ACADEMIA PREUNIVERSITARIA “ALBERT EINSTEIN”
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CIUDADANÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA
CAPÍTULO I
CULTURA – DIVERSIDAD CULTURAL
1.1. DEFINICIÓN
 La cultura es el conjunto de expresiones de una
sociedad determinada, que incluyen: costumbres;
normas; vestimenta; religión; tradiciones, etc.
 El ser humano nace y se desarrolla en dos
ambientes: el natural y el social.El ambiente natural
está constituido por el mundo físico-tierra, agua, aire,
plantas y animales...
 El ambiente social está compuesto por todas aquellas
cosas que el ser humano crea, tanto las materiales
como las inmateriales. El ambiente social es lo que
llamamos cultura.
 La cultura comprende todas las cosas creadas y
adquiridas por el ser humano como miembro de una
sociedad: lenguaje, creencias, costumbres,
tradiciones, folklore, mores, instituciones, arte, ideas,
valores, objetos, herramientas, y máquinas.
 En Roma inicialmente significaba “cultivo de tierra”; y
luego por extensión metafórica se hace referencia al
“cultivo de especies”; alternaba con el término
civilización que se usaba opuesto al salvajismo y
barbarie.
1.2. COMPONENTES DE LA CULTURA
Los principales componentes de la cultura son:
 Símbolos. Es todo aquello que tiene un significado
especifico
 Valores. Son modelos que guían la vida social y
familiar de las personas.
 Lenguaje. Es el mecanismo de reproducción cultural
 Normas. Son reglas que regulan la conducta de la
sociedad.
 Costumbres. Es una práctica común a muchos o a
un lugar o grupo de personas en particular.
 Tradiciones. Es una manera de pensar, comportarse
o hacer algo que a lo largo del tiempo las personas
de una determinada sociedad, comunidad o familia
han hecho de forma similar.
 Folklore. Es la expresión de la cultura en todas sus
manifestaciones como la artesanía y la medicina
popular, las historias orales, las leyendas, los chistes
y los refranes, la música y la danza, las creencias y
supersticiones, entre muchas otras cosas.
1.3. CARACTERÍSTICAS
La cultura presenta las siguientes características:
 Es aprendida
 Es social
 Es transmitida
 Esideal (ideal de la paz)
 Produce satisfacción
 Es dinámica (cambia)
 Es acumulativa
 Es integrada
1.4. ELEMENTOS DE LA CULTURA
Los elementos culturales se clasifican en dos:
A. ELEMENTOS CONCRETOS o MATERIALES.
 Son aquellos elementos que podemos percibir a
través de nuestros sentidos.
 Tenemos a los personajes (históricos, literarios,
etc.); fiestas (patronales, religiosas, etc.);
alimentos (comidas típicas, etc.); ropa (trajes
típicos, moda, etc.); arte plasmado (artesanía,
etc.); construcciones arquitectónicas,
instrumentos de trabajo (herramientas),
monumentos representativos históricos.
B. ELEMENTOS SIMBÓLICOS o ESPIRITUALES
 Son aquellos que no podemos percibir por
nuestros sentidos, pero que sin embargo son
importantes.
 Tenemos creencias (filosofía,
espiritualidad/religión), valores (criterio de juicio
moral y/o ética), actos humanitarios, normas y
sanciones (jurídicas, morales, convencionalismos
sociales), organización social y sistemas políticos,
símbolos (representaciones de creencias y valores),
arte (apreciación), lenguaje (un sistema de
comunicación simbólica), tecnología y ciencia
1.5. DIVERSIDAD CULTURAL
A. DEFINICIÓN
 Es el grado de diversidad o variación que existe
en ciertas áreas para la interacción de diversas
culturas.
 Muchos países consideran a la diversidad cultural
como PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
(políticas a favor de esta).
 Es una fuerza motriz de desarrollo ya que con
políticas adecuadas ayudará a reducir la pobreza
y generar desarrollo sostenible.
B. DIVERSIDAD ÉTNICA.
 Es la variedad de diferentes etnias dentro de un
grupo de personas o una sociedad. Este tipo de
diversidad se refleja, por ejemplo, en la existencia
de diversos grupos étnicos en una determinada
área.
 GRUPOS ÉTNICOS. Son poblaciones unidas por
vínculos culturales y lingüísticos.
a. Grupo Étnico Quechua
b. Grupo Étnico Aimara
c. Grupo Étnico Arawak
C. DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA. Se refiere a una
medida de la cantidad de lenguas existentes en un
país o área geográfica. Actualmente existe una gran
variabilidad de la diversidad lingüística según las
regiones geográficas
1.6. CAMBIOS CULTURALES
 Enculturación, es el proceso que el individuo se
encuentra desde niño o niña y cambia
constantemente.
 Aculturación, se produce en momentos de
invasión forzosa e impuesta, ej. Comida, ropa.
 Transculturación, se produce cuando
intercambiamos formas de ser, en la que no existe
una cultura mejor que la otra, sino que se
complementan.
1.7. INTERCULTURALIDAD
 En América Latina y el Perú el concepto de
interculturalidad, se introduce a inicios de la década
de 1980 en los proyectos de educación bilingüe
destinados a la población indígena y como respuesta
al fracaso de la educación asimilacionista y
homogeneizante de los Estados nacionales.
 En el contexto nuestro, la interculturalidad es un
proyecto por construir bajo la interacción dialógica,
interrelación y convivencia de culturas en su
diferencia; rebasa lo étnico, puesto que interpela a
toda la sociedad en su conjunto; no tiene que ver con
un área geográfica; ni con un sector específico de
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escuelas o niveles educativos, va más allá de ser una
realidad objetiva: es una utopía.
 Un acto intercultural, no constituye en sí mismo,
valorar y disponer simultáneamente del conocimiento
occidental e indígena latinoamericano: no es remover
el “kañiwaku” con la leche de vaca.
 La interculturalidad es fundamentalmente, la
generación de nuevas manifestaciones de
conocimientos y valores humanos producto de la
interrelación dialógica entre los culturalmente
diferentes que se confieren sentido mutuamente, bajo
el marco del respeto y la convergencia.
 Por eso constituye, un proyecto por construir.
A. ACTITUDES QUE IMPLICAN LA
INTERCULTURALIDAD
 Visión dinámica de las culturas
 Considerando que las relaciones cotidianas se
producen a través de la comunicación.
 Construcción de una amplia ciudadanía, sólo
aceptada con la igualdad de derechos
comociudadanos
1.8. IDENTIDAD NACIONAL
- Identidad es una palabra de origen latino (identĭtas)
que permite nombrar al conjunto de rasgos propios
de un sujeto o de una comunidad.
- Estas características diferencian al individuo (o
grupos de individuos) frente a los demás. La
identidad también está vinculada a la conciencia que
una persona tiene sobre sí misma. La identidad
nacional, por su parte, es una condición social,
cultural y espacial. Se trata de rasgos que tienen
una relación con un entorno político ya que, por lo
general, las naciones están asociadas a un Estado
(aunque no siempre sea así).
- La identidad nacional, es el conjunto de
elementos característicos de una nación, con los
que sus habitantes se identifican,
diferenciándose así de otras naciones. Por
ejemplo están las manifestaciones culturales
propias de cada nación (música, arte en general),
los símbolos patrios como la bandera, el himno
nacional, el escudo, etc.
- Los principales componentes de una identidad
nacional son:
 El Territorio.
 La Población.
 Los Recursos Naturales.
 Los Recursos Económicos.
 Las Tradiciones.
 Las Costumbres
 El idioma.
 Los Recursos Culturales.
A. CARACTERÍSTICAS DE LA IDENTIDAD
NACIONAL EN EL PERÚ.
 Identificación con los Patrones Culturales
propios: Esto implica percibir como suyas las
diversas expresiones y manifestaciones
culturales que se han ido integrando en el
decurso histórico de la sociedad.
 Sentido de Pertenencia a un Sujeto Colectivo:
Vale decir, que nos percibamos como parte de un
conglomerado de individuos que teniendo
características en común (“nosotros”) se
diferencian de los demás que no pertenecen al
mismo conjunto (“los otros”).
 Espíritu de Cuerpo: Es la defensa corporativa
de los suyos ante los demás. Esto puede ponerse
en evidencia ante situaciones de diversa índole,
tal como podemos testimoniarlo en el caso de
nuestro país.
 Identificación con su Grupo de Pertenencia:
Es menester explicar previamente dos conceptos:
Grupo de pertenencia que alude al conjunto de
individuos en el cual se integra el individuo y
grupo de referencia que más bien indica el
conglomerado con el cual se identifica, del cual
admite influencia.
PRÁCTICA N.° 01
1. Identifique la información incorrecta en relación a la
interculturalidad:
A. En las Relaciones interculturales se establece una
relación basada en el respeto a la diversidad
B. La interculturalidad se refiere a la interacción entre
culturas
C. La interculturalidad favorece a la integración entre
culturas
D. El concepto de interculturalidad define a una cultura
como superior a otra
E. La interculturalidad se refiere a la interacción
comunicativa entre dos o más grupos humanos de
diferentes culturas
2. El concepto hace alusión a la interacción de
comunicativa que se produce entre dos o más grupos
humanos de diferentes culturas.
A. La interculturalidad
B. La transculturalidad
C. La interculturalidad cultural
D. La identidad cultural
E. La diversidad cultural
3. Juan es un poblador de la provincia de Huacaybamba ,
siempre que él decide ir a la laguna de Yanganuco
que se ubica en la parte más alta de esa provincia,
lleva consigo un poco de coca y cigarros, ya estando
cerca de la laguna decide ofrendar su coca y cigarrito al
cerro, bajo el pensamiento de que esto va a servir para
que el cerro le otorgue un buen viaje por esos lugares,
el elemento de la cultura al que se hace mención es :
A. material.
B. intercultural.
C. Identidad
D. La enculturación.
E. Simbólico
4. Valencia es un abuelito muy cariñoso, que suele
contarle a su nieto Ronald, las leyendas del
pillkomoso, el cerro Marabamba y otras formas
culturales de su región Huánuco, que proceso cultural
se está poniendo de manifiesto en esta situación:
A. Enculturación.
B. Interculturacion.
C. Transculturación.
D. Aculturación.
E. Culturización.
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5. Daniel estando en una reunión de amigos de diferentes
partes del Perú, destaca que en su región Huánuco la
danza más importante es “los Negritos de Huánuco” y
sostiene que inclusive es la danza más hermosa del
Perú, que característica de la identidad se está
poniendo de manifiesto:
A. Transculturación.
B. Sentido de pertenencia a un sujeto colectivo.
C. Espíritu de cuerpo.
D. Identificación con su grupo de pertenencia.
E. Identificación con los patrones culturales propios.
6. Discrimine de que zona NO se vio el aporte cultural en
nuestro país:
A. Asiática
B. Europea
C. Africana
D. Oceánica
E. Andina - Amazónica
CAPÍTULO II
SEGURIDAD CIUDADANA
2.1. CONCEPTO
 Es la acción integrada del Estado y la comunidad
para asegurar la convivencia pacífica.
 La Defensoría del Pueblo define La participación
ciudadana es un elemento clave para avanzar en la
consolidación de valores y normas comunitarias del
respeto y solidaridad que permitan una mejor
convivencia social.
 Para la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) la seguridad ciudadana es
concebida como aquella situación donde las
personas pueden vivir libres de las amenazas
generadas por la violencia y el delito, a la vez que el
Estado tiene las capacidades necesarias para
garantizar y proteger los derechos humanos
directamente comprometidos frente a las mismas
2.2. CARACTERÍSTICAS.
 La seguridad ciudadana se obtiene respetando los
derechos de otros ciudadanos.
 La finalidad de la seguridad ciudadana es crear un
ambiente propicio para la convivencia pacífica.
 La seguridad ciudadana pone énfasis en la
prevención y el control de factores que generan
violencia.
2.3. INSTITUCIONES
A. La Policía Nacional: Garantiza y mantiene el orden
interno y el cumplimiento de las leyes.
B. Gobierno Locales: Brindan el servicio de seguridad
ciudadana (Serenazgo) en cooperación con la PNP.
2.4. LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA
En el Perú en el año 2003 durante el Gobierno de
Alejandro Toledo se promulgó LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (LEY Nº
27933)el cual tiene los siguientes artículos más
importantes:
 Artículo 1.- Objeto de la Ley
 La presente Ley tiene por objeto proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades, garantizar
la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y
respeto de las garantías individuales y sociales a
nivel nacional.
 Artículo 2.- Seguridad Ciudadana
 Se entiende por Seguridad Ciudadana, para
efectos de esta Ley, a la acción integrada que
desarrolla el Estado, con la colaboración de la
ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia y la
utilización pacífica de las vías y espacios
públicos.
 Artículo 3.-Creación y Finalidad del Sistema
Créase el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC),
 Tiene por objeto coordinar eficazmente la acción
del Estado y promover la participación ciudadana
para garantizar una situación de paz social.
 Artículo 10.-Atribuciones del Consejo El Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana
a) Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.
b) Impulsar proyectos nacionales, regionales,
provinciales y distritales en materia de Seguridad
Ciudadana.
c) Absolver consultas que se formulasen sobre
Seguridad Ciudadana en el ámbito nacional.
d) Celebrar convenios con organismos nacionales e
internacionales, Organismos No
Gubernamentales (ONGs), empresas privadas,
Ministerios de Educación, Salud, Justicia y otros
organismos de Seguridad Ciudadana.
 Artículo 17.- Funciones de los Comités
Regionales, Provinciales y Distritales
Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de
Seguridad Ciudadana tienen las siguientes funciones:
a) Estudiar y analizar los problemas de seguridad
ciudadana a nivel de sus respectivas
jurisdicciones.
b) Promover la organización de las Juntas Vecinales
de su jurisdicción.
c) Formular, ejecutar y controlar los planes,
programas y proyectos de Seguridad Ciudadana
en sus respectivas jurisdicciones.
d) Ejecutar los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana.
e) Supervisar la ejecución de los planes y
programas de seguridad ciudadana.
2.5. FACTORES DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD
CIUDADANA.
Los factores que ponen en riesgo a la seguridad
ciudadana en el Perú son los siguientes:
A. Desigualdad.
La pobreza no desencadena necesariamente la
violencia pero la favorece en ciertas circunstancias.
La pobreza sumada a la desigualdad, generan un
proceso grave de marginación y exclusión social,
producen conflictos entre individuos y grupos sociales
en el escenario de la ciudad.
B. Quiebre de los vínculos sociales.
Junto a la pobreza y la creciente desigualdad ha ido
evolucionando la ruptura de las instituciones sociales
como es la familia, la comunidad y el sistema
educativo. Este vacío es llenado, entre otros, por la
presencia de medios que mediante un tratamiento
inadecuado de la información y del medio, estimulan
la presencia de patrones de conductas violentas y
agresivas en niños y adolescentes.
C. Urbanización acelerada. El crecimiento acelerado
y desordenado de las ciudades contribuye a la
inseguridad.
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No se planifican los barrios no existen espacios
públicos de recreación y, en general, el servicio de
alumbrado es deficiente.
D. Uso extendido de armas, consumo
indiscriminado de alcohol y drogas (factores de
riesgo social)
El elevado consumo de alcohol y otras drogas son
estimulantes para el accionar violento y delictivo.
Si a eso se suma el extendido e irresponsable uso de
armas se genera un escenario por demás violento.
2.6. PROBLEMAS FRECUENTES POR LA INSEGURIDAD
CIUDADANA.
 Entre los problemas que más afectan a los vecinos
están el hurto, es decir, el robo sin violencia, nos
referimos a los arrebatos en las calles, mercados,
paraderos de micros.
 También están el robo a domicilio, el pandillaje, la
micro comercialización de drogas con la
consecuencia de la drogadicción y el alcoholismo que
fomentan conductas violentas en la calle y en el
hogar.
 No en todos los barrios los problemas son los
mismos, no en todos tienen la misma prioridad. Por
ejemplo, en un barrio o distrito el problema más
agudo puede ser el pandillaje, en otro, los robos a
comerciantes y domicilios, en otro, la micro
comercialización de drogas.
 Hay problemas urbanos que conducen a estimular
que se produzcan conductas delictivas: la ausencia
de iluminación adecuada en las calles, la escasa
regulación del funcionamiento y localización de las
discotecas, prostíbulos, del transporte público y del
comercio ambulatorio.
 También existen problemas cuando se dejan terrenos
baldíos oscuros y sin cercar.
 A nivel de la familia existe falta de comunicación con
los adolescentes y jóvenes; muchas horas del día los
niños y adolescentes están solos y a que sus padres
trabajan y no hay espacios ni centros de recreación y
cuidado.
 La violencia familiar es un factor que contribuye a
expulsar a los niños y adolescentes de sus hogares.
Los jóvenes llegan a reproducir en sus
comportamientos la violencia que han experimentado
en casa.
2.7. Junta vecinal
 Son organizaciones de vecinos (as) reunidos por un
interés común, en este caso
trabajarmancomunadamente por la seguridad de su
comunidad.
 Estos comités son las células básicas del sistema de
seguridad.
 Se encargan de planear, organizar, ejecutar,
coordinar y controlar los planes, programas y
proyectos p ara todo el distrito, dentro de la política
definida por el sistemanacional de seguridad
ciudadana.
PRACTICA N.° 02
1. Julio proviene de una familia desintegrada, los profesores
que saben su caso, deciden no ocuparse de él, ni
brindarle orientación, ante esta situación y a falta de
consejos decide entregarse al alcohol y las malas juntas,
que factor de riesgo se ha puesto de manifiesto:
A. Desigualdad.
B. Pobreza.
C. Quiebre de los vínculos sociales.
D. Alcoholismo y drogadicción.
E. Sociedades desordenadas e injustas.
2. En la calle la florecitas, los vecinos decidieron enrejar su
cuadra y poner cámaras de seguridad, esta forma de
organización es el resultado de:
A. Rondas campesinas.
B. Ejército peruano.
C. Las juntas vecinales.
D. Barrios seguros.
E. Indeci.
3. Son funciones de la Policía Nacional:
I. Garantizar y mantener el orden interno
II. Proteger y ayudar a la comunidad
III. Vigila y controla las fronteras
IV. Garantizar el cumplimiento de las leyes
V. Combate la delincuencia
Son ciertas:
A. I, II y IV.
B. II, III, IV y V.
C. I, II, IV y V.
D. Solo V.
E. Todos menos I y V
4. El crecimiento desordenado en la ciudad de Huánuco, ha
generado asentamientos humanos sin servicio básicos
como alumbrado público entre otros , esto contribuirá a la:
A. Seguridad ciudadana.
B. Desintegración familiar.
C. Ausencia de valores.
D. Carencia de instituciones.
E. Inseguridad.
5. No forma parte de uno de los factores de riesgo para la
seguridad ciudadana:
A. La desigualdad.
B. La pobreza.
C. El alcoholismo y la drogadicción.
D. El crecimiento desordenado de las ciudades.
E. La violencia familiar.
CAPÍTULO III
DEFENSA CIVIL
3.1. DEFINICIÓN
 Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a
prevenir, reducir, atender y reparar los daños a
personas y bienes, que pudieran causar o causen
desastres.
 Es una organización con apoyo gubernamental, que
opera en la mayoría de los países
 Es una actividad de servicio permanente
del Estado en favor de la comunidad, que tiende a
desarrollar y coordinar las medidas de todo orden
destinadas a predecir y prevenir desastres de
cualquier origen, a limitar, mitigar o neutralizar los
daños que tales desastres pudiesen causar a
personas y bienes, así como a realizar, en las zonas
afectadas, las acciones de emergencia para permitir
la continuidad del régimen administrativo y funcional
en todos los órdenes de actividad
3.2. HISTORIA DE DEFENSA CIVIL
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 A raíz del terremoto y aluvión del 31 de mayo de
1970 que asoló el Callejón de Huaylas ydestruyó la
ciudad de Yungay causando aproximadamente 67
000 víctimas
 El gobierno viopor conveniente unir los esfuerzos
existentes para proteger a la población frente a
lascatástrofes y creó un organismo que en forma
permanente vele por la seguridad de lanación frente
a los desastres
 Por eso, el 28 de marzo de 1972 mediante Decreto
Ley Nº19338 se creó el Sistema de Defensa Civil;
actualmente Sistema Nacional de Defensa
CivilSINADECI
3.3. OBJETIVOS DE DEFENSA CIVIL
Defensa Civil tiene los siguientes objetivos:
 Prevenir y limitar riesgos y mitigar los efectos
producidos por desastres causados por la naturaleza
o provocados por el hombre.
 Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la
población afectada a fin de superar la situación
emergente producida por un desastre de cualquier
origen o magnitud.
 Propender la rehabilitación de la comunidad en
emergencia para asegurar las condiciones que
permita el restablecimiento de la normalidad en todo
orden de sus actividades.
 Concientizar e instruir a la población para que realice
su autodefensa en situaciones de emergencia.
3.4. IMPORTANCIA DE DEFENSA CIVIL
 Ninguna nación del mundo está libre de la presencia
sorpresiva de un desastre, creando por esto la
necesidad de mantenerse siempre atentos para
afrontar las severidades dañinas de la naturaleza o
las acciones destructivas de la mano del hombre.
3.5. CARACTERÍSTICAS DE DEFENSA CIVIL
 PERMANENTE
Las variadas y frecuentes amenazas de desastres
que vive el país requieren de un sistema de defensa
y prevención que reúna características similares. De
allí que la Defensa Civil en nuestra Patria adopte un
carácter permanente con un sentido preventivo:
asimismo, requiere de una preparación constante y
necesaria para hacer frente a los desastres con
eficacia y aliviar con prontitud los padecimientos de
las personas.
 HUMANITARIO
El Sistema de Defensa Civil es humanitario porque
sus objetivos y esfuerzos están orientados
primordialmente a la protección de la vida y la salud
de la población, sin ninguna discriminación. La
protección de la vida y la salud es un derecho de la
persona humana; de allí que la finalidad de las
instituciones de Defensa Civil tenga esta orientación.
Es humanitario el Sistema de Defensa Civil porque
cuando se produce un desastre, surge un
espontáneo y natural sentimiento de solidaridad entre
los seres humanos, que los impulsa a brindar un
auxilio inmediato a los pueblos devastados.
 UNIVERSAL
Nuestro Sistema de Defensa Civil tiene un carácter
universal porque está integrado al Organismo
Internacional de Protección Civil, con sede en
Ginebra. Por tanto, sigue y aplica las normas básicas
que este organismo internacional elabora para la
mejor prevención y protección de los desastres.
Es universal, también, porque contribuye, por
intermedio del Organismo Internacional, al auxilio de
otros pueblos devastados en cualquier lugar del
mundo. La vocación universalista de la Defensa Civil
elimina las fronteras para fraternizar con todos los
pueblos del mundo. Donde haya una población que
requiera auxilio y ayuda, allí se hará presente con su
aporte.
 SOLIDARIO
El carácter solidario de la Defensa Civil se manifiesta
en la adhesión circunstancial y voluntaria de ayuda a
quienes han sufrido un desastre y sus funestas
consecuencias. Es solidario, también, porque
mantiene alertas a todos los pobladores de una
comunidad, desarrollando una serie de acciones para
prevenir los fenómenos de nuestra realidad sísmica y
atmosférica.
 COMUNITARIO
El Sistema de Defensa Civil tiene una estructura
orgánica por niveles. En cada uno de los niveles se
constituyen los Comités como núcleos básicos de
organización.
El carácter comunitario de la Defensa Civil se
manifiesta en la constitución de los Comités, en los
diversos niveles integrados por organismos,
instituciones y personas del sector público y privado
de la comunidad, quienes contribuyen con su aporte
de recursos humanos, materiales y económicos,
según sea el caso, para asegurar un funcionamiento
eficaz del sistema, tanto en situaciones de
emergencia como en las de preparación.
 INTEGRACIONISTA
El carácter integracionista se manifiesta cuando un
desastre tiende a unir en un acto común a todos los
pobladores: todos tenemos algo que hacer y algo que
no hacer para superar y evitar el caos que suele
generarse en estos casos.
Este carácter nace de los fines y objetivos de la
Defensa Civil dirigidos a la población. En
consecuencia, siendo la población el marco de la
referencia de las acciones del Sistema, se hace
necesario que todos conozcamos nuestra realidad y
estemos dispuestos a ejecutar los planes de defensa
civil con la finalidad de conseguir la seguridad integral
de todos los peruanos.
Sin embargo, esta característica no está bien
desarrollada en la población; es necesario realizar
una serie de acciones que hagan posible una mayor
difusión y conocimiento de la importancia que revista
la defensa civil y la participación de todos los
peruanos en la prevención y protección frente a los
desastres.
 MULTISECTORIAL
El Sistema de Defensa Civil está conformado por
Comités cuyos integrantes pertenecen a diversos
organismos públicos y privados. Los representantes
de los organismos públicos corresponden a todos los
sectores de la administración estatal, lo que es
garantía de un funcionamiento eficaz. Los
representantes de la actividad privada provienen de
las organizaciones que tienen a su cargo actividades
de Bienestar y Servicio Social, y que de por sí
deciden participan en las múltiples tareas, tanto en la
fase preparatoria como durante las emergencias.
Con esta característica, el Sistema de Defensa Civil
puede integrar y coordinar todos los esfuerzos de la
comunidad nacional e internacional a fin de realizar
las operaciones de emergencia desde un organismo
debidamente articulado que evite la duplicidad de
funciones. La participación de los sectores privado y
público emite el funcionamiento del Sistema dentro
de una política de austeridad económica.
3.6. ZONAS SEGURAS EN CASO DE RIESGO
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 Te orienta sobre la ubicación de mayor seguridad
dentro de una edificación, en el caso de que no sea
posible la inmediata y segura evacuación al exterior.
 Para indicar las zonas seguras se emplean una serie
de señales de color verde y blanco.
3.7. TIPOS DE ZONAS SEGURAS
A. SEGURIDAD INTERNA
Lugares de mayor seguridad dentro de una
edificación, como las columnas, muros estructurales
o los exteriores de un ascensor.
B. SEGURIDAD EXTERNA
Son lugares abiertos, como parques, plazas, áreas
verdes, playas de estacionamiento, campos
deportivos u otra
C. PUNTO DE CONCENTRACIÓN
Son los lugares de abastecimiento temporal de agua
potable y alimentos, así como de atención y primeros
auxilios definidos por Defensa Civil.
3.8. SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
 El sistema de defensa civil está constituido por el
conjunto de organismos creados en los diferentes
niveles de la división político-administrativo del país,
para prevenir y ayudar a proteger a la población de
los daños que pudieran causar un desastre de
cualquier origen.
A. ORGANISMOS DEL SINADECI
 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y
las direcciones regionales.
 Los Comités Regionales, Provinciales y
Distritales de Defensa Civil.
 Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales,
Institucionales y de las empresas del Estado.
 Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos
Locales.
B. ETAPAS DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA
CIVIL
 La primera es la de prevención. Prepara a la
población a través desimulacros e información.
 La segunda es la de emergencia. Cuando se
produce el desastre.
C. PRINCIPIOS DE LA DEFENSA CIVIL EN EL PERÚ
La Defensa Civil en nuestra Patria se sustenta en un
conjunto de normas básicas, entre las que destacan:
el apoyo mutuo, la autoayuda, la convergencia de
esfuerzos y la seguridad.
 El Principio de Apoyo Mutuo
El apoyo mutuo se sustenta en el sentimiento
humanitario natural y espontáneo que une a los
seres humanos ante los efectos de los desastres.
Frente a las consecuencias de un desastre, surge
la solidaridad, la cooperación, la reciprocidad y la
acción colectiva de todos los componentes de la
comunidad para solucionar de inmediato los
múltiples y complejos problemas que plantea una
situación de emergencia.
 Principio de Autoayuda
Si bien es cierto que el apoyo mutuo entre las
diferencias poblaciones es un principio
importante de la Defensa Civil, la mejor ayuda, la
más oportuna y adecuada, es la que surge de la
misma población devastada.
Para que este principio sea efectivo, es
importante que todos los integrantes de la
población tengan conocimiento de lo que significa
la seguridad personal y colectiva; esto es, hay
que percatarse de los riesgos y estar capacitados
y preparados, para aplicar las medidas más
adecuadas que eviten o minimicen los efectos de
un desastre.
 Principio de la Convergencia de Esfuerzos
Este principio consiste en la adecuada
concentración de todos los recursos humanos,
materiales y económicos que demanda la zona
devastada.
Cuando se produce un desastre en cualquier
zona del país, (tenga o no organizada la Defensa
Civil), de acuerdo a la magnitud de los daños
causados, se observa de inmediato un
movimiento convergencia hacia la zona
devastada. Generalmente, cuando la población
no está preparada estas contingencias, este
movimiento convergente genera más dificultades
que ayuda.,
 Principio de Seguridad
Por este principio se busca evitar las sorpresas
respecto de los desastres y emergencias.
Asimismo, se determina la acción permanente del
Sistema de Defensa Civil. Con la seguridad se
busca una reacción rápida e inmediata ante
cualquier contingencia, porque una población que
se deja sorprender por un desastre tarda mucho
en reaccionar para enfrentarlo.
PRACTICA N.° 03
1. Son Etapas de la defensa Civil:
I. Prevención
II. Autoayuda
III. Emergencia
IV. Apoyo mutuo
V. Reconstrucción
Son ciertas:
A. I, II y V.
B. I, III y IV.
C. I, III y V.
D. I, II y III.
E. Todos menos IV.
2. Qué desastre natural sirvió de base para crear el Sistema
de Defensa Civil:
A. La tragedia del 31 de Mayo de 1970 en Huaraz.
B. El Fenómeno del Niño del año 1983
C. El terremoto de 1940
D. La Guerra con Chile
E. El fenómeno del Niño del año 1998.
3. Dadas las columnas:
A B
Comunitaria Humanitaria
Identifica el enunciado correcto:
A. A y B son Fases de la Defensa Civil
B. A es Fase y B es Característica de la Defensa Civil
C. A y B son Principios de la Defensa Civil
D. A y B son Características de la Defensa Civil
E. Todas son correctas.
4. ¿Cuál de las siguientes alternativas es una de las
funciones de Defensa Civil?
A. Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
B. Proteger a la población en relación a desastres que se
puedan producir.
C. Defender la soberanía nacional.
D. Promover la seguridad ciudadana.
E. Dar leyes y resoluciones legislativas.
5. El colegio nacional Rósalo Soto, realiza constantemente
charlas y capacitaciones, sobre desastres naturales y
primeros auxilios, están capacitaciones forman parte de la
fase:
A. Rehabilitación.
B. Reconstrucción.
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C. Emergencia.
D. Prevención.
E. Retroalimentación.
CAPÍTULO IV
VALORES CÍVICOS
4.1. DEFINICIÓN
 Los valores cívicos son todos aquellos principios
considerados de importancia por la sociedad y que se
espera que todo ciudadano o persona practique y
respete.
4.2. IMPORTANCIA DE LOS VALORES CÍVICOS
 La importancia de los valores cívicos dependerá de la
forma en que una sociedad se ha basado en ellos
para desarrollarse.
 Deberá tenerlos siempre presentes y continuamente
fomentarlos en las nuevas generaciones.
 Porque si no hace así la sociedad se encontrara con
la perdida de muchos de aquellos valores que tanto
costo introducir en la sociedad.
4.3. LOS VALORES CÍVICOS
A. EL RESPETO
 El respeto es un valor que permite que el hombre
pueda reconocer, aceptar, apreciar y valorar las
cualidades y derechos del prójimo.
 El respeto es el reconocimiento del valor propio y
de los derechos de los individuos y de la
sociedad.
 El respeto permite que la sociedad viva en paz,
en una sana convivencia en base a normas e
instituciones
B. LA IGUALDAD
 La igualdad es el trato idéntico que un organismo,
estado, empresa, asociación, grupo o individuo
brinda a las personas sin que medie ningún tipo
de reparo por la raza, sexo, clase social u otra
circunstancia plausible de diferencia.
 Tenemos dos tipo de igualdad:
a. Igualdad Social. Es la característica de
aquellos estados en los que todos sus
ciudadanos sin exclusión alcanzan en la
práctica la realización de todos los derechos
humanos necesarios para alcanzar una
verdadera justicia social.
b. Igualdad de Oportunidades.Es una idea de
justicia social que propugna que un sistema
es socialmente justo cuando todas las
personas tienen las mismas posibilidades de
acceder al bienestar social y poseen los
mismos derechos políticos y civiles
C. LA LIBERTAD
 Es la facultad del ser humano que le permite
decidir llevar a cabo o no una determinada acción
según su inteligencia o su voluntad.
 Según el diccionario de la Real Academia
Española la libertad “es la facultad que tiene el
ser humano de obrar o no obrar según su
inteligencia y antojo; es el estado o condición del
que no está prisionero o sujeto a otro; es la falta
de coacción y subordinación; es la facultad que
se disfruta en las naciones bien gobernadas, de
hacer y decir cuanto no se oponga a las leyes ni
a las buenas costumbres”
D. LA TOLERANCIA
 Es la aceptación de la diversidad de opinión
social, étnica, cultural y religiosa.
 Es la capacidad de saber escuchar y aceptar a
los demás, valorando las distintas formas de
entender de entender y posiciones en la vida,
siempre que no atenten contra los derechos
fundamentales de la persona.
 Para ser tolerante es necesario conocer al otro,
para así demostrar respeto y entendimiento
mutuo.
 Según ciertas teorías el miedo y la ignorancia son
las raíces que causan la intolerancia.

