Directiva acreditación grupos L-USAR Defensa Civil

ÚNICA ORIGINAL
DIRECCIÓN GENERAL DCC

Bogotá, D. C.
DIRECTIVA TRANSITORIA No. /SOP-GPI
ASUNTO : DIRECTIVA ACREDITACIÓN GRUPOS L-USAR DE LA DEFENSA CIVIL

COLOMBIANA
A : SECCIONALES Y OFICINAS DE AMAZONAS, ARAUCA, PUTUMAYO Y

SAN ANDRÉS DE DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
FUNCIONARIOS Y VOLUNTARIOS DE LA DEFENSA CIVIL

COLOMBIANA
I. OBJETO Y ALCANCE
1. Finalidad
Establecer los parámetros que se deben implementar para la organización,

capacitación, entrenamiento, dotación, actualización y demás actividades que
requiera para la acreditación nacional con los estándares internacionales de los
Grupos de Búsqueda y Rescate Urbano Liviano (L-USAR (Urban Search and
Rescue Light)) de la Defensa Civil Colombiana ante los Consejos
Departamentales de Gestión del Riesgo CDGRD y la Unidad Nacional de
Gestión de Riesgo en Desastres UNGRD.
Se hace necesario que las seccionales implementen a nivel nacional una

doctrina unificada, de manera que se pueda estandarizar grupos L-USAR
requeridos para intervenir frente a la ocurrencia de emergencias y desastres de
origen natural o antropogénico en el territorio nacional.
Con el ánimo de estandarizar los procesos de conformación de los grupos L-

USAR, se hace necesario que las seccionales y oficinas actualicen sus
La Institución Social y Humanitaria más Grande del País

Dirección General Página 1 de 55
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PBX: 3199000 Fax: 3199020 Línea Emergencia 144
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capacidades de respuesta, suprimiendo, transformando y adecuando los
grupos que se han formado por iniciativas regionales o locales, ajustándose a
lo dispuesto en el presente documento.
De la misma manera, esta Directiva indica hacia donde se debe alinear el

esfuerzo y las actividades de la Subdirección de Capacitación y Entrenamiento
en referencia de los Grupos L-USAR, estableciendo con claridad los requisitos,
capacidades, alcances, límites y operatividad de los grupos L-USAR a nivel
Nacional, lo que va a facilitar y orientar los esfuerzos de esta subdirección en
concordancia con las necesidades que necesita desarrollar cada una de las
regiones, secciónales u oficinas.
La presente Directiva surge de la necesidad de alinearnos a los estándares

internacionales de Búsqueda y Rescate Urbano Liviano, teniendo en cuenta
que la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - UNGRD
representa al país, como punto focal político y operativo para la certificación de
los grupos USAR ante el Grupo Asesor Internacional de Operaciones de
Búsqueda y Rescate – INSARAG, el cual a su vez depende de la Oficina para
la Coordinación de Asuntos Humanitarios - OCHA de las Naciones Unidas con
sede en Ginebra
.
Con la intención de crear los grupos L-USAR e iniciar el proceso de

Acreditación L-USAR a nivel departamental con reconocimiento nacional como
parte del proceso de INSARAG, que beneficiaria los procesos operativos de la
institución ante los entes Internacionales. Los equipos L-USAR departamental
con reconocimiento nacional serian reconocidos dentro del proceso global de
INSARAG, por medio de la corresponsabilidad compartida con los gobiernos
nacionales y los entes de gestión del riesgo, en la verificación del cumplimiento
de los estándares.
Claramente se contaría con una dinámica de beneficio mutuo en la capacidad

nacional al:
• Contar con un estándar para la conformación de los equipos L-USAR
nacionales para ser “ACREDITADOS” por las autoridades nacionales,
que definiría la organización de la respuesta interna, adaptándose a
los
lineamientos internacionales como las Guías INSARAG, acorde la
realidad del país.
• Contar con capacidad comprobada, mecanismos de activación y
coordinación a nivel departamental.
• Contar con un estándar L-USAR departamental que si bien adaptado
las políticas de nuestra Institución, en concordancia con las Guías y
políticas INSARAG, en cuanto a interoperabilidad, estándares
mínimos, aplicación de lecciones aprendidas y experiencia
• Contar con un listado públicamente disponible de equipos L-USAR
nacionales, debidamente reconocidos y acreditados por sus
autoridades nacionales en el directorio INSARAG
Por último, se pretende que el cumplimiento y la implementación de esta

Directiva, garantice la existencia de un inventario de HEAS (herramientas,
equipos, accesorios y suministros) y de Personal, cuya operatividad debe ser
garantizada por cada Director Seccional bajo los parámetros indicados por la
Dirección General, los cuales serán incluidos dentro de los planes de acción de
cada seccional, de tal manera que sean objeto de seguimiento, evaluación de
gestión y sostenimiento en el tiempo. Es importante resaltar que lo acá
expuesto no se establece como obstáculo para que las seccionales no
desarrollen mayor capacidad de respuesta por iniciativa propia, siempre y
cuando, cumplan con los requisitos, capacidades, alcances, límites y
operatividad de los grupos L-USAR establecidos por esta directiva.
2. Referencias
 Guías INSARAG 2015

 Resolución AG de la ONU 57/150 del 16
 Manual Proceso de Acreditación Nacional UNGRD
 Estándares para Acreditación USAR
 Resolución 870: Reglamento del Líder Voluntario y las Organizaciones de
Defensa Civil Colombiana.
 Reglamento de Uniformes, Insignias y Distintivos de la Defensa Civil
Colombiana.
 Directiva de Prevención No. 1756 del 24 de septiembre de 2009.
 Ley 1505 de 2012 Sistema Nacional de Voluntarios de Primera Respuesta
 Ley 1523 de 2012 política nacional de gestión del riesgo de desastres y
se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
 Normatividad Interna de la Defensa Civil Colombiana
 Planeación Estratégica Defensa Civil Colombiana “Misión”
 DIRECTIVA TRANSITORIA No. 17-005 02 FEBRERO 2017 Directiva
para Grupos de Rescate
 Directiva Transitoria N° 17-032 29 diciembre 2017 Procedimiento
Operativo Normatizado de Activación y Movilización Grupos M-USAR
DCC.
 Disposiciones y Normas Vigentes al Respecto
3. Vigencia
A partir del de la fecha de publicación de la presente directiva.
II. INFORMACIÓN
1. Antecedentes
Colombia es un país que, por sus características climáticas, topográficas y

geológicas, se ve afectado por fenómenos hidrometeorológicos y geológicos,
que ponen en riesgo su población, infraestructura y bienes.
En lo que se refiere a los aspectos climáticos y según el Instituto de Hidrología

Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM, la información histórica indica
que las alteraciones que se están produciendo en el régimen de lluvias y
sequía en Colombia son explicadas en buena parte, por la variabilidad climática
interanual relacionada con el fenómeno del niño y de la niña, los cuales han
sido causa de sequías extremas y lluvias extraordinarias en diferentes regiones
del país, ocasionando un efecto negativo sobre el medio físico natural, y un
impacto social y económico de grandes proporciones.
Frente a la dinámica como la geológica, Colombia ha sido afectada

históricamente por movimientos telúricos, donde resaltan algunos como:
 El 12 de diciembre de 1979 ocurrido en la costa del pacífico frente a

Tumaco, con una magnitud de 7,9 desencadeno un Tsunami que dejo un
saldo de 259 muertos, 798 heridos y 95 desaparecidos.
 El 23 de noviembre, de magnitud 6,7, había afectado la misma zona dejando
44 muertos.
 Popayán el 31 de marzo de 1983, un jueves santo, registro un terremoto de

magnitud 5,5 MW, superficial, que causó la muerte de 197 personas,
destruyendo además 15.000 viviendas.
 El 6 de junio de 1994, un sismo de 6,4 se presentó en zona rural del

