Universidad Nacional de Loja

Facultad Jurídica, Social y Administrativa

Carrera de Economía
HACIENDA PÚBLICA

Estudiante: Edison Fernando Caraguay

Docente: Econ. Wilfrido Torres.

Ciclo: 6to “A”

PREGUNTAS

1. Explicar por qué el término hacienda pública no es exactamente coincidente con el de

economía pública.

Según Astudillo M. [CITATION Ast12 \n \t \l 12298 ] economía pública es el estudio de las

políticas públicas, de la actividad económica y al financiamiento que corresponden la

administración pública.

Para Gimeno J. [CITATION Jua05 \n \t \l 12298 ] hacienda pública, en el ámbito científico,

consiste originariamente en el estudio de las finanzas del Sector Público, es decir, de las

características y efectos de los programas de ingresos y gastos públicos.

En este sentido no son exactamente coincidentes, porque la economía pública es mas extensa

abarca todo lo relacionado con intervenciones públicas que se llevan a cabo con ingresos y

gastos públicos, es decir estudia la intervención del Gobierno en aspectos como, políticas

antimopolísticas, regulación de la competencia y la ordenación de la oferta, fortalecimiento

 de la posición del consumidor, la política estructural para lograr un crecimiento sostenido y

estable, entre otros, analizadas e impuestas de forma coactiva; en tanto que hacienda pública

esta inmersa en ella, pues se centra en la actividad financiera del sector público; es el

conjunto de elecciones económicas que son programadas por la economía del sector público,

como en la asignación de recursos, distribución de la renta, estabilidad de precios, pleno

empleo y desarrollo económico.

2. ¿Qué se entiende por actividad financiera? ¿Por qué se dice que la actividad financiera

forma parte de la economía pública?

La actividad financiera como su nombre lo indica son actividades que realiza el Estado con la

finalidad de obtener los recursos necesarios para satisfacer los gastos públicos destinados a la

satisfacción de las necesidades colectivas y en general a la realización de sus metas y

objetivos; se centra principalmente en la obtención de ingresos, en la administración y

fomento de los recursos obtenidos. La actividad financiera forma parte de la economía

pública porque es la parte que hace posible la realización de ingresos y gastos públicos, la

misma que puede ser estudiada en diferentes enfoques: económico, jurídico, sociológico,

institucional entre otros.

3. Respecto de las siguientes actuaciones públicas, ¿cuáles pueden clasificarse como

actividad financiera y cuáles como actividad económica pública? Razonar la respuesta.:

a) En respuesta a la elevada tasa de inflación, el Gobierno ha decidido prohibir a los

comerciantes subir sus precios (controles de precios).

Actividad económica publica, pues esta decisión no implica ningún ingreso a gasto público.
 b) En vista del elevado índice de contaminación que padece Madrid, el Ayuntamiento (ente

público) sólo permite que las calefacciones se enciendan de 9 de la mañana a 1 de la tarde.

Actividad económica pública, tomando en cuenta el principio de autoridad, es una decisión

que el Estado impone, pero no involucra ingresos ni gastos públicos.

c) El Estado paga sueldos y salarios a los funcionarios y empleados públicos todos los meses.

Actividad financiera publica, al pagar los sueldos y salarios se materializa o se efectiviza en

un gasto público.

d) El Estado emite deuda pública.

Actividad financiera publica, la actuación del Estado al emitir deuda pública implica

ingresos y gastos públicos.

4. Dígase qué efectos concretos se incluyen en los denominados efectos microeconómicos y

macroeconómicos de la actividad económica del sector público.

Según Alans W. [CITATION WIL10 \n \t \l 12298 ] los efectos microeconómicos tienen que ver

con la asignación de recursos para cubrir las necesidades más importantes de una nación,

haciendo énfasis en la distribución equitativa de la renta y la riqueza como fin común,

mientras que los efectos macroeconómicos hacen referencia de manera global al crecimiento,

estabilidad, y desarrollo sostenible de una economía dentro de un país.

5. Algunos países siguen una política arancelaria proteccionista. ¿Forma esto parte de la

economía pública? ¿Y de la actividad financiera?