E. LA JUSTICIA
 Es la aptitud humana que con fundamentos en
los principios éticos, morales y jurídicos persigue
como fin supremo lograr el respeto y el adecuado
ejercicio de los derechos individuales o
colectivos, para cuyo fin se debe implementar
acciones como instrumentos específicos de
coerción y/o sanción del actuar humano en la
justa proporción, es decir, equiparando el valor
del bien jurídico tutelado con el daño causado por
la conducta o la ausencia de ella.
F. LA PAZ
 La palabra paz deriva del latín “pax”; que es
definida en sentido positivo como un estado de
tranquilidad o quietud, y en sentido opuesto a la
inquietud, violencia o guerra.
 Para el Derecho Internacional paz es un convenio
o tratado que pone fin a la guerra.
 La paz busca la justicia en los diferentes niveles
de la relación humana.
 Para educar en paz se debe tener los siguientes
enfoques:
 Mediación y solución de conflictos.
 Paz persona.
 Orden mundial.
 Abolición de las relaciones de poder.
G. LA HONESTIDAD
 Es una cualidad de calidad humana que consiste
en comportarse y expresarse con coherencia y
sinceridad, y de acuerdo con los valores de
verdad y justicia.
 En su sentido más evidente, la honestidad puede
entenderse como el simple respeto a la verdad
en relación con el mundo, los hechos y las
personas; en otro sentido, la honestidad también
implica la relación entre el sujeto y los demás, y
del sujeto consigo mismo.
 Para ser honestas se debe hacer los siguiente:
 Conozcamos a nosotros mismos.
 Expresemos sin temor alguno lo que
sentimos o pensamos.
 Luchemos por lo que queremos jugando
limpio.
 No perdamos nunca de vista la verdad.
 Cumplamos nuestras promesas.
H. LA HONRADEZ
 Es una cualidad que deriva del sentido del honor
y que se funda en el respeto a sí mismo y a los
demás.
 Lleva a las personas a actuar con rectitud, a no
robar, ni engañar y a cumplir sus compromisos.
 Por ello las personas honradas son dignas de
respeto, confianza y credibilidad.
 La honradez implica el desarrollo de una
conciencia que les conduzca a apreciar y elegir
todo aquello que representa la verdad, la
integridad y el respeto por los demás.
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 Quien es honrado se muestra como una persona A. La igualdad

recta y justa, que se guía por aquello considerado B. La libertad
como correcto y adecuado a nivel social. C. El respeto
D. La justicia
PRACTICA N.° 04 E. La honestidad

