MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA MAR SAN MIGUEL

TRMINOS DE REFERENCIA

TERMINO DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE

CONSULTORA PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO:
MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
EN LA LOCALIDAD DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO

MONTO DE ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO:

S/. 60,00.00 NUEVOS SOLES

REGION: AYACUCHO
PROVINCIA: LA MAR
DISTRITO: SAN MIGUEL
LOCALIDAD: SAN MIGUEL

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I. IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIN NEGATIVA QUE

AFECTA A UNA POBLACIN EN PARTICULAR

La Municipalidad Provincial de la Mar tiene como finalidad esencial fomentar el desarrollo

Regional integral sostenible, promoviendo para ello la inversin pblica, privada y el empleo,
garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.

As mismo tiene la misin de organizar y concluir la gestin pblica provincial de acuerdo a

sus competencias exclusivas, compartidas, en el marco de las polticas nacionales y
sectoriales, para concluir al desarrollo integral y sostenible de la Regin a travs de la
gerencia de desarrollo social, encargada de la formulacin de proyectos de Inversin y Pre
inversin para garantizar la calidad de la ejecucin de las obras civiles.

La Municipalidad Provincia de La Mar Ayacucho, en base al plan de desarrollo concertado

de la Provincia y a sus funciones reglamentarias de acuerdo a la ley de municipalidades,
viene realizando todos los esfuerzos en aras de mejorar la gestin en cada etapa del manejo
de residuos slidos, vale decir en el barrido, recoleccin, transporte y disposicin final con la
finalidad de mejorar las condiciones de salubridad. Actualmente se presenta un cuadro
negativo acentundose en la etapa de recoleccin, transporte y disposicin final de los
residuos slidos, situacin que ha llevado a la poblacin de localidad de San Miguel arrojan
los residuos slidos en cualquier zona o lugar donde ellos crean conveniente, trayendo como
consecuencia el deterioro de la calidad de vida de la poblacin y del medio ambiente. El
mayor reto est enfocado en la sostenibilidad de las acciones de desarrollo humano y
medioambientales, cuya implementacin deber realizarse en forma conjunta y participativa
con los actores involucrados como beneficiarios y sociedad civil del rea de estudio con el fin
de lograr progresivamente mayor alcance de los programas proyectos y actividades acorde
con la prioridad otorgada a la Provincia, el cual tambin representa un reto que debe ser
acompaado por las autoridades regionales y locales as como por todos los actores sociales.

La problemtica local para el desarrollo del proyecto de mejoramiento e implementacin del

servicio de limpieza pblica de residuos slidos est acorde con los problemas que tanto a
nivel nacional como internacional impiden que las localidades tengan acceso a sistemas
adecuados de manejo y disposicin final de residuos slidos que garanticen la proteccin de
los recursos naturales de la zona donde se establezca el proyecto.

II. ANTECEDENTES

En el Per se viene gestionando en esta ltima dcada un mayor inters en los temas de
gestin de residuos slidos y ello viene amparado por la Ley General de Residuos Slidos.
Esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestin y Manejo integral de los residuos slidos,
sanitarios y ambientalmente adecuados.

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El presente proyecto ambiental ha sido priorizado dentro del Plan de Desarrollo Concertado
de la Provincia, teniendo gran participacin de la poblacin beneficiara del proyecto.

El proyecto: MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PUBLICA EN LA LOCALIDAD DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO,
es importante para incentivar el turismo, mejor calidad y nivel de vida de la poblacin
beneficiaria, facilitando al distrito alcanzar de una manera ms rpida y eficiente su
desarrollo. Es as que la actual Gestin de los Residuos slidos es ineficiente y una limitante
para el desarrollo, al ocasionar mal aspecto del ornato.

III. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

REGIN: Ayacucho
PROVINCIA: La Mar
DISTRITO: San Miguel
LOCALIDAD: San Miguel

IV. OBJETIVOS DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE EXPEDIENTE TECNICO

El objetivo de la consultora es Elaborar el estudio de expediente tcnico del proyecto:

MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA
LOCALIDAD DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO.

El objetivo principal es el mejoramiento e implementacin del servicio de limpieza publica, un

relleno sanitario y la planta de tratamiento de residuos slidos que cuente con la
infraestructura necesaria desde el punto de vista ambiental, de ingeniera y logstico que
permita realizar la Adecuada disposicin final de los residuos slidos de la ciudad de San
Miguel garantizando la proteccin de los recursos naturales y a la poblacin.

V. INFORMACIN DISPONIBLE

Censos Poblacionales y vivienda 2007.

Plan de desarrollo Concertado de la Provincia La Mar
Padrn de usuarios de la localidad incluidos dentro del proyecto.
Guas y normas publicadas por el MEF Pginas Web
La informacin primaria se obtendr directamente del diagnstico de campo realizado
por el equipo tcnico, como son entrevistas y encuestas a los beneficiarios de la zona
del proyecto.