 La política proteccionista tiene como finalidad proteger la industria nacional ante la

competencia del exterior con la aplicación de aranceles o cualquier otro tipo de restricción a

la importación, estas pueden perjudicar la competencia, provocando que los productos

nacionales sean más caros y a veces, incluso de peor calidad. Claro que forma parte de la

actividad económica por cuanto el Gobierno crea una política relacionada al sistema

impositivo, y cuando se materializa dicha política mediante el arancel impuesto sobre la

circulación de ciertos bienes estamos hablando de actividad financiera.

6. La actividad financiera solo se ocupa de los aspectos monetarios y crediticios de la

actividad económica de los entes públicos. ¿Verdadero o falso? Explicar la respuesta.

Falso, la actividad financiera Según Rosen H. [CITATION ROS02 \n \t \l 12298 ] es la actividad

que el Estado realiza para recaudar y administrar el dinero que se invierte en el cumplimiento

de sus fines y sostenimiento económico de sus órganos.

Cuando se habla de actividad financiera no se refiere netamente a cuestiones financieras y

monetarias como dinero, liquidez o mercados de capital, sino a los impactos reales sobre la

actividad económica.

7. Definir el campo de estudio del enfoque positivo de la actividad financiera del sector

público.

Según Fuentes Quintana [CITATION Cfr73 \n \t \l 12298 ] el enfoque positivo de la actividad

financiera del sector público explicar las causas que condicionan las elecciones concretas de

la autoridad financiera en cada circunstancia. Su finalidad es la construcción de una teoría

capaz de explicar el comportamiento real del sector público en la realización de sus funciones
 financieras, así como los efectos económicos de los programas de ingresos y gastos públicos

sobre la economía privada.

8. ¿Cuáles son las diferencias básicas entre las concepciones positiva y normativa de la

Hacienda Pública?

Según Musgrave R. [CITATION AMu99 \n \t \l 12298 ] el enfoque positivo es el conjunto de

proposiciones que se refiere a lo que es, es el principio independiente de cualquier posición

ética, trata de analizar lo que es, su objetivo es proporcionar un sistema de generalizaciones

que puedan utilizarse para hacer predicciones correctas sobre las consecuencias de cualquier

cambio en la actividad económica, mientras que el enfoque normativo se refiere al conjunto

de proposiciones que se refieren a lo que debe ser, supone que el grupo político pretende

alcanzar un conjunto de fines conociendo los efectos provocados por cada uno de los medios

financieros; es decir por los programas de ingresos y gastos públicos.

9. El enfoque normativo de la actividad financiera del sector público se ocupa

exclusivamente de la utilización eficiente de los recursos. ¿Verdadero o falso? Justificar

la respuesta.

Falso. La actividad financiera del sector público no se ocupa exclusivamente de esta función,

su estudio comprende ordenar los medios que disponen la autoridades públicas para el logro

de los objetivos deseados, trata de analizar los programas óptimos y gastos públicos en orden

a alcanzar distintas finalidades, constituye el conocimiento de los efectos económicos de

dichos programas relativos a la administración de recursos e instrumentar una política, es

decir elegir los medios más eficaces para lograr las distintas finalidades.
10. Una proposición normativa de la Hacienda Pública se basa exclusivamente en los juicios

de valor imperantes en una sociedad. ¿Verdadero o falso? Justificar la respuesta.

Verdadero. Las proposiciones normativas de la Hacienda Pública se encuentran centradas en

juicios de valor, criterios y puntos de vista, los mismos que tras un análisis son priorizados y

plasmados en objetivos alcanzables. Cabe recalcar que en la Hacienda Pública normativa la

información empírica es factible, pero siempre y cuando los juicios de valor se citen

claramente.

11. ¿Cuáles son y en qué consisten los objetivos de la Teoría de la Hacienda Pública?

Según Gómez J. [CITATION JGÓ05 \n \t \l 12298 ] en general el estudio que lleva a cabo la

disciplina de Hacienda Pública busca lograr tres objetivos fundamentales: la redistribución

para dar un mayor bienestar a la población por medio de una distribución más equitativa de

los recursos, de manera específica en realizar ajustes en la disposición de la renta. A pesar de

que la libre competencia de la fuerza de mercado puede asignar eficientemente los recursos

económicos, con la presencia de limitaciones, puede generase un reparto de la renta de

acuerdo con la productividad de los recursos aportados en dicho proceso. El segundo

objetivo es la estabilidad que consiste en garantizar el funcionamiento estable de la

economía, permitiendo la obtención de niveles de crecimiento y desarrollo adecuado y por

último el cumplimiento del objetivo de asignación, que se trata de alcanzar un mejoramiento

en la asignación de los recursos, que promuevan la eficiencia de los procesos económicos, es

decir que los recursos sean rentables. De esta manera que si los objetivos, si se cumplen,

permiten el buen desempeño presente y futuro de un país. Para lograr estos objetivos, las
 entidades públicas deben realizar tres actividades fundamentales: obtención de ingresos y

otros recursos, ejecución y control de los gastos e inversiones y, finalmente, elaboración y

posterior control del presupuesto necesario para realizar las actividades propuestas.