1. Otorgarle a cada quien lo que le corresponde forma parte 7. Identifique el concepto más cercano a justicia:
del valor cívico denominado: A. Es la cualidad del ser humano que deriva del honor
A. Solidaridad. y que fundamenta en el respeto a los demás.
B. Empatía. B. Es el simple respeto a la verdad en relación al
C. Tolerancia. mundo.
D. Justicia. C. Es la aptitud humana fundamentada en principios
E. Respeto. jurídicos, éticos y morales; logrando el respeto y el
ejercicio de los derechos.
D. Es aceptar la diversidad de opinión social, étnica,
2. Jesús fue al mercado a comprar sus víveres para la política, jurídica.
semana, al estar comprando dos kilos de papa se E. Es el trato idéntico a todas las personas ante la ley.
percata que la persona que lo atiende no le está dando
el peso exacto, en este ejemplo que valor se dejó de
lado:
A. La tolerancia.
B. El respeto.
C. La justicia.
D. La honradez.
E. La asertividad. CAPÍTULO V
PATRIOTISMO – SÍMBOLOS PATRIOS
3. Ronald después de una reflexión profunda decide
comprometerse en mostrar una conducta decente, 5.1. PATRIA
sincera, coherente e íntegra, fortaleciendo de esta  Patria viene del latín “Pater”, padre y se refiere al
manera el valor de: lugar nativo, a la ciudad o a una región.
A. Honradez.  Por esto al habitante de América se le llamaba
B. Tolerancia. natural o indígena.
C. Respeto.  Es la tierra donde nacimos; donde se guarda nuestra
D. Honestidad. cultura.
E. Justicia.  Es la casa donde vivimos, la escuela donde
aprendemos y el pueblo donde vivimos.
4. Víctor decidió subir a una combi, al ver que no hay  Es el puente que nos une a nuestra historia.
sitios disponibles, decide sentarse en asiento  La patria es nuestro PERÚ.
preferencial, más adelante sube una persona con
discapacidad, pero el (Víctor) decidió hacerse el 5.2. NACIÓN
dormido y no cederle el asiento, que valor se ha dejado  Es el conjunto de personas de un mismo origen
de lado: étnico que comparten vínculos históricos, culturales,
A. Tolerancia. religiosos, etc., tienen conciencia de pertenecer a un
B. Honradez. mismo pueblo o comunidad, y generalmente hablan
C. Libertad. el mismo idioma y comparten un territorio.
D. Justicia.  Es la comunidad social con una organización política
E. Respeto. común y un territorio y órganos de gobierno propios,
que es soberana e independiente políticamente de
5. José y Braulio decidieron resolver sus diferencias a otras comunidades.
través de una conciliación y mediación , esto promovió
que entre ellos se ponga de manifiesto el valor 5.3. PATRIOTISMO
denominado:  Es un pensamiento que vincula a un individuo con su
A. Respeto. patria.
B. Solidaridad.  Es el sentimiento que tiene un ser humano por la
C. Tolerancia. tierra natal o adoptiva a la que se siente ligado por
D. Respeto. unos determinados valores, afectos, cultura e
E. Paz. historia.
 Es el equivalente colectivo al orgullo que siente una
Para que nuestra sociedad alcance la paz integral, ésta persona por pertenecer a una familia o también a una
debe descansar en la libertad, justicia y la igualdad; a nación.
esto ay que sumarle el respeto, la honestidad y la
A. EL PATRIOTISMO DE HOY
honradez; los cuales contribuirán a tener un país con una
 Las acciones llamadas patrióticas son acciones
convivencia social más estable. Es así que en los últimos
que sirven para mostrar el amor que tiene uno
informes periodísticos se vio que muchos miembros de la
hacia su país.
PNP devolvían ciertas cantidades de dinero a los bancos
 Para algunos, el ejemplo más claro es el de morir
o los dueños que los habían extraviado.
en el campo de batalla y para otros existen otros
ejemplos menos extremos, como desplegar la
6. Indique cual es el valor que refiere a la facultad del ser
bandera nacional, cantar el himno o defender o
humano que le permite decidir llevar a cabo o no una
determinada acción.
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apoyar al país al que pertenece uno por otros
medios.
 En muchos países, el patriotismo es visto por
muchos como un valor importante, por ejemplo,
en las escuelas de Estados Unidos, es costumbre
que los niños reciten cada día el Juramento de
Lealtad a su bandera, en Paraguay y Argentina
los colegios forman a sus alumnos para cantar el
Himno Nacional, en España, el 83,5% de los
españoles se consideran orgullosos o muy
orgullosos de serlo.
 Mientras que en Perú, el 98% de encuestados en
Lima y El Callao están orgullosos de ser
peruanos.
5.4. PERUANIDAD
 El sentirnos orgullosos de ser peruano, no solo debe
ser por haber nacido en esta tierra; el Perú, sino
también debe hacernos sentir orgullosos, de que no
se reprima nuestros pensamientos, ideologías, ideas
ni nada, y mucho menos se discrimine a nadie por su
raza, color, creencias, religión y demás aspectos, ya
que el ser peruano no sólo es el momento de las
fiestas patrias, sino debe ser siempre.
 Me siento orgulloso de ser peruano, por la diversidad
que posee nuestra patria, por su música, flora, fauna,
gastronomía, y todo que hay y se hace en nuestro
Perú.
A. COMO SE DEMUESTRA LA PERUANIDAD
Sentir y practicar la peruanidad es:
 Ser fiel a la honradez en el manejo de la cosa
pública.
 Mantener intacta la honestidad individual en el
actuar personal y social
 Vencer la frustración
 El aliento constante a lo nuestro.
 La superación indeclinable ante lo adverso
 Buscar la excelencia en todos los campos para
ser fuertes y realmente independientes,
contribuyendo al prestigio del país como conjunto
homogéneo.
B. MOTIVOS PARA SENTIRSE PERUANOS
 El Pisco; El Ceviche; La Chirimoya; La
Guanábana; La Lúcuma, La Granadilla; La
Alpaca; La Vicuña; y El Caballo de Paso son
peruanos.
 La Quinua es peruana, es un grano de alta
proteína, y hay más de 25 variedades.
 La Papa es peruana y hay más de 3,000
variedades.
 El Maíz tiene los granos más grandes del mundo
y es peruano con más de 32 variedades
conocidas.
 La Palta (Aguacate) es peruana y es la más
suave en el mundo.
 El Perú tiene la variedad más grande de platos
en el mundo, 468 en total. (Libro de guinness).
 El Algodón más fino en el mundo es el peruano
(Pima y Tanguis).
 La Maca y los componentes Huanarpo Machos,
principales ingrediente del VIAGRA, son raíces
del Peruano Milenario.
 La Universidad de San Marcos (fundada el
12.05.1551), es la universidad más antigua en las
Américas.
 El Diario Oficial El Peruano, es el más antiguo
diario en Sur América. Fue fundado en 1825 por
Simón Bolívar.
 Los cañones más profundos en el
mundo:Cotahuasi, 3,600 m.s.n.d.m. (11,811 pies
s.n.d.m.), y el Colca, 3,400 m.s.n.d.m. (11,155
pies s.n.d.m.) están en Perú.
 El Alpañayo es la montaña más bella del mundo
 Perú es el segundo país en el mundo, con una
variedad de 34 especies de primates.
 Perú es el tercero país en el mundo, con una
variedad de 361 especies de mamíferos.
 Es el quinto en reptiles con 297 especies.
 La Cantuta es la flor nacional. Esta, era la flor de
los incas.
 El Gallito de las Rocas es el pájaro nacional.
 En la región oriental de los Andes uno puede
encontrar más de 3.000 variedades de diversas
orquídeas de las cuales hay 2.000.
 Se han clasificado hasta la fecha 4 de los 10
cereales que existen en el mundo y son nativos
del Perú. la quinua, el maíz, la cañihua y la
kiwicha. El último ha sido considerado por la
NASA como elemento importante en la dieta de
los astronautas.
 CAMISEA es la segunda reserva más grande del
gas de América Latina. Está en el Perú
 28 diversos tipos de clima se encuentran en el
Perú, colocándolo entre los 5 países del mundo
con la diversidad biológica más grande en el
mundo.
 El Océano Peruano ofrece 700 diversas
variedades de pescados y 400 variedades de
crustáceos.
 El lago navegable más alto del mundo es el
LAGO TITICACA, que es compartido por Bolivia.
 El río del Amazonas, el más largo del mundo y
también tiene el flujo más grande de agua. Tiene
su origen en el Perú y es uno de los dos ríos más
“sanos” en el planeta.
 La SEÑORA DE CAO, considerada la momia con
mayor cantidad de tatuajes.
 El Señor de Sipán, es la tumba más antigua y
más magnífica encontrada en las Américas; es
solamente comparable a la de Tutankamon en
Egipto.
 Caral, un descubrimiento reciente en el norte de
Lima, a 114 millas de la costa, es la más antigua
civilización de las Américas y esta considerada
entre las más antiguas en el mundo, fechando
más de 3.000 A.C
5.5. SÍMBOLOS PATRIOS
 Son aquéllos que representan a estados, naciones y
países, y así son reconocidos por otros estados.
Generalmente estos símbolos se formulan a partir de
representaciones visuales o verbales que pretenden
difundir los valores de la historia o de los personajes
célebres del país.
A. LA BANDERA NACIONAL
 Es el máximo símbolo de la Patria. Identifica al
Perú y lo distingue de resto de los demás países.
 Refleja en sus colores y pliegues nuestra alma
colectiva, por eso se le debe respeto y
veneración.
 El 21 de octubre de 1820, el general José de San
Martín creó mediante decreto la primera bandera
peruana. El cruce de dos líneas diagonales
dividía en cuatro campos la bandera. Los
espacios superior e inferior eran de color blanco,
mientras que los extremos eran de color rojo. Al
centro figuraba una corona ovalada de laurel y
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dentro de ella un sol surgiendo por detrás de
elevadas montañas sobre un mar tranquilo.
 En marzo de 1822, Bernardo de Tagle, marqués
de Torre Tagle y Supremo Delegado de la
República, quien reemplazó interinamente a San
Martín cuando éste viajó a Guayaquil, decretó un
nuevo diseño. La composición establecía una
franja blanca transversal encarnada entre dos de
color rojo de la misma anchura con un sol en el
centro. La modificación efectuada respondía -
según Torre Tagle- entre otras cosas, a los
inconvenientes que demandaba “la construcción”
de la anterior bandera.
 Bernardo de Tagle le había dado a la bandera
nacional un carácter provisional, considerando
que el momento que vivían no era el apropiado
para dictar normas de carácter definitivo. Así,
optó por darle otro diseño a la bandera en virtud
de que ésta se confundía a lo lejos con la de los
españoles. Las nuevas características (tres
franjas verticales -rojo a los extremos y blanco al
centro- con un sol encarnado en el centro) se
fijaron el 31 de mayo de 1822.
 La ley establecida por Bolívar y el Congreso el 25
de febrero de 1825 decretó también una nueva
bandera nacional, hasta ese momento
provisional. Se ratificó, entonces, la bandera
creada por Bernardo de Tagle, quedando -
finalmente- con tres franjas verticales, rojas las
extremas y blanca la del centro, acompañadas
del escudo de armas en la zona media de la
franja blanca.
B. ESCUDO NACIONAL
 Es el símbolo de la soberanía del Estado
Peruano. Tiene gran fuerza expresiva y belleza,
además es emblema representativo de nuestro
país.
 El PRIMER ESCUDO. Su primera versión fue
creada por don José de San Martín el 21 de
octubre de 1820, en la ciudad de Pisco.Se
caracterizó por tener una corona de laurel
ovalada y dentro de ella un Sol que salía detrás
de unos cerros, que estaban sobre un mar azul y
tranquilo.En la base habían hojas de palma, a la
izquierda un cóndor y a la derecha una vicuña. Al
fondo decoraban 12 banderas y en el medio
superior un bananero (árbol).Fue sin duda un
escudo monumental; sin embargo, la dificultad
para pintar y bordar cada figura hizo que el
Congreso Constituyente propusiera una reforma
en su composición.
 EL ESCUDO ACTUAL. El 24 de febrero de 1825,
José Gregorio Paredes, miembro del Congreso
Constituyente, dispuso que el nuevo Escudo
Nacional se divida en tres grandes campos:El
lado izquierdo con fondo azul y una vicuña, que
representa la riqueza de nuestro reino animal.El
lado derecho con fondo blanco y el árbol de la
quina que muestra la riqueza de nuestro reino
vegetal.El lado inferior de color rojo. Aquí está la
cornucopia con monedas de oro derramadas que
representa nuestra riqueza mineral.
C. HIMNO NACIONAL
 Es un emblema y símbolo sonoro de la Patria, es
una composición poética y musical que perenniza
la gesta libertaria del Perú en 1821.
 Don José de San Martín convocó a concurso
para establecer la letra de lo que sería el Himno
Nacional o Marcha Nacional del Perú.
 Entre seis canciones presentadas, fue escogida
la de Don José de la Torre Ugarte (Letra) y Don
José Bernardo Alcedo (Música).
 La Ley del 15 de abril de 1822 la reconoció como
Himno Nacional del Perú y consta de un coro y
seis estrofas siendo la última estrofa la que se
canta actualmente.
 Este símbolo patrio es una joya histórica y por
ende debe conservar la integridad y carácter que
le imprimieron sus autores. Es considerada una
de las más hermosas del mundo junto a la
Marsellesa de Francia.
 La primera persona que cantó el Himno Nacional
del Perú fue doña Rosa Merino en el Teatro
Principal de Lima, hoy llamado Teatro Segura. Es
acontecimiento histórico ocurrió el 23 de
setiembre de 1821 durante el gobierno de Don
José de San Martín.
 Claudio RebagliatiRicaldone (Italia). Se le
reconoce por ser el que restauró, armonizó y
orquestó la actual versión del Himno Nacional del
Perú, con la aquiescencia de su compositor José
Bernardo Alcedo
PRACTICA N° 5
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1. Discrimina: es el sentimiento vivo innato y latente que nos siempre. Son derechos innatos a las personas desde
hace sentir orgullosos de ser peruanos: que nacen hasta que mueren.
A. El militarismo.  Son exigencias elementales que pueden plantear
B. El vanguardismo. cualquier ser humano para que se le reconozca como
C. El patriotismo. persona así pues toda persona es digna del máximo
D. Los valores. respeto y consideración.
E. La nobleza.  Según la Constitución de la República “La persona
humana es el fin supremo del Estado”. Todos tienen
2. Es el símbolo de la soberanía del Estado peruano, tiene la obligación de respetarla y protegerla
gran fuerza expresiva y belleza:  Los bienes jurídicos tutelados por el derecho son:
A. La bandera.  La vida
B. El escudo.  La igualdad
C. La escarapela.  La libertad
D. El himno nacional.  La dignidad
E. Es escudo nacional  La paz, etc.
6.2. BASES FILOSÓFICAS
3. Es el lugar donde nacieron nuestros padres, nuestros A. Religión. Desde el punto de vista religioso los
abuelos donde tenemos nuestra herencia histórica, las derechos humanos pueden entenderse de expresar
tradiciones, nuestra cultura y a los que nos unen lasos de la idea de que toda persona es nuestro prójimo y que
gratitud y amor: hay que tratarnos unos a otros como buenos
A. Patria. hermanos.
B. Gobierno. B. La Naturaleza Humana Común. Los seres humanos
C. Nación. pertenecemos a la misma especie y tenemos las
D. Estado. mismas necesidades. Desde este punto de vista los
E. Sociedad derechos humanos son un descubrimiento más en el
proceso de adaptación y supervivencia de la especie.
4. Se les llaman signos o elementos sensibles, ante los C. Capacidad de pensar, hablar y comunicase. Al
cuales, manifestamos nuestro homenaje de amor y dialogar podemos encontrar normas de
veneración de respeto: comportamiento que todos podamos considerar
A. Patria. aceptables.
B. Símbolos patrios.
C. Elementos de la nación. 6.3. POSICIONES RESPECTO AL ORIGEN DE LOS
D. Elementos del municipio. DERECHOS OBJETIVOS
E. Todas son incorrectas Encontramos dos posiciones teóricas respecto al origen y
naturaleza de los derechos de las personas:
5. En un listado discrimina: A) Los Jus Positivistas
I. José de la torre Ugarte. a. Interprete (Partidarios de la doctrina del Derecho Positivo).
II. Rosa Merino. b. Letra Señalan que los derechos de las personas se
III. José Bernardo Alcedo. c. Música originan luego de la existencia de las normas
A. 1a, 2b, 3c. jurídicas de las leyes que lo establecen. Señalan que
B. 2b, 1c, 3a. antes de la existencia de la norma jurídica no existen
C. 1b, 2a, 3c. realmente derechos subjetivos, por cuanto no
D. 3a, 2c, 1b. podemos exigir a alguien que realice algo que la ley
E. 1c, 2a, 3b no señala.
B) Los Jus Naturalista
6. Complete: El elemento del escudo nacional que representa (Partidarios de la doctrina de! Derecho Natural).
el reino vegetal es_______________. Sostienen que los derechos son inherentes a la
A. Cornucopia derramando oro naturaleza humana y que se desprenden de la
B. El árbol de la quinua dignidad humana. EI Estado tan solo reconoce
C. La flor de la cantuta derechos pre-existentes a la norma jurídica que
D. El árbol de la quina emita y al Estado mismo. Busca señalar que ningún
E. La flor de la papa. grupo de gobernantes puede hacer desaparecer los
derechos al erogar una norma jurídica que los
7. En cuál de los artículos constitucionales se establece que reconocía. En este principio teórico se fundamenta la
los símbolos patrios son: bandera nacional, escudo Declaración Universal de los Derechos Humanos.
nacional e himno nacional. 6.4. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS DERECHOS
A. Art. 2º. HUMANOS
B. Art. 49º  Partiendo de un análisis histórico determinaremos
C. Art. 52º como fue naciendo y evolucionando a través del
D. Art. 43º tiempo la idea de estos derechos denominados
E. Art. 54º humanos.
 El reconocimiento de los derechos ha sido el
CAPÍTULO VI resultado de un proceso lento, producto del desarrollo
DERECHOS HUMANOS de las ideas del hombre, especialmente del
pensamiento de los filósofos, ideólogos, juristas y
6.1. DEFINICIÓN sociólogos, que en distintas épocas dieron pautas y
 Son valores que el ser humano tiene por el solo orientaron las corrientes de opinión a través de la
hecho de ser persona y que le han pertenecido desde formulación de teorías.
A. EDAD PRIMITIVA O PREHISTÓRICA
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 En esta época era imposible concebir los
derechos humanos, ya que el hombre se
encontraba en condiciones de bestialidad
obedeciendo al proceso de selección natural,
donde prima la “ley del más fuerte”.
 Entonces en el primitivismo se regulaban por las
leyes de la naturaleza como por ejemplo quien
era el más fuerte ante los cambios que generaba
la naturaleza. (glaciaciones, sequias y mismo que se consolida con la Revolución
terremotos).
 Con el surgimiento de la agricultura ya no había
grupos de nómades sino sedentarios es el
momento donde surge el concepto de propiedad
y por ende el esclavismo que sería base del
derecho.
B. EDAD ANTIGUA O ESCLAVISTA
 En esta etapa se debe tener en cuenta la
presencia de las grandes culturas o civilizaciones
basadas en sistemas económicos – sociales
esclavista; tan importantes como la egipcia donde
se consideraba a la esclavitud como un derecho
divino.
 En la Cultura Mesopotamia se estableció el
“Código de Hammurabi” en donde se daban
penas severas aplicando la “Ley del Taleón: ojo
por ojo; diente por diente”.
 En la Cultura Hebrea o judía; el pueblo de Israel
establece la aparición de normas de contenido
moral; a través de los “Diez Mandamientos de la
Ley de Dios”; donde se establecen preceptos
morales para la convivencia respetando el orden,
el respeto, la vida y la propiedad.
 La Cultura Griega se empieza a reflexionar
filosóficamente sobre los derechos humanos,
dándose una serie de normas y reglas que
deberían ser cumplidos por los ciudadanos como
hombres libres en igualdad de condiciones y
oportunidades, lo cual traería como resultado la
democracia.
 En el Imperio Romano se dieron una serie de
acontecimientos que buscaban la libertad de los
esclavos siendo el más recordado la sublevación
liderada por “Espartaco” donde el ejército imperial
los derroto y los ejecutó y crucifico a los
sobrevivientes.
C. EDAD MEDIA O FEUDAL
 En esta suceden dos aspectos trascendentales;
por un lado existía una gran cantidad de esclavos
trayendo consigo una crisis de dominio y por otro
lado el cambio de etapa histórica del esclavismo
al feudalismo.
 Entonces la Edad Media no fue una buena época
para comenzar a respetar los derechos humanos.
 El acontecimiento que se dio en esta época fue
en Inglaterra cuando los súbditos se rebelan
contra su rey Juan Sin Tierra logrando que se les
reconozca un “bill” o conjunto de derechos
contenidos en su carta magna.
D. EDAD MODERNA
 En esta época predominan las monarquías
absolutistas, quienes gobernaban con criterios
despóticos autoritarios, reprimiendo en la medida
posible todo tipo de libertades.
 Sin embargo surge una nueva concepción
producto del humanismo dejo de lado las
explicaciones divinas surgiendo así la ilustración.
 En esta época con este nuevo modo de pensar
surge el respeto a los derechos fundamentales
tales como la libertad de residencia, el derecho
de petición y el habeas corpus.
E. EDAD CONTEMPORÁNEA
 A partir de la Revolución de las Trece Colonias
de Norteamérica, se da paso a un nuevo sistema
y concepción del mundo, como es el liberal, el
Francesa de 1789.
 Lo que trajo consigo la “Declaración del Hombre
y el Ciudadano”; el 26 de agosto de 1789, el cual
significaría que se respeten una serie de
derechos y libertades para todos los ciudadanos,
sobre la base de la igualdad, fraternidad,
solidaridad, y propiedad.
 Debemos indicar que a partir de esta etapa se
dan una sucesiva y progresiva serie de derechos,
como es la abolición de la esclavitud, el
reconocimiento al derecho de la educación y al
trabajo, reconocidas por la Constitución Francesa
en el año de 1848.
 Debido a la Revolución Industrial se habían
generado una serie de conflictos entre los
poderosos y los débiles; en donde se daba la
explotación de los trabajadores surgiendo así la
ideóloga marxista el cual solicitaba derechos para
los trabajadores.
 En México en 1917 no solo se abolió la esclavitud
y reconoció la igualdad de los hombres sino
también que se reconoció el derecho a la
propiedad social a través de la reforma agraria y
se instauro la acción de amparo como
mecanismo para hacer valer los derechos
constitucionales.
6.5. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
 El 10 de diciembre de 1948 en Paris (Francia), la
Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y
proclamó la “Declaración Universal de los Derechos
Humanos”.
 La Asamblea General proclama esta serie de
derechos después de la Segunda Guerra Mundial ya
que hubo demasiada perdida humana a causa de la
tiranía y opresión de los países que participaron en
este hecho histórico.
 La Declaración Universal de los Derechos Humanos
consta de 30 artículos; en los cuales se establece
una serie de derechos inherentes al hombre como
son: a la vida; a la libertad; a la igualdad; a la libre
circulación; a un nivel de vida adecuado; al
descanso; a la nacionalidad; al asilo; entre otros.
6.6. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
CARACTERÍSTICAS DESCRIPCIÓN
 Todas las personas tienen la misma
dignidad.
UNIVERSALES  Nadie puede quedar excluido ni ser
discriminado del disfrute de sus
derechos.
 Su origen no proviene del Estado ni
de las leyes.
NATURALES
 Su origen proviene de la propia
naturaleza o dignidad de la persona.
INALIENABLES  Ninguna persona puede renunciar a
ellos ni negociarlos.
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 El Estado no puede disponer de los
derechos de los ciudadanos.
 Se imponen a todas las personas y
Estados.
OBLIGATORIOS  Se tiene la obligación de respetarlos.
 Se respetan aunque no exista una
ley que así lo establezca.
 Suprimir alguno de ellos pone en
INDIVISIBLES
peligro todos los demás.
 No pueden ser lesionados ni
destruidos
INVIOLABLES
 Lesionarlos o destruirlos constituiría
un atentado contra la persona.
6.7. GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS
A. PRIMERA GENERACIÓN
Se refiere a los derechos civiles y políticos, también
denominados "libertades clásicas". Fueron los
primeros que exigió y formuló el pueblo en la
Asamblea Nacional durante la Revolución francesa.
Este primer grupo lo constituyen los reclamos que
motivaron los principales movimientos revolucionarios
en diversas partes del mundo a finales del siglo
XVIII.
Como resultado de esas luchas, esas exigencias
fueron consagradas como auténticos derechos y
difundidos internacional mente, entre los cuales
figuran:
 A la vida
 A la libertad y seguridad personal
 A la libertad de pensamiento, conciencia y
religión
 Libertad de opinión
 A la libre circulación
 El derecho de elegir y ser elegido
 Al reconocimiento de la personalidad jurídica,
 A la vida privada
 Derecho de reunión y de asociación
 A contraer matrimonio
 A formar partidos políticos
 Al asilo político
 A la ciudadanía
B. SEGUNDA GENERACIÓN
La constituyen los derechos económicos, sociales y
culturales, debidos a los cuales, el Estado de
Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un
Estado Social de Derecho.
De ahí el surgimiento del Constitucionalismo Social
que enfrenta la exigencia de que los derechos
sociales y económicos, descritos en las normas
constitucionales, sean realmente accesibles y
disfrutables. Se demanda un Estado de Bienestar
que implemente acciones, programas y estrategias, a
fin de lograr que las personas los gocen de manera
efectiva, y son:
 Derecho al trabajo.
 Derecho a una remuneración justa y equitativa
en el trabajo.
 Derecho a seguridad e higiene en el trabajo.
 Derecho a igualdad de oportunidades para
efectos de promoción.
 Limitación de la jornada laboral (ocho horas).
 Vacaciones y feriados de descanso y
remunerados.
 Derecho a la sindicación.
 Derecho a la seguridad social.
 Derecho a alcanzar un nivel adecuado de vida.
 Derecho a participación en el desarrollo y vida
cultural de la sociedad.
 A la huelga
C. TERCERA GENERACIÓN
La tercera generación de derechos se pergeño tras la
Segunda Guerra Mundial y el periodo de la guerra
fría y que aun levanta discusiones. Ejemplos son el
derecho a la auto-determinación.
Este grupo fue promovido a partir de la década de los
setenta para incentivar el progreso social y elevar el
nivel de vida de todos los pueblos, en un marco de
respeto y colaboración mutua entre las distintas
naciones de la comunidad internacional. Entre otros,
destacan los relacionados con:
 Derecho a la autonomía y libre determinación de
los pueblos.
 Derecho a la protección del medio ambiente.
 Derecho a la paz.
 Derecho a beneficiarse del patrimonio común de
la humanidad.
 La coexistencia pacífica.
 El entendimiento y confianza.
 La cooperación internacional y regional.
 La justicia internacional.
 El uso de los avances de las ciencias y la
tecnología.
 La solución de los problemas alimenticios,
demográficos, educativos y ecológicos.
 El desarrollo que permita una vida digna.
6.8. EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Es el conjunto de las reglas de derecho internacional
destinado a ser aplicable en los conflictos armados,
internacionales o internos, y que protege a las personas y
a los bienes afectados por el conflicto. Su objetivo es:
 Asegurar la protección de las víctimas de los
conflictos armados, proteger a las personas de
combate, la población civil, los heridos, los náufragos,
los detenidos y prisioneros de guerra.
 Limitar el uso de la violencia mediante el
establecimiento de ciertas reglas en la conducción de
las hostilidades.
6.9. LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA (CDI)
La Comisión Permanente de la OEA; constituyo como
medio fundamental para afianzar la democracia en
América y teniendo como eje central todo los aspectos
que involucran la dignidad humana la Carta Democrática
Interamericana el 11 de setiembre del 2001.
A. OBJETIVOS DE LA CDI
 Es la defensa del sistema democrático como
forma de gobierno y la educación como medio
clave para fortalecer las instituciones
democráticas.
 Tiene como eje central de su concepción de
todos aspectos de la dignidad humana que
incluye temas de educación, derechos de los
trabajadores, eliminación de la discriminación,
promoción y protección de los derechos
humanos, y respeto a la diversidad étnica,
cultural y religiosa de América.
B. CONTENIDO. Esta distribuido en 6 capítulos
 TITULO I: LA DEMOCRACIA Y EL SISTEMA
AMERICANO. Defiende la democracia y la
participación ciudadana.
 TITULO II: DEMOCRACIA Y DERECHOS
HUMANOS. Defiende el ejercicio y preservación
de los derechos humanos.
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“… ES NIVEL…”
 TITULO III: DEMOCRACIA, DESARROLLO
INTEGRAL Y COMBATE A LA POBREZA.
Existe un compromiso por erradicar la pobreza, y
considera a la educación como clave para
alcanzar este objetivo.
 TITULO IV: FORTALECIMIENTO Y
PRESERVACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRÁTICA. Establece los mecanismos
para emplear en caso de peligros de la
democracia.
 TITULO V: DEMOCRACIA Y LAS MISIONES DE
OBSERVACIÓN ELECTORAL. Contempla la
presencia de la ONU para garantizar la
transparencia de los procesos electorales.
 TITULO VI: PROMOCIÓN DE LA CULTURA
DEMOCRÁTICA. Busca promover los principios
y la práctica de la democracia, a través de la
consultoría y asesoramiento de la ONU.
6.10. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA DE LA HAYA
 Fue creado en 1945.
 Como su nombre lo indica es una corte de justicia; en
donde los países del mundo tratan de solucionar sus
problemas existentes o latentes antes de declararse
una guerra.
 La Corte de la Haya con sede en Ámsterdam
(Holanda) es el órgano judicial de la ONU.Sus quince
magistrados, elegidos por la Asamblea General y el
6.11. CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS
 También llamado “Pacto de San José de Costa Rica”
fue suscrita tras la Conferencia Especializada
Interamericana de Derechos Humanos el 22 de
noviembre de 1969 en San José de Costa Rica pero
entro en vigencia el 18 de julio de 1978.
 Es una de las bases sistema interamericano en lo
que respecto los derechos humanos.
 Los estados firmantes se comprometen a respetar los
derechos y libertades reconocidas en ella y a
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona
que esté sujeta a su jurisdicción sin discriminación
6.12. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
PROTEGEN LOS DERECHOS HUMANOS
El Perú ha firmado junto con otros países documentos
que protegen los derechos humanos:
 Declaración Universal de los Derechos Humanos (10
de diciembre de 1948)
 Declaración de los Derechos del Niño (20 de
noviembre de 1959)
 Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer
(20 de Diciembre de 1959)
 Convención Americana sobre Derechos Humanos
(Pacto de San José, 22 de noviembre de 1969).
6.13. ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE PROTEGEN
LOS DERECHOS HUMANOS
Son órganos judiciales que resuelven controversias
suscitadas por la violación de Derechos Humanos
como:
 La Corte Internacional de Justicia
 La Comisión de Derechos Humanos del Consejo
Económico y Social de ONU
 La Comisión Interamericana de Derechos
Humanos
PRACTICA N.° 06
1. Participar en la elección de nuestros gobernantes es un
derecho de:
A. Primera Generación
B. Aspecto económico
C. Tercera Generación
D. Aspecto social
E. Segunda Generación
2. No pertenece a los derechos civiles y políticos:
A. Derecho a la vida
B. Derechos a la libre circulación y residencia
C. Derecho a la nacionalidad
D. Derecho a la propiedad
E. Derecho a un nivel de vida adecuado
3. La comunidad campesina del distrito de Churubamba,
decidió salir a las calles a protestar, porque hasta el día de
hoy aún no se les ha construido un colegio, determina que
a que clasificación corresponde este derecho:
A. Civiles y políticos.
B. Sociales, económicos y culturales.
C. Participación solidaria.
D. Solidaridad.
E. Políticos.
4. En las calles la gente reclama que en nuestro país, se
debería de aplicar la pena de muerte en casos de violación,
ante esto el presidente declara que no se puede, puesto
que el Perú ha suscrito un acuerdo internacional en materia
de derechos humanos, determina como se llama ese
tratado internacional:
A. Pacto andino.
B. El pacto de san José de costa Rica.
C. La proclamación de los derechos humanos.
D. La declaración de los derechos del hombre y del
ciudadano.
E. Concilio ecuménico papal.
CAPÍTULO VII
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
7.1. HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO EN EL
MUNDO
 Constitucionalismo Inglés. Fue el primero en el
QUE mundo en implantarse en 1215 con su CARTA
MAGNA.
 Constitucionalismo Americano. Que se estableció
entre 1776 a 1787, y que fue el segundo en el mundo
con la DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS
DE NORTEAMÉRICA.
 Constitucionalismo Francés. Que se dio con la
DECLARACIÓN DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO
en la Revolución Francesa en 1789.
7.2. DEFINICIÓN DE CONSTITUCIÓN
 Es el instrumento jurídico fundamental de los estados
modernos, cuyos preceptos constituyen el
marcoconceptual de la organización jurídica y política
de estos.
 La constitución es la ley máxima y superior de un
estado soberano.
 Es la norma fundamental, que sustentatoda la
actividad legal y de la competencia del Estado.
 Constituye un sistema de normas de
característicasintangibles y básicas, es también
llamada ley suprema o ley de leyes de un sistema
político establecido.
 Es importante porque sus principios y normas
defienden la forma de gobierno de un país, la
organización de sus poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial), constituyéndose una limitación a cualquier
exceso en elejercicio del poder, además precisa los
presupuestos básicos.
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“… ES NIVEL…”