VI. ALCANCES DE LOS SERVICIOS

EL CONSULTOR, suministrar totalmente los servicios necesarios para cumplir los alcances
del presente documento.

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Para la preparacin de su Propuesta, el Consultor deber revisar y usar todos los

antecedentes que la Municipalidad Provincial de La Mar, haya hecho de conocimiento
pblico.

La descripcin de los servicios que se hace a continuacin, no es limitativa. El Consultor, en

cuanto lo considere necesario, podr ampliarlos o profundizarlos, siendo responsable de
todos los trabajos y estudios que realice.

El Consultor para elaborar el estudio deber tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo

indicado en los siguientes Manuales y/o Guas:

1. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificatorias Leyes
28522 y 28802.
2. Reglamento de la Ley del SNIP aprobado por D.S. N 102-2007-EF y modificado por D.S.
N 038-2009-EF
3. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 05A v 1.0 del 09/04/2012.
4. Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema de Inversin Pblica.
5. Pautas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en PIP (R.D. N 009-2007-
EF/68.01)
6. Normas Tcnicas y Legales vigentes aplicables al proyecto a desarrollar.
7. Reglamento Nacional de Construcciones.
8. Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22
9. Ley N 28611 Ley General del Ambiente
10. Ley N 27314 Ley General de RRSS
11. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
12. Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos.
13. Plan Nacional de Residuos Slidos.
14. Decreto Legislativo N 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27314 Ley
General de Residuos Slidos.
15. Plan Integral de Residuos Slidos de la Provincia La Mar
16. Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio
Ambiente.

VII. CONTENIDO DEL ESTUDIO DEL EXPEDIENTE TECNICO

El contenido del estudio de expediente tcnico comprender, sin ser limitativo, lo siguiente:

1. Memoria descriptiva
2. Memorias de calculo
3. Especificaciones tcnicas
4. Resumen del Presupuesto
5. Presupuesto
6. Anlisis de costos unitarios
7. Precios e insumos
8. Metrados

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9. Cronogramas
10. Forma polifnica
11. Anexos
Estudio geofsico
Estudio Geolgico Hidrolgico
Estudio Geotcnico
Estudio de suelos
12. Planos

VIII. INFORMES

Los Informes y el Documento del Estudio de Expediente Tcnico, constituyen la prestacin

del servicio por parte del Consultor, es decir son los documentos objeto de la prestacin del
servicio, por lo tanto debern presentarse dentro de los plazos establecidos.

Los plazos para la presentacin de los Informes y del Documento del Estudio de Expediente
Tcnico son obligatorios y estn determinados en los presentes Trminos de Referencia.

Excepto que se indique lo contrario, los plazos se fijan en das naturales o calendarios y no
pueden ser modificados, salvo que durante la ejecucin del servicio se aprueben
ampliaciones. Las fechas de inicio y trmino de cada actividad y de presentacin de informes,
se fijarn en base a sus respectivos plazos de ejecucin.

El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestacin del servicio (presentacin de

Informes y del Documento del Estudio de Expediente Tcnico, ser evaluado por los
responsables de la meta).

El Consultor deber entregar los Informes y el Documento del Estudio de Expediente Tcnico,
dar lugar a la aplicacin de penalidades y multas segn el Contrato.

VII (a) EXPEDIENTE TECNICO

INFORME FINAL

Se presentar en original, dentro de los treinta (30) das de iniciado el plazo contractual.
Adems, el Consultor deber entregar el o los CDs con los archivos correspondientes al
estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de
restituir totalmente el Informe Final.

Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de pginas,

asimismo mostrarn el sello y firma del Jefe de Proyecto; cada Especialista visar, en seal
de conformidad, los documentos de su especialidad.

LUGAR DE PRESENTACION DE INFORME FINAL

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El Consultor presentar los informes directamente por mesa de partes de la Municipalidad

Provincial de La Mar con su respectivo CD conteniendo los archivos correspondientes a los
informes.

SUPERVISIN Y APROBACIN DE LOS SERVICIOS

La supervisin estar a cargo de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.

Conforme se vaya realizando las actividades del estudio, se mantendrn las reuniones de
trabajo que sean necesarias entre el Consultor y personal indicado anteriormente, a fin de
aclarar cualquier inquietud que pueda darse en su ejecucin.
Las aprobaciones se darn de acuerdo a los informes y memorias que presentar el
Consultor a la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial de La
Mar que revisar y dar la conformidad a los Informes.

La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad de la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA MAR y no podr ser utilizada para fines distintos a los
del Estudio sin consentimiento escrito de dicha Entidad.

CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La conformidad del servicio a nivel de perfil se regula por lo dispuesto en el artculo 176 del
Reglamento de contrataciones con el estado y ser otorgado por el rea usuaria es decir por
la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos, previa aprobacin.

REVISIN DE LOS INFORMES Y LEVANTAMIENTO DE LAS OBSERVACIONES DEL

CONSULTOR

REVISION

La Sub Gerencia de Estudios de la Municipalidad Provincial de La Mar, revisar los Informes,

dentro de los Cinco (05) das hbiles siguientes a la recepcin de los mismos y comunicar al
Consultor, de ser el caso, es decir si tiene observaciones, pasado dicho plazo el Consultor
entender que su informe no tiene observaciones.

LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

De existir observaciones al Perfil presentado, se le dar al formulador un plazo en funcin a

su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no
podr ser mayor a Diez (10) das calendarios, y se contar a partir de la recepcin de las
observaciones.

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Si pese al plazo otorgado, el Formulador no cumple a cabalidad con el levantamiento de

observaciones, la Municipalidad Provincial de La Mar lo emplazar notarialmente para que
satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de Diez (10) das, bajo apercibimiento de
resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondiente por
incumplimiento.

Lo establecido en los prrafos precedentes del presente literal se da en aplicacin al

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

El Formulador deber adjuntar los pliegos de observaciones correctamente absueltas con la

debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerar como no presentado.

PENALIDADES

En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la

Municipalidad Provincial de La Mar aplicara al Consultor una penalidad por cada da de
retraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez (10%) del monto contractual. Esta
penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final.

IX. DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO

Plazo de estudio

Los servicios a contratar tendrn un plazo de entrega de 30 (treinta) das calendario

contabilizados a partir de la fecha de suscripcin del contrato, estimada de la manera
siguiente:

30 das para presentacin de expediente tcnico definitivo.

Forma de pago

70 % a la entrega del Expediente Tcnico.

30 % a la aprobacin del Expediente Tcnico.

Primer pago

La entidad cancelara el 70% del monto total del contrato a la entrega del Expediente Tcnico
el cual deber contar con todos los contenidos mnimos de acuerdo a los Trminos de
Referencia del proyecto: MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA PUBLICA EN LA LOCALIDAD DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR -
AYACUCHO. La conformidad del servicio estar a cargo del de Sub Gerente de Estudios.

Segundo pago

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La entidad cancelara el 30% del monto total del contrato a la APROBACION otorgado por la
Municipalidad Provincial de La Mar y el levantamiento de observaciones por parte del
consultor el cual ser traducido en la conformidad del servicio por parte de la Sub Gerente de
Estudios y Proyectos de la MPLM, previo informe de aprobacin.

X. LABORES POST-ESTUDIO

El consultor atender las consultas y aclaraciones que le sean solicitadas y planteadas por LA
ENTIDAD, en la etapa de elaboracin del expediente tcnico, en un plazo no mayor de 72
horas.

XI. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial del estudio (expediente tcnico) es de S./ 60,000.00 (Setenta mil y 00/100
Nuevos Soles).

XII. PERFIL DEL CONSULTOR

El Consultor que se encargar de prestar el servicio de consultora requerido podr ser una
persona natural o jurdica que cumpla con los siguientes requisitos mnimos:

o Registro Nacional de Proveedores.

o Experiencia acreditada en elaboracin de estudios definitivos (expedientes tcnicos)
y dems estudios complementarios de proyectos en general.

Asimismo se requiere contar con el siguiente equipo tcnico:

UN INGENIERO SANITARIO, con ms de 08 aos de experiencia profesional

(colegiado y habilitado), con especializacin en Gestin Integral de Residuos Slidos
otorgado por un centro de estudios universitarios, capacitacin en formulacin de
proyectos de residuos slidos; capacitacin en Gestin ambiental y evaluacin de
Impacto Ambiental con no menos de 150 horas lectivas.

Experiencia especifica no menor a 3 aos en; Elaboracin de expedientes tcnicos

de Residuos Slidos (donde se considerara rellenos sanitarios, seleccin de sitios y
categorizacin de infraestructuras), y en Direccin tcnica en residuos slidos, Se
sustentara dicha experiencia con no ms de 03 servicios.

UN INGENIERO CIVIL, con ms de 08 aos de experiencia profesional

(COLEGIADO Y HABILITADO), con capacitacin en formulacin y evaluacin en
proyectos sociales y en gestin de residuos slidos., capacitacin en Gestin
Ambiental y evaluacin de Impacto Ambiental con no menos de 150 horas lectivas.

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Experiencia especifica no menor a 03 aos en: Elaboracin de expedientes tcnicos

de Residuos Slidos (donde se considera rellenos sanitarios, seleccin de sitios y
categorizacin de infraestructura), y en Direccin tcnica en residuos slidos. Se
sustenta dicha experiencia con no ms de 03 servicios.

UN ESPECIALISTA AMBIENTAL, Con ms de 5 aos de experiencia profesional,

con Master en Contaminacin Ambiental.

Experiencia especifica no menor de 3 aos en la formulacin de Estudios de Impacto

Ambiental en saneamiento bsico. Se sustentara dicha experiencia con no ms de 03
servicios

UN INGENIERO GEOLOGO, con experiencia no menor de 3 aos como especialista

en mecnica de suelos y en estudios para expedientes de Residuos Slidos. Se
sustentara dicha experiencia con no ms de 03 servicios.