12. ¿En qué función de la política presupuestaria se enmarcan las actuaciones públicas

encaminadas al logro de un alto nivel de empleo? ¿A qué otros objetivos sirven dicha

función?

A la función de estabilización. Miranda A. [CITATION AMi99 \n \t \l 12298 ] menciona, a

través de los impuestos y el presupuesto se puede tratar de llegar al pleno empleo,

crecimiento de la economía, y estabilidad de precios. La finalidad de esta función es evitar

fluctuaciones importantes en la economía. Los instrumentos más importantes de

estabilización son: Los instrumentos monetarios, como el control de la oferta monetaria y los

instrumentos fiscales, que pueden incidir en las variables macroeconómicas. Haciendo

énfasis a los objetivos que se pueden lograr con la función de estabilización está promover la

prosperidad y el bienestar de sus ciudadanos y residentes a cuyo servicio está y a los que

debe protección.

13. El ahorro de las Administraciones Públicas equivale a la diferencia entre los ingresos

por cuenta de renta y los gastos por cuenta de renta. ¿A qué tipo de proposición

responde esta expresión, positiva o normativa?

Tomando a consideración que el enfoque positivo menciona lo que la economía es, trata de

describir la realidad aunque sea compleja y está formada por muchas variables y explica los

procesos económicos y sus relaciones de manera objetiva, mientras que el normativo propone

políticas, recomendaciones o acciones basadas en juicios de valor, propone lo que debería ser
 según ideas preconcebidas; la interrogante establecida no corresponde a ninguna proposición,

es una expresión contable, es decir es un relación entre ingresos y gastos lo que genera un

superávit presupuestario.

14. Cuando el déficit público es elevado y persistente, produce efectos inflacionistas. ¿Está

afirmación es positiva o normativa? ¿Por qué?

Es positivo. Porque explica el resultado económico de una actividad financiera, describe la

realidad y a que se debe dicho efecto, el mismo que se puede evidenciar con los sucesos.

15. El sector público debe reducir el déficit si quiere reducir la inflación y el paro. ¿Es

positiva o normativa esta afirmación? Justificar la respuesta.

La expresión es normativa. Porque describe como se debe reducir la inflación, mediante la

aplicación de un normativa o medida que ayude a disminuir el déficit presupuestario, entre

las medidas pueden ser, la autoridad monetaria no debe ser una de las principales fuentes de

financiación, es necesario recrear las condiciones necesarias para que la iniciativa privada se

expanda y que haya reglas de juego claras de estar manera logara la distribución de los

recursos de manera eficiente, que se vea reflejado en el crecimiento continuo de los ingresos.

16. En etapas preelectorales se observa un crecimiento considerable del gasto público en

infraestructuras. ¿Se trata de una afirmación positiva o normativa? Razonar la respuesta.

La afirmación es positiva. Porque describe la situación actual del hecho, a que se debe dicha

situación y en que se materializa el gasto público; en nuestro país para las etapas
 preelectorales existe un tipo especial de financiamiento público, el mismo que tiene un límite

de gasto, siempre que esté auspiciado por una organización política, en el caso de las

candidaturas independientes, sin el auspicio de un partido político, su responsabilidad será

directa y personal. Las etapas preelectorales, deben darse de manera justa y democrática, por

ello es necesario establecer procedimientos que muestren el origen y destino de los recursos

correspondientes a los gastos electorales, normar la presentación de cuentas de los partidos

políticos, movimientos, organizaciones y candidatos independientes, y de las alianzas

electorales, ante el Tribunal Supremo Electoral, respecto al monto, origen y destino de los

fondos utilizados para gastos electorales.

BIBLIOGRAFÍA

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Recuperado el 21 de 05 de 2020, de https://books.google.com.ec/books?

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