 En este sentido sus normas son de mayorjerarquía  La historia del constitucionalismo peruano se remonta
señala que garantías y derechos civiles, políticos y a la primera constitución española y llega hasta la
sociales le son reconocidos a la ciudadanía. actualidad.
 Las Constituciones que ha tenido la República
7.3. LAS CONSTITUCIONES PERUANAS Peruana, desde su establecimiento, han sido doce en
 La historia del constitucionalismo en el Perú está total, si no se toman en cuenta estatutos ni
vinculada con el nacimiento de la República, en 1821,  reglamentos provisorios, ni las constituciones de los
luego de que José de San Martín decretara la Estados Nor y Sud peruanos de la Confederación
independencia del Perú. Perú-Boliviana.
 En esas circunstancias surgió la necesidad de
elaborar y aprobar, al igual que se había dado ya en
otras naciones, una constitución que estableciera la CONSTITUCIÓN. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
forma de organización de Estado que se iba a dar al PERÚ DE 1993. ACTUAL
Perú.
 Es en este episodio donde se llevó a cabo el primer  Fue redactada a inicios del gobierno de Alberto
debate del recién convocado Congreso Fujimori por el Congreso Constituyente
Constituyente. Democrático convocado por el mismo tras la
 La posición de San Martín y de algunos precursores disolución del Congreso en el autogolpe de 1992,
como Hipólito Unanue era establecer en el país una consecuentemente fue aprobada mediante el
monarquía constitucional. referéndum el 31 de octubre 1993.
 Por otro lado, también la facción republicana tenía  Fue promulgada el 29 de diciembre de 1993 y
muchos adeptos, siendo ésta posición la que entro en vigencia el 01 de enero de 1994.
finalmente se impuso en el Congreso.  Introduce el mecanismo del referéndum o
 Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios consulta popular para la reforma total o parcial de
textos constitucionales de distintas orientaciones, la Constitución, la aprobación de normas con
cada una de ellas graficó la tendencia política rango de ley, las ordenanzas municipales y las
predominante en ese preciso momento histórico. materias relativas al proceso de
 La Constitución Política del Perú es la ley descentralización.
fundamental sobre la que se asientan el Derecho, la  La pena de muerte. Sanción que antes solo se
justicia y las normas de la República del Perú y en aplicaba para delitos de traición a la patria en
base a la que se organiza el Estado del Perú. guerra exterior, se extiende a los delitos de
 El constitucionalismo peruano es el estudio de la terrorismo. Pero en la práctica no ha sido
constitución política –la vigente y las anteriores–, sus reglamentada esto último.
principios fundamentales, ideales, implicancias e  El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente de
imperfecciones. la República, obtuvo mayores atribuciones. Estas
fueron ampliadas a nivel de potestad legislativa
CONSTITUCIONES DEL PERÚ mediante los decretos de urgencia. El Presidente
GOBIERNO puede disolver el Congreso si éste censura a dos
NUMERO DE QUE consejos de ministros (en la anterior Constitución
CONSTITUCIÓN PROMULGO FECHA CARACTERÍSTICA eran tres).
José ELABORADO POR  El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su
PRIMERA Bernardo de 12/11/1823 EL 1º CONGRESO estructura: se abolió la bicameralidad
CONSTITUCIÓN Tagle CONSTITUYENTE parlamentaria y se impuso la unicameralidad, es
CONSTITUCIÓN decir una sola cámara, con 120 representantes o
SEGUNDA Simón 09/12/1826 VITALICIA - congresistas. En el 2011 se amplió su número a
CONSTITUCIÓN Bolívar CONSERVADORA 130.
MADRE DE TODAS  Creación de la Defensoría del Pueblo. Se
TERCERA José de La 18/04/1828 LAS estableció la figura de la Defensoría del Pueblo
CONSTITUCIÓN Mar CONSTITUCIONES como un ente autónomo encargado de defender
los derechos del pueblo y supervisar el
CARÁCTER
cumplimiento de los deberes de la administración
CUARTA José de 10/06/1834 POPULAR -
estatal.
CONSTITUCIÓN Orbegoso REPRESENTATIVO
CONSTITUCIÓN
QUINTA Agustín 10/11/1839 DE HUANCAYO -
CONSTITUCIÓN Gamarra. CONSERVADORA
LIBERAL,
SEXTA Ramón 19/10/1856 ANTIMILITARISTA
CONSTITUCIÓN Castilla Y ANTICLERICAL
DURO MAS
SÉPTIMA Ramón 13/11/1860 TIEMPO (59 AÑOS)
CONSTITUCIÓN Castilla - MODERADO
Mariano DURO POCOS
OCTAVA Ignacio 29/08/1867 MESES (5 MESES) 7.4. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
CONSTITUCIÓN Prado - LIBERAL A. CONCEPTO
NOVENA Augusto B. CARÁCTER Son medios de defensa de los derechos reconocidos
18/01/1920
CONSTITUCIÓN Leguía PROGRESISTA en la Constitución Política y de la supremacía de la
Luis Constitución sobre cualquier otra norma jurídica
DECIMA Sánchez 09/04/1933 CARÁCTER vigente. Son mecanismos destinados a garantizar la
CONSTITUCIÓN Cerro MODERADO
LA MEJOR DEL
ONCEAVA Francisco 12/07/1979 PERÚ Y
CONSTITUCIÓN Morales LATINOAMÉRICA
ACTUAL -
DOCEAVA Alberto 29/12/1993 CONSTA DE 206
CONSTITUCIÓN Fujimori ARTÍCULOS
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“… ES NIVEL…”
plena vigencia de la Constitución y de lo que ella
dispone sobre cualquier otra norma, acto de alguna
autoridad, funcionario u otra parte.
B. LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL
PERÚ
Son acciones sumarias destinadas a asegurar los
derechos constitucionales cuando han sido
trasgredidos o estén en peligro de serlo.
Tiene por objetivo: Reponer los derechos al Estado
anterior a la violación.
La Constitución del 93 considera 6 Garantías
Constitucionales en su artículo 200 título V:
 Acción de Hábeas Corpus
 Acción de Amparo
 Acción de Hábeas Data
 Acción de Inconstitucionalidad
 Acción Popular
 Acción de Cumplimiento
La Constitución del 93 incorpora 2 garantías más con
respecto a la Constitución del 79 éstas son:
 Acción de Hábeas Data
 Acción de Cumplimiento
7.4.1. ACCIÓN DE HÁBEAS CORPUS
Señala el artículo 200, inciso 1,
“Son garantías constitucionales”:
La Acción de Hábeas Corpus, que
procede ante el hecho u omisión,
por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona que vulnera
Seo debe
amenaza la que:
señalar libertad individual o
 losSe interpone
derechos ante: constitucionales
el juez especializado en lo
penal.
convexos.
 Da derecho a una persona a recurrir a
tribunales para que se le devuelva la libertad
física o los derechos conexos que le han sido
arrebatados antijurídicamente.
 No procede contra normas jurídicas porque
contra ello procede la Acción
Inconstitucional.
 La presentación de la Acción de Hábeas
Corpus no se suspende durante el estado de
emergencia y estado de sitio.
 No sólo se presenta por el agravio de la libertad
por las autoridades, sino también cuando dicho
agravio viene de funcionarios o de simples
personas particulares.
7.4.2. ACCIÓN DE ÁMPARO
Señala el artículo 200,
inciso 2, “Son garantías
constitucionales”. La Acción
de Amparo, que pro-cede
contra el hecho u omisión
por parte de
cualquierautoridad,
funcionario o persona que
vulnera o amenaza los
demás derechos
reconocidos por la
Constitución. No procede
contra normas legales ni
contra resoluciones
emanadas de procedimiento
regular.
Se debe señalar que:
 La Acción de Amparo protege los demás
derechos que no sean considerados en el
Hábeas Corpus y el Hábeas Data.
 No proceden contra normas porque contra ellas
se puede utilizar la Acción de
Inconstitucionalidad y la Acción Popular.
 Se interpone de la Acción de Amparo no se
suspende durante los regímenes de excepción.
7.4.3. ACCIÓN DE HÁBEAS DATA
Señala el artículo 200, inciso 3,
“Son garantías
constitucionales”: La Acción de
Hábeas Data que procede
contra el hecho u omisión, por
parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona que
vulnera o amenaza los
derechos a que se refiere el
artículo 2, incisos 5 y 6 de la
Constitución.
NOTA:
El artículo 2, incisos 5 y 6 tratan sobre:
 Inciso 5: Toda persona tiene derecho a la
información, salvo 2 excepciones:
- Cuando la información afecte la intimidad
de otras personas.
de - Cuando la información no puede divulgarse
porque lo prohíbe la ley o porque tiene
carácter reservado por seguridad nacional.
 Inciso 6: Toda persona tiene derecho a que los
servicios informáticos no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal
y familiar.
Se debe señalar que:
 Se presenta ante: Juez en lo Penal
 El Hábeas Data tiene por finalidad dar a las
personas el derecho a recurrir a los tribunales
para que se obligue a actuar de acuerdo a
derecho a toda autoridad funcionario, o
persona que vulnera o amenaza los derechos
antes mencionados.
7.4.4. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Señala el artículo 200, inciso 4,
“Son garantías constitucionales”:
La Acción de Inconstitucionalidad,
que procede contra las normas que
tienen rango de ley: leyes,
decretos legislativos, decretos de
urgencia, tratados reglamentos del
Congreso, normas regiona-les de
carácter general y ordenanzas
municipales, que contravengan la
Constitución en la forma o en el
fondo”.
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PRACTICA N.°07

El constitucionalismo establece principios para organizar el

mejor funcionamiento del poder. Comenzó en el siglo XII en
Inglaterra.
1. Relacione los documentos que se generaron con los
respectivos países.
Se debe señalar que: I. EEUU
 Se presenta ante: el Tribunal Constitucional. II. Francia
 Tiene como objetivo: Mantener la supremacía de la III. Inglaterra
Constitución. A. Declaración del Hombre y el Ciudadano
B. Carta Magna de 1215 (Derechos Naturales)
 Lo pueden presentar:
C. Declaración de Independencia del 04 de julio de
 El Presidente de la República
1776.
 El Fiscal de la Nación
A. IC – IIA – IIIB
 El Defensor del Pueblo
B. IA – IIB – IIIC
 30 Congresistas (25% del número legal de
C. IC – IIB – IIIA
congresistas)
D. IB – IIA – IIIC
 5 mil ciudadanos con firmas comprobadas por el
E. IB – IIC – IIIA
JNE. Si la norma es una ordenanza municipal lo
pueden presentar el 1% de los ciudadanos del La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con
respectivo ámbito territorial. el nacimiento de la República. El constitucionalismo peruano es
 Los presidentes de región. el estudio de la constitución política –la vigente y las anteriores,
 Los colegios profesionales. sus principios fundamentales, ideales, implicancias e
imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se
7.4.5. ACCIÓN POPULAR
remonta desde la primera constitución y llega hasta la
Señala el artículo 200, inciso 5, “Son actualidad.
garantías constitucionales”: La Acción
2. Relacione las Constituciones Políticas con sus
Popular, que procede por infracción de la
respectivas características que identifican a cada una
Constitución y de la ley, contra los
ellas.
reglamentos, normas administrativas y
resoluciones y decretos de carácter general I. Constitución de 1826
cualquiera sea la autoridad de la que II. Constitución de 1828
emanen” III. Constitución de 1839
IV. Constitución de 1860
V. Constitución de 1979
A. Es la que duro más tiempo 59 años
Se debe señalar que:
B. Es la que fue catalogada como la “Mejor de la
 Se interpone ante: Cortes Superiores
Historia”
 Puede ser interpuesto por: C. Es la que se le considera como la “Constitución
- Ciudadanos peruanos en el pleno ejercicio de Vitalicia o Bolivariana”
sus derechos. D. Se le llama también la “Constitución de Huancayo”
- Ciudadanos extranjeros residentes en el E. También llamada la “Madre de todas las
Perú. constituciones”
- La persona jurídica a través de sus A. IB – IIC – IIIC – IVE – VD
representantes legales. B. IC – IIE – IIID – IVA – VB
- El Ministerio Público. C. IC – IIB – IIID – IVA – VE
D. IC – IIA – IIIE – IVB – VD
E. IA – IIB – IIIC – IVD – VE
3. Señale en que gobierno se promulgo la única
constitución (1920) que tuvo CARÁCTER
PROGRESISTA; ya que planteada muchas cosas pero
7.4.6. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO en la práctica no se cumplía:
A. Gob. Simón Bolívar
Señala el artículo 200, inciso 6, “Son B. Gob. Sánchez Cerro
garantías constitucionales”: La C. Gob. Ramón Castilla
Acción de Cumplimiento que D. Gob. Agustín Gamarra
E. Gob. Augusto B. Leguía
procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una La Constitución de 1993 fue redactada por el Congreso
norma legal o un acto administrativo Constituyente Democrático de 80 miembros; convocada tras la
sin perjuicio de las disolución del Congreso en el autogolpe de 1992.
responsabilidades de ley...... 4. Identifique cual es la parte que se inicia la Constitución
Política del Perú Actual.
A. Agradecimiento
Se debe señalar: B. Preámbulo
 Se interpone ante Juez Civil. C. Articulo Nº 1
 Buscar hacer cumplir las disposiciones jurídicas D. Disposiciones Finales
y las resoluciones a favor de las personas sin E. Titulo Nº 1
dilaciones.
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5. Distingue cuál de las garantías constitucionales
debeinterponer ante el juez, una persona que es detenida
sin orden delJuez o de la Policía Nacional
A. Acción de Hábeas Corpus
B. Acción Popular
C. Acción de Amparo
D. Acción de Hábeas Data
E. Acción de Inconstitucionalidad
CAPÍTULO VIII
DEMOCRACIA
8.1. CONCEPTO DE DEMOCRACIA
 La democracia es un sistema político que permite el
funcionamiento del Estado, en el cual las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo mediante
mecanismos de participación directa o indirecta que
le confieren legitimidad al representante.
 Es una forma de convivencia social en la que todos
sus habitantes son libres e iguales ante la Ley y las
relaciones sociales se establecen de acuerdo a
mecanismos contractuales.
 Es el sistema político usado en la mayor cantidad de
países en el mundo.
 El término "democracia" también se utiliza como
forma de convivencia y organización social menos
vertical, más horizontal, con relaciones más
igualitarias entre sus miembros.
 En este sentido es habitual el uso del término
"democratización", como por ejemplo la
democratización de las relaciones familiares, de las
relaciones laborales, de la empresa, de la
universidad, de la escuela, de la cultura, etc.
8.2. ETIMOLOGÍA
 El término “democracia” surge en Atenas en el Siglo
V a.d.e
 Su significado proviene de dos palabras griegas
demos que significa pueblo y kratos que significa
poder o fuerza; lo cual quiere decir gobierno del
pueblo; este nombre se debía a que en ese tiempo
todo ciudadano ateniense se reunía en asambleas
populares para discutir sobre los asuntos de
importancia para la vida de la ciudad.
 La democracia se define también a partir de la clásica
clasificación de las formas de gobierno realizada por
Aristóteles en tres tipos básicos:
 Monarquía (gobierno de uno)
 Aristocracia (gobierno de pocos)
 Democracia (gobierno de muchos o todos).
8.3. CARACTERÍSTICAS DE LA DEMOCRACIA
a. EQUILIBRIO DE PODERES Y FISCALIZACIÓN
 Es necesario para un Estado sea democrático un
equilibrio de poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial) y que cada uno tenga autonomía en el
ejercicio de sus funciones, sin que sean
presionados por otros poderes.
 También debe existir fiscalización entre estos
diferentes poderes para evitar cualquier tipo de
abuso contra las personas y la Constitución
Política.
b. ELECCIONES LIBRES
 Para asegurar que sean los ciudadanos quienes
elijan a sus autoridades y que las elecciones
sean el reflejo de la voluntad popular.
 Para realizar estas elecciones libres el Perú
cuenta con tres instituciones (JNE; ONPE y
RENIEC) que conforman el Sistema Electoral y
que tienen como objetivo el control y
transparencia de las elecciones.
c. ELECCIONES UNIVERSALES
 Quiere decir que todo ciudadano mayor de 18
años de edad, sean varones o mujeres,
analfabetos y letrados, civiles y militares,
cualquiera sea su idioma o lengua, tienen el
derecho a votar.
d. DERECHOS A ELEGIR Y SER ELEGIDO
 A excepción de los militares en actividad, todos
los peruanos y peruanas pueden postular a
cargos públicos de acuerdo a lo que señala la
ley, para los cargos de Alcaldes o regidor partir
de los 18 años; para Congresista y Gobernador
Regional a partir de los 25 años, y para
Presidente de la Republica 35 años.
e. LIBERTAD DE EXPRESIÓN
 Todos los ciudadanos tenemos el derecho de
expresar nuestras ideas al igual que los medios
de comunicación gozan de la libertad de informar
y opinar sin restricciones, salvo que la
información atente contra la dignidad y el honor
de las personas.
f. DERECHO A LA INFORMACIÓN
 Es el derecho que tiene cada ciudadano de
solicitar y recibir información de cualquier entidad
pública, así como conocer diversas opiniones y
puntos de vista.
 No existe democracia sin discusión e intercambio
de ideas y sin acceso a toda fuente de
información de los organismos de Estado,
además de una persona bien informada tendrá
mejor capacidad para tomar decisiones.
g. EXISTENCIA DE PARTIDOS POLÍTICOS
 Los partidos políticos son parte de la democracia.
 Los partidos políticos son importantes, porque
representan las diferentes visiones, planes y
estrategias para la gobernabilidad y el desarrollo
integral del país.
 Los partidos políticos son espacios de
participación de los ciudadanos en la vida
política.
 El gobierno está obligado a darles las garantías
necesarias para que puedan promover y difundir
sus ideas, mientras que estos no representen un
peligro para la seguridad.
8.4. PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS
A. IGUALDAD
 Quiere decir que todas las personas son iguales
en dignidad, por tanto, merecen la misma
consideración y respeto. A partir de esta premisa
básica, surge un primer significado del término
igualdad, que consiste en la consideración de
todos los ciudadanos como sujetos iguales ante
la ley.
 Un segundo significado refiere al principio de
igualdad de oportunidades, objetivo necesario
para la democracia, según el cual las sociedades
se comprometen a compensar las desigualdades
sociales o naturales de nacimiento de cada sujeto
para posibilitar su pleno desarrollo.
B. PLURALISMO
 Esto quiere decir que se reconoce la existencia
de diversas tendencias ideológicas, políticas,
culturales, religiosas, etc.
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 Permite el desarrollo autónomo y pleno de los
grupos sociales.
C. TOLERANCIA
 Es el respeto y consideración hacia las diferentes
maneras de pensar, de actuar y de sentir de los
demás.
 Permite la adopción de acuerdos que incorporen
las opiniones minoritarias a través del debate,
negociación y consenso; que significa ponernos
de acuerdo en base al diálogo y a la
confrontación no violenta de ideas y propuestas.
 Esta importante comprender que sin tolerancia no
puede haber democracia.
D. SOLIDARIDAD
 Es el valor social que define el fin de la igualdad y
a la justicia.
 Es una expresión concreta de pluralismo y de la
tolerancia, puesto que su ejercicio se realiza
superando las diferencias existentes entre los
ciudadanos, posibilitando así la igualdad de
oportunidad.
E. PARTICIPACIÓN
 Consiste en contar con una presencia activa de
personas y grupos en la vida política del país, ya
sea de forma directa o mediante representantes.
 Tanto contar con buenos ciudadanos, así como
con organizaciones de la sociedad civil
fortalecidas favorecen la democracia.
8.5. DEMOCRACIA INTEGRAL
1.
DEMOCRACIA
INTEGRAL
POLÍTICA SOCIAL
 Es aquella en donde participan todos los
ciudadanos.
 El gobierno no requiere de intermediarios o
representantes.
 En Atenas se practicaba este tipo de
Democracia.
B. Democracia Indirecta:
 Los ciudadanos no participan en el gobierno
directamente.
 Eligen a sus representantes a través de sufragio
universal.
 Los representantes ejercen el gobierno en
nombre de todos los ciudadanos.
 Esta democracia se plasmo en EEUU a fines del
siglo: XVIII.
C. Democracia Semidirecta (participativa).
 Se mezclan las dos clases de democracia.
 Se establecen las formas de participación y
control ciudadano.
8.9. SITUACIONES ANTIDEMOCRÁTICOS.
 La corrupción porque resquebraja la estructura de los
valores en la que sustenta y debilita la ciudadanía,
respecto a sus autoridades e instituciones.
 Los gobiernos autoritarios porque el poder ilimitado
lleva a la corrupción y a la impunidad, permitiendo
que se violen los derechos fundamentales.
 El no respetar el Estado de Derecho. Existen
personas que piensan o creen que están por encima
de la Ley y cometen actos ilegales.
 No participar en espacios públicos porque uno de sus
pilares en la participación ciudadana en las consultas
y en la toma de decisiones de manera dialogada así
como en el control del ejercicio de poder.
 La indiferencia o desinterés por los asuntos públicos.
ECONÓMICA
PRACTICA N.°08

1. Relacione los conceptos con los respectivos principios

que engloba la democracia.
Todos tienen derecho a una Todos sin discriminación La distribución de la riqueza I. Las personas son iguales en dignidad.
opinión política, a militar en deben tener los mismos debe de realizarse en II. Reconoce la existencia de diversas tendencias
un partido político. derechos desde el beneficio de la comunidad. ideológicas, políticas, culturales, religiosas, etc.
nacimiento hasta la muerte. III. Respeto hacia las diferentes formas de pensar y
actuar.
IV. Es el valor social que define el fin de la igualdad y
la justicia.
V. Presencia activa de personas y grupos en la vida
8.6. MECANISMOS DE LA DEMOCRACIA política del país.
a. PLEBISCITO. El pueblo elige «por sí o por no» sobre B. Tolerancia
una propuesta. C. Solidaridad
b. REFERÉNDUM. El pueblo concede o no concede la D. Igualdad
aprobación final de una norma (constitución, ley, E. Participación
tratado). F. Pluralismo
c. INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL. Es A. Ic – IIe – IIIa – IVb – Vd
la facultad mediante la cual los ciudadanos solicitan B. Ic – IIa – IIIb – IVd - Ve
la reforma total o parcial de la constitución. C. Ia – IIb – IIIc – IVe - Vd
D. Ib – IIe – IIId – IVb - Va
8.7. DERECHOS DE CONTROL CIUDADANO E. Ia – IIb – IIIa – IVc–Vd
a. REVOCATORIA.Mediante ella solicitamos la
interrupción del mandato de las autoridades. 2. Identifique cual es el mecanismo de la democracia en
b. REMOCIÓN.Para autoridades designadas por el donde el “pueblo elige por sí o no” sobre una propuesta
gobierno central o regional. hecha por el gobierno.
c. RENDICIÓN DE CUENTAS.Interpelación a las A. Plebiscito
autoridades respecto a la ejecución del presupuesto y B. Referéndum
el uso de recursos propios. C. Revocatoria
D. Iniciativa Popular
8.8. TIPOS DE DEMOCRACIA E. Presupuesto Participativo
A. Democracia directa:
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3. Marque cual es la forma de democracia en donde el - SOCIAL.Porque es una democracia que debe
pueblo reunido en una asamblea o consejo, delibera y beneficiar a todos y no sólo a algunos individuos,
tomas las decisiones que van regular la sociedad. donde deben primar los principios sociales de
A. Indirecta fraternidad y solidaridad antes que el
B. Representativa individualismo
C. Participativa - INDEPENDIENTE Y SOBERANA.Lo que quiere
D. Directa decir que no acepta a otra autoridad que no sea
E. Popular su propio gobierno en la toma de decisiones
dentro del país
4. Identifique cual NO es una situación antidemocrática en Tiene una FORMA DE GOBIERNO
un Estado. - UNITARIA. Porque su gobierno es uno e
A. La corrupción indivisible, lo que significa que existe un solo
B. Gobierno autoritario gobierno central, una sola constitución y que toda
C. No respetar el estado de derecho la población debe cumplir las mismas leyes
D. No participar en los espacios públicos - REPRESENTATIVA. Porque los gobernantes
E. Libertad de información son elegidos por el pueblo para que lo
representen
5. Señale en que Art. de la Constitución Política Actual se - DESCENTRALIZADA. Porque el poder se
hace referencia “el poder emana de pueblo”. distribuye entre el gobierno central, los regionales
A. Art. 43° y los locales. Para cumplir sus funciones de
B. Art. 45° carácter administrativo.
C. Art. 41° Se ORGANIZA
D. Art. 46° - PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES. El
E. Art. 53° Estado establece organismos o instituciones de
carácter autónomo, que son llamados poderes
6. Señale a que hace referencia el siguiente concepto: “es del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
una forma de organización social en la cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo D. ELEMENTOS DEL ESTADO
mediante mecanismos de participación directa o  TERRITORIO: Es el espacio geográfico o
indirecta, otorgando legitimidad a sus representantes”. superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su
A. Republica Autocrática poder y autoridad. Este espacio se encuentra
B. La Democracia delimitado por las fronteras que separan la zona
C. El Gobierno Descentralizado de jurisdicción entre estados soberanos. El
D. La Soberanía Jurisdiccional espacio sobre el cual un estado ejerce su
E. El gobierno unitario y representativo autoridad comprende el suelo, subsuelo, espacio
aéreo y mar territorial.
7. Identifique que cultura fue el que por primera vez utilizo el  POBLACIÓN: (Nación Peruana).Es el conjunto
término “democracia” de personas que habitan el territorio del Estado y
A. Roma que aceptan su autoridad. Estas personas
B. Francia pueden ser nacionales o extranjeras. Al respecto,
C. Grecia la actual constitución, en su art. 52, establece:
D. Inglaterra «son peruanos por nacimiento los nacidos en el
E. Estados Unidos territorio de la República. También lo son los
nacidos en el exterior de padre o madre
peruanos, inscritos en el registro correspondiente
durante su minoría de edad.
CAPÍTULO IX
 GOBIERNO: Es la forma como se organiza
jurídicamente el Estado para ordenar, mandar y
ESTADO PERUANO ejecutar procurando el bienestar de la población.
El gobierno se ejerce a través de los poderes del
9.1. EL ESTADO Estado y las autoridades libremente elegidas.
A. ORIGEN DE LA DENOMINACIÓN “ESTADO” Existe, pues, una delegación de facultades de la
 Se deriva de la voz latina “Status” que expresa población hacia los que van a gobernar.
orden.  SOBERANÍA: Es la capacidad de ejercer poder
 La denominación ESTADO fue acuñada por dentro de un determinado territorio, sin aceptar
Maquiavelo, desde las líneas iniciales de su obra subordinación a otros.
El Príncipe, aquí hace la acepción de la palabra E. DEBERES DEL ESTADO PERUANO
“stato”. Según la Constitución en su artículo 44°, son deberes
B. DEFINICIÓN DEL ESTADO PERUANO del Estado:
- El Estado Peruano es la nación jurídica y - Defender la soberanía nacional.
políticamente organizada. - Garantizar la plena vigencia de los derechos
- El Estado es la forma superior y más poderosa humanos.
de organizar el poder dentro de la sociedad. - Proteger la población de las amenazas contra su
C. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO seguridad.
(Art.° 43) - Promover el bienestar general que se
Es una REPUBLICA: fundamenta en la justicia y en el desarrollo
- DEMOCRÁTICA.Porque en ella el poder reside integral y equilibrado de la nación.
en el pueblo, personificado en un jefe supremo - Establecer y ejecutar la política de fronteras, y
que es el presidente, y porque es favorable a la promover la integración, particularmente
intervención del pueblo en el gobierno latinoamericana.
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9.2. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
A. GOBIERNO NACIONAL. Formado por:
A.1 Poderes del Estado
- Poder Legislativo: Compuesto por el
Congreso y sus 130 congresistas
- Poder Ejecutivo: Integrado por el Presidente
de la República y Consejo de Ministros
- Poder Judicial: Integrado por los Tribunales y
Juzgados
A.2 Órganos constitucionales autónomos
EN MATERIA ECONÓMICA.
La Contraloría General de República. Cuyo fin
es supervisar la legalidad de la ejecución del
presupuesto del Estado, General de la República,
por parte de las diversas entidades públicas.
Banco Central de Reserva del Perú. Es el
conductor de la política monetaria, su misión
principal es preservar la estabilidad monetaria,
que incluye estabilidad de precios, controlar la
inflación, regular la cantidad de dinero,
administrar las reservas internacionales y emitir
billetes y monedas.
Superintendencia de Banca y Seguros. Es el
organismo encargado de la regulación y
supervisión del Sistema Financiero de Seguros y
del Sistema Privado de Pensiones en el Perú, así
como de prevenir y detectar el lavado de activos
y financiamiento del terrorismo.
EN MATERIA JURÍDICA
Consejo Nacional de la Magistratura. Su
misión es de seleccionar, Nacional de la
Magistratura, nombrar y ratificar a jueces y
fiscales que sean independientes, éticos e
idóneos.
Ministerio Público. Es el órgano que se encarga
de la defensa y protección de los derechos
fundamentales, entre ellos a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
la vida.
La Defensoría del Pueblo. Su misión es
proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad;
supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración del Estado y la prestación de los
servicios públicos a la población
Tribunal Constitucional. Órgano de control de
la constitucionalidad contra las leyes o actos del
Estado que vayan en contra de la Constitución.
Constitucional del Perú.
EN MATERIA ELECTORAL
Jurado Nacional de Elecciones. Es el máximo
órgano electoral y fiscalizador de la legalidad de
los procesos electorales y del ejercicio del
sufragio Nacional de Elecciones.Es un órgano
colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos
por distintas entidades del Estado.
Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Organismo encargado de ejecutar los procesos
electorales, reportando los resultados al Jurado
Nacional de Elecciones.
Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil. Organismo encargado de mantener
actualizado el padrón ciudadano y electoral,
Nacional de Identificación y Estado Civil. Incluye
nacimientos, matrimonios, divorcios y - Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
defunciones. También emite el documento único
de identidad DNI.
B. GOBIERNO REGIONALES
Reguladas por ley orgánica. En el Perú existen 25
regiones formada por:
- Gobernación Regional
- El Consejo Regional
- Consejo de Coordinación Regional
- Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
C. LOS GOBIERNOS LOCALES
LAS MUNICIPALIDADES. Formadas por:
C.1 El Alcalde
La Alcaldía (alcalde, elegido por cuatro años
Art.191° de la Constitución recién modificado)
C.2 El Consejo Municipal (REGIDORES)
9.3. ESTRUCTURA DEL GOBIERNO NACIONAL
El Estado Peruano se organiza según el principio de
separación de poderes, que son tres: el Poder
Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.
9.3.1. EL PODER LEGISLATIVO
- Es un órgano de gobierno central que
representa por excelencia a la nación.
- Formando por 130 congresistas
- Son elegidos por elección popular (Distrito
electoral múltiple)
- Es unicameral (Cámara Única)
- Los candidatos a la presidencia no pueden
integrar las listas de candidatos a congresistas,
pero sí los candidatos a la vicepresidencia.
A. REQUISITOS PARA SER CONGRESISTA:
- Ser peruano de nacimiento
- Haber cumplido 25 años
- Derecho de sufragio
B. FUNCIÓN DEL CONGRESISTA:
- Es a tiempo completo, está prohibido
desempeñar cualquier cargo, profesión u oficio
durante las horas de funcionamiento del
Congreso
- Es incompatible con cualquier otra función
pública excepto la de Ministro
C. COMISIÓN PERMANENTE:
- Es un organismo del Congreso que funciona
mientras no está reunido el Congreso en pleno.
- Son elegidos por el Congreso
- No debe exceder de 25% del número total de
congresistas (26 titulares – 24 suplentes)
Atribuciones de la Comisión Permanente:
- Designar al Contralor General a propuesta del
Presidente
- Ratificar al Presidente del BCR y SBS
- Aprobar créditos suplementarios y las
transferencias
- Nombrar a los miembros del Tribunal
Constitucional
D. COMISIONES ORDINARIAS
- Son las encargadas del estudio y dictamen de
los asuntos ordinarios de la agenda del
Congreso, con prioridad en la función
legislativa y de fiscalización. Sin embargo,
actualmente se tiene con mínimo 24
COMISIONES ORDINARIAS.
E. ATRIBUCIONES DEL CONGRESO (ART. 102
DE LA CONSTITUCIÓN)
- Dar leyes y resoluciones legislativas.
- Velar por el respeto de la Constitución y las
leyes.
- Aprobar tratados internacionales y de libre
comercio.
- Autorizar empréstitos.
- Ejercer derecho de amnistía.
- Autorizar la salida del Presidente del país.
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- Demás atribuciones que la Constitución señala
y las que son propias de la función legislativa.
9.3.2. EL PODER EJECUTIVO
Está integrado por el presidente de la República y
el Consejo de Ministros. Además se incluyen dentro
del Ejecutivo a varios organismos públicos
descentralizados que cumplen funciones
específicas (la SUNAT, la Biblioteca Nacional, el
Archivo General de la Nación, el Instituto Nacional
de Bienestar Familiar)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
Es el Jefe de Estado y personifica la nación.
A. REQUISITOS PARA SER PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA.
- Peruano de nacimiento
- Tener más de 35 años
- Derecho de sufragio
B. CON RESPECTO A SU ELECCIÓN
- Se elige por sufragio directo
- Es elegido el candidato que obtiene más de
la mitad de votos. Los votos viciados o en
blanco no se computan.
- Si ninguno adquiere la mayoría, se procede a
una segunda elección dentro de los treinta
días siguientes a la proclamación de los
cómputos oficiales.
C. DURACIÓN DEL MANDATO
- El mandato presidencial es de 5 años.
- No existe reelección presidencial.
D. VACANCIA DE LA PRESIDENCIA
El cargo de Presidente se puede declarar
vacante por:
1. Muerte del Presidente
2. Permanente incapacidad moral o física
declarada por el Congreso.
3. Aceptación de su renuncia por el Congreso.
4. Salir del territorio sin permiso del Congreso
o no regresar a él dentro del plazo fijado.
E. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA (ART. 118 DE LA
CONSTITUCIÓN). Son 24 atribuciones que
tiene el Presidente de la República:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución,
tratados, leyes y demás dispositivos
legales.
2. Representar al Estado.
3. Velar por el orden interno y la seguridad
exterior de la República.
4. Convoca a elecciones.
5. Dirigir mensaje al Congreso en cualquier
época y obligatoriamente al instalarse la
primera Legislatura.
6. Nombrar a embajadores y ministros
plenipotenciarios.
7. Presidir el sistema de defensa nacional,
y organizar, distribuir y disponer el
empleo e las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional.
8. Declarar la guerra y firmar la paz, con
autorización del Congreso.
9. Negociar empréstitos.
10. Regular las tarifas arancelarias.
11. Conceder indultos y conmutar penas.
12. Ejercer demás funciones que la
Constitución y leyes le encomienden.
EL CONSEJO DE MINISTROS
Está encargada de la dirección y gestión de los asuntos
públicos y cada ministro de los asuntos que competen a
la cartera a su cargo.
Además refrenda los actos del Presidente de la
República.
Está dirigido por el Presidente de la República y cuando
éste no se encuentra por el Presidente del Consejo de
Ministros elegidos por el Presidente de la República.
A. REQUISITOS PARA SER MINISTRO DE ESTADO
- Peruano de Nacimiento
- Mayor de 25 años
- Ciudadano en ejercicio
- Miembros de las FFAA y PNP también pueden
desempeñar el cargo de Ministro de Estado
B. FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO
DE MINISTROS. Quien puede ser Ministro sin
cartera.
- Después del Presidente de la República es el
portavoz autorizado del gobierno.
- Coordinar funciones de los demás ministros.
- Refrendar los decretos legislativos, decretos de
urgencia y demás normas.
C. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS
- Aprobar los proyectos de ley del Presidente de la
República enviados al Congreso.
- Aprobar decretos legislativos, decretos de urgencia.
- Deliberar sobre asuntos de interés público.
- Las demás que le otorgan la Constitución y la ley.
D. RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVO
- El Presidente del Consejo de Ministros debe:
- Exponer y debatir la política general del gobierno
dentro de los 30 días de haber asumido sus
funciones.
- Pedir la envestidura mediante la aprobación de su
mensaje.
- Si no le dan el voto de confianza debe conformarse
otro gabinete.
9.3.3. EL PODER JUDICIAL.
Es el poder del Estado encargado de aplicar la
Constitución, las leyes y demás normas jurídicas, con
la finalidad de alcanzar la justicia, tiene la potestad de
administrar justicia a nombre de la Nación, potestad
que emana del pueblo.
A. ÓRGANOS JURISDICCIONALES.
Están encargados de administrar justicia:
1. La Corte Suprema.
2. Las Cortes Superiores de Justicia.
3. Los Juzgados Especializados y mixtos.
4. Los Juzgados de Paz Letrado.
5. Los Juzgados de Paz.
B. ÓRGANOS DE GESTIÓN
Se encargan de la administración del Poder
Judicial:
1. El presidente de la Corte Suprema
2. La Sala Plena de la Corte Suprema
3. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
C. ÓRGANOS DE CONTROL Y APOYO
Son aquellas instituciones que se encargan de
prestar servicios importantes al Poder Judicial:
1. La Oficina de Control de la Magistratura
(OCMA)
2. El Centro de Investigaciones Judiciales
PRACTICA N.°09
En la Carta Magna (Art. 43) está establecido que la
República del Perú es democrática, social, independiente y
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soberana. Su gobierno es unitario, representativo y
organizado según el principio de separación de poderes.
Los elementos como los deberes del Estado Peruano
también se plasman en la Constitución Vigente.
1. Señale la razón del porqué se considera al Perú como una
república democrática:
A. El Poder emana del pueblo
B. Se vive en democracia
C. Es autónomo y no depende de nadie
D. Tiene soberanía en todos ámbitos
E. La base del estado es la sociedad.
2. Señale cual es la función más importante del Banco
Central de Reserva.
A. Detectar el lavado de activos
B. Supervisar la legalidad de las elecciones.
C. Preservar la estabilidad monetaria
D. Controlar la circulación de la moneda extranjera.
E. Supervisar el sistema financiero.
El Congreso de la República es el órgano que ejerce el poder
legislativo en la República del Perú, ocupando una posición
principal dentro del Estado Peruano.
3. Indique cual es el único cargo que un congresista podrá
desempeñar con excepción ya que la función congresal es
a tiempo completo.
A. Defensor del Pueblo
B. Ministro de Estado
C. Contralor General de la República
D. Presidente del BCRP.
E. Jefe de la ONPE
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno,
hacer cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las políticas de
Estado. Lo conforman: La Presidencia de la República:
integrada por el Presidente de la República (quien es a su vez
Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a la Nación);
el Consejo de Ministros del Perú y los Organismos Públicos
Descentralizados.
4. Señale cual es la edad mínima para ser candidato al cargo
de Presidente de la República.
A. 18 años
B. 25 años
C. 35 años
D. 45 años
E. 30 años
El Poder Judicial del Perú es un organismo autónomo de la
República del Perú constituido por una organización jerárquica
de instituciones, que ejercen la potestad de administrar justicia.
Está encabezado por el presidente Duberlí Rodríguez.
5. Para que el Poder Judicial pueda ejercer sus funciones
tiene que darse a través.
A. las comisarías
B. las prefecturas
C. tribunales y juzgados
D. el Ministerio de Justicia
E. los abogados
6. Indique como se le conoce al periodo en donde se reúne el
Congreso para aprobar, dar y modificar leyes.
A. Concejo de Ministros
B. Reunión Ordinaria
C. Legislatura
D. Circulo Congresal
E. Comisión Permanente
7. Indique el motivo o la razón por que el Presidente de la
República, puede disolver al Congreso.
A. Si éste no le da permiso para salir del territorio
B. Si éste ha censurado o negado su confianza a 2
consejos de ministros
C. Si éste no aprueba el presupuesto público
D. Bajo estado de sitio
E. En el último año de su mandato
CAPÍTULO X
FUERZAS ARMADAS – POLICIALES
10.1. FUERZAS ARMADAS
A. DEFINICIÓN
 El artículo 165 de la Constitución Política del
Perú establece que las Fuerzas Armadas están
constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y
la Fuerza Aérea.
 Cada una de estas Instituciones tiene sus propias
particularidades en su organización y su
participación en acciones militares, gozando de
autonomía funcional entre sí.
 El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
es responsable del planeamiento, coordinación,
preparación y conducción de las operaciones
militares en los Frentes Externo e Interno, sobre
la base de los principios de la interoperatividad y
de accionar conjunto.
B. FINALIDAD
 Garantizar la independencia, que debe ser
entendida como la protección contra todo intento
de imponer una voluntad ajena al Perú.
 Defender la soberanía, que es la garantía de que
las decisiones de Estado Peruano rijan
internamente con supremacía.
 Garantizar la integridad territorial de la República,
que es la intangibilidad del territorio, que no
puede ser ocupado por potencias extranjeras o
afectado por fuerzas de ningunanaturaleza o
magnitud.
EJERCITO DEL PERÚ (EP)
a. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
 El Ejército del Perú se nutre de una herencia
ancestral que supera los tresmil años y se
originó, cuando en Chavín de Huántar (Ancash)
aparecieron formas de un Estado Teocrático, con
sacerdotes que también eran jefesmilitares y
lideraban ejércitos donde participaba toda la
población.
 Otras civilizaciones como Paracas y Nazca
perfeccionaron el arte militar,pero fueron los
Moche, quienes organizaron un ejército
profesional dedicadoexclusivamente a la defensa
y consolidación de su territorio. Los Señores
deSipán y Sicán son magníficos ejemplos de
organización y conocimiento delarte militar.
 El ejército inca en el sigloXV, bajo la conducción
de Pachacútec amplió suterritorio en tal medida
que se organizó el Tahuantinsuyo, una de las
sietegrandes civilizaciones del mundo.
 Cuando el imperio incaico se encontraba en
proceso de consolidación,sobrevino la conquista
española que no fue una empresa fácil, ya que
elejército quechua luego de la captura y muerte
de Atahualpa, mantuvo laresistencia y se
reorganizó en Vilcabamba, luchando durante
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cuarenta años.Líder de esta lucha fue Manco
Inca.
 El 9 de diciembre de 1824, culminando una lucha
de tres siglos, el EjércitoPatriota derrotó
definitivamente al imperio español en la Pampa
de la Quinuaen Ayacucho.
b. CREACIÓN DEL EJERCITO PERUANO
 La expedición libertadora comandada por el
General José de San Martíndesembarcó en
Paracas el 8 de setiembre de 1820,
incorporándose numerososvoluntarios pidiendo
su alta en el Ejército Libertador.
 Este entusiasmo animóal General San Martín a
organizar los primeros cuerpos peruanos. El 21
deoctubre de 1820, decretó la creación de la
bandera del Perú y delEscuadrónAuxiliares de
Ica, en noviembreel batallón deCazadores del
Ejército; y en enero de 1821 el batallón de
Leales del Perú y el Escuadrón Húsares dela
Escolta.
 Luego de la proclamación de laIndependencia del
Perú, el 28 de julio de 1821,se creó la Legión
Peruana de la Guardia y seoficializó la creación
del Ejército del Perú.
 Posteriormente, se organizaron los
batallonesTrujillo Nº 2, Piura Nº 4 y el Escuadrón
deCazadores del Perú, que tuvieron
unadestacada participación en las batallas de
Riobamba y Pichincha, que sellaronla
independencia de Quito.
 A estas unidades se suma el Regimiento Húsares
del Perú, que tuvo unaactuación decisiva en la
victoria de Junín, el 6 de agosto de 1824. El 9
dediciembre del mismo año las fuerzas
españolas fueron derrotadas con laparticipación
destacada del Ejército del Perú, se firmó la
Capitulación de Ayacucho, que puso fin a tres
siglos de lucha contra la dominación colonial yse
consolidó la independencia americana. Por la
importancia trascendental deeste acontecimiento,
el 9 de diciembre es el Día del Ejército.
c. FUNCIONES DEL EJERCITO PERUANO
 Preparar a la fuerza terrestre para integrar los
Elementos de Maniobra delTeatro de Guerra.
 Poner a disposición del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas lafuerza terrestre y medios
necesarios previstos en los planes de
DefensaNacional.
 Promover el Desarrollo Institucional.
 Realizar el Planeamiento Estratégico
Administrativo del Ejército.
 Participar en la Defensa Civil, de acuerdo con los
planes pertinentes parala prevención,
intervención y rehabilitación.
 Contribuir a la participación del país en el
esfuerzo internacional para lapaz y la seguridad
cooperativa cuando la política exterior lo requiera
d. EDUCACIÓN PROFESIONAL
 Escuela Militar de Chorrillos (EMCH). Es una
de las Instituciones castrenses más antiguas de
América Latina, desde marzo de 1934, su
jerarquía educativa es de nivel superior
universitario.
MARINA DE GUERRA DEL PERÚ (MGP)
a. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
 La Historia de la Marina de Guerra del Perú se
remonta al proceso mismode la Independencia
Nacional, cuando la Expedición Libertadora al
mandodel General don José de San Martín,
arriba a las costasperuanas empleando los
derroteros elaborados por elmarino peruano
Eduardo Carrasco.
 El 17 marzo de 1821 el pailebote
españolSACRAMENTO se constituye en la
primera unidad denuestra escuadra al izar en sus
mástiles el PabellónNacional tras su captura por
los hermanos Cárcamo.
 Sin embargo, oficialmente la Armada Peruana se
crea el 8 de octubre de1821, cuando por Ley es
nombrado don Bernardo Monteagudo
comoMinistro en el Despacho de Guerra y
Marina, y el Capitán de Navío MartínGuise como
su Comandante General.
 Durante la guerra Perú contra Chile, le cupo a la
Armada Peruana actuar decididamente en
defensa de losintereses nacionales en el
Combate Naval de Casma, el 12 de enero de
1839.
 Las páginas más gloriosas de la historia de la
Marina deGuerra del Perú serían escritas durante
la Guerra del Pacífico de 1879-1883,cuando la
Armada, en condiciones de absoluta inferioridad
material, diomuestras de indiscutible heroísmo,
teniendo al Almirante Miguel GrauSeminario
como su máxima figura.
b. FUNCIONES
 Participar en el Planeamiento Estratégico de la
Defensa Nacional.
 Disponer las actividades necesarias para cumplir
la misión asignada.
 Proveer la preparación, organización,
mantenimiento y equipamiento delcomponente
naval de las Fuerzas Armadas para asegurar la
DefensaNacional.
 Participar en la defensa del patrimonio marítimo,
fluvial y lacustre delpaís, dando protección a las
actividades que se realicen en dicho medio.
 Contribuir a garantizar, en forma permanente, la
integridad territorial y elmantenimiento de la
soberanía del país.
c. EDUCACIÓN PROFESIONAL
 Escuela Naval del Perú (ENP).Forma militar,
profesional y físicamente a los Cadetes y
Aspirantes,para lograr un alto grado de
instrucción, elevada moral y preparaciónfísico
mental; con el fin de que se desempeñen
eficientemente en elServicio Naval, al graduarse
como Alféreces de Fragata de la Marina
deGuerra del Perú; así como instruir, entrenar y
formar conciencia naval enOficiales Asimilados,
para adecuar su comportamiento al estándar de
losOficiales de la Marina de Guerra del Perú.
FUERZA AÉREA DEL PERÚ (FAP)
a. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
 El despegue de las actividades aeronáuticas en
el Perú, producto delimpulso del vuelo de globos
y aeroplanos fabricados en el mundo, tuvo
suorigen en 1910; año en que se fundó el “Aero
Club Peruano”.
 El 23 de septiembre de 1910, el aviador peruano
Jorge Chávez Dartnell,transpuso los Alpes entre
Suiza e Italia, se convirtió en el primer hombre
querealizó tal proeza. Sin embargo, su frágil
“Bleriot” que llevaba en la cola loscolores rojo y
blanco de la bandera peruana, al momento de
aterrizar seprecipitó a tierra y se destrozó. Antes
de morir, cuatro días después delaccidente fatal,
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Jorge Chávez legó al Perú la histórica frase
“arriba, siempre arriba”, que 19 años más tarde
se convertiría en el lema del Cuerpo deAviación
del Perú, primera organización de aeronáutica
militar del país.
 Las actividades aeronáuticas en el país
cobrarongran impulso al terminar la Primera
GuerraMundial; de tal forma, en 1919, a solicitud
delgobierno peruano vino una Misión Francesa
quese instaló en Bellavista, Callao. Ese mismo
año secreó el “Centro de Aviación de Lima”, que
meses después adoptó el nombrede Escuela de
Aviación Militar de Maranga.
 El 27 de noviembre de 1923, el Presidente de la
República AugustoB. Leguía inauguró la “Escuela
de Aviación Militar Jorge Chávez” de LasPalmas.
 Un pilar en el desarrollo de la aviación peruana
fue el vuelo de sietehoras entre Lima y Puno
efectuado en 1925 por el Mayor Baltazar
Montoya.
 En 1930 se instaló la empresa de Aeroplanos
Caproni, de MilánItalia, con la finalidad de montar
una fábrica de aviones en Las Palmas, yproducir
estas aeronaves.
 El 23 de julio de 1941, durante el conflicto con el
Ecuador, el capitánFAP José Quiñones Gonzáles
se inmoló por la nación, cuando en unaincursión
aérea en Quebrada Seca, Ecuador, fue
alcanzado por el fuegode las armas antiaéreas
enemigas y lejos de salvarse saltando
enparacaídas, dirigió su avión envuelto en llamas
hacia las posiciones deladversario,
destruyéndolas y convirtiéndose así, en Héroe
Nacional y enel máximo exponente del Arma
Aérea.
b. FUNCIONES
 Desarrollar capacidades que le permitan actuar
tanto disuasiva comoefectivamente; para lo cual
prepara, organiza, equipa y
mantienepermanentemente la fuerza operativa,
como Componente Aéreo de lasFuerzas
Armadas, tal como lo establece la Ley Nº 27860
del Ministerio deDefensa y suReglamento.
 Proyección y desarrollo de la Institución en el
orden profesional, moral,intelectual y tecnológico.
Por tanto, las funciones de
preparación,organización, equipamiento y Fuerzas de Policía en un solo Cuerpo ycreó la
mantenimiento, dispuestas por Ley, seconvierten
en responsabilidades esenciales de la Fuerza
Aérea.
 Dirigir sus actividades para asegurar el empleo
eficiente de sus recursosde personal y material,
manteniendo un grado óptimo de operatividad.
 Contribuir a la participación del país en el
esfuerzo internacional para lapaz y la seguridad
cooperativa cuando la política exterior lo requiera.
c. EDUCACIÓN PROFESIONAL
 Escuela de Oficiales(EOFAP). Es el centro de
instrucción encargado de la formación del
personalde la FAP a nivel superior. El nuevo
modelo de instrucción en la EOFAP,se inicia en
el ciclo de formación y continúa con el ciclo de
perfeccionamiento. La primera fase es de
formación genérica e integral en Ciencias de
Ingeniería y Administración y proyecta al cadete a
obtenerel título profesional en Ciencias Militares
Aeronáuticas otorgado por la
EOFAP, para luego en una segunda fase de
perfeccionamiento, obtener el grado académico
de Bachiller en Administración
10.2. FUERZAS POLICIALES – POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ
A. DEFINICIÓN
 La Policía Nacional del Perú es una fuerza y
cuerpo deseguridad del Estado Peruano
dependiente del Ministerio del Interior.
 Se encarga del cumplimiento de las leyes yla
seguridad del patrimonio público y privado.
 La Policía Nacionaldel Perú tiene organización
castrense, la cual, según la leyde la creación de
la Policía Nacional del Perú, fueheredada de los
dos cuerpos policiales uniformadosanteriores a
ella que eran la Guardia Civil del Perú y
laGuardia Republicana del Perú, cuyos
antecesores másantiguos fueron cuerpos
policiales que nacieron con la República.
 La PNP está facultada de acuerdo con la
ConstituciónPolítica de 1993 a la posesión y al
uso de armas de guerra.
 Asimismo en conjunto con las Fuerzas
Armadas,ha combatido con éxito la subversión,
durante las décadasde los años 1980 y 1990.
 No obstante al haberevolucionado a la par con el
desarrollo de la nación sindejar de lado su
naturaleza y disciplina militar,actualmente es una
institución de carácter civil, al serviciode la
comunidad, con más de cien mil hombres y
mujeresrepartidos en todo el país.
B. HISTORIA
 Luego de la Proclamación de la Independencia
del Perú en 1821 por José de San Martín se creó
la MiliciaCívica, teniendo como Inspector General
a José Bernardo de Tagle.
 El Libertador Simón Bolívar, mediante decreto del
7 de enero de 1825, convirtió la Milicia Cívica en
Guardia Nacional.
 Esta Guardia Nacional, formada sobre la base de
personal licenciado del ejército y organizada bajo
un sistema castrense, constituyó también la
reserva del Ejército del Perú y fue parte de las
fuerzas armadas.
 En 1851, José RufinoEchenique reorganizó las
Gendarmería Nacional del Perú.
 Manuel Pardo y Lavalle, asumió lapresidencia el
2 de agosto de 1872, siendo una de sus
primerasacciones reorganizar las Fuerzas
Policiales, así fue como nacióla Guardia Civil del
Perú.
 La conformación de esta antigua policíaduró
hasta 1919, año en el que durante el Oncenio de
Leguía sedecidió reorganizarla mediante dos
decretos supremos expedidos el 7 de agosto de
1919.
 El 15 de septiembre de 1948, José Luis
Bustamante y Rivero otorgó autonomía al Cuerpo
de Investigación yVigilancia y el 3 de junio de
1960 el Cuerpo de Investigación y Vigilancia
cambia su nombre por el de Policíade
Investigaciones del Perú.
 Desde entonces en el país existieron tres
cuerpos de seguridad: la Guardia Civil delPerú, la
Policía de Investigaciones del Perú y la Guardia
Republicana del Perú.
C. CREACIÓN
 ACADEMIA PREUNIVERSITARIA “ALBERT EINSTEIN”
“… ES NIVEL…”

 El presidente Alan García, durante su primer A. La bandera nacional.

gobierno, inició el 14 de septiembre de 1985, al B. El estandarte.
amparo de la ley24294 aprobada por el Congreso C. La bandera de guerra.
de la República, un proceso de reorganización de D. Escudo
las Fuerzas Policiales. E. El pabellón Nacional
 En elCalendario Anual de Festividades
4. Identifique cual es la función que No le corresponde a las
Institucionales de la Policía Nacional, se designó
FF.AA
al 30 de agosto de cada añocomo el Día de
A. Organizar sus reservas y disponer de ellas según las
Santa Rosa de Lima y de la Virtud Policial.
necesidades de Defensa Nacional

B. Son deliberantes
D. FINALIDAD
C. Los recursos que dispone son aprobados por la Ley
 Tiene por finalidad garantizar, mantener
de Presupuesto
yrestablecer el orden interno; prevenir, investigar
D. Están subordinados al poder constitucional
ycombatir los delitos y faltas; prestar protección
E. El Presidente es el Jefe Supremo de las Fuerzas
yayuda a las personas, y a la comunidad;
Armadas y de la Policía Nacional
garantizar elcumplimiento de las leyes y la
seguridad delpatrimonio público y privado; vigilar 5. Marque cuales son las funciones de la Policía Nacional
y controlar lasfronteras; velar por el cumplimiento 1. Garantizar y mantener el orden interno
de las normasadministrativas de su competencia 2. Proteger y ayudar a la comunidad
y el Código 3. Garantizar el cumplimiento de las leyes
Administrativo de Contravenciones de Policía 4. Combate la delincuencia
5. Vigila y controla las fronteras
E. FUNCIONES Son ciertas:
 Mantener la seguridad y tranquilidad públicas A. 1, 4, 5
para permitir ellibre ejercicio de los derechos B. 2, 3, 4
fundamentales de la personaconsagrados en la C. 1, 2, 3
Constitución Política del Perú. D. 3, 4, 5
 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los E. Todas
delitos y faltasprevistos en el Código Penal y
6. Según la actual Constitución Política los miembros de las
leyes especiales, perseguiblesde oficio; así como
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional pueden ser
aplicar las sanciones que señale el
Ministros. Esta afirmación es:
CódigoAdministrativo de Contravenciones de
A. Verdadera
Policía.
B. Falsa
 Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en
C. Parcialmente verdadera
esta materia alas entidades vecinales
D. Parcialmente Falsa
organizadas.
E. No se puede determinar
 Brindar protección al niño, al adolescente, al
anciano y a la mujer que se encuentran en 7. Identifique cual es la función principal que está obligado a
situación de riesgo de su libertad e integridad respetar todo integrante de las Fuerzas Armadas.
personal. A. La dignidad y los derechos fundamentales de la
 Investigar la desaparición de personas naturales. persona.
 Garantizar y controlar la libre circulación vehicular B. La tranquilidad interna del país
y peatonalen la vía pública y en las carreteras, C. Protección al Presidente de la República.
asegurar el transporteautomotor y ferroviario, D. Atención a las personas necesitadas ante un
investigar y denunciar los accidentesde tránsito. desastre natural.
E. Captura y sentencia a los delincuentes.

PRACTICA N.° 10 8. Identifica la institución que se encarga de garantizar el

orden interno en el País:
1. Según el art. 163 de la Constitución de nuestro país, la A. FF.AA.
Fuerzas Armadas, están constituidas por: B. Ejército
A. Policía Nacional, Ejercito, Fuerza Aérea, Marina de C. Policía Nacional
Guerra D. El Procurador
B. Ejército, Fuerza Aérea, Marina de Guerra E. El Presidente
C. Ejército, Fuerza Aérea, Marina de Guerra y Cuerpo
Bomberos.
D. Ejército, Servicio de Inteligencia, Fuerza Aérea,
CAPÍTULO XI
Marina de Guerra
E. Serenazgo Municipal y Bomberos CULTURA TRIBUTARIA – SUNAT
2. Identifique quien es el personaje que preside el Sistema 11.1. CULTURA TRIBUTARIA
de Defensa Nacional en el Perú: A. DEFINICIÓN
A. El Comandante General de las Fuerzas Armadas  La cultura tributaria consiste en el nivel de
B. El Presidente de la República conocimiento que tienen los individuos de una
C. El Ministro del Interior sociedad acerca del sistema tributario y sus
D. El Vicepresidente de la República funciones.
E. El Ministro de Defensa  Es necesario que todos los ciudadanos de un
3. Identifica el símbolo patrio que se usa obligatoriamente país posean una fuerte cultura tributaria para que
en las unidades de Fuerzas Armadas y Policiales, en los puedan comprender que los tributos son recursos
eventos públicos. que recauda el Estado con carácter de
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“… ES NIVEL…”
administrador, pero en realidad esos recursos le
pertenecen a la población, por lo tanto el Estado
se los debe devolver prestando servicios públicos
(como por ejemplo los hospitales, colegios, etc.).
 La falta de cultura tributaria lleva a la evasión.
 Entendida esta como el conjunto de valores,
creencias y actitudes compartido con una
sociedad respecto a la tributación y las leyes que
las rigen, lo que conduce al cumplimiento
permanente de los deberes fiscales.
 Para hablar de cultura tributaria tendríamos que
hablar primero de impuestos, aunque se le dan
varios nombres: tributos, contribuciones, arbitrios,
derechos, todos estos con diversas cualidades y
proporciones según las prácticas económicas y
políticas imperantes en determinada época y en
cada contexto.
 “Por cultura tributaria entendemos el conjunto de
rasgos distintivos de los valores, la actitud y el
comportamiento de los integrantes de una
sociedad respecto al cumplimiento de sus
obligaciones y derechos ciudadanos en materia
tributaria”.
 producción de la tierra o beneficio se
B. HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN EN EL PERÚ
a. ÉPOCA PRE HISPÁNICA.
 Vemos que la forma en que se acumularon
recursos para posteriormente ser
redistribuidos.
 Esto se dio a través de los dos medios
organizadores de la sociedad y economía
andina: la reciprocidad y la forma particular
de redistribución. Ambos sustentados en las
relaciones de parentesco. La reciprocidad fue
el medio o sistema de intercambio de mano
de obra y servicios. La redistribución era una
función realizada por el jefe de Ayllu, curaca
o Inca, quienes concentraban parte de la
producción que posteriormente era distribuida
a la comunidad o diversas comunidades, en
épocas de carencia o para complementar la
producción de esos lugares.
 El trabajo colectivo como la mita, minka y
ayni fueron como forma de pagar tributos al
Estado que era el Imperio del Tahuantinsuyo.
b. ÉPOCA COLONIAL.
 El tributo consistía en la entrega de una parte
de la producción personal o comunitaria al
Estado, que se sustentaba en un orden legal
o jurídico.
 La conquista destruyó la relación que existió
en la época prehispánica en la que la entrega
de bienes o fuerza de trabajo se basaba en
los lazos de parentesco, que fueron el
fundamento de la reciprocidad.
 La nueva forma de tributación proveniente de
occidente se organizó en base a ordenanzas
y mandatos del rey, de acuerdo con tasas o
regímenes establecidos.
 La recaudación del tributo era
responsabilidad del corregidor
 Los corregidores entregaban lo recaudado al
Real Tribunal de Cuentas con cargo a
regularizar lo faltante en una siguiente
entrega.
 Principales tributos en la colonia:
 QUINTO REAL. El 20% de la producción
minera le pertenecía al rey. Durante el
siglo XVII el quinto se rebajó al 10% para
fomentar la legalización de la producción
de plata.
 ALMORJARIFAZGO. Fue impuesto por
el gobernador Lope García de Castro.
Era un derecho de aduana que se aplicó
a las exportaciones e importaciones de
bienes.
 ALCABALA. Gravaba todas las
transacciones de bienes (sin perjuicio del
almojarifazgo). Es comparado con el
impuesto general a las ventas. El
vendedor estaba obligado a pagarlo y
sólo se exceptuaba instrumentos de
culto, medicinas, el pan, entre otros
bienes.
 TRIBUTO INDÍGENA. Fue pagado por
los indios de manera comunal. Los
nativos tenían esa obligación en su
condición de vasallos. Francisco de
Toledo fue quien reglamentó el cobro de
este tributo.
 DIEZMO.Fue establecido para los Reyes
Católicos. Consistía en que el 10% de la
dedique a la Iglesia Católica. La cobranza
de los diezmos se arrendaba al mejor
postor.
 COBOS. Impuesto que se cobraba de
todas las barras fundidas en la casa de
quintos. Osciló entre el 1 y 15%.
c. ÉPOCA REPUBLICANA.
 Al independizarnos de España, la tributación
siguió teniendo a la legislación como su
fuente de legitimidad. En este caso, eran las
leyes creadas por la naciente república.
 A lo largo de nuestra historia republicana
hemos pasado por períodos de inestabilidad
política y económica. Así, la tributación
existente en cada período ha sido y continúa
siendo expresión clara de las contradicciones
de la época.
 Durante el primer gobierno de Ramón
Castilla, se creó la Dirección General de
Hacienda (1848). La finalidad de esta
Dirección fue centralizar los resultados de la
recaudación en las oficinas responsables.
 Nicolás de Piérola, gobernó desde 1895
hasta 1899. Se le reconoce la honestidad en
su política hacendaria, donde buscó que el
país colmara sus necesidades con sus
propios recursos, evitando los empréstitos y
el aumento de los impuestos. Para este fin,
creó la Compañía Recaudadora de
Impuestos.
 Para cubrir la deuda externa se echó mano a
un quinto de la contribución general y otros
impuestos a bienes suntuarios, pero que
apenas lograban cubrir los intereses de la
deuda. Sin embargo, con el auge del guano,
toda la deuda pública quedó arreglada.
 Principales impuestos de esta época:Los
tributos recaudados en este período pueden
ser divididos en directos e indirectos. Los
tributos directos, fueron los que afectaron a
las personas, los predios, las industrias y las
patentes. Los tributos indirectos, provenían
en mayor parte de las aduanas. Otros tributos
indirectos fueron los diezmos, los estancos y
las alcabalas, entre otros.
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“… ES NIVEL…”
 Estructura Tributaria.Para presentar la Estructura
Tributaria de este periodo nos basamos en el
Decreto Supremo No 287-68-HC que tuvo
vigencia en la década del setenta, y en el
Decreto Legislativo No 200 del 12 de junio de
1981.Podemos decir que los principales
tributos de este periodo histórico fueron:
 Impuesto a la renta.
 Impuesto al patrimonio.
 Impuesto a las ventas, los servicios, la
producción y el consumo.
 Impuesto a las importaciones.
 Impuesto a las exportaciones.
C. POLÍTICA TRIBUTARIA EN EL PERÚ
 Es el conjunto de directrices, orientaciones,
criterios y lineamientos para determinar la
carga impositiva directa e indirecta para financiar
la actividad del Estado.
 Parte de analizar la estructura económica del
país, estableciendo los lineamientos para dirigir
las medidas tributarias.
 Se determinan los sectores que van a sufrir la
carga tributaria y el tiempo de vigencia. Ello
implica definir la fuente de la tributación y las
pautas respecto de la base, hecho, objeto, sujeto
y momento de la tributación.
 Establecida por El Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), en concordancia con la política
económica y los planes de gobierno.
D. IMPUESTOS O TRIBUTOS QUE PAGAMOS AL
ESTADO
a. AL ESTADO PERUANO.
 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV).
Tributo que pagamos cuando compramos un
bien o nos prestan un servicio. Está incluido
en el precio de venta y es
responsabilidad del vendedor abonarlo al
 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (ISC).
Es un tributo al consumo específico que
grava la venta en el país: A nivel de productor
y la importación de los bienes especificados
en los Apéndices III (combustibles) y IV
(pisco, cerveza y cigarrillos) de la Ley del IGV
e ISC. Por el importador de los bienes
especificados en el literal A del Apéndice IV
de la Ley del IGV e ISC, como son vehículos,
cigarros, agua, vinos y aguardientes.
 IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES
FINANCIERAS (ITF). Impuesto temporal que
grava las operaciones en moneda nacional o
extranjera que se realizan en el sistema
financiero nacional.
b. A LOS MUNICIPIOS.
 IMPUESTO PREDIAL. Grava el valor de los
predios urbanos y rústicos. Este tributo grava
el valor de los predios urbanos y rústicos en
base a su autovalúo. El autovalúo se obtiene
aplicando los aranceles y precios unitarios de
construcción que formula el consejo nacional
de tasaciones y aprueba el ministerio de
vivienda, construcción y saneamiento todos
los años.
 ARBITRIOS MUNICIPALES. Los arbitrios
municipales son tasas que se pagan por la
prestación o mantenimiento de los servicios
públicos de limpieza pública, parques y
jardines públicos y serenazgo.
 IMPUESTO DE ALCABALA. Es un impuesto que
grava las transferencias de propiedad de
bienes inmuebles urbanos o rústicos a título
oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o
modalidad, inclusive las ventas con reserva
de dominio. La primera venta de inmuebles
que realizan las empresas constructoras no
está afecta al impuesto, salvo en la parte
correspondiente al valor del terreno.
 IMPUESTO VEHICULAR. El impuesto al
patrimonio vehicular es, de periodicidad anual
que grava la propiedad de los vehículos,
automóviles, camionetas, stationwagons,
camiones, buses y ómnibus, con una
antigüedad no mayor de tres (3) años. Dicho
plazo se computará a partir de la primera
inscripción en el Registro de Propiedad
Vehicular.
 IMPUESTO A LOS JUEGOS. El Impuesto a
los juegos grava la realización de actividades
relacionadas con los juegos, tales como
loterías, bingos y rifas, así como la obtención
de premios en juegos de azar.
11.2. SUNAT
A. DEFINICIÓN DE LA SUNAT
 La Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria (SUNAT) es una
institución pública que pertenece al Sector
Economía y Finanzas.
 Es una entidad que genera sus propios ingresos
y tiene autonomía económica, administrativa,
funcional, técnica y financiera.
 Fue creada por la Ley N° 24829 del 8 de junio de
1988 y su Ley General fue aprobada por el
Decreto Legislativo N° 501 del 1 de diciembre del
mismo año.
 Posteriormente, mediante el Decreto Supremo
061-2002-PCM, publicado el 12 de julio de 2002,
se dispuso la fusión entre la SUNAT y
ADUANAS.
 Como consecuencia de la integración entre
ambas entidades, la SUNAT actualmente es
responsable de administrar el 99% de los
Ingresos Tributarios del Gobierno Central
Consolidado.
B. FINALIDAD DE LA SUNAT
 Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos
internos del Gobierno Nacional, con excepción de
los municipales, y desarrollar las mismas
funciones respecto de las aportaciones al Seguro
Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de
Normalización Previsional (ONP).
 Administrar y controlar el tráfico internacional de
mercancías dentro del territorio aduanero y
recaudar los tributos aplicables conforme a ley.
 Facilitar las actividades económicas de comercio
exterior, así como inspeccionar el tráfico
internacional de personas y medios de
transporte, y desarrollar las acciones necesarias
para prevenir y reprimir la comisión de delitos
aduaneros.
 Proponer la reglamentación de las normas
tributarias y aduaneras, y participar en su
elaboración.
 Proveer servicios a los contribuyentes y
responsables, a fin de promover y facilitar el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias
C. FACULTADES DE LA SUNAT
a) FACULTAD DE RECAUDACIÓN.
 La función de la SUNAT es recaudar los
tributos y, para ello, puso en marcha el
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“… ES NIVEL…”

Sistema de Recaudación Bancaria, vigente 1. Identifica cual es el organismo de administrar, fiscalizar y

desde julio de 1993. recaudar los tributos en el Perú.
 En la actualidad, también se puede declarar y A. Contraloría General de la República
pagar a través de Internet. B. Ministerio de Economía y Finanzas
b) FACULTAD DE DETERMINACIÓN. C. Superintendencia de Banca, Seguros AFPs
 Es función de la SUNAT emitir resoluciones D. SUNAT
de determinación. E. Banco Central de Reserva
 Son valores a cargo de los contribuyentes en 2. En la Época Inca como era el pago de los tributos al Estado
caso de que no hayan calculado o pagado Peruano.
correctamente sus tributos. A. Trueque de alimentos
c) FACULTAD DE COBRANZA COACTIVA. B. Dinero
 Es función de la SUNAT ejercer, a través del C. Trabajo Colectivo
ejecutor coactivo (última fase del proceso de D. Diezmos
cobranza coactiva), el cobro de la deuda E. Alcabalas
tributaria al contribuyente o responsable de
los tributos. 3. Señala cual es la institución del Estado que diseña la
d) FACULTAD DE FISCALIZACIÓN. POLÍTICA TRIBUTARA DEL PERÚ:
 Es función de la SUNAT fiscalizar a los A. Contraloría General de la República
contribuyentes. B. Ministerio de Economía y Finanzas
 Esta labor incluye la inspección, la C. Superintendencia de Banca, Seguros AFPs
investigación y el controldel cumplimiento de D. SUNAT
las obligaciones tributarias, inclusive en E. Banco Central de Reserva
aquellos sujetos que gocen de inafectación, 4. Identifica el tributo municipal que se paga por la
exoneración o beneficios tributarios. prestación o mantenimiento de los servicios públicos
e) FACULTAD SANCIONATORIA. como la limpieza pública, cuidado de parques y jardines y
 Es función de la SUNAT sancionar las serenazgo:
infracciones derivadas del incumplimiento de A. Impuesto Predial
las siguientes obligaciones: B. Arbitrios Municipales
 Inscribirse en el RUC. C. Impuesto de Alcabala
 Emitir y exigir comprobantes de pago. D. Impuesto Vehicular
E. Impuesto a los juegos
 Llevar libros y registros contables.
 Presentar declaraciones y 5. Señale cual NO es una finalidad de la SUNAT.
comunicaciones. A. administrar, fiscalizar y recaudar los tributos.
 Permitir el control de la Administración B. Administrar y controlar el tráfico de mercancías
Tributaria. dentro del territorio aduanero.
 Otras obligaciones tributarias C. Facilitar las actividades económicas de comercio
D. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUNAT exterior.
 Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos D. Reglamentar las normas tributarias
internos del Gobierno Nacional E. Inscribir las propiedades de las personas jurídicas y
 Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la naturales.
reglamentación de las normas tributarias y
aduaneras. 6. Señale quienes son parientes consanguíneos en línea
 Expedir, dentro del ámbito de su competencia, colateral de tercer grado
disposiciones en materia tributaria y aduanera A. los primos hermanos
 Sistematizar y ordenar la legislación e B. el tío y el sobrino
información estadística de comercio exterior C. los esposos
 Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos D. los hermanos
tributarios para la celebración de acuerdos y E. los cuñados
convenios internacionales, así como emitir
opinión cuando ésta le sea requerida. 7. Federico y Raquel han contraído matrimonio de acuerdo
 Celebrar acuerdos y convenios de cooperación a lo establecido en el Código Civil, por tanto existe
técnica y administrativa en materia de su parentesco ______________entre el primero con los
competencia. padres y hermanos de su esposa.
 Promover, coordinar y ejecutar actividades de A. Consanguinidad
cooperación técnica, de investigación, de B. Civil
capacitación y perfeccionamiento en materia C. Por afinidad
tributaria y aduanera, en el país o en el D. Compadrazgo
extranjero. E. Social
 Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, 8. Identifique la función sobre la cual recaen las políticas
cualquiera sea su origen y naturaleza a nivel gubernamentales de planificación familiar.
nacional. A. Socializadora
 Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la B. Económica
defraudación de rentas de aduanas, la C. Educadora
defraudación tributaria, el tráfico ilícito de D. Asistencial
mercancías, así como aplicar medidas en E. Reproductora
resguardo del interés fiscal.
9. Señale cuando la tutela se acaba.
PRACTICA N.° 11
A. muere el menor de edad
B. cuando el menor cumple 21 años
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C. cuando fallecen los padres
D. cuando el menor comete delitos
E. cuando el menor lo solicite
10. Cuando un varón y una mujer mantienen una relación de
hecho por dos años o más continuos, entonces genera
efectos legales.
A. la separación de patrimonio.
B. de orden personal.
C. el régimen de sociedad de gananciales.
D. de orden existencial.
E. de carácter extraeconómico
11. Respecto a los enunciados sobre el matrimonio según lo
establecido en el Código Civil Peruano, señale si son
verdaderos (V) o falsos (F).
- Los esponsales son la promesa de matrimonio
mutuamente aceptada.
- El certificado médico, expedido en fecha no anterior a
treinta días constituye un requisito para la celebración
del matrimonio.
- Es inválido el matrimonio celebrado por un regidor
designado por el alcalde.
- Quienes pretendan contraer matrimonio civil lo
declararán ante el obispo de la provincia.
A. V-V-V-V
B. V-V-F-F
C. F-F-F-V
D. V-F-F-F
E. F-V-V-F
CAPÍTULO XII
LA FAMILIA – SOCIEDAD CONYUGAL
(MATRIMONIO) – INSTITUCIONES CIVILES DE
AMPARO FAMILIAR (PATRIA POTESTAD)
12.1. LA FAMILIA
A. Origen y Evolución de la Familia
- El origen de la familia se remonta a los albores de la
humanidad. La primera forma de vida familiar fue el clan,
donde se manifestó la solidaridad entre los hombres. Es
una forma primitiva de la unión, destinada a lograr una
posibilidad de defensa y de supervivencia en un medio
natural hostil para el hombre.
- A medida que se fueron descubriendo nuevas formas de
la organización económica y social, con la domesticación
de los animales y el cultivo de las plantas, el hombre fue
combinando su forma de vida, convirtiéndose de errante
a sedentario, con una clara división del trabajo entre el
varón y la mujer. Así comienza a reconocerse el papel
que deben cumplir ambos frente a las actividades
económicas, al cuidado y protección de la prole.
- Medida que se producían los cambios en la economía,
los sentimientos de los individuos se fueron afinando
hasta dar nacimiento al sentimiento familiar que fue
reemplazando al vínculo común y general imperante en
el clan.
- Este sentimiento permitió la formación de grupos más
pequeños y discriminados, unidos por vínculos fraternos
y afectivos. Así surgió la familia, representada por la
unión de la madre y los hijos, a cuya unión,
posteriormente, fue incorporado el padre como integrante
de la familia.
B. CONCEPTO
- Grupo de personas emparentadas entre sí que viven
juntas.
- Según el artículo 16 de la Declaración Universal de
Derechos Humanos:familia “es el elemento natural y
fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
protección de la sociedad y del Estado”
C. FUNCIONES DE LA FAMILIA
La familia es una estructura dinámica donde cada
miembro cumple un rol determinado de acuerdo a su
edad, sexo, grado de madurez, situación socio-
económica, etc. Las principales funciones son las
siguientes:
 Función reproductora. La familia garantiza y ampara la
procreación del género humano. La suma
interrelacionada de familia da, en su conjunto, una
sociedad.
 Función económica.Esta función está relacionada con
el trabajo que realiza la familia con el fin de adquirir los
bienes y servicios necesarios para poder vivir.
 Función educadora.La educación está formada por un
conjunto de normas de conducta, hábitos, aptitudes e
informaciones que el niño lo va asimilando de su hogar,
la escuela y la comunidad.
 Función recreativa.La familia cumple tareas serias y
responsables, por lo que tiene que romper el estrés a
través de un sano esparcimiento para los que la
constituyen, con el objeto de promover la integración y el
desarrollo integral de los hijos.
 Función socializadora.El ser humano es un ser social
por excelencia. Esta socialización empieza en la familia;
allí se dan los primeros lineamientos para la posterior
actuación de solidaridad, de justicia, el cultivo de
habilidades y destrezas que serán puestas al servicio y
en bien de la colectividad.
D. TIPOS DE FAMILIAS
POR EL NÚMERO DE CÓNYUGES
- Monogámica: Es aquella que está constituida por la
unión de un varón con una mujer y su descendencia.
- Poligámica: Este tipo de familia es la que está
constituida por la unión plural de varones y mujeres.
Puede ser de dos clases:
a. Poligénica. Es aquella que está constituida por la unión
de un varón con dos o más mujeres.
b. Poliándrica.Es aquella que está constituida por la unión
de una mujer y varios varones.
POR LA AUTORIDAD
- Patriarcal. Es la forma familiar donde impera la autoridad
del padre.
- Matriarcal.Es la forma familiar donde impera la autoridad
de la madre.
- Democrática. Es la forma familiar donde se toman
mancomunadamente las decisiones.
POR LOS ALCANCES DEL PARENTESCO
- Familia nuclear. Es aquella familia conformada por
padres y los hijos.
- Familia extensiva.Es aquella familia conformada por
todos los parientes sanguíneos, afines y civiles.
E. EL PARENTESCO:
Es la conexión familiar que existe entre dos o mas
personas por razones de naturaleza, el matrimonio y la
adopción.
a. ELEMENTOS DEL PARENTESCO:
a) El tronco:Es el ascendiente común entre los parientes.
b) El grado:Es la distancia generacional que existe entre
una persona y sus parientes.
c) La línea:Es la sucesión ordenada entre los parientes, que
puede ser:
 Línea recta: une a los que descienden unos tras otros en
forma consecutiva.
 Línea colateral: une a las personas que descienden de
un tronco común.
b. CLASES DE PARENTESCO:
 PARENTESCO POR CONSANGUINIDAD:
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“… ES NIVEL…”
El término se refiere a la relación establecida entre
individuos unidos por algún vínculo sanguíneo. Esto
quiere decir que debe existir por lo menos un
ascendiente compartido.
El parentesco por consanguinidad se establece a partir
de grados, y su proximidad se estipula por la cantidad de
generaciones que alejan a los dos familiares.
Las líneas de parentesco se conforman a partir de un
conjunto sucesivo de grados:
a) Línea recta: Hace referencia a los grados observados
entre individuos que descienden unos de los otros, y se
dividen en:
 Línea recta ascendente: Es aquella
que establece un vínculo entre una
persona y aquellos individuos de los
cuales desciende directamente, por
ejemplo, padres, abuelos, bisabuelos,
etc.
 Línea recta descendente: Este tipo
de línea une a la persona con
aquellos que descienden de ella, por
ejemplo: hijos, nietos, bisnietos.
b) línea colateral: Se refiere a los grados
que vinculan a individuos que comparten
un ascendiente, pero que no descienden
una de otra. Por ejemplo: hermanos,
primos, etc.
 PARENTESCO POR AFINIDAD: Con este
término se designa a la relación constituida
entre un cónyuge y los parientes de carácter
consanguíneo de la otra persona. Y de
manera inversa, el vínculo entre un individuo
y los cónyuges de sus familiares.
De esta manera, un sujeto es pariente por
afinidad de aquellos familiares
consanguíneos del cónyuge en el mismo
grado y línea.
 PARENTESCO CIVIL: Es aquel establecido
por medio de la adopción. El mismo vincula al
adoptado y al adoptante, de igual manera
que la familia del adoptante y el adoptado.
12.2. SOCIEDAD CONYUGAL (MATRIMONIO)
A. DEFINICIÓN El matrimonio constituye una institución
fundamental del derecho y la vida misma, ha sido
considerada en todos los tiempos como base de la
familia. Clave para la perpetuidad de la especie y
célula básica de la organización social.
B. CONCEPTOS
o Para Carlos Rébora: “Instituciones de la familia”, el
matrimonio es la relación que vincula a un hombre
y a una mujer a quienes une perdurablemente con
fines de convivencia procreación y recíproco auxilio
material y espiritual.
o Para José Arias: “Derecho de familia” el matrimonio
es la unión permanente exclusiva y lícita (lo que
implica, afirma que serán respetado las exigencias
de forma y fondo) del hombre y la mujer.
o Para nuestro Código Civil de 1984 (actual) en su
artículo 234 dice: “Es la unión voluntaria y
concertada por un varón y una mujer legalmente
aptos para ella y formalizada con la sujección a las
disposiciones de este código a fin de hacer vida en
común”.
C. REQUISITOS PARA CONTRAER
MATRIMONIO
La pareja que desea contraer matrimonio se debe
presentar ante el Alcalde-Provincial o Distrital que
corresponda al domicilio de cualquiera de ellos y
declarar oralmente o por escrito su voluntad de
casarse; para lo cual deben presentar los siguientes
documentos:
o Copia certificada de la partida de nacimiento.
o Certificado de domicilio de ambos contrayentes.
o Certificado médico en fecha no anterior a treinta
días acreditando aptitud física y psicológica para
contraer matrimonio.
o Cada pretendiente debe presentar a dos testigos o
cuatro mayores de edad que conozcan a los
pretendientes por lo menos tres años.
DEPENDIENDO DEL CASO SE DEBE
PRESENTAR:
 En los menores de edad.
o Dispensa judicial.
o Instrumento en que conste el consentimiento
de los padres o ascendientes.
 Por ser parientes (3er grado en línea colateral
por consanguinidad):
o Dispensa de parentesco de consanguinidad.
 En caso de viudez:
o Copia certificado de la partida de difusión.
o En el caso de la viuda tiene que haber
transcurrido 300 días de la muerte del que
fue su cónyuge salvo que dé a luz o
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“… ES NIVEL…”
presente un certificado médico que acredite
no estar embarazada.
 Por divorcio o invalidez de matrimonio:
o Sentencia de divorcio o de invalidación del
matrimonio anterior.
 Por ser extranjero:
o Certificado consular de soltería.
D. PUBLICACIÓN (ART. 150 DEL CODIGO CIVIL)
- “El alcalde anunciará el matrimonio proyectado
por medio de un aviso que se fijará en la oficina
de la municipalidad durante ocho días y que se
publicará una vez por periódico, donde lo
hubiere....”
- Con la advertencia de que todo el que conozca
algún impedimento debe denunciarlo.
E. DEBERES Y DERECHOS QUE NACEN DEL
MATRIMONIO
o Obligación mutua de los cónyuges a alimentar y
educar a sus hijos.
o Deber recíproco de fidelidad y asistencia.
o Deber de ambos de hacer vida en común en el
domicilio conyugal, salvo excepciones.
o Deber y derecho de participar en el gobierno del
hogar y cooperar al mejor desenvolvimiento del
mismo.
o Si uno de los cónyuges se dedica exclusivamente
al trabajo del hogar y al cuidado de los hijos; la
obligación de sostener a la familia recae sobre el
otro, sin perjuicio de la ayuda y colaboración que
ambos cónyuges se deben en uno y otro campo.
o Ambos tienen la representación de la sociedad
conyugal.
F. IMPORTANCIA DEL MATRIMONIO
o Da origen a la familia en forma voluntaria y
legítima.
o Es una institución civil consagrada por el Estado,
indispensable para la conformación de las
sociedades.
o