
restablecimiento de su salud.

Determinando, de igual modo, la Corte estableció que el derecho al diagnóstico

efectivo comprende lo siguiente:
 
«(i) la práctica de las pruebas, exámenes y estudios médicos ordenados a raíz de
los síntomas presentados por el paciente, (ii) la calificación igualmente oportuna y
completa de ellos por parte de la autoridad médica correspondiente a la especialidad
que requiera el caso, y (iii) la prescripción, por el personal médico tratante, del
procedimiento, medicamento o implemento que se considere pertinente y adecuado,
a la luz de las condiciones biológicas o médicas del paciente, el desarrollo de la
ciencia médica y los recursos disponibles».

• SENTENCIA T - 062 de 2017. Magistrado Ponente: GABRIEL EDUARDO

MENDOZA MARTELO:

La Corte señala que, en diversas oportunidades, se ha referido al principio de

integralidad en materia de salud y que una de las perspectivas a través de las cuales
se ha abordado el tema, es aquella relativa a la adopción de todas las medidas
necesarias encaminadas a brindar un tratamiento que efectivamente mejore las
condiciones de salud y calidad de vida de las personas. Es decir, es obligación del
Estado y de las entidades encargadas de la prestación del servicio, propender hacia
«la autorización total de los tratamientos, medicamentos, intervenciones,
procedimientos, exámenes, controles, seguimientos y demás que el paciente
requiera con ocasión del cuidado de su patología y que sean considerados como
necesarios por el médico tratante», como lo determinó también el artículo 8 de la Ley
1751 de 2015.

En ese orden de ideas, la Corte determina que no se puede imponer obstáculo

alguno para que el paciente acceda a todas aquellas prestaciones que el médico
tratante considere que son las indicadas para combatir sus afecciones, de manera
oportuna y completa, y dado que con el tratamiento integral se logra garantizar la
atención eficiente, adecuada y oportuna de las patologías que puedan presentar los
pacientes diagnosticados por el respectivo médico tratante, el amparo por vía de
tutela se torna procedente.

• SENTENCIA T - 161 de 2013. Magistrado Ponente: JORGE IGNACIO PRETELT

CHALJUB.

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La Corte a través de esta sentencia recuerda que es cierto que la salud y la

integridad física son objetos jurídicos identificables, pero nunca desligados de la vida
humana que los abarca de manera directa. Por ello, para la Corte, cuando se habla
del derecho a la vida se comprenden necesariamente los derechos a la salud e
integridad física, porque lo que se predica del género cobija a cada una de las
especies que lo integran. Es un contrasentido, dice la Corte, manifestar que el
derecho a la vida es un bien fundamental, y dar a entender que sus partes -derecho
a la salud y derecho a la integridad física- no lo son.

Establece la Corte que el derecho a la integridad física comprende el respeto a la

corporeidad del hombre de forma plena y total, de suerte que conserve su estructura
natural como ser humano. Muy vinculado con este derecho, dice la Corte –porque
también es una extensión directa del derecho a la vida– está el derecho a la salud,
entendiendo por tal la facultad que tiene todo ser humano de mantener la normalidad
orgánica funcional, tanto física como en el plano de la operatividad mental, y de
restablecerse cuando se presente una perturbación en la estabilidad orgánica o
funcional de su ser. Implica, por tanto, argumenta la Corte, una acción de
conservación y otra de restablecimiento, lo que conlleva a la necesaria labor
preventiva contra los probables atentados o fallas de la salud, y esto porque la salud
es una condición existencial de la vida humana en condiciones de plena dignidad: al
hombre no se le debe una vida cualquiera, sino una vida saludable. La persona
humana, finaliza la Corte, requiere niveles adecuados de existencia, en todo tiempo
y en todo lugar, y no hay excusa alguna para que a un hombre no se le reconozca
su derecho inalienable a la salud.

• LA CORTE CONSTITUCIONAL EN SENTENCIA T 112/2015 estima: AYUDA

HUMANITARIA DE TRANSICIÓN “La de transición tiene como finalidad servir de
puente para consolidar soluciones duraderas”.

AYUDA HUMANITARIA Y DERECHO A LA IGUALDAD-Reglas jurisprudenciales

respecto de turnos y orden de entrega

En relación con los turnos, orden de entrega de la ayuda y el derecho a la igualdad,

la jurisprudencia de esta Corporación ha señalado que si bien el establecimiento de
los turnos para la entrega de la ayuda humanitaria tiene un fundamento
constitucional y legal, como mecanismo operativo para garantizar su eficiencia,
eficacia y racionalización, así como el derecho a la igualdad de todos los
desplazados, también ha expresado que la fijación de turnos en tiempos
desproporcionados, no solo desnaturaliza la ayuda humanitaria que debe ser
inmediata, oportuna y efectiva, sino que adicionalmente desvirtúa y afecta el derecho
a la igualdad. Lo anterior, puesto que la igualdad no implica la espera de una
asistencia que no es inmediata, urgente y oportuna, sino por el contrario, la igualdad
exige que esta ayuda sea brindada de manera universal a toda la población
desplazada, y que se respete el carácter de esta ayuda, es decir, su inmediatez,
urgencia, oportunidad y efectividad, de manera que la población desplazada debe

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conocer la fecha cierta y real, dentro de un término razonable, en la cual se realizará

efectivamente el pago de la ayuda.

DERECHO FUNDAMENTAL A LA AYUDA HUMANITARIA-Orden a la UARIV

inscribir al accionante en el RUV, brindándole el acompañamiento necesario para
que pueda acceder a los programas de atención, asistencia y reparación en su
calidad de víctima del conflicto armado interno.
• SENTENCIA T-066/17 DE LA AYUDA HUMANITARIA A FAVOR DE LA
POBLACIÓN VÍCTIMA DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO

3.4.1. Ante la aparición del desplazamiento forzado como consecuencia del conflicto
armado interno, el Estado se ha visto en la necesidad de implementar políticas
públicas con el fin de mitigar sus efectos y restablecer los derechos de las personas
que resultan afectadas, entre ellos, quedan comprendidas garantías como “la vida,
la igualdad, el mínimo vital, la dignidad, la salud, la integridad física, el derecho a
una alimentación básica, al acceso a unos servicios (…) de salud y a unas
condiciones mínimas de vida digna representada en una vivienda digna adecuada,
entre otros”[9].

La atención que se brinda a las personas desplazadas debe estar enfocada a ofrecer
un apoyo de carácter integral. En efecto, en concordancia con las leyes que regulan
la materia y demás normas que las reglamentan, la ayuda humanitaria se crea con
la finalidad de socorrer, asistir y proteger a la población desplazada y de auxiliarla
para superar la situación de vulnerabilidad en la que se encuentra. Por ello, como lo
ha señalado esta Corporación, dicha ayuda debe ser vista como un derecho
fundamental en cabeza de las víctimas del desplaza-miento [10]. Conforme a lo
anterior, este Tribunal ha identificado las siguientes características de la atención
humanitaria: “(i) protege la subsistencia mínima de la población desplazada; (ii) es
considerada un derecho fundamental; (iii) es una asistencia de emergencia; y (iv) es
inmediata, urgente, oportuna y temporal.”[11]

3.4.2. Teniendo en cuenta las características descritas, esta asistencia podrá variar
dependiendo de las circunstancias particulares y etapas en las que se halle cada
víctima del desplazamiento forzado, con el fin de atender efectivamente las
consecuencias concretas que se derivan de dicho flagelo [12]. Por este motivo, la
ley ha categorizado la ayuda humanitaria en diferentes etapas: inmediata, de
emergencia y de transición [13].

(i)Ayuda humanitaria inmediata: Se encuentra contemplada en el artículo 63 de la

Ley 1448 de 2011 y en el artículo 2.2.6.5.2.1 del Decreto 1084 de 2015, y es aquella
que se otorga a las personas que (i) manifiesten haber sido víctimas del
desplazamiento forzado en los casos que resulta agravada la situación de
vulnerabilidad que enfrentan, (ii) requieren un albergue temporal y (iii) asistencia
alimentaria. La obligación de entrega de la ayuda se encuentra en cabeza del ente
territorial de nivel municipal, el cual, sin demora alguna, debe facilitarlo desde el

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momento que se presenta la declaración del hecho victimizante y hasta que tenga
lugar la inclusión en el RUV [14].

(ii) Ayuda humanitaria de emergencia: Aparece regulada en el artículo 64 de la Ley

1448 de 2011 y en el artículo 2.2.6.5.2.2 del Decreto 1084 de 2015. De acuerdo con
las normas en cita, su entrega tiene lugar después de que se ha logrado el registro
en el RUV, siempre que el desplazamiento haya ocurrido dentro del año previo a la
declaración. Para el efecto, es preciso que se haya superado la etapa inicial de
urgencia y el desplazado haya ingresado al sistema integral de atención y
reparación. Esta asistencia se compone de auxilios en materia de alimentación,
artículos de aseo, manejo de abastecimiento, utensilios de cocina y alojamiento
transitorio. Dependiendo del nivel de vulnerabilidad que se determine, luego de la
caracterización de la situación particular que afronta cada miembro del núcleo
familiar, variarán los montos y cantidades de la ayuda. Por último, la administración
del beneficio en comento se encuentra a cargo de la UARIV.

(iii) Ayuda humanitaria de transición: Se encuentra establecida en el artículo 65 de

la Ley 1448 de 2011 y en los artículos 2.2.6.5.2.3 y subsiguientes del Decreto 1084
de 2015. En general, es aquella que se entrega a las personas incluidas en el RUV,
cuyo desplazamiento haya ocurrido en un término superior a un año contado a partir
de la declaración, cuando no se hubieren podido restablecer las condiciones de
subsistencia, pero cuya valoración no sea de tal gravedad y urgencia que los haría
destinatarios de la atención humanitaria de emergencia.

EN CONSECUENCIA LA CORTE CONSTITUCIONA FRENTE AL FALLO

(SENTENCIA T-066/17 ) CUESTIONO LA ACTITUD DE LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL
A LAS VICTIMAS Y FIJO COMO JURISPRUDENCIA : QUE EL DERECHO A LA
AYUDA HUMANITARIA-Debió propenderse por proteger la situación de la
accionante, bajo una óptica más garantista que pretendiera al menos ordenar como
medida transitoria la entrega de los subsidios, mientras la entidad efectuara el nuevo
estudio (Salvamento parcial de voto)

“No comparto que la protección de los derechos de la actora se hubiese dado de

manera tan exigua, pues el conceder este tipo de amparos implica, en últimas, un
verdadero reproche frente a un acto administrativo que ha sido no solo pobremente
motivado, sino que roza en la ilegalidad al no fundar su decisión en los criterios
objetivos de caracterización y evaluación del núcleo familiar de la actora. Se debió
propenderse por proteger la situación excepcional y extraordinaria de la accionante,
en el contexto de vulnerabilidad que conlleva la situación de desplazamiento, bajo
una óptica más garantista que pretendiera al menos ordenar como medida transitoria
la entrega de los subsidios, mientras la entidad efectuara el nuevo estudio, y no

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mantener latente una situación vulneratoria de los derechos fundamentales

tutelados, sin ninguna consecuencia trascendente para la víctima. El respeto de las
competencias administrativas no puede convertirse, como ocurrió en el presente
caso, en un respaldo a la arbitrariedad administrativa y un obstáculo para proteger
eficazmente los derechos fundamentales de las personas”

LEGALES

ARTICULO 13 DE LA LEY 1755 DE 2015

«Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades,

en los términos señalados en este código, por motivos de interés general o
particular, y a obtener pronta resolución completa y de fondo sobre la misma.
Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio
del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin
que sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras actuaciones, se podrá solicitar:
el reconocimiento de un derecho, la intervención de una entidad o funcionario, la
resolución de una situación jurídica, la prestación de un servicio, requerir
información, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular
consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos.
El ejercicio del derecho de petición es gratuito y puede realizarse sin necesidad de
representación a través de abogado, o de persona mayor cuando se trate de
menores en relación a las entidades dedicadas a su protección o formación».

ARTICULO 20 DE LA LEY 1755 DE 2015

«Atención prioritaria de peticiones. Las autoridades darán atención prioritaria

a las peticiones de reconocimiento de un derecho fundamental cuando deban
ser resueltas para evitar un perjuicio irremediable al peticionario, quien deberá
probar sumariamente la titularidad del derecho y el riesgo del perjuicio
invocado.
Cuando por razones de salud o de seguridad personal esté en peligro inminente la
vida o la integridad del destinatario de la medida solicitada, la autoridad adoptará de
inmediato las medidas de urgencia necesarias para conjurar dicho peligro, sin
perjuicio del trámite que deba darse a la petición. Si la petición la realiza un
periodista, para el ejercicio de su actividad, se tramitará preferencialmente».

• ARTÍCULO 2 DE LA LEY 1751 DE 2015:

«Naturaleza y contenido del derecho fundamental a la salud. El derecho fundamental

a la salud es autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo. Comprende
el acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la
preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud. El Estado adoptará

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políticas para asegurar la igualdad de trato y oportunidades en el acceso a las

actividades de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y
paliación para todas las personas. De conformidad con el artículo 49 de la
Constitución Política, su prestación como servicio público esencial obligatorio, se
ejecuta bajo la indelegable dirección, supervisión, organización, regulación,
coordinación y control del Estado».

• ARTÍCULO 20 DE LA LEY 1437 DE 2011:

«Las autoridades darán atención prioritaria a las peticiones de reconocimiento de un

derecho fundamental cuando deban ser resueltas para evitar un perjuicio
irremediable al peticionario, quien deberá probar sumariamente la titularidad del
derecho y el riesgo del perjuicio invocado.

Cuando por razones de salud o de seguridad personal esté en peligro inminente la

vida o la integridad del destinatario de la medida solicitada, la autoridad adoptará de
inmediato las medidas de urgencia necesarias para conjurar dicho peligro, sin
perjuicio del trámite que deba darse a la petición. Si la petición la realiza un
periodista, para el ejercicio de su actividad, se tramitará preferencialmente»

• Ley 1448 de 2011 "por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y

reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones”, en su artículo 3 considera como víctimas del conflicto armado,
aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos
ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al
Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las
normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto
armado interno.

Según el parágrafo 2 de este mismo artículo también se consideran como víctimas

del conflicto armado interno, entre otros, los niños, niñas o adolescentes que
hubieren sido desvinculados del grupo armado organizado al margen de la ley
siendo menores de edad.
En concordancia con lo anterior, el RUV según el artículo 154 de la Ley 1448 de
2011, es una herramienta mediante la cual, la Unidad Administrativa para las
Víctimas -UARIV-, después del trámite administrativo pertinente, declara la
condición de víctima del conflicto armado, con el fin de disponer el acceso de la
persona a todas las medidas de asistencia y reparación integral previstas en la ley.
No sobra advertir que todas las actuaciones administrativas que se adelanten para
el trámite del registro deben ser acordes con los principios y procedimientos
establecidos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo y garantistas del principio constitucional del debido proceso, buena fe
y favorabilidad.
Al respecto la Honorable Corte Constitucional en sentencia T-290 de 2016, señaló
lo siguiente:

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“(...) el Registro Único de Víctimas (RUV) es una herramienta de carácter técnico,

que no define u otorga la condición de víctima, sino que la reconoce para efectos de
identificar a los destinatarios de determinadas medidas encaminadas a la protección,
respeto y garantía de sus derechos. Por ello se ha sostenido que la condición de
víctima del conflicto armado interno genera el derecho a ser registrada como tal de
forma individual o con su núcleo familiar
Dada la importancia de esta herramienta y la necesidad de garantizar la inclusión en
ella conforme al principio de igualdad y mediante un procedimiento visible que
permita controlar el ámbito restringido de aplicación de las medidas contempladas
en la Ley 1448 de 2011, la jurisprudencia constitucional ha establecido algunos
lineamientos a considerar por los funcionarios encargados de llevar a cabo el
Registro Único de Víctimas (RUV), a saber:
1o. Los servidores públicos deben informar de manera pronta, completa y oportuna
a las víctimas, sobre la totalidad de sus derechos y el trámite que deben surtir para
exigirlos.

2a los funcionarios que reciben la declaración y diligencian el registro sólo pueden

requerir al solicitante el cumplimiento de los trámites y requisitos expresamente
previstos en la ley para tal fin.
3o En virtud del principio de buena fe, deben tenerse como ciertas, prima facie, las
declaraciones y pruebas aportadas por el declarante. Si el funcionario considera que
la declaración o la prueba falta a la verdad, debe demostrar que ello es así. Los
indicios derivados de la declaración se tendrán como prueba válida y las
contradicciones que se presenten en la misma no podrán ser tenidas como prueba
suficiente de que el solicitante faltó a la verdad.

4o La declaración sobre los hechos victimizante debe analizarse de tal forma que se
tengan en cuenta las condiciones particulares de los solicitantes, así como el
principio de favorabilidad”.

ANEXOS

 Fotocopia de mi cédula de ciudadanía.

 Autorización expresa para Notificaciones por medios Electrónicos.

NOTIFICACIONES

 Sector A Manzana 3 Casa 2 B/ Nueva Colombia –Enseguida Bodega de

Claro, Celular: 3205635912, enviar todas las respuestas a Email:
laoficinamascerca@gmail.com,

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Cordialmente, Firmado Digitalmente

JUAN FERNEY MARIN GONZALEZ

CC 1007642511 Expedida Barbacoas.
Notificaciones: Sector A Manzana 3 Casa 2 Barrio Nueva Colombia.
Celular: 3205635912
Email: laoficinamascerca@gmail.com

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