Municipio de Páez en el Cauca, a raíz del mismo se generaron
deslizamientos de tierra que represaron las aguas del rio, generando un
alud que afecto a las comunidades indígenas del pueblo Nasa, 45.000
personas afectadas, 5.276 viviendas destruidas, más de 8.000 averiadas, y
una cifra no determinada de muertos que sobrepasaron los 500, fueron el
saldo trágico que afecto esta región rural del país.
 El sismo del eje cafetero el 25 de enero de 1999, destruyo Armenia y

ocasiono grades daños en Pereira, con una intensidad de 6,2 dejo 1.230
muertos, 5.300 heridos y 200.000 personas damnificadas.
 El Deslave de Salgar – Antioquia, alud ocurrido el 18 de mayo de 2015 en la

Quebrada la Liboriana en el corregimiento La Margarita y en el área urbana
del municipio de Salgar, localizado en la subregión suroeste del
departamento de Antioquia, Colombia en el que murieron más de 97
personas, el desbordamiento de la quebrada la Liboriana, dejó
desaparecidas a 120 personas y 542 resultaron damnificadas con la furia de
la quebrada que arrasó con los hogares de los pobladores, borró casi por
completo las calles de un sector de esa población pues arrasó todo a su
paso; puentes, enseres, inmuebles, animales y las personas que dormían
en sus hogares, creando un desastre de tipo colapso estructural.
 El Deslave que ocurrió en el municipio de Mocoa - Putumayo, durante la

noche del 31 de marzo y la madrugada del 1 de abril de 2017, donde fuertes
lluvias provocaron los desbordamientos de los ríos Mocoa, Mulato y
Sancoyaco, generando deslaves y flujos de lodo en varios sectores de la
cabecera municipal que causaron la destrucción de viviendas, puentes y
arrastraron vehículos a su paso. Fueron arrasados diecisiete barrios de la
ciudad, cinco de los cuales quedaron destruidos totalmente.
Se reportaron más de 300 personas fallecidas y más de 400 heridas, con

un número oficial de 200 desaparecidos y más de 1.000 damnificados. La
mayoría de barrios afectados fueron considerados un desastre de tipo
colapso estructural.
Además de lo anterior tenemos amplios registros de afectación por fenómenos
hidrometeorológicos como los ciclones tropicales que afectan principalmente la
costa Caribe y la región insular, aumentando los volúmenes de lluvia en esta
región además de la andina, con los efectos subsiguientes que generan
deslizamientos y otras dinámicas geológicas.
Por último, es necesario mencionar las afectaciones ocasionadas por eventos

antropogénicos intencionales o no intencionales, en los que la Defensa Civil
Colombiana ha reaccionado para apoyar a las comunidades en riesgo y salvar
vidas.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Dirección General expidió en el año 2017 la

DIRECTIVA PARA GRUPOS DE RESCATE N° 17-005 del 02 de febrero de
2017, con el fin de organizar los Grupos Especializados para la Defensa Civil
Colombiana. No obstante, la implementación del Manual de Acreditación USAR
por parte UNGRD y la orientación que se ha dado para la organización de la
respuesta como parte del proceso de manejo de desastres, obligan a disponer
una nueva directiva, implementando y ajustando nuestros procesos a las
políticas que frente al tema ha expedido el Gobierno Nacional. Así entonces, se
presenta este documento que emite las normas y directrices con carácter de
“obligatorio cumplimiento” para los grupos de respuesta de las seccionales y
organizaciones de Defensa Civil Colombiana.
2. Criterios:
Capacidad y Cobertura: Definirle a cada seccional que grupos como mínimo,

debe desarrollar, equipar, entrenar, mantener y tener disponible para operar.
Unificación de doctrina: Con este se busca que la organización y

procedimientos de la Defensa Civil Colombiana sean los mismos en todas las
seccionales del País.
Organización y Disciplina: Que reflejen el carácter institucional, reconocido y

diferencial con otras organizaciones de voluntariado.
Preparación y profesionalismo: Los diferentes grupos de rescate deben tener
claramente establecidos los perfiles y los parámetros de experticia exigidos a
cada uno de sus integrantes.
III. EJECUCIÓN
1. Misión
La Dirección General de la Defensa Civil Colombiana, a través da las

Subdirecciones, Direcciones Seccionales, Oficinas de Defensa Civil
Colombiana y Organizaciones de Voluntariado, implementan la Acreditación
Grupos L-USAR de la Defensa Civil Colombiana, con el propósito de unificar
doctrina y organizar la respuesta operativa de la entidad en cumplimiento al
plan estratégico 2019 - 2022
2. Misiones Particulares
SUBDIRECCIÓN OPERATIVA
• Supervisa y controla el cumplimiento de la presente Directiva.

• Facilita los apoyos y coordinaciones que se generen para la implementación
efectiva de la presente directiva.
• A través del Grupo de Prevención y Acción Integral - Área USAR, debe
evaluar
lo ordenado en la presente directiva, generando las observaciones y las
acciones correctivas que deban implementarse.
• A través del Grupo de Prevención y Acción Integral - Área USAR, hará
seguimiento a la implementación de la Directiva por parte de las seccionales
y oficinas de Defensa Civil Colombiana.
• Rinde los respectivos informes al Director General.
SUBDIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
 Alinear los programas de capacitación y entrenamiento, de manera que

los esfuerzos en esta área estén orientados al cumplimiento de los
objetivos planteados en la presente Directiva.
 Apoyar la programación de cursos para la Acreditación de los Grupos L-
USAR de la Defensa Civil Colombiana, acorde a las necesidades de las
Seccionales u Oficinas, los cuales se deben ser promulgados y realizados
a nivel Regional y/o Departamental con el fin de facilitar el proceso de
capacitación y entrenamiento, permitiendo la celeridad en el proceso de
Acreditación ante la UNGRD.
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
 Hace las previsiones presupuestales para apoyar las actividades que

requiere el cumplimiento de la presente directiva, previendo gastos para
movilizaciones, equipos, pasajes, y viáticos de personal evaluador.
 Coordina y mantiene una reserva de por lo menos 700 raciones, para
apoyar las operaciones USAR, estas deben tener actualizada la fecha de
vencimiento.
 Autoriza los trámites necesarios con el fin que el funcionario Evaluador
designado por la Subdirección Operativa, con el fin de realizar las visitas
operativas para el cumplimiento del proceso de acreditación en las
seccionales comprometidas pueda movilizarse sin inconvenientes
teniendo en cuenta el desplazamiento ida y regreso, alojamiento y
alimentación del mismo en cada seccional, previa solicitud enviada con
anticipación cada vez que se desplace.
GRUPO DE PREVENCIÓN Y ACCIÓN INTEGRAL
Área Grupos USAR y Grupos de Rescate
a. Elaborar la Directiva para la Acreditación Grupos L-USAR de la Defensa

Civil Colombiana
b. Elaborar en coordinación con la Subdirección de Capacitación, la
programación de los cursos para la Acreditación de los Grupos L-USAR
de la Defensa Civil Colombiana.
c. Realizar el seguimiento y la implementación de la presente Directiva, así
como el cumplimiento de la programación de los cursos para la
Acreditación Grupos L-USAR de la Defensa Civil Colombiana.
d. Documentar el proceso conformación, entrenamiento y acreditación,
mediante informes reportados por las seccionales y oficinas, informando
de forma trimestral a la Dirección General de los avances del mismo.
e. Asistir a diferentes ejercicios de movilización que realicen las Seccionales
y Oficinas de Defensa Civil Colombiana para verificar el estado de
respuesta y capacidad de cada grupo L-USAR y realizar la evaluación
correspondiente.
f. Realizar las visitas a las seccionales con el fin de verificar el cumplimiento
de la programación de los cursos para la Acreditación Grupos L-USAR de
la Defensa Civil Colombiana.
g. Coordinar las fechas para el Ejercicio de Acreditación Nacional L-USAR
con las direcciones seccionales u oficinas ante los Concejos
Departamentales para la Gestión del Riesgo.
h. Recepcionar y evaluar la documentación enviada por cada Seccional y
Oficina de acuerdo a las directrices para la Acreditación Nacional y
realizar el correspondiente archivo.
i. Recepcionar y verificar el listado de personal que conformaran el grupo L-
USAR, enviado por las seccionales y oficinas, que debe cumplir con los
requisitos mínimos y las capacidades necesarias y requeridas.
j. Movilizar un funcionario acreditado como evaluador de procesos USAR,
designado por la Subdirección Operativa a cada Seccional u Oficina, con
el fin de comprobar el cumplimiento del proceso de acreditación L-USAR.
k. Realizar la matriz de personal L-USAR de la Institución con el fin de
HABILITAR este personal en operaciones USAR.
ÁREA DE VOLUNTARIADO.
a. Recepcionar los listados de personal entregados por el Área USAR, con el

fin de verificar se encuentren registrados en la Plataforma Misional SIM y
reúnan los requisitos exigidos para ser componente L-USAR.
COMUNICACIONES ESTRATÉGICAS.
b. Realizar el correspondiente registro fotográfico y de video con el fin de

difundir ante los diferentes medios de comunicación.
DIRECTORES SECCIONALES Y FUNCIONARIOS DE OFICINAS.
a. Socializar la presente Directiva ante todas las organizaciones de Defensa

Civil Colombiana de su jurisdicción.
b. Organizar el Grupo L-USAR según los parámetros establecidos en la
presente Directiva.
c. Dar cumplimiento a la programación de los cursos para la Acreditación de
los Grupos L-USAR de la Defensa Civil Colombiana, enviando los
respectivos informes, registros fotográficos y de video a la Dirección
General – Subdirección Operativa – Área Grupos USAR y Grupos de
Rescate.
d. Responden por la participación del personal, con las capacitaciones
requeridas y en las cantidades enunciadas en la presente Directiva
e. Todo el personal candidato a pertenecer a los Grupos L-USAR deben
reunir los requisitos y capacidades mínimas exigidas.
f. El personal no debe tener impedimentos físicos o psicológicos que afecten
el buen desarrollo de operaciones L-USAR, o pongan en riesgo al resto
del grupo.
g. Enviar el listado del personal L-USAR a la Subdirección Operativa – Área
USAR con el fin de realizar la verificación de este personal en la base de
datos y cumplimiento de las capacidades exigidas.
h. Enviar el MODELO CARTA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA
INSCRIPCIÓN AL PROCESO DE ACREDITACIÓN DE EQUIPOS USAR
DEL SNGRD, el cual se debe diligenciar en su totalidad con los datos
solicitados y ser enviado a la Gobernación de sus departamentos con el
fin de dar inicio al proceso acreditación de grupos L-USAR.
i. Cada Director Seccional o Funcionario de Oficina, adelantara las
coordinaciones necesarias ante los Consejos Departamentales para la
Gestión del Riesgo en cada una de sus jurisdicciones con el fin de crear
las sinergias necesarias para este fin.
j. Gestionar recursos locales para la dotación y mantenimiento de los
equipos y dotación de sus grupos L-USAR.
k. Implementar controles sobre las HEAS, actualizando las hojas de vida de
los equipos y realizando el mantenimiento preventivo y correctivo de los
mismos.
l. Cumplir e implementar los estándares de Acreditación USAR.
m. Designar al Funcionario o Voluntario Rescatista que coordinara y
liderara el Grupo L-USAR, el cual no debe pertenecer al Grupo M-USAR
de la Defensa Civil Colombiana.
n. Estimular al personal de rescatistas para pertenecer a este grupo de
rescate L-USAR.
o. Los Directores Seccionales y Funcionarios de Oficinas deben tener en
cuenta que el rol del equipo L-USAR es:
 Reconocer y evaluar del área afectada

 Identificar las amenazas y realizar acciones para reducir el nivel de
riesgo
 Búsqueda y Rescate SUPERFICIAL
 Iniciar Triage, estabilización y extracción de víctimas
 Asistir a los equipos nacionales o internacionales a integrarse en los
esfuerzos locales de gestión de emergencias.
Los equipos USAR livianos tienen la capacidad operacional de asistir en

búsqueda y rescate superficial inmediatamente después de un desastre. Los
equipos USAR livianos provienen de la región afectada y de regiones
vecinas. Estos equipos no se despliegan a emergencias internacionales.
La estructura del equipo liviano se basa en el concepto de mantener una
capacidad de rescate en superficie en el sitio (búsqueda y rescate ligera,
superficial). El equipo será capaz de realizar rescates en estructuras de
madera o componentes de metal liviano, mampostería no reforzada, adobe o
barro crudo y bambú. El componente logístico será capaz de establecer una
Base de Operaciones (BoO) para el desarrollo de la operación de búsqueda
y rescate.
Los Grupos L-USAR en cada una de las Seccionales y Oficinas de Defensa

Civil Colombiana deben de contar con Base de Operaciones o bodega que
incluya hospedaje, servicios sanitarios, reparación de herramientas,
alimentación y arreglos para higiene, la cual debe ser independiente a
cualquier otra función que desempeñe la seccional u oficina, ya que para la
acreditación nacional se verificara que estén correctamente almacenados las
HEAS (herramientas, equipos, accesorios y suministros) del L-USAR, sin
mezclarse con los demás equipos operativos de la sección al u/o oficina, los
cuales no deben ser utilizados para otra actividad que no sea la del L-USAR.
El componente de búsqueda tendrá suministros para marcar edificios y la

capacidad de realizar búsquedas superficiales. El componente de rescate
del
equipo estará equipado con herramientas manuales para cortar, cuerdas y
barras para levantar y materiales de apoyo para estabilizar estructuras
dañadas. El componente médico tendrá equipo de soporte de vida para
atención del equipo (opcionales perros de búsqueda) y para pacientes,
incluyendo estabilización y empaquetamiento
p. Se debe cumplir con toda la documentación requerida y necesaria para la

Acreditación de los Grupos L-USAR:
1. CARTA DE INTENCIÓN
2. A-POE
3. C-POE
4. ESTÁNDARES DE ACREDITACIÓN
5. EJERCICIO DE ACREDITACIÓN
q. Las seccionales y oficinas con el fin de dar cumplimiento a la presente

directiva y dar alcance a las capacidades del personal que pertenece a los L-
USAR a partir de la fecha de publicación de la presente directiva debe iniciar
un cronograma de capacitaciones, entrenamientos y movilizaciones L-USAR,
mantenimiento y adquisición de HEAS necesarias y requeridas para la
acreditación.
El cronograma de capacitaciones, entrenamiento y movilizaciones debe

incluir una movilización practica por mes, en el escenario que adecuen o
designen para esta movilización con el fin de que el Grupo L-USAR
coordinen su trabajo y adquieran la experiencia y conocimiento suficiente
para actuar en caso de un evento donde los requieran.
Cada seccional y oficina deberá enviar mediante oficio dirigido a la

Subdirección Operativa con copia al Área USAR de la Dirección Generalel
cronograma planteado de capacitaciones, entrenamientos y movilizaciones
L- USAR, con el fin de poder enviar al funcionario designado a supervisar y
asesorar en este entrenamiento al personal.
Todo el gasto ocasionado para esta movilización lo asume cada Seccional u

Oficina, mediante las sinergias realizadas con los Consejos Departamentales
para la Gestión del Riesgo de su jurisdicción.
3. Instrucciones de Coordinación.
El cronograma propuesto para la acreditación por seccionales es el siguiente:
Para la vigencia 2019 Seccionales para conformar L-USAR:
Seccional Fecha para Adelantar Acreditación

ANTIOQUIA 6, 7, y 8 septiembre 2019
SANTANDER 13, 14 y 15 septiembre 2019
VALLE DEL CAUCA 20, 21 y 22 septiembre 2019
CUNDINAMARCA 27, 28, y 29 septiembre 2019
META 4, 5, y 6 octubre 2019
Para la vigencia 2020 Seccionales para conformar L-USAR:
PRIMER SEMESTRE 2020

CÓRDOBA 28, 29 febrero y 1 marzo 2020
NORTE DE SANTANDER 6, 7 y 8 marzo 2020
RISARALDA 13, 14 y 15 marzo 2020
HUILA 20, 21 y 22 marzo 2020
CAUCA 27, 28 y 29 marzo 2020
SEGUNDO SEMESTRE 2020

BOYACÁ 4, 5 y 6 septiembre 2020
BOGOTÁ 11, 12 y 13 septiembre 2020
TOLIMA 18, 19 y 20 septiembre 2020
QUINDÍO 25, 26 y 27 septiembre 2020
NARIÑO 2, 3 y 4 octubre 2020
Estas fechas pueden ser modificadas de acuerdo a necesidades y líneas de capacitación

de cada seccional y/o oficina, la cual debe ser coordinada y aprobada por la Subdirección
Operativa
Teniendo en cuenta que las seccionales tienen unas estructuras ya existentes

para la intervención en respuesta, a partir de la fecha se debe comenzar a
implementar los mínimos que se imponen en la presente directiva y garantizar
la operatividad de estos grupos bajo la organización propuesta.
También se proyectará y transformará la dinámica en la conformación de los

Grupos de Rescate de acuerdo a los parámetros aquí establecidos.
IV. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
1. Las seccionales deben proyectar y priorizar la ejecución de convenios que tengan

como propósito la dotación de las HEAS solicitadas en la presente directiva, para
estos grupos L-USAR, así como para el mantenimiento del mismo.
2. Se implementará la verificación del cumplimiento de la presente en las visitas
operativas, como también en las que realice la oficina de Control Interno y las
Auditorias.
3. Cualquier inquietud, duda o aclaración comunicarse con el área USAR de la Dirección
General.
Agradezco la atención y buen desarrollo de la anterior con el fin de cumplir con las
directrices de la Dirección General.
ANEXOS: “A”. ASPECTOS GENERALES.

“B”. GRUPOS DE BÚSQUEDA Y RESCATE URBANO LIVIANO (L-USAR)
“C”. PROCESO DE ACREDITACIÓN USAR - SNGRD
“D”. ESTÁNDARES DE ACREDITACIÓN NACIONAL
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
DIRECTIVA ACREDITACIÓN GRUPOS L-USAR DE LA

ANEXO: “A”
ASPECTOS GENERALES.
DIRECTIVA ACREDITACIÓN GRUPOS L-USAR DE LA DEFENSA CIVIL
COLOMBIANA
ANEXO “A” ASPECTOS GENERALES
I. GLOSARIO: A continuación, se especifica el glosario técnico contenido en la presente

directiva.
L-USAR: Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano Liviano.

OSOCC: Centro de Coordinación de las Operaciones en el Sitio
HEAS: Herramientas, Equipos, Accesorios y Suministros
SCI: Sistema de Comando de Incidentes
APH: Atención Pre Hospitalaria
SBV: Soporte Básico de Vida
BREC: Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas
CRECL: Curso Rescate en Estructura Colapsadas Liviano.
BoO: Base de Operaciones
ETA: Tiempo Estimado de Arribo
FCSS: Sección de Ayuda a la Coordinación del Campo
FP: Punto Focal
GA: Asamblea General
GPS: Sistema de Posición Global
HAZMAT: Materiales Peligrosos (Mat-Pel)
PRIMAP: Primer Respondiente Materiales Peligrosos
IEC: Clasificación Externa de INSARAG
IHP: Sociedad Humanitaria Internacional
INSARAG: Grupo Consultor de Búsqueda y Rescate Internacional
ISO: Organizaciones Internacionales para Estándares
LEMA: Autoridad Local del Manejo de la Emergencia
USAR: Equipo Urbano de Búsqueda y Rescate.
PAI: Plan de Acción del incidente.
CI: Comando de Incidente.
JSO: Jefe de Sección de Operaciones.
RDC: Centro de Recepción y Partida.
PRINCIPIOS Y VALORES:
Honestidad: La calidad humana por la que un rescatista basa sus actuaciones en la
verdad y justicia.
Respeto: Consideración del valor de las cosas y personas acatando las normas y
respetando las dignidades de las personas.
Responsabilidad: En su nivel más elemental se refleja con el cumplimiento del

compromiso, reconociendo las consecuencias de un episodio que se llevó a cabo con
plena conciencia y libertad.
Autocontrol: Capacidad de dominio que in rescatista tiene de sus emociones y

reacciones.
Compañerismo: Relación o vínculo cuya característica es la bondad, respeto y confianza

entre los miembros que son parte del grupo.
Tolerancia: Respeto por los pensamientos, ideas y acciones de terceros cuando resultan
opuestos o distintos a los propios.
GRUPO DE BÚSQUEDA Y RESCATE URBANO LIVIANO (L-USAR)

Los Urban Search And Rescue, por sus siglas en inglés, son grupos que deben cumplir
con los parámetros que exigen las guías INSARAG, como también las directrices
nacionales, buscando ser reconocidos nacionalmente a través de la acreditación o
internacionalmente a través de la clasificación, según sea el caso.
OTROS:
Los entrenamientos y capacitaciones que debe tener cada uno de los integrantes del
Grupo L-USAR, debe ser las establecidas en la Directiva de Capacitación de esa
Subdirección, esto para garantizar que las materias, intensidad horaria y capacidades
desarrolladas por cada rescatista sean las mismas, las cuales deben estar registradas y
avaladas por la Subdirección de Capacitación, la que emitirá las respectivas constancias.
Los grupos existentes en cada una de las seccionales, deben adaptarse y asumir la
organización aquí establecida para cada uno según corresponda, es necesario aclarar que
se entiende que existen otros tipos de organización que pueden ser igualmente
funcionales, pero para efectos de estructura y regulación, se aplicarán las consignadas en
la presente,
es decir que estas son las que se adoptan oficialmente a nivel nacional por parte de la
entidad.
En concordancia con el párrafo anterior, la organización propuesta es la mínima requerida

para una intervención, es claro que parametrizar los grupos puede resultar poco práctico
ya que el nivel de intervención y la cantidad de personal requerido serán directamente
proporcionales a la magnitud del evento que se vaya a atender, sin embargo resulta
necesario orientar el trabajo y emitir a través del presente documento los parámetros
mínimos, a partir de los cuales ustedes pueden optimizar la organización, entrenamiento y
dotación de los grupos de su jurisdicción, pero siempre contemplando los mínimos aquí
establecidos.

ANEXO: “B”
GRUPOS BÚSQUEDA Y RESCATE URBANO LIVIANO (L-USAR)
COLOMBIANA
ANEXO “B” GRUPOS BÚSQUEDA Y RESCATE URBANO LIVIANO (L-USAR)
La operación USAR comprende la ubicación, estabilización inicial y extracción del

paciente, de manera coordinada y en base al cumplimiento de los estándares establecidos
nacional e internacionalmente, de personas atrapadas o aisladas, debido al colapso de
estructuras a gran escala, originado por desastres de inicio repentino, tales como,
terremotos, deslizamientos de tierra, accidentes, acciones deliberadas, como
consecuencia de desastres naturales o antropogénicos.
El objetivo de las operaciones de búsqueda y rescate consiste en salvar la mayor cantidad

de personas atrapadas en el menor tiempo posible, minimizando así los daños físicos
directos e indirectos de la población.
Para lo anterior se prevé un ciclo de respuesta, que posee las siguientes fases que, en su
conjunto, son conocidas como el ciclo de respuesta USAR:
Fase I – Preparación: La fase de preparación comprende el periodo que se da entre las

repuestas a desastres. En esta fase, los equipos USAR realizan ejercicios y
entrenamientos, revisan las lecciones aprendidas de experiencias previas, actualizan
procedimientos operativos estándares y planifican futuras respuestas.
Fase II – Movilización: La fase de movilización describe al período que ocurre

inmediatamente después de un desastre. En esta fase, los equipos USAR locales se
preparan para responder al desastre y se movilizan al lugar afectada con el fin de asistirlo.
Fase III – Operaciones: La fase de operaciones comprende el periodo que describe las
operaciones USAR propiamente dichas, llevadas a cabo por los equipos USAR, en el país
afectado. En esta fase, los equipos USAR locales se activan en el Centro de Coordinación
de Operaciones en el Sitio (OSOCC) y llevan a cabo operaciones USAR, de acuerdo con
los objetivos operativos de la Autoridad Nacional de Manejo de Desastres (NDMA) o con
la Autoridad Local de Manejo de Emergencias (LEMA). Esta fase termina cuando se le
ordena al equipo USAR finalizar sus operaciones.
Fase IV – Desmovilización: La fase de desmovilización abarca la fase cuando se les

solicita a los equipos USAR que finalicen sus operaciones. En esta fase, los equipo USAR
inician su retirada, coordinan su partida a través del OSOCC y, luego, parten al lugar de
su base de origen de operaciones USAR.
Fase V – Pos-misión: La fase después de la misión es el periodo que ocurre

inmediatamente después que los equipos USAR regresaron a su base de origen. En esta
fase, se solicita a los equipos USAR a concluir y presentar una informe pos-misión y llevar
a cabo una revisión a posteriori, con el propósito de mejorar la efectividad y la eficiencia,
en general, en la respuesta en caso de futuros desastres.
La aplicación de las Guías INSARAG 2015 se adopta para los procesos USAR de la
Defensa Civil Colombiana, alineándonos de esta manera con estándares internacionales
que permitan a estos grupos estar en condiciones de apoyar internacionalmente a otros
países cuando sean requeridos. Teniendo en cuenta lo anterior los Grupos de Búsqueda y
rescate Urbano USAR para la Defensa Civil Colombiana serán los siguientes:
USAR LIVIANO
USAR MEDIANO
USAR PESADO
1. USAR LIVIANO.
Según las Guías INSARAG el USAR LIVIANO es el nivel inicial de organización de
un equipo USAR, normalmente, es el de capacidad liviana. Este sigue un esquema
de mejoras al equipo de rescate técnico y usa la mayoría de las mismas
estructuras. Los roles de un equipo USAR liviano son las siguientes:
 Reconocimiento y evaluación del área afectada.

 Identificar las amenazas y realizar acciones para reducir el nivel de riesgo.
 Búsqueda y rescate superficial.
 Iniciar localización, estabilización y extracción de víctimas.
 Asistir a los equipos internacionales a integrarse en los esfuerzos locales de
manejo de emergencia.
La estructura del equipo USAR liviano se basa en el concepto de mantener una

capacidad de rescate en la superficie de un determinado un sitio.
El componente logístico será capaz de establecer una Base de Operaciones que
incluya hospedaje rápido (no complejo), servicios sanitarios si se requirieran,
reparación de herramientas, alimentación y arreglos para higiene.
El componente de búsqueda tendrá suministros para marcar edificios y la
capacidad de realizar búsquedas solamente superficiales, NO realizara búsqueda
estructural ni de rompimiento, demolición o internas, a estructuras colapsadas, si
llegara a existir victimas internas marcará la edificación e informará al Líder del
Grupo con el fin de solicitar intervención de un Grupo M-USAR.
El componente de rescate del equipo estará equipado con herramientas para
cortar, cuerdas y barras para levantar y materiales de apoyo para estabilizar
estructuras dañadas. NO realizara búsqueda estructural ni de rompimiento,
demolición o internas, a estructuras colapsadas, si llegara a existir victimas internas
marcará la edificación e informará al Líder del Grupo con el fin de solicitar
intervención de un Grupo M-USAR.
El componente médico tendrá equipo de soporte de vida para atención del equipo
y para pacientes, incluyendo estabilización y empaquetamiento.
NOTA: los Grupos L-USAR no ejecutaran tareas concernientes a manejo de

equipos de rompimiento o demolición, ni deben tener equipos de esta categoría,
esta tarea está asignada solamente a los Grupos M-USAR, sus capacidades se
basan solamente en búsqueda superficial, según lo contemplado en las directrices
de las normas nacionales e internacionales.
Los requisitos para el personal que integra los grupos de rescate L-USAR son:
 Ser mayor de 18 años de edad y cumplir con la edad máxima operativa (45
años de edad).
 Elaborar la correspondiente HOJA DE VIDA PERSONAL OPERATIVO
 Estar registrado en la plataforma misional SIM
 Cumplir con las capacidades exigidas (certificadas)
 Excelente estado físico y psicológico
 Disposición y disponibilidad para ser integrante L-USAR
 No tener sanciones o procesos disciplinarios
1.1. ORGANIZACIÓN.
La organización para los grupos USAR LIVIANOS será la siguiente:
1.2. CAPACITACIÓN.
Los integrantes de este grupo deben tener las siguientes capacidades que se
relacionan a continuación, teniendo en cuenta que, si bien se mencionan unos
temas particulares por roles, todos los rescatistas deben manejar todos los temas
ya que la organización y operación exige rotaciones, las únicas capacitaciones que
son específicas son las del componente médico (SVT), y las demás competencias
serán
certificadas según los cursos o sus símiles, así:
 COMPETENCIAS EN SISTEMA COMANDO INCIDENTES SCI

 SOPORTE VITAL BÁSICO (o símiles) SVB
 PRIMER RESPONDIENTE ANTE MATERIALES PELIGROSOS PRIMAP
 MANEJO DE CUERDAS
 RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS LIVIANO CRECL
 USO DE GUÍAS INSARAG
 CURSO VIRTUAL ONU
1. Competencias básicas en SCI TODO EL PERSONAL

1.1 Principios y Estructura del SCI.
1.2 Establecimiento del SCI.
1.3 Instalaciones Comunes
1.4 Recursos.
1.5 Plan de acción.
1.6 Activación, desmovilización y cierre de operaciones.
2. Soporte Vital Básico (o símiles) TODO EL PERSONAL
COMPONENTE MEDICO APH, SVT O ENFERMEROS con SVT 2 RESCATISTAS
2.1 Servicios médicos de emergencia y de socorristas médicos.

2.2 Precauciones en caso de enfermedades contagiosas.
2.3 El incidente.
2.4 Referencias anatómicas.
2.5 Evaluación inicial y examen físico.
2.6 Soporte de auxilio básico y resucitación cardiopulmonar
2.7 Terapia con oxígeno.
2.8 Hemorragia y shock.
2.9 Lesiones de tejido blando.
2.10 Lesiones osteomusculares.
2.11 Lesiones en el cráneo, columna y pecho.

2.12 Quemaduras y emergencias ambientales.
2.13 Envenenamiento.
2.14 Emergencias médicas, cardiovasculares y cerebro-vascular.
2.15 Emergencias respiratorias.
2.16 Emergencias médicas, taquicardias diabéticas y abdominales.
2.17 Emergencias de parto.
2.18 Movimiento y levantamiento de pacientes.
2.19 Triage.
3. Capacitaciones y competencias en PRIMAP 2 RESCATISTAS

3.1 Incidentes con materiales peligrosos.
3.2 Reconocimiento de materiales peligrosos.
3.3 Uso de la guía de respuesta a emergencias (ERG).
3.4 Seguridad y salud.
3.5 Control inicial y manejo de incidentes.
4. Capacitaciones y competencias en Manejo de Cuerdas 5

RESCATISTAS OPERATIVOS
4.1 Cuerdas y nudos
4.2 Sistemas de ganancia mecánica
4.3 Sistema de bisagra rescate con escalera
5. Capacitaciones y competencias en CRECL TODO EL PERSONAL

5.1 Introducción a USAR.
5.2 Evaluación de riesgos.
5.3 Trabajo pesado.
5.4 Apuntalamiento de emergencia.
5.5 Fijación y atado de tablas.
5.6 Patrones Búsqueda (método de llamado).
5.7 Sistema de marcado del INSARAG.
5.8 Manejo de cargas
5.9 Levantamiento y estabilización de placas
5.10 Levantamiento de columnas con tirfor
6. Competencias básicas en Guías y principios del INSARAG

6.1 Protocolos PERSONAL ADMINISTRACIÓN
6.2 Guías TODO EL PERSONAL
6.3 Procedimientos TODO EL PERSONAL
6.4 OSOCC PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN
7. Curso Virtual ONU - ONDSS (United Nations Department Of Safety &

Security) TODO EL PERSONAL
7.1 Todo el personal debe registrarse en el enlace
https://training.dss.un.org/course?catalog=1&lang=ESP
7.2 Una vez registrado realizar los cursos virtuales
 SEGURIDAD BÁSICA EN EL CAMPO II BSITF

 SEGURIDAD AVANZADA EN EL CAMPO ASITF
 BSAFE
el certificado generado debe anexarse a la carpeta hoja de vida del
rescatista
8. Curso Comunicaciones 2 RESCATISTAS

8.1 para montaje de sistema de comunicaciones VHF y HF
9. Personal con licencia de conducción

9.1 5 rescatistas con licencia vehículos livianos
9.2 4 rescatistas con licencia vehículos pesados
9.3 5 rescatistas con licencia vehículos motocicleta
1.3. DOTACIÓN Y EQUIPO

LISTADO HEAS
(herramientas, equipos, accesorios y suministros)
La dotación de HEAS es un estándar para la institución, el cual deben cumplir todas las
seccionales y oficinas y no resultar con elementos diferentes a los acá relacionados, se
pueden agregar equipos siempre y cuando se para mejorar la operatividad del grupo L-
USAR informando a la Subdirección Operativa, la seccional y oficina que requiera
información de los elementos puede solicitar la FICHA TÉCNICA de los mismos a la
Subdirección Operativa – Grupo de Prevención y Acción Integral – Área USAR, con el fin
de manejar un mismo estándar y ser unificados.
UNIDAD
ÍTEM ELEMENTO CANT.
MEDIDA
POR TOTAL
1 Calzado con Puntera de seguridad dieléctrico. PERSONAL Par
Casco de Rescate Naranja (cumplimiento de estándar para operaciones
POR TOTAL
2 USAR con accesorios: Monogafas, Protector Auditivo, Linterna y Cubre PERSONAL Unidad
Nuca)
POR TOTAL
3 Maletín de Hidratación PERSONAL Unidad
POR TOTAL
4 Guantes para rescate. PERSONAL Par
POR TOTAL
5 Impermeable Institucional PERSONAL Unidad
POR TOTAL
6 Mascarilla N-95 PERSONAL Unidad
POR TOTAL
7 Gafas Industriales Lente Claro protección rayos UV PERSONAL Unidad
POR TOTAL
8 Gafas Industriales Lente Oscuro protección rayos UV PERSONAL Unidad
POR TOTAL
9 Juego Rodilleras y coderas PERSONAL Par
POR TOTAL
10 Uniforme Institucional manga larga PERSONAL Unidad
POR TOTAL
11 Silbato alta frecuencia PERSONAL Unidad
Bienestar y Base de Operaciones
UNIDAD
ÍTEM ELEMENTO CANT. MEDIDA
POR TOTAL
1 Agua (12 litros diarios por rescatista) PERSONAL Litros
2 Carpas alojamiento con su iluminación 1 Unidad
3 Carpa para duchas y baños con su iluminación 1 Unidad
4 Carpa para Comando y Control con su iluminación 1 Unidad
5 Carpa Unidad Médica con su iluminación 1 Unidad
6 Carpa Logística con su iluminación 1 Unidad
7 Carpa Bienestar con su iluminación 2 Juego
8 Estufa 1 Unidad
9 Lavamanos 1 Unidad
10 Mesa plegable 2 Unidad
11 Nevera 1 Unidad
12 Purificador de agua 1 Unidad
Raciones de campaña 24 horas y o alimentación (de acuerdo a la POR TOTAL
13 Unidad
capacidad y número de personas del equipo) PERSONAL
14 Silla Plegable 8 Unidad

15 Termo para líquidos calientes 1 Unidad
16 Termo para líquidos fríos 1 Unidad
Herramientas
UNIDAD

1 Aceite para mezcla de motor de dos tiempos 1 Litro
2 Alicate de Corte Frontal 8" 2 Unidad
3 Alicate de Corte Diagonal / Cortafrío 8" 2 Unidad
4 Alicate de Presión / Hombresolo 10" 2 Unidad
5 Alicate Electricista 8" 2 Unidad
6 Alicate Pelicano 10" 2 Unidad
7 Alicate Punta Larga 8" 2 Unidad
8 Barra de acero 18 60 pulgadas 6 Unidad
9 Batería - triple AAA recargable 1000 Mah 5 Par
10 Batería - Doble AA recargable 2700 Mah 8 Par
11 Batería - tipo C recargable de 2200 Mah 4 Par
Cargador universal - Para baterías tipo AAA, doble AA, C, D, y 9 V
12 2 Unidad
NiMH sin efecto de memoria.
13 Cajas de Embalaje para todos los HEA`s 8 Unidad
14 Caja de herramientas 2 Unidad
15 Cincel Plano 3/4" X 8" 2 Unidad
16 Cincel Punta Aguda / punzón 3/4" X 8" 2 Unidad
17 Cinta Aislante 10 Rollo
18 Cinta de Perímetro 4 Rollo
19 Cinta para ductos 4 Rollo
20 Cinta métrica 5m 3 Unidad
21 Cinturón para herramientas 2 Unidad
22 Cizalla 14" (trabajo pesado) 2 Unidad
25 Clavos diversas longitudes 5 Libra
26 Conos de Señalización reflectivos con luz Flasher y de señalización 10 Unidad
27 Crayón para madera amarillo 12 Unidad
28 Crayón para madera rojo 12 Unidad
29 Cubeta o balde para remoción 10 Unidad
30 Escalera extendible de 24 pasos 1 Unidad
31 Escalera multipropósito 3.5 m 12 pasos 1 Unidad
32 Escofina mediacaña 8" 4 Unidad
33 Escuadra 12" 2 Unidad
34 Gato hidráulico 1/2 Tn. 2 Unidad
35 Gato hidráulico 1 Tn. 1 Unidad
36 Gato hidráulico 3 Tn. 1 Unidad

37 Gasolina (en tanques de 5 galones certificados) 10 Galón
38 Envase para combustibles X 5 gl. (certificados) 2 Unidad
39 Extensión eléctrica 6 Unidad
40 Hacha 3.5 LB. 3 Unidad
41 Hachuela 5 Unidad
42 Hoja para Sierra Caladora 8 Unidad
43 Hoja para Sierra Circular 8 Unidad
44 Hojas bimetálica para segueta 50 Unidad
45 Juego de Destornilladores x 8 Piezas/ Plano y Estrella 2 Juego
46 Juego Llaves Combinadas 8-24 mm (Boca Fija y Estrella) 2 Juego
47 Juego Llaves Hexagonales 2.5-10 mm 2 Juego
48 Lápiz carpintero 7" 12 Unidad
49 Lápices de grafito Nº 2 12 Unidad
50 Lima Caña 10" 5 Unidad
51 Lima Plana 8" 5 Unidad
52 Lima Redonda 8" 5 Unidad
53 Lima Triangular 8" 5 Unidad
54 Llave de Expansión / Francesa 12" 3 Unidad
55 Llave de Expansión / Francesa 8" 3 Unidad
56 Llave para Tubo / Inglesa 16" 3 Unidad
57 Llave para Tubo / Inglesa 8" 3 Unidad
58 Lona Protectora de Equipo 3 Unidad
59 Machete 6 Unidad
60 Mandarria (Almádana, Maceta) 3 a 4 lb 8 Unidad
61 Mandarria (Almádana, Maceta) 8 a 10 lb 6 Unidad
62 Martillo Cincel 4 Unidad
63 Martillo Carpintero 25 Oz. 4 Unidad
64 Martillo de bola 32 Oz. 2 Unidad
65 Megáfono 2 Unidad
66 Mesa de Corte o trabajos de reparación 1 Unidad
67 Multitoma 2 Unidad
68 Nivel 24" 2 Unidad
69 Pala Corta con mango D 71 cms. 6 Unidad
70 Pala cuadrada, mango largo 4 Unidad
71 Pala plegable 4 Unidad
72 Pala Redonda, mango largo 4 Unidad
73 Palin Hoyador 2 Unidad

74 Pata de cabra 24" 4 Unidad
75 Pata de cabra 36" 4 Unidad
76 Pica (Zapapico) 5 lb. 4 Unidad
77 Pintura en Aerosol color naranja 10 Tarro
78 Reflectores 500 W con trípode 2 Unidad
79 Segueta 12" 8 Unidad
80 Serrucho de Carpintero 22" 4 Unidad
81 Serrucho de Jardinero 14" 2 Unidad
82 Serrucho Doble 18" 2 Unidad
83 Taladro de Mano (barbiqui) 1 Unidad
84 Tijera Corta Metal 12" 4 Unidad
85 Carretilla Industrial Plegable 2 En 1 para carga pesada 1 Unidad
COMPONENTE MEDICO
UNIDAD
MEDIDA
POR
1 Elementos de Bioseguridad (tapaboca quirúrgico, guantes nitrilo) TOTAL Juego
PERSONAL
Botiquín completo para soporte básico de vida (incluyendo equipo de
2 soporte de vida avanzado solo si el equipo cuenta con personal médico 1 Unidad
que está capacitado para usarlo)
3 Juego de inmovilizadores Extremidades 1 Juego
4 Equipo de oxigenoterapia 1 Unidad
5 Inmovilizador Cervical Adulto Multitalla 6 Unidad
6 Inmovilizador Cervical pediátrico Multitalla 4 Unidad
7 Chaleco de Extricación 1 Unidad
8 Equipo de monitoreo de Signos vitales 1 Unidad
9 Mantas (desechables) 25 Unidad
10 Férula Espinal Larga con accesorios 2 Unidad
11 Desfibrilador Externo Automático - DEA 1 Unidad
12 Catre plegable 1 Unidad
COMPONENTE RESCATE

UNIDAD
MEDIDA
1 Arnés para Rescate 5 Unidad
2 Camilla para Rescate con Accesorios - Canasta o Enrollable 1 Unidad
3 Cuerda Estática 50 m x 12 mm 2 Unidad
4 Descendedor 2 Unidad
5 Dispositivo de fricción ascendedores 2 Unidad
6 Estacas de acero 25 mm x 1.3 m o barras para anclaje de sistema 2 Unidad
7 Juego de cintas tubulares 10 Juego
8 Juego de Poleas Dobles y Sencillas 4 Juego
9 Mosquetones de seguridad 10 Unidad
10 Protectores de borde 2 Unidad
11 Detector eléctrico 1 Unidad
12 Extintor de 20 lbs. de polvo químico seco 2 Unidad
13 Generador Eléctrico (3 KW) 2 Unidad
14 Generador Eléctrico (7 KW) 1 Unidad
15 Monitor de aire (detector de atmosferas) 1 Unidad
16 Motosierra cadena para madera 1 Unidad
17 Sierra circular 7 1/4" con 12 hojas combinadas y 2 hojas de carbono 1 Unidad
Sierra Sable o reciprocante con 12 hojas para madera y 18 hojas para
18 metal 1 Unidad
19 Taladro eléctrico reversible con broca de 1/2" 1 Unidad
20 Tirfort / Diferencial de 2 Tn. X 3 m con accesorios 1 Unidad
Apuntalamiento
1 Cerco de 10 cms. x 10 cms. x 3 mts 4 Unidad
2 Lamina de contra enchapado 1,2 mts. x 2,4 mts. x 1,9 cms. 1 Unidad
3 Bloques 10 cms. x 10 cms. x 50 cms. (fulcros) 30 Unidad
4 Cuñas 10 cms. x 10 cms. x 50 cms. 10 Unidad
5 Cuadros de Contra Enchapado de 30 cms. x 30 cms. X 1,9 cms. 10 Unidad
6 Repisas de 3 cms. x 10 cms. x 2,5 mts 4 Unidad
COMPONENTE ADMINISTRATIVO
UNIDAD
1 Calculadora 1 Unidad

2 Carpeta con Manifiesto de Personal y Logística Impresos y Digitales 2 Unidad
3 Carpeta con Procedimientos Impresos y Digitales 2 Unidad
Chalecos de Acuerdo a la Asignación según estructura organizacional –
4 KIT SCI 1 Juego
5 Formatos USAR 15 Unidad
6 Formatos INSARAG 15 Unidad
7 Guía de Respuesta a Emergencias GRE 2016 2 Unidad
8 Insumos de papelería 1 Unidad
9 Maletín SCI 1 Unidad
10 Manuales de campo 21 Unidad
11 Marcadores Borrable Juego 1 Unidad
12 Tabla Plantillera 10 Unidad
13 Tablero Borrable 1 Unidad
14 Tablero Velcro para personal ingresa a operaciones 1 Unidad
15 Diccionario Inglés - Español 2 Unidad
tecnología
UNIDAD
1 Dron 1 Unidad
2 GPS sistema de posicionamiento global 2 Unidad
3 Radios de comunicaciones VHF portable 13 Unidad
4 Radios de comunicaciones VHF base 1 Unidad
5 Radios de comunicaciones HF base 1 Unidad
6 Computador Portátil con Acceso a Internet 1 Unidad
7 Internet móvil con plan navegación 1 Unidad
8 Teléfono Celular con plan de Datos y llamadas 1 Unidad
9 Equipo Perifoneo L-RAD 1 Unidad
10 Barra copperweld de 1 mts con 10 metros de rollo de cobre 1 Unidad
11 Pararrayos franklin con mástil de 3 mts 1 Unidad
12 Megáfono 1 Unidad
13 Cámara fotográfica digital con estuche Resistente al agua 1 Unidad
14 Impresora multifuncional 1 Unidad
LISTADO VEHÍCULOS
ITEM MODELO CANTIDAD
1 CAMIONETA 4X4 mínimo 1 T- 5 PASAJEROS 1

2 AMBULANCIA 4X4 TAB - 2 PASAJEROS 1
3 MICROBÚS MÍNIMO 17 PASAJEROS 1
4 CAMIÓN FURGÓN MÍNIMO 4,5 T - 2 PASAJEROS 1
5 MOTOCICLETA DE RESCATE DESPLIEGUE RÁPIDO - 2 PASAJEROS 1
TOTAL 5
Total personal mínimo a movilizar 28 en los vehiculos
Cada seccional deberá disponer de Guacales Robustos de color Negro para el

transporte y almacenaje de las HEAS, estos deben tener su respectiva tapa superior y
chapas para seguridad con candado. Deben de estar correctamente marcados de acuerdo
al Marcaje de Guacales el cual está en los estándares de acreditación nacional.
Todo el material debe trasportarse en guacales incluyendo los fulcros y cuñas.
Personal manipule sistema de DRON con su correspondiente permiso de vuelo.
1.4. MARCAJE CASCOS RESCATE L-USAR
Los cascos, deben ser de RESCATE color naranja, deben venir macados iguales de
acuerdo a la imagen a continuación, al costado izquierdo la inicial del nombre con un
punto y el apellido, al lado derecho L-USAR, y en la parte posterior el tipo de sangre y
debajo el nombre del departamento a que pertenece, la letra será blanca reflectiva tipo
fuente Arial Black de tamaño 2 centímetros de alto.

1.5. BANDANA L-USAR (BUFF O YETI)
Todos los integrantes del grupo L-USAR deberán de disponer de una Bandana (buff o yeti)
según la siguiente disposición a su correspondiente componente:
ADMINISTRACIÓN Azul oscuro

BÚSQUEDA Y RESCATE Rojo vivo
MEDICO Verde oliva
LOGÍSTICA Naranja

Los BUFF debe de ser del color en su totalidad, con el logo institucional de la Defensa
Civil Colombiana al frente para su identificación y protección, no se admiten que contenga
dibujos, estampados o logos distintos.
Espacio en blanco intencionalmente

1.6. MATRIZ ESTRUCTURA L-USAR
La estructura básica del L-USAR de la Defensa Civil Colombiana está compuesta por 23
rescatistas, pero debe contar con un respaldo mínimo de 7 rescatistas, por lo cual se
implementa esta estructura organizacional con 3 equipos de intervención.
Cuadro estructura L-USAR

Cuadro listado de personal L-USAR

1.7. HOJA DE VIDA PERSONAL OPERATIVO
Todo el personal que dese integrar los grupos L-USAR deberán elaborar la HOJA DE
VIDA PERSONAL OPERATIVO, la cual debe quedar guardada tanto físico como digital en
la oficina L-USAR de cada Seccional, y enviar copia digital a la Subdirección Operativa –
Área USAR.

1.8. CARPETA AZUL PERSONAL OPERATIVO Y USAR
Todo el personal que dese integrar los Grupos de Rescate y los Grupos USAR deberán
reunir en una carpeta plástica de color azul los siguientes documentos:
1. Hoja de vida de personal operativo

2. Fotocopia de la cedula de ciudadanía
3. Fotocopia carnet de la Defensa Civil Colombiana
4. Fotocopia pasaporte (si lo tiene)
5. Fotocopia carnet ARL (si lo tiene)
6. Fotocopia carnet de vacunas (al día)
7. Copia del registro único de afiliados a la protección social – RUAF
8. Fotocopia de todos los certificados de cursos, capacitaciones y
participaciones en lo concerniente a operatividad.
9. Fotocopia de tarjeta profesional (para personal de profesionales)
Esta carpeta se debe llevar cada vez que el personal se movilice en operatividad o
entrenamientos, con el fin de verificar sus capacidades.


ANEXO: “C”
PROCESO DE ACREDITACIÓN USAR - SNGRD

COLOMBIANA
ANEXO “C” PROCESO DE ACREDITACIÓN USAR - SNGRD
El proceso de acreditación de los Equipos USAR Nacionales, es un proceso dirigido a las

entidades de respuesta reconocidas por el SNGRD, quienes pueden solicitar su
inscripción de forma voluntaria. Este proceso busca asegurar y promover la calidad del
servicio de rescate urbano en el país, mediante la aplicación de instrumentos de auto
evaluación y evaluación externa.
El proceso de acreditación tiene en cuenta varios pasos, los cuales inician con la
inscripción, en la que se demuestra la intención de certificar el Equipo USAR, luego sigue
el desarrollo de un Plan de Acción para garantizar el cumplimiento de los estándares
establecidos. Una vez se ha alcanzado el 100% de los requisitos para Acreditación se
realiza un proceso de evaluación interna o auto evaluación para ratificar que se cumple
con lo establecido en los estándares y por último expertos nacionales realizan la
evaluación externa, que consta de una auditoria documental y un ejercicio práctico.
Este proceso está planteado para desarrollarse en un año, es importante para llevar
control de ello implementar un cronograma de trabajo el cual permita llevar seguimiento y
control de los productos y actividades a desarrollar en conjunto con el ponente
acreditador. Así mismo el proceso estará alineado con la Clasificación Externa INSARAG,
con el fin de familiarizar a los equipos con este, para que a futuro se les facilite
presentarse y llevarlo a cabo con éxito
INSTANCIAS DEL PROCESO

Entidad Acreditadora (UNGRD)
Director General de Acreditación (Director General UNGRD)
Ponente Acreditador (Subdirectora de Manejo UNGRD)
Equipo Acreditador (SNGRD)
Mentores (SNGRD)
Proceso de Socialización y Capacitación del Proceso (PNBRU)
Certificado y Placa de Vigencia (SNGRD)
Distintivo (Parche - Listón)
PROCESO Y SUS FASES
Este tiempo puede variar dado que ya se tiene estandarizado el C-POE (portafolio
completo de evidencias) y elaborado el cual se enviará a cada seccional con el fin de ser
ajustados a sus jurisdicciones, acorta el proceso aproximadamente 6 meses.

ANEXO: “D”
ESTÁNDARES DE ACREDITACIÓN NACIONAL
COLOMBIANA
ANEXO “D” ESTÁNDARES DE ACREDITACIÓN NACIONAL
Para el cumplimiento de la acreditación L-USAR se requiere la elaboración y desarrollo de

14 Estándares y 6 Anexos los cuales se conocen como el C-POE (portafolio completo de
evidencias).
ESTÁNDARES
1. Plan Estratégico Institucional
2. Modelo y Estructura Organizacional
3. Plan de Inversión Anual
4. Programa de Admón. de Rec. Humanos
5. Programa de SST
6. Programa de Capacitación y Entrenamiento
7. Convenios
8. Instalaciones
9. Logística
10. Herramientas, Equipos y Accesorios
11. TIC´s
12. Capacidad Operativa y Autonomía
13. Mecanismo y procedimientos de Coordinación y Activación
14. Gestión documental
Estos documentos ya se encuentran elaborados, los cuales serán enviados a cada

seccional y oficina una vez inicien su proceso con el fin de desarrollarla y ajustarlo de
acuerdo a su jurisdicción con lo cual se espera que el tiempo preparación para su
acreditación se reduzca sustancialmente.
ANEXOS
Anexo 1. Modelo de Formato para Solicitud de Inscripción a Proceso de Acreditación
Nacional USAR
Anexo 2. Portafolio Abreviado de Evidencias A-POE
Anexo 3. Portafolio Completo de Evidencias C-POE
Anexo 4. Relación de personal y cargos
Anexo 5. Capacidad Operativa Estándar mínimo EHA´s por Nivel de Acreditación
Anexo 6. Manifiesto de Equipos, Herramientas y Accesorios
El primer paso es enviar la carta de intención al Consejo Departamental para la Gestión
de Riesgo de su jurisdicción con el fin de iniciar la inscripción con copia al Subdirector
Operativo de la Defensa Civil Colombiana.
Una vez enviada la carta de intención, La Subdirección Operativa a través del área USAR
de la Dirección General enviara la Solicitud de inicio de proceso de Acreditación a la
Dirección de la UNGRD, se procede a realizar el documento A-POE (portafolio abreviado
de servicios) por parte del coordinador de cada grupo L-USAR, el cual se envía a la
Subdirección Operativa de la Dirección General con copia al área designada por el
Consejo Departamental para la Gestión de Riesgo para su recepción, la cual el área
USAR de la Direccion General radicara en la UNGRD para iniciar el proceso.
Al enviar el A-POE se inicia el proceso de estandarización del C-POE

DIRECTIVA PARA GRUPOS DE RESCATE DCC
ANEXO: “E”
ORGANIZACIÓN MÍNIMA NACIONAL
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA DIRECTIVA
PARA GRUPOS DE RESCATE DCC ANEXO “E”
ORGANIZACIÓN MÍNIMA NACIONAL
Teniendo en cuenta la información desarrollada en los anexos anteriores, en los que se

establecen requisitos y estándares de los grupos L-USAR de la Defensa Civil Colombiana,
a saberse:
Grupos de Búsqueda y Rescate Urbano Liviano (L-USAR)
Se realiza por parte del Grupo de Prevención y Acción Integral el análisis de ocurrencia de
eventos y de registros históricos operativos de la Defensa Civil Colombiana, estableciendo
la necesidad de desarrollar capacidades departamentales y regionales que permitan dar
una respuesta oportuna y rápida, de manera directa o en apoyo.
Se tiene además la necesidad de organizar la respuesta operativa, sabiendo que recursos

tenemos y en donde están, por lo que se establece que:
1. Cada seccional debe organizar con los parámetros establecidos, los grupos L-
USAR, según programación en la presente Directiva.
2. Garantizar la organización, disponibilidad, equipamiento y operación del Grupo L-

USAR que se establece, reportando respectivamente a la Subdirección Operativa a
través del Área USAR.
3. Los grupos L-USAR deben estar en capacidad de movilizarse a nivel nacional.
4. Todas las seccionales deben tener como mínimo un grupo L-USAR, de acuerdo a
programación anexa, o implementándola con anterioridad, a lo cual debe ser
informando a la Subdirección Operativa a través del Área USAR.
5. La conformación y dotación de los grupos de Búsqueda y Rescate Urbano Liviano

– L-USAR, pueden llegar a ser costoso en su equipamiento, por lo cual las
seccionales y oficinas deben desarrollar y generar proyectos o convenios tanto ante
los Consejos Departamentales para la Gestión del Riesgo como los Comités
Municipales para la Gestión del Riesgo y/o entidades Privadas, que permitan
financiar la dotación y

funcionamiento, lo cual será reportado a la Subdirección Operativa a través del Área
USAR para la inclusión en el inventario nacional.
Cualquier inquietud, duda o aclaración se pueden comunicar con el área Grupos de

Rescate y USAR de la Dirección General Funcionario Gustavo Parra
Agradezco la atención y buen desarrollo del anterior con el fin de cumplir con las
directrices de la Dirección General.

Directiva acreditación grupos L-USAR Defensa Civil

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ÚNICA ORIGINAL

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DIRECTIVA TRANSITORIA No. /SOP-GPI

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 El Deslave que ocurrió en el municipio de Mocoa - Putumayo, durante la

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