SEGURIDAD SOCIAL

Autoevaluación TEMA I
SEGURIDAD SOCIAL

1. MENCIONE LOS PRINCIPALES ANTECEDENTES INTERNACIONALES DE LA

SEGURIDAD SOCIAL. 

Uno de los principales antecedentes se puede encontrar en la

Constitución Francesa de 1848 en donde se establecieron los principios de
libertad, igualdad y fraternidad, basándose en la familia, el orden público, el
trabajo y la Propiedad Privada.
La Seguridad Social nace en Alemania, en la época del Canciller Otto von
Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883.
La expresión "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera vez
en una Ley en Estados Unidos, concretamente en la "Social Security Act" de
1935. Y, posteriormente, el concepto es ampliado por Sir William Beveridge en el
llamado "Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services
Report") de 1942 con las prestaciones de salud y la constitución del National
Health Service (Servicio Nacional de Salud, en español) británico en 1948.

2. EXPLIQUE ALGUNOS DE LOS ANTECEDENTES NACIONALES DE LA

SEGURIDAD SOCIAL.

En la Constitución de 1917 se formaliza la figura de la Seguridad Social,

posteriormente se reforma la Ley Federal del Trabajo, se adoptan nuevas Leyes
como las del Seguro Social y la Ley del ISSSTE, entre otras.
En el país,  los antecedentes más cercanos de la seguridad social son la Ley de
Accidentes de Trabajo del Estado de México que se expidió en 1904 y la Ley sobre
Accidentes de Trabajo del estado de Nuevo León de 1906 en las que “se
reconocía, por primera vez en el país, la obligación para los empresarios de
atender a sus empleados en caso de enfermedad, accidente o muerte, derivados
del cumplimiento de sus labores Sin embargo, no existía todavía el reconocimiento
de la responsabilidad del Estado en la provisión de bienestar social, que hasta
entonces estaba circunscrita en su mayor parte al ámbito privado y familiar.
La Constitución de 1917 asume compromisos en materia social recogidos en los
artículos 3, 73 y 123, entre los cuales se encuentran:
“garantizar la gratuidad de la enseñanza primaria impartida en los planteles
públicos; aplicar medidas sanitarias preventivas en los casos de epidemias, invasión
de enfermedades exóticas, alcoholismo y drogadicción; y fomentar, sin ninguna
garantía ni procedimientos explícitos, el establecimiento de cajas de seguros
populares (de invalidez, de vida, de cesación involuntaria de trabajo y de
accidentes) y de sociedades cooperativas para la construcción de casas baratas e
higiénicas

3. EXPLIQUE EL CONCEPTO DE INSEGURIDAD ASI COMO LAS PRINCIPALES

FORMAS DE COMBATIRLA.
Existencia de un peligro o de un riesgo que refleja una cierta duda sobre un asunto
determinado, algo que no brinda seguridad y que supone un peligro para la gente.

4. ¿QUE ES LA CARIDAD Y SU DIFERENCIA CON LA SEGURIDAD SOCIAL?

La caridad es un acto sentimental y voluntario del humano que se manifiesta al
ayudar a algún semejante que necesita el apoyo humanitario, en cambio la
seguridad social se contiene en principios, Normas e instituciones que pretenden
establecer, mantener y organizar mecanismos y sistemas de atención y dé
respuesta a los diversos estados de necesidad que enfrentan los miembros de una
sociedad.

5. ¿QUE ES LA BENEFICENCIA Y QUE ORGANISMOS SON LOS RESPONSABLES

DE OTORGARLA?

Es procurar una condición digna, decorosa y humana para aquellas personas sin
posibilidad de satisfacer por si mismas sus más urgentes necesidades. Uno de los
Organismos responsables de otorgarla es la Secretaria de Salud.
6.- DEFINA EL CONCEPTO DE ASISTENCIA SOCIAL Y SUS SIMILITUDES CON LA
SEGURIDAD SOCIAL.

Es la acción de asistir, concurri8r, contribuir con diversos medios a que alguien

salga de un apuro o de una mala situación, la similitud que tiene con la
Seguridad Social es mejorar los niveles de bienestar social de ciertos sectores de la
población.

7.- ¿QUE SE ENTIENDE POR SEGURO SOCIAL Y QUE PRESTACIONES ABARCA?

El Seguro Social se entiende que es un instrumento básico que tiene la finalidad de
elevar las condiciones de vida de los trabajadores, este ofrece entre otras
prestaciones el otorgamiento de una pensión, garantiza el derecho a la salud, la
asistencia médica, Etc.

8.- DEFINA EL MUTUALISMO Y SU RELACIÓN CON LA SEGURIDAD.

Tiene como norma el cambio mutuo, el trueque de un objeto por otro.

9.- ¿QUE ES LA PREVISIÓN SOCIAL Y COMO SE REGULA EN LA LEGISLACIÓN

VIGENTE?

La Previsión es la acción de los hombres, de sus Asociaciones y de los pueblos que

dispone lo conveniente para proveer a la satisfacción las necesidades previsibles de
los trabajadores. Es el trasplante del presente al futuro. Se contempla en La
Constitución Mexicana en su Art. 123.

10.- ¿QUÉ ASPECTOS ABARCA LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO?

En proporcionar a cada persona a lo largo de su vida, los elementos necesarios

para conducir una existencia que se corresponda con loa dignidad de la persona
humana.
SEGURIDAD SOCIAL
Autoevaluación TEMA II
EL DERECHO SOCIAL Y LA SEGURIDAD SOCIAL

1. ¿CÓMO SE CLASIFICA O DIVIDE AL DERECHO TRADICIONALMENTE?

Derecho Público
Derecho Privado
Derecho Social

2. MENCIONE LAS RAMAS DEL DERECHO PRIVADO.

Derecho Civil
Derecho Mercantil

3. MENCIONE LAS RAMAS DEL DERECHO PÚBLICO.

Derecho Constitucional
Derecho Administrativo
Derecho Penal
Derecho Procesal

4. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR DERECHO DEL TRABAJO?

Al derecho del trabajo se le encuadró en el marco del derecho civil, porque se

consideraba que las relaciones obrero patronales provenían de un acuerdo libre de
voluntades. Más adelante, y ante lamultiplicación de las leyes del trabajo, algunos
especialistas hablaron de una autonomía del nuevo estatuto, pero siempre dentro
del derecho privado.

5. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR DERECHO AGRARIO?

Conjunto de Normas que se refieren a lo típicamente jurídico, enfocado hacía el
cultivo del campo, y al sistema normativo que regula todo lo relativo a la
organización territorial rústica, y a las explotaciones que determine como
agrícolas, ganaderas y forestales

6. ¿QUÉ RELACIÓN TIENE EL DERECHO AGRARIO CON EL DERECHO SOCIAL?

Porque el Derecho Social es el conjunto de leyes y disposiciones autónomas que

establecen y desarrollan diferentes principios y procedimientos protectores a favor
de las personas, grupos y sectores de la sociedad integrados por individuos
económicamente débiles, para lograr su convivencia con las otras clases sociales
dentro de un orden justo, es así que en este encontramos al Derecho Agrario y al
Derecho Laboral.

7. ¿QUÉ RELACIÓN TIENE EL DERECHO LABORAL CON EL DERECHO SOCIAL?

El derecho laboral, rama del Derecho Social, no consagra la libertad del hombre
que trabaja (no puede haber libertad, aunque sí haya derecho, donde un hombre
es más fuerte que otro económicamente, y menos en la hipótesis del hombre que
presta sus servicios a una empresa integrante de un consorcio transnacional, que
destroza todo género de libertades, como hoy sucede); el derecho del trabajo
pretende, y ahora lo ha conseguido, garantizar un mínimo de derechos en favor
del hombre trabajador (jornada máxima de labores, salario remunerador,
protección en el trabajo de las mujeres y de los menores) y de las masas
laborantes (estabilidad en el empleo).

8. EN QUÉ AÑO SE ADICIONA EL DERECHO SOCIAL EN NUESTRA CARTA

MAGNA.

"En el Congreso Constituyente de Querétaro, precisamente en la sesión de 28 de

diciembre de 1916, el diputado José N. Macías frente a la transformación radical
del proyecto de Constitución Política que ya se había planteado por Jara, Victoria
y Manjarrez, contribuyó a robustecer la teoría social de la misma alentando la
penetración del Derecho Social en la Constitución:
'Esta ley reconoce como derecho social económico la huelga, dijo Macías. 'Está el
proyecto a disposición de ustedes. Yo creo -agregó- que los que quieran ayudar al
señor Rouaix (don Pastor) para que formule las bases generales de la legislación del
trabajo, para que se haga un artículo que se coloque, no sé dónde de la
Constitución, pero que no esté en el artículo de las garantías individuales, para
obligar a los Estados a que legislen sobre el particular, porque de lo contrario, si se
mutila el pensamiento, van a destrozarlo y la clase obrera no quedará
debidamente protegida.'
Así nació en la Constitución de 1917 y en el mundo jurídico el Nuevo Derecho
Social en normas fundamentales de la más alta jerarquía, por encima del derecho
público y del derecho privado al ponerse, además, en manos del proletariado, el
porvenir de nuestra patria.

9. ¿POR QUÉ SE HACE LA SEPARACIÓN DEL DERECHO SOCIAL DEL DERECHO

PÚBLICO?

"Y estas ideas se plasmaron en las bases del artículo 123 de la Constitución de
1917, quedando definido en la ley fundamental que dichas bases son jurídico-
sociales, constitutivas de un nuevo Derecho Social independiente del derecho
público y del derecho privado, pues tal precepto fue excluido de los derechos
públicos subjetivos o garantías individuales, pasando a formar parte de la
Constitución social; determinándose la protección de los trabajadores y también
como finalidad del Nuevo Derecho Social, incluso en aquellas bases, la
reivindicación de los derechos del proletariado. El Derecho Social del Trabajo en
México no sólo es proteccionista sino reivindicatorio de la clase obrera.

10. ¿EN QUÉ ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN ESTÁN LOS DERECHO

SOCIALES?
"El Derecho Social en nuestro país tiene un contenido y alcance mayor del que le
dan los autores extranjeros y los nuestros. El Derecho Social es norma
fundamental en la Constitución: en el artículo 123 se convierte en derecho del
trabajo a través de estatutos, preceptos o normas protectoras y reivindicadoras
para los trabajadores exclusivamente, y en el artículo 27 entraña derechos en
favor de los campesinos para recuperar la tierra, ordenando el fraccionamiento de
los latifundios e imponiendo a la propiedad privada las modalidades que dicte el
interés social. Tal es el contenido del derecho del trabajo y del derecho agrario
como ramas del Derecho Social, en sus materias sustancial y procesal. Por esto,
nuestra Teoría integral está por encima del pensamiento de los juristas
extranjeros y de los nuestros, que los siguen, pues no tomaron en cuenta la
finalidad reivindicatoria de nuestras disciplinas sociales del trabajo y agrarias. 
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al
efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo,
conforme a la ley.
Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los
límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha
tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización.
La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada
las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio
social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación,
con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su
conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán
las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer
adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a
efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para
preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los
latifundios;

SEGURIDAD SOCIAL
Autoevaluación TEMA III
MARCO DOCTRINAL DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD
SOCIAL

1.- ¿PORQUE SE DICE QUE EL DERECHO SOCIAL TIENE AUTONOMÍA?

La seguridad social es el instrumento jurídico y económico que establece el Estado
para abolir la necesidad y garantizar a todo ciudadano el derecho a un ingreso
para vivir y a la salud, a través del reparto equitativo de la renta nacional y por
medio de prestaciones del seguro social, al que contribuyen los patronos, los
obreros y el Estado, o alguno de éstos, como subsidios, pensiones y atención
facultativa, y de servicios sociales, que otorgan de los impuestos las dependencias
de aquél, quedando amparados contra los riesgos profesionales y sociales,
principalmente de las contingencias de la falta o insuficiencia de ganancia para su
sostenimiento y el de su familia.

2.- DIGA LOS FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS QUE ORIENTAN AL DERECHO DE

LA SEGURIDAD SOCIAL.

La Revolución Mexicana tendrá luego una gran influencia en el desarrollo de un

sistema de Seguridad Social, ya que se consagra ese derecho en el artículo 123 de
la Constitución de 1917 aprobada en la ciudad de Querétaro. El artículo 123 se
convirtió en la Carta de los Derechos de los Trabajadores. La misma Revolución
rusa tiene también un gran impacto en este campo, ya que el Estado Soviético fue
implantando políticas de seguridad social.

3.- ¿CUÁLES SON LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO DE LA

SEGURIDAD SOCIAL?

El artículo 123 se convirtió en la Carta de los Derechos de los Trabajadores. La

misma Revolución rusa tiene también un gran impacto en este campo, ya que el
Estado Soviético fue implantando políticas de seguridad social.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
La Seguridad Social en México está prevista en el Artículo 123 Constitucional, en
el apartado "A" fracción XXIX y en el "B" fracción XI, que dicen lo siguiente:
TITULO SEXTO, Del Trabajo y de la Previsión Social, Artículo 123
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo,
conforme a la Ley. El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes,
deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:
A.- Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una
manera general, todo contrato de trabajo:
XXIX.- Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros
de invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de
enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado
a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros
sectores sociales y sus familiares;
B.- Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores:
XI.- La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:
a).- Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no
profesionales y maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.
b).- En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo por el
tiempo que determine la ley.
c).- Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo
considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación;
gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada
aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo, debiendo
percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren
adquirido por la relación de trabajo. En el período de lactancia tendrán dos
descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus
hijos. Además, disfrutarán de asistencia médica y obstétrica, de medicinas, de
ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles.
d).- Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y
medicinas, en los casos y en la proporción que determine la ley.
e).- Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación, así como tiendas
económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares.
f).- Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento
o venta, conforme a los programas previamente aprobados.
Además, el Estado mediante las aportaciones que haga, establecerá un fondo
nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de dichos
trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a
éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones
cómodas e higiénicas, o bien para construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar
pasivos adquiridos por estos conceptos.
Las aportaciones que se hagan a dicho fondo serán entregadas al organismo
encargado de la seguridad social regulándose en su Ley y en las que corresponda,
la forma y el procedimiento conforme a los cuales se administrará el citado fondo
y se otorgarán y adjudicarán los créditos respectivos.

4.- MENCIONE LOS PRINCIPALES ORGANISMOS INTERNACIONALES DE

SEGURIDAD SOCIAL.

“El Departamento de Seguridad Social de la Oficina Internacional del Trabajo

(OIT), Ginebra, en conjunto con el Centro Internacional de Formación de la OIT,
con sede en Turín y la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), en
Ginebra, Algunos años después se creó la Organización de las Naciones Unidas y
con ella la OIT pasó a formar parte de la misma, como una agencia especializada,
contribuyendo así a la ampliación de los objetivos de la OIT por comenzar a
integrar al trabajo y a la seguridad social con los derechos humanos.
Se comenzaron a crear organismos especializados en seguridad social, como:
 La Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS), 1927,
 La Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), 1942;
 La Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), 1942,
 Cada uno ha tenido algunos avances en la materia en la región en la que
operan.
Con todo este impulso, la seguridad social fue adquiriendo mayor relevancia hasta
formar parte de la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948 y de
otros tantos instrumentos y organismos internacionales

5.- ¿QUE ES LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y LA

SEGURIDAD SOCIAL?

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está consagrada a la promoción

de oportunidades de trabajo decente y productivo para mujeres y hombres, en
condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. Sus objetivos
principales son promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de
empleo dignas, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar
temas relacionados con el trabajo.

En la actualidad la OIT favorece la creación de trabajo decente y las condiciones

laborales y económicas que permitan a trabajadores y a empleadores su
participación en la paz duradera, la prosperidad y el progreso.

6.- EXPLIQUE QUE ES LA CONFERENCIA INTERAMERICANA DE SEGURIDAD

SOCIAL.
La Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) es un organismo
internacional que tiene por objeto contribuir al desarrollo de la seguridad social en
los países de América. El proyecto de creación de la CISS fue concebido en 1941
en Lima Perú, por un grupo de representantes de gobiernos e instituciones del
seguro social de los países americanos, reunidos bajo convocatoria de la OIT. Así
del 10 al 16 de septiembre de 1942 se reunieron en Santiago de Chile dirigentes
de instituciones y administraciones de la seguridad social de 21 países de América,
así como de la Organización Internacional del Trabajo y la Oficina Sanitaria
Panamericana (actualmente OPS) para crear la Conferencia Interamericana de
Seguridad Social. La CISS tiene su sede en la Ciudad de México desde 1953. En
1963 se fundó el Centro Interamericano de Estudios de la Seguridad Social.

7.- ¿CUÁNDO SE PRESENTÓ LA DECLARACIÓN DE MÉXICO Y LA SEGURIDAD

SOCIAL?

De 1819-1817 en el mundo.
A continuación se presenta un pequeño cronograma, de cómo se dio la Seguridad
Social, para entender lo que sucedió en México.
1819.- En América Latina – Caribe, uno de los precursores de la Política de
Seguridad Social como fundamento de la organización de la sociedad fue el
Libertador Simón Bolívar, quien afirmó en su proclama:
“El sistema de gobierno más perfecto es el que produce mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de Seguridad Social y mayor suma de estabilidad política”.
1883.- Ante la presión sindical y política, en la naciente Alemania, Bismarck, el
Canciller de Hierro instituye el primer régimen de seguridad social.
1889.- Se creó el seguro de invalidez y vejez. Se aplicó inicialmente a las
enfermedades y luego a los accidentes de trabajo. Beneficiaba a los asalariados y
era obligatoria la afiliación.
•Se financiaba y administraba en forma tripartita: Estado, trabajadores,
empleadores.
•Desde su origen, la seguridad social nace con la importancia de la Solidaridad
Social, beneficiando por igual al que aportaba más como a quien aportaba menos.
Esta experiencia se fue extendiendo progresiva y paulatinamente a los demás
países europeos.
1906.- Los trabajadores franceses, en la Carta de Amiens, reivindican el derecho
a la seguridad social.
1911.- Inglaterra implanta el seguro de desempleo.
1917.- La Revolución Mexicana tendrá luego una gran influencia en el desarrollo
de un sistema de Seguridad Social, ya que se consagra ese derecho en el artículo
123 de la Constitución de 1917 aprobada en la ciudad de Querétaro. El artículo
123 se convirtió en la Carta de los Derechos de los Trabajadores. La misma
Revolución rusa tiene también en gran impacto en este campo, ya que el Estado
Soviético fue implantando políticas de seguridad social.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
La Seguridad Social en México está prevista en el Artículo 123 Constitucional, en
el apartado “A” fracción XXIX y en el “B” fracción XI, que dicen lo siguiente:
TITULO SEXTO, Del Trabajo y de la Previsión social, Artículo 123
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo,
conforme a la Ley.
El congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes, deberá expedir leyes
sobre el trabajo, las cuales regirán:
A.- Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una
manera general, todo contrato de trabajo:
XXIX.- Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros
de invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de
enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado
a la protección y bienes de los trabajadores, campesinos no asalariados y otros
sectores sociales y sus familiares;
B.- Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores:
XI.- La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:
a).- Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no
profesionales y maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.
b).- En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo por el
tiempo que determine la ley.
c).- Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo
considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación;
gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada
aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo, debiendo
percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derecho que hubieren
adquirido por la relación de trabajo. En el período de lactancia tendrán dos
descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus
hijos. Además, disfrutarán de asistencia médica y obstétrica, de medicinas, de
ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles.
d).- Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y
medicinas, en los casos y en la proporción que determine la ley.
e).- Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación, así como tiendas
económicas para beneficio de los trabajadores y sus familias.
f).- Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamientos
o venta, conforme a los programas previamente aprobados.
Además, el Estado mediante las aportaciones que haga, establecerá un fondo
nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de dichos
trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a
éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones
cómodas e higiénicas, o bien para construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar
pasivos adquiridos por estos conceptos.
Las aportaciones que hagan a dicho fondo serán entregadas al organismo
encargado de la seguridad regulándose en su Ley y en las que corresponda, la
forma y el procedimiento conforme a los cuales se administrarán el citado fondo y
se otorgarán y adjudicarán los créditos respectivos.
SEGURIDAD SOCIAL
Autoevaluación TEMA IV
MARCO JURIDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MEXICO

1.- ¿QUE ES LA LEY DEL SEGURO SOCIAL?

Es una Institución del Gobierno Federal, autónoma y tripartita (estado, patrones y
trabajadores), dedicada a brindar seguridad social a la población que cuente con
afiliación al propio instituto, llamada entonces asegurado y derechohabiente.
Se considera a esta institución de seguridad social la más grande de América
Latina. Fue fundada el 19 de enero de 1943 por decreto presidencial del entonces
presidente de la república, el General Manual Ávila Camacho.

2.- ¿MENCIONE QUE ES LA LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL

RETIRO?

Es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público cuya labor fundamental es la de regular el Sistema de Ahorro
para el Retiro (SAR) que está constituido por las cuentas individuales, propiedad
de los trabajadores. Estas cuentas acumulan las aportaciones que realizan
trabajador, patrón y gobierno, y son administradas por las Administradoras de
Fondo para el Retiro (AFORES) para ser entregadas a los trabajadores al
momento de su retiro.

3.- DIGA LOS SEGUROS Y PRESTACIONES CONTEMPLADOS EN LA LEY DEL

ISSSTE

Artículo 4. Se establecen con carácter obligatorio las siguientes prestaciones y

servicios:
I. Préstamos hipotecarios y financiamiento en general para vivienda, en sus
modalidades de adquisición en propiedad de terrenos o casas habitación,
construcción, reparación, ampliación o mejoras de las mismas; así como para el
pago de pasivos adquiridos por estos conceptos;
II. Préstamos personales:
a) Ordinarios;
b) Especiales;
c) Para adquisición de bienes de consumo duradero, y
d) Extraordinarios para damnificados por desastres naturales;
III. Servicios sociales, consistentes en:
a) Programas y servicios de apoyo para la adquisición de productos básicos y de
consumo para el hogar;
b) Servicios turísticos;
c) Servicios funerarios, y
d) Servicios de atención para el bienestar y desarrollo infantil;
IV. Servicios culturales, consistentes en:
a) Programas culturales;
b) Programas educativos y de capacitación;
c) Atención a jubilados, Pensionados y discapacitados, y
d) Programas de fomento deportivo.

4.- DEFINA EL CONCEPTO DE RIESGOS DE TRABAJO, SEGÚN LO

ESTABLECIDO EN LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.

5.- ¿QUÉ CARACTERÍSTICAS PROPIAS TIENE LA LEY DEL ISSFAM?

Es un organismo público descentralizado federal, con personalidad jurídica y

patrimonio propio, con domicilio en la Ciudad de México.
Tiene como misión proporcionar seguridad social a los Miembros de las Fuerzas
Armadas en activo, en situación de retiro, a sus derechohabientes, pensionistas y
beneficiarios otorgándoles con oportunidad los beneficios que han adquirido de
conformidad con las normas vigentes.

6.- ¿CUÁNDO SE CREA EL LLAMADO SISTEMA PARA EL DESARROLLO

INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)?

Es así como en 1977 se crea, por Decreto Presidencial, el Sistema Nacional para
el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)

7.- EXPLIQUE QUÉ ASPECTOS ABARCA LA LEY DEL INFONAVIT

Artículo 1o.- Esta Ley es de utilidad social y de observancia general en toda la

República.
Artículo 2o.- Se crea un organismo de servicio social con personalidad jurídica y
patrimonio propio, que se denomina "Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores", con domicilio en la Ciudad de México.
Artículo 3o.- El Instituto tiene por objeto: I.- Administrar los recursos del Fondo
Nacional de la Vivienda; II.- Establecer y operar un sistema de financiamiento que
permita a los trabajadores obtener crédito barato y suficiente para: a).- La
adquisición en propiedad de habitaciones cómodas e higiénicas, b).- La
construcción, reparación, ampliación o mejoramiento de sus habitaciones, y c).- El
pago de pasivos contraídos por los conceptos anteriores; III.- Coordinar y financiar
programas de construcción de habitaciones destinadas a ser adquiridas en
propiedad por los trabajadores; y IV.- Lo demás a que se refiere la fracción XII del
Apartado A del Artículo 123 Constitucional y el Título Cuarto, Capítulo III de la
Ley Federal del Trabajo, así como lo que esta ley establece.
Artículo 4o.- El Instituto cuidará que sus actividades se realicen dentro de una
política integrada de vivienda y desarrollo urbano. Para ello podrá coordinarse con
otros organismos públicos. 1 de 52

8.- ¿QUE ÁMBITO DE COBERTURA TIENE LA LEY GENERAL DE SALUD?

Establece la forma de organización y las competencias o atribuciones de los
servicios de salud, pero fundamentalmente, específica la forma en que debemos ser
tratadas todas las personas, para solucionar cualquier problema de salud,
independientemente de nuestra edad, sexo, condición física y social, religión,
tendencia política o afiliación a alguna institución en particular.

9.- MENCIONE EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL QUE OTORGA FACULTAD

A LOS ESTADOS DE LA FEDERACIÓN PARA LEGISLAR EN MATERIA DE
SEGURIDAD SOCIAL?

La Constitución de 1917, otorgo facultades a los Estados para legislar sobre la

materia hasta Septiembre de 1929, es decir a partir de esta fecha se federaliza la
legislación sobre seguridad social declarándose de utilidad pública la Ley del Seguro
Social.

10.- EXPLIQUE QUE ES LA LEGISLACIÓN PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS

AL SERVICIO DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS.

La seguridad social de los servidores públicos (de los trabajadores al servicio de los
poderes del Estado) puede clasificarse en cuatro grupos:
•Seguridad social de los servidores públicos civiles de la Federación.
•Seguridad social de los servidores públicos militares.
•Seguridad social de los servidores públicos de las Entidades de la federación y los
municipios.
•Seguridad social de trabajadores Universitarios.
La Seguridad social de los servidores públicos de las Entidades de la federación y
los municipios: Dentro de los diversos niveles de gobierno de nuestro pacto federal,
los servidores públicos en los Estados y Municipios están sujetos en materia de
seguridad social a la normatividad jurídica respectiva, conforme a las
constituciones locales y legislación reglamentaria correspondiente, así como a las
disposiciones generales contenidas en el artículo 115 Constitucional.
En algunas Entidades Federativas las prestaciones de servidores públicos son
superiores a las otorgadas a algunos servidores públicos de la Federación cuyos
servicios otorga el ISSSTE.
SEGURIDAD SOCIAL
Autoevaluación TEMA V
LEY DEL SEGURO SOCIAL

1. ¿EN QUÉ AÑO SE ELABORO LA ACTUAL LEY DEL SEGURO SOCIAL?

PRIMERA LSS: 19 enero de 1943, durante el mandato de Manuel Ávila
Camacho.
Siguiente LSS: 1º de abril de 1973, durante el mandato de Luis Echeverría
Álvarez Actual LSS: publicada el 21 diciembre de 1995 y entró en vigor el 1º de
julio de 1997, en periodo Presidencial de Ernesto Zedillo Ponce de León.
Reformada en DOF el 28 de mayo de 2012.

2. ¿CUÁL ES EL RÉGIMEN OBLIGATORIO?

Es aquel que se financia con contribuciones provenientes de los patrones, el Estado

y los propios trabajadores. Cuenta con cinco tipos de seguro: enfermedades y
maternidad; riesgos de trabajo; invalidez y vida; retiro, cesantía en edad avanzada
y vejez; Guarderías y prestaciones sociales. Son sujetos de aseguramiento del
régimen obligatorio: los trabajadores, los miembros de sociedades cooperativas de
producción y las personas que determine el Ejecutivo Federal mediante el Decreto
respectivo, tal es el caso de los Estudiantes, amparados bajo el decreto publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 14 de septiembre de 1998.Quedan
excluidos de pertenecer a este régimen los trabajadores de la administración
pública federal, el Distrito Federal y los Poderes de la Unión, en términos del
artículo 1º de la ley del ISSSTE.

3. DIGA LA DIFERENCIA ENTRE BASES DE COTIZACIÓN Y DE CUOTAS.

El salario base de cotización se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota
diaria, gratificaciones, percepciones, alimentación, habitación, primas, comisiones,
prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestación que se entregue al
trabajador por su trabajo. Se excluyen como integrantes del salario base de
cotización, dada su naturaleza.
Salario base de Cuotas: Es el salario diario con el que queda registrado un
trabajador ante el IMSS, y será la base para determinar el monto de las cuotas
obrero patronal a cargo del patrón y la base para el cálculo de las prestaciones en
dinero a que tiene derecho el trabajador o sus beneficiarios legales.

4. DE ACUERDO CON LA LEY DEL SEGURO SOCIAL ¿QUÉ ES EL SEGURO DE

RIESGOS DEL TRABAJO?

El seguro de Riesgos de Trabajo protege al trabajador contra los accidentes y

enfermedades a los que está expuesto en ejercicio o con motivo del trabajo;
brindándole tanto la atención médica necesaria, como protección mediante el
pago de un subsidio o pensión, mientras esté inhabilitado para el trabajo, o a sus
beneficiarios en caso de fallecimiento del asegurado.
Art. 41. Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que están
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. Art. 42. Se
considera accidente de trabajo toda lesión orgánica o perturbación funcional,
inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con
motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que dicho trabajo se
preste. También se considerará accidente de trabajo el que se produzca al
trasladarse el trabajador, directamente de su domicilio al lugar del trabajo, o de
éste a aquél.

5. MENCIONE LAS PRESTACIONES EN ESPECIE QUE MANEJA LA LEY.

Art. 56. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes
prestaciones en especie: Asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica; Servicio de
hospitalización; Aparatos de prótesis y ortopedia, y Rehabilitación.

6. ¿QUÉ ES UNA PRESTACIÓN EN DINERO?

Art. 58. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes
prestaciones en dinero:
1) Si lo incapacita para trabajar recibirá mientras dure la inhabilitación, el cien
por ciento del salario en que estuviese cotizando en el momento de ocurrir el
riesgo.
2) Al declararse la incapacidad permanente total del asegurado.
3) Si la incapacidad declarada es permanente parcial, superior al cincuenta por
ciento, el asegurado recibirá una pensión que será otorgada por la institución de
seguros que elija en los términos de la fracción anterior.
4) El Instituto otorgará a los pensionados por incapacidad permanente total y
parcial con un mínimo de más del cincuenta por ciento de incapacidad, un
aguinaldo anual equivalente a quince días del importe de la pensión que perciban.

7. ¿CUÁL ES EL OBJETIVO PRIMORDIAL DEL INCREMENTO PERIÓDICO DE LAS

PENSIONES?

De que estén vigentes y actualizadas, como lo estipulan los sig. Artículos:

Art. 68. La cuantía de las pensiones por incapacidad permanente será actualizada
anualmente en el mes de febrero, conforme al Índice Nacional de Precios al
Consumidor correspondiente al año calendario anterior. Art. 69. Las pensiones de
viudez, orfandad y ascendientes del asegurado por riesgos de trabajo serán
revisadas e incrementadas en la proporción que corresponda, en términos de lo
dispuesto en el artículo anterior.

8. ¿QUÉ ES LA CONSERVACIÓN DE DERECHOS?

Art. 150. Los asegurados que dejen de pertenecer al régimen obligatorio,

conservarán los derechos que tuvieran adquiridos a pensiones en el seguro de
invalidez y vida por un período igual a la cuarta parte del tiempo cubierto por sus
cotizaciones semanales, contado a partir de la fecha de su baja.
Este tiempo de conservación de derechos no será menor de doce meses.
9. ¿QUÉ ASPECTOS ABARCA LA MEDICINA PREVENTIVA?

Con el propósito de proteger la salud y prevenir las enfermedades y la

discapacidad, los servicios de medicina preventiva del Instituto llevarán a cabo
programas de difusión para la salud, prevención y rehabilitación de la
discapacidad, estudios epidemiológicos, producción de inmunobiológicos,
inmunizaciones, campañas sanitarias y otros programas especiales enfocados a
resolver problemas médico-sociales (Art. 110 LSS). El Instituto se coordinará con
la Secretaría de Salud y con otras dependencias y organismos públicos, con objeto
de realizar las campañas y programas a que se refiere el artículo anterior
(Art.111 LSS).

10. ¿QUÉ ES EL SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA?

En caso de que un trabajador se encuentre en estado de invalidez tiene derecho a

una pensión temporal o definitiva, además deberá contratar un seguro de
sobrevivencia que cubra a sus beneficiarios en caso de muerte
Art. 112. Los riesgos protegidos en este capítulo son la invalidez y la muerte del
asegurado o del pensionado por invalidez, en los términos y con las modalidades
previstas en esta Ley. Art. 113. El otorgamiento de las prestaciones establecidas
en este capítulo requiere del cumplimiento de períodos de espera, medidos en
semanas de cotización reconocidas por el Instituto.

11. ¿QUÉ ES EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL?

El IMSS es una institución gubernamental, autónoma y tripartita (Gobierno

Federal, Patrones y Trabajadores), dedicada a brindar servicios de salud y
seguridad social a la población que cuente con afiliación al instituto, llamada
entonces asegurado o derechohabiente. Se considera a esta institución de seguridad
social la más grande de América Latina. Fue fundada el 19 de enero de 1943 por
decreto presidencial del entonces Presidente de la República el General Manuel
Ávila Camacho.
12. MENCIONE LAS ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS REGIONALES Y
DELEGACIONALES.

Los Consejos Consultivos regionales, a que se refiere el Art. 270 de la Ley, son
órganos dependientes del Consejo Técnico y tendrán las atribuciones que les
confieren la Ley y sus reglamentos, así como los acuerdos emitidos por los órganos
superiores del Instituto.

13. ¿CÓMO SE REALIZA LA INVERSIÓN DE LAS RESERVAS?

Art. 278. El Instituto para garantizar el debido y oportuno cumplimiento de las

obligaciones que contraiga, derivadas del pago de beneficios y la prestación de
servicios relativos a los seguros que se establecen en esta Ley, deberá constituir y
contabilizar por ramo de seguro la provisión y el respaldo financiero de las
reservas que se establecen en este Capítulo, en los términos que el mismo indica.
Los recursos afectos a estas reservas no formarán parte del patrimonio del
Instituto y sólo se podrá disponer de ellos para cumplir los fines previstos en esta
Ley y garantizar su viabilidad financiera en el largo plazo.
SEGURIDAD SOCIAL
Autoevaluación TEMA VI
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL
ESTADO

1.- ¿A QUIÉNES CONSIDERA LA LEY SUJETOS BENEFICIARIOS?

XII. Familiares Derechohabientes a:
a) El cónyuge, o a falta de éste, el varón o la mujer con quien, la Trabajadora o la
Pensionada con relación al primero, o el Trabajador o el Pensionado, con relación
a la segunda, ha vivido como si fuera su cónyuge durante los cinco años anteriores
o con quien tuviere uno o más hijos(as), siempre que ambos permanezcan libres de
matrimonio.
b) Los hijos del Trabajador menores de dieciocho años;
c) Los hijos del Trabajador o Pensionado mayores de dieciocho años, cuando no
puedan mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad crónica,
defecto físico o psíquico, hasta en tanto no desaparezca la incapacidad que
padecen, lo que se comprobará mediante certificado médico expedido por el
Instituto y por medios legales procedentes; o hasta la edad de veinticinco años,
previa comprobación de que están realizando estudios del nivel medio superior o
superior, de cualquier rama del conocimiento en planteles oficiales o reconocidos, y
que no tengan un trabajo,
d) Los ascendientes que dependan económicamente del Trabajador o Pensionado.
Los familiares que se mencionan en esta fracción tendrán el derecho que esta Ley
establece si reúnen los requisitos siguientes:
1) Que el Trabajador o el Pensionado tenga derecho a los seguros, prestaciones y
servicios señalados en esta Ley, y
2) Que dichos familiares no tengan por sí mismos derechos propios a los seguros,
prestaciones y servicios previstos en esta Ley, o a otros similares en materia de
servicios de salud, otorgados por cualquier otro instituto de seguridad social.
2.- EXPLIQUE LOS 2 REGÍMENES UTILIZADOS POR LA LEY

Artículo 2. La seguridad social de los Trabajadores comprende:

I. El régimen obligatorio, y
II. El régimen voluntario.

3.- EN QUÉ CONSISTE EL RÉGIMEN OBLIGATORIO.

Artículo 3. Se establecen con carácter obligatorio los siguientes seguros:

I. De salud, que comprende:
a) Atención médica preventiva;
b) Atención médica curativa y de maternidad, y
c) Rehabilitación física y mental;
II. De riesgos del trabajo;
III. De retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, y
IV. De invalidez y vida.
Artículo 4. Se establecen con carácter obligatorio las siguientes prestaciones y
servicios:
I. Préstamos hipotecarios y financiamiento en general para vivienda, en sus
modalidades de adquisición en propiedad de terrenos o casas habitación,
construcción, reparación, ampliación o mejoras de las mismas; así como para el
pago de pasivos adquiridos por estos conceptos;
II. Préstamos personales:
a) Ordinarios;
b) Especiales;
c) Para adquisición de bienes de consumo duradero, y
d) Extraordinarios para damnificados por desastres naturales;
III. Servicios sociales, consistentes en:
a) Programas y servicios de apoyo para la adquisición de productos básicos
y de consumo para el hogar;
b) Servicios turísticos;
 c) Servicios funerarios, y
d) Servicios de atención para el bienestar y desarrollo infantil;
IV. Servicios culturales, consistentes en:
a) Programas culturales;
b) Programas educativos y de capacitación;
c) Atención a jubilados, Pensionados y discapacitados, y
d) Programas de fomento deportivo.

4.- EN QUÉ CONSISTE EL RÉGIMEN VOLUNTARIO.

Artículo 200. El Trabajador que deje de prestar sus servicios en alguna

Dependencia o Entidad y no tenga la calidad de Pensionado, podrá solicitar la
continuación voluntaria en todos o alguno de los seguros del régimen obligatorio,
con excepción del seguro de riesgos del trabajo y, al efecto, cubrirá íntegramente
las Cuotas y Aportaciones que correspondan conforme a lo dispuesto por el
régimen financiero de los seguros en que desee continuar voluntariamente. Las
Cuotas y Aportaciones se ajustarán anualmente de acuerdo con los cambios
relativos que sufra el Sueldo Básico en la categoría que tenía el interesado en el
puesto que hubiere ocupado en su último empleo.
Para el caso del seguro de salud se requerirá que el Trabajador acredite haber
laborado, cuando menos, cinco años en alguna Dependencia o Entidad
incorporada al Instituto.

5.- DEFINA EL CONCEPTO SUELDO.

Sueldo Básico, el definido en el artículo 17 de esta Ley,

(Artículo 17. El Sueldo Básico que se tomará en cuenta para los efectos de esta
Ley, será el sueldo del tabulador regional que para cada puesto se haya señalado.
Las Cuotas y Aportaciones establecidas en esta Ley se efectuarán sobre el Sueldo
Básico, estableciéndose como límite inferior un Salario Mínimo y como límite
superior, el equivalente a diez veces dicho Salario Mínimo.)
6.- DEFINA EL CONCEPTO CUOTA.

Cuotas, los enteros a la seguridad social que los Trabajadores deben cubrir
conforme a lo dispuesto en esta Ley; Cuota Social, los enteros a la seguridad social
que debe realizar el Gobierno Federal, con base en las disposiciones establecidas en
esta Ley;

7.- DEFINA EL CONCEPTO DE APORTACIÓN.

Aportaciones, los enteros de recursos que cubran las Dependencias y Entidades en

cumplimiento de las obligaciones que respecto de sus Trabajadores les impone esta
Ley;

8.- DIFERENCIA ENTRE REGÍMENES VOLUNTARIOS Y OBLIGATORIOS.

Obligatorio: la seguridad social o sea el Issste tiene a su cargo la administración de

los seguros, prestaciones y servicios establecidos en la ley, así como la del
FOVISSSTE, del PENSIONISSSTE, sus delegaciones y demás órganos
desconcentrados.
Voluntario: Es la aportación voluntaria que el trabajador que deje de prestar sus
servicios en alguna Dependencia o Entidad y no tenga la calidad de Pensionado.
Deberá solicitarse por escrito al Instituto dentro de los 60 días siguientes al de la
baja del empleo.

9.- ¿QUE ORGANISMOS ESTÁN RELACIONADOS CON EL MANEJO E INVERSIÓN

DE RESERVAS EN LA LEY?

Las entidades, los organismos descentralizados, empresas de participación estatal

mayoritaria y demás instituciones paraestatales, federales y del gobierno del
Distrito Federal, así como los organismos de las entidades federativas o
municipales y organismos públicos que por disposición constitucional cuenten con
autonomía, que se incorporen a los regímenes de la Ley del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

10.- MENCIONE LOS PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS PARA DIRIMIR

CONTROVERSIAS DERIVADAS DE LA LEY.

Artículo 252. Los servidores públicos de las Dependencias y Entidades, que dejen
de cumplir con alguna de las obligaciones que les impone esta Ley, serán
responsables en los términos de las disposiciones aplicables.
Artículo 253. El Instituto tomará las medidas pertinentes en contra de quienes
indebidamente aprovechen o hagan uso de los derechos o beneficios establecidos
por esta Ley, y ejercitará ante las autoridades competentes las acciones que
correspondan, presentando las denuncias o querellas, y realizará todos los actos y
gestiones que legalmente procedan, así como contra quien cause daños o perjuicios
a su patrimonio o trate de realizar cualquiera de los actos anteriormente
enunciados.
SEGURIDAD SOCIAL
Autoevaluación TEMA VII
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS
ARMADAS MEXICANAS

1.- ¿QUE ES EL ISSFAM?

Es un organismo público descentralizado federal, responsable de otorgar
prestaciones económicas, sociales y de salud, de acuerdo con la normatividad
establecida, para un sistema humano-social constituido por 5 subsistemas;
militares en el activo, militares en situación de retiro, derechohabientes,
pensionistas y beneficiarios

2.- ¿QUÉ CARACTERÍSTICAS TIENE EL INSTITUTO?

El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, es un

Organismo Público Descentralizado Federal, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, con domicilio en la Ciudad de México.

3.- DIGA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO.

I. Dirección General
II. Subdirección General;
III. Coordinador de Asesores de la Dirección General;
IV. Coordinación Administrativa;
V. Coordinación de Informática, Planeación e Innovación y Calidad;
VI. Dirección Administrativa;
VII. Dirección de Prestaciones;
VIII. Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago; IX. Dirección Médica;
X. Dirección de Construcciones;
XI. Dirección Jurídica;
XII. Dirección de Finanzas, y
XIII. Un Órgano Interno de Control, que se regirá conforme a lo dispuesto por el
artículo 26 de este Estatuto.
De acuerdo al artículo segundo de la Ley del ISSFAM entre las funciones del
Instituto destacan:
• Otorgar las prestaciones y administrar los servicios a su cargo que la
presente ley le encomienda;
• Expedir el estatuto orgánico, manuales, normas y procedimientos
interiores para la debida prestación de los servicios y para su organización
interna;
• Difundir conocimientos y orientaciones sobre prácticas de previsión social,
y
• Las demás que le confieren las leyes y reglamentos.
Artículo 2o. Las funciones del Instituto son:
I. Otorgar las prestaciones y administrar los servicios a su cargo que la presente
Ley le encomienda;
II. Administrar su patrimonio exclusivamente para el fin señalado en la presente
Ley;
III. Administrar los fondos que reciba con un destino específico, aplicándolos a los
fines previstos;
IV. Administrar los recursos del Fondo de la Vivienda para los miembros del activo
del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, a fin de establecer y operar un sistema de
financiamiento que les permita obtener crédito barato y suficiente para:
a) La adquisición en propiedad de habitaciones cómodas e higiénicas,
incluyendo las sujetas al régimen de condominio;
b) La construcción, reparación, ampliación o mejoramiento de sus
habitaciones, y
c) El pago de pasivos contraídos por los conceptos anteriores.
V. Coordinar y financiar con recursos del Fondo de la Vivienda programas de
construcción de habitaciones destinadas a ser adquiridas en propiedad por los
miembros del Ejército, Fuerza Aérea y Armada;
VI. Adquirir todos los bienes muebles e inmuebles necesarios para la realización de
sus cometidos;
VII. Invertir sus fondos de acuerdo con las disposiciones especiales de esta Ley;
VIII. Realizar toda clase de actos jurídicos y celebrar los contratos que requiera el
servicio;
IX. Organizar sus dependencias y fijar la estructura y funcionamiento de las
mismas;
X. Expedir el estatuto orgánico, manuales, normas y procedimientos interiores
para la debida prestación de los servicios y para su organización interna;
XI. Difundir conocimientos y orientaciones sobre prácticas de previsión social, y
XII. Las demás que le confieren las leyes y reglamentos

4.- ¿QUIENES SE LES CONSIDERA COMO SUJETOS BENEFICIARIOS DE

ACUERDO CON ESTA LEY?

Artículo 38. Se consideran familiares de los militares, para los efectos de pensión
y/o compensación:
I. La viuda o el viudo solos o en concurrencia con los hijos, o estos solos si son
menores de edad; si son mayores de edad, que no hayan contraído matrimonio o
establecido una relación de concubinato, si comprueban cada año, mediante la
presentación del certificado de estudios correspondiente, que se encuentran
estudiando en instituciones oficiales o con reconocimiento de validez oficial de nivel
medio superior o superior, con límite hasta de 25 años de edad, siempre que
acrediten mediante información testimonial que dependían económicamente del
militar.
Los hijos mayores de edad incapacitados o imposibilitados para trabajar en forma
total y permanente, siempre que el padecimiento o enfermedad que lo coloque en
dicha situación, sea de origen congénito o se haya contraído dentro del período de
la vigencia de sus derechos;
II. La concubina o el concubinario solos o en concurrencia con los hijos, o estos solos
que reúnan las condiciones a que se refiere la fracción anterior, siempre que, por
lo que hace a la concubina o concubinario, existan las siguientes circunstancias:
 a) Que tanto el militar como la persona que se ostente como concubina o
concubinario hayan permanecido libres de matrimonio durante su unión, y
b) Que haya habido vida marital durante los cinco años consecutivos
anteriores a la muerte, o bien que durante su relación de concubinato
hayan procreado hijos;
III. La madre;
IV. El padre;
V. La madre conjuntamente con el padre, y
VI. Los hermanos menores de edad que dependan económicamente del militar
hasta los 25 años de edad siempre y cuando acrediten los requisitos que se
establecen para los hijos en la fracción I del presente artículo; así como los
hermanos incapacitados e imposibilitados para trabajar en forma total y
permanente, que dependan económicamente del militar, siempre que la
enfermedad o el padecimiento sea de origen congénito o se haya contraído dentro
del periodo de vigencia de sus derechos.

5.- ¿QUIÉNES SON LOS SUJETOS OBLIGADOS AL ASEGURAMIENTO Y

FINANCIAMIENTO?

Artículo 62 de su ley. Tienen derecho a este seguro:

I. El personal militar en activo y el que se encuentre en situación de retiro con
derecho a percibir haberes de retiro;
II. Los cadetes y alumnos de los planteles militares que no perciban haberes;
III. Los soldados del Servicio Militar Nacional obligatorio que se encuentren bajo
bandera encuadrados en las unidades del Servicio Militar Nacional, del Ejército,
Fuerza Aérea y Armada de México;
IV. El personal de los Cuerpos de Defensas Rurales que fallezca en actos del servicio
o a consecuencia de ellos, y
V. Los militares procesados o sentenciados que no hayan perdido su personalidad
militar.

6.- EXPLIQUE LOS DIFERENTES REGÍMENES UTILIZADOS POR LA LEY.

• REGÍMENES OBLIGATORIOS.
• REGÍMENES VOLUNTARIOS

7.- ¿QUE SE ENTIENDE POR LOS HABERES MILITARES?

Por haberes se refieres a los sueldos y otras percepciones base que cubren a los
militares en activo desde los individuos de tropa hasta generales de división, por la
prestación de sus servicios.
Esto ésta contemplado en el artículo 18 de la ley del ISSFAM y se estipulan 27
prestaciones para el personal que pertenezca a las fuerzas armadas.

8.- MENCIONE LOS LÍMITES MÁXIMOS Y MÍNIMOS DE LOS HABERES

MILITARES

Los haberes de los Militares se encuentran determinados conforme al grado que

tiene un militar, en este contexto el haber máximo corresponde al de un General
de División con un monto de $196,474 mensuales y el mínimo es el de un
Soldado equivalente a $10,800 mensuales
Art. 28 de la Ley del ISSFAM

9.- ¿CUANDO NACE EL ISSFAM?

EL l ISSFAM tiene sus orígenes en la Dirección de Pensiones Militares originada

por la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales, publicada en
1926; la cual con la publicación de la Ley del Instituto de Seguridad Social para
las Fuerzas Armadas Mexicanas en 1976, dio origen a lo que actualmente es el
Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

10.- ¿QUÉ DERECHOS TIENE UN PENSIONADO DE LAS FUERZAS ARMADAS?

A los servicios médicos, para sí y para sus derecho habientes, a su pensión vitalicia
(haberes de retiro), ayudas par defunción y sepelio, compensaciones, etc.
SEGURIDAD SOCIAL
Autoevaluación TEMA VIII
REGÍMENES ESPECIALES.

1.- ¿QUÉ ES EL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO

Es el cuerpo permanente de funcionarios del Estado, encargado específicamente de

representarlo en el extranjero y responsable de ejecutar la política exterior de
México, de conformidad con los principios normativos que establece la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2.- ¿QUÉ EMPLEADOS LABORAN PARA EL ESTADO MEXICANO DENTRO DE LA

SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

El Servicio Exterior Mexicano se integra por personal de carrera personal

temporal y personal asimilado y comprende las ramas diplomático-consular y
técnico-administrativa.

3.- ¿QUIENES LABORAN EN LA EMBAJADA, CONSULADOS, MISIONES Y

OFICINAS DE MÉXICO EN EL EXTERIOR?

La rama diplomático-consular comprende los siguientes rangos:

Embajador
Ministro
Consejero
Primer Secretario
Segundo Secretario
Tercer Secretario, y
Agregado Diplomático
ARTÍCULO 5.- La rama técnico-administrativa comprende los siguientes rangos:
Coordinador Administrativo
Agregado Administrativo "A"
Agregado Administrativo "B"
Agregado Administrativo "C"
Técnico- Administrativo "A"
Técnico- Administrativo "B"
Técnico- Administrativo "C"
ARTÍCULO 6.- El personal de carrera es permanente y su desempeño se basa en
los principios de preparación, competencia, capacidad y superación constante, a
fin de establecer un servicio permanente para la ejecución de la política exterior
de México. Los miembros de carrera del Servicio Exterior podrán encontrarse,
durante su pertenencia a éste, en alguno de los siguientes supuestos:
En activo;
Homologados;
Comisionados conforme al artículo 18 de la Ley;
En licencia, o
En disponibilidad
La administración de rangos, plazas, puestos y estructura del Servicio Exterior se
regirá por las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento
ARTÍCULO 7.- El personal temporal es designado por acuerdo del Secretario.
Dicho personal desempeña funciones específicas en una adscripción determinada y
por un plazo que no excederá de 6 años, al término del cual sus funciones cesarán
automáticamente. Los así nombrados no formarán parte del personal de carrera
del Servicio Exterior ni figurarán en los escalafones respectivos.
Los nombramientos de personal temporal se harán, cuando sea posible, en plazas
que no pertenezcan al Servicio Exterior de carrera.
ARTÍCULO 8.- El personal asimilado se compone de funcionarios y agregados a
misiones diplomáticas y representaciones consulares, cuyo nombramiento haya
sido gestionado por otra dependencia o entidad de la Administración Pública
Federal u otra autoridad competente, con cargo a su propio presupuesto. Cuando
la Secretaría considere procedente la solicitud dicho personal será acreditado con
el rango que ésta determine y su asimilación al Servicio Exterior tendrá efectos
sólo durante el tiempo que dure la comisión que se le ha conferido.
El personal asimilado estará sujeto a las mismas obligaciones que los miembros del
personal de carrera del Servicio Exterior y las dependencias o entidades que hayan
solicitado su asimilación serán las únicas responsables de los actos realizados por
sus representantes. Asimismo, estará comisionado en el extranjero bajo la
autoridad del jefe de la misión diplomática o representación consular
correspondiente, a quien deberá informar de sus actividades y atender las
recomendaciones que formule sobre sus gestiones, especialmente por lo que se
refiere a las políticas generales y las prácticas diplomáticas o consulares.
La Secretaría determinará los casos en que el personal temporal o asimilado deba
acudir a cursos de capacitación en el Instituto Matías Romero de Estudios
Diplomáticos, antes de asumir su cargo en el extranjero.
ARTÍCULO 9.- La Secretaría deberá mantener y gestionar ante las autoridades
correspondientes, que la estructura de plazas en los diferentes rangos permita una
adecuada movilidad escalafonaria, de tal modo que se mantenga una pirámide
ascendente entre los rangos de agregado diplomático y Ministro. Lo anterior, se
hará de acuerdo con los lineamientos de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestaria.

4.- DIGA SI EL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO TIENE SU PROPIO SISTEMA DE

SEGURIDAD SOCIAL.

Se rige por sus propias leyes.

5.- ¿QUÉ SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL SE APLICA A LA BANCA PRIVADA?

Es prestado exclusivamente por el Estado

6.- ¿QUÉ SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL REGULA A LA BANCA PÚBLICA?

IMSS
7.- MENCIONE LOS PRINCIPALES SEGUROS QUE RIGEN EN LA BANCA
PRIVADA Y PÚBLICA.

ISSSTE

8.- EXPLIQUE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DE LOS ORGANISMOS

DESCENTRALIZADOS Y LA FACULTAD DE CELEBRAR CONVENIOS SOBRE
SEGURIDAD SOCIAL.

Gabino Fraga define la descentralización en los términos siguientes: "Al lado del
régimen de centralización existe otra forma de organización administrativa: la
descentralización, la cual consiste en confiar la realización de algunas actividades
administrativas a órganos que guardan con la administración central una relación
que no es la de jerarquía" y concluye: "el único carácter que se puede señalar como
fundamental del régimen de descentralización es el de que los funcionarios y
empleados que lo integran gozan de una autonomía orgánica y no están sujetos a
los poderes jerárquicos.
La autonomía de los órganos descentralizados presupone no estar sujetos a la
administración central, esto es, no estar sujetos a las decisiones jerárquicas de
ésta. Dotar de personalidad jurídica y patrimonio propios, a los entes
descentralizados es una forma de asegurar en parte esa autonomía, pero falta su
autonomía económica consistente en la libre disposición de los bienes que forman
su patrimonio propio y en la aprobación y ejecución que hagan de su presupuesto
sin injerencia de ninguna autoridad central.

9.- ¿QUÉ RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL SE APLICA A LOS TRABAJADORES

DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD CFE?

El IMSS

10.- ¿QUÉ RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL SE APLICA A LOS

TRABAJADORES DE PEMEX?
No tiene IMSS, toda la seguridad social es por parte de la administración pública
es la única paraestatal que está en el apartado b, y la seguridad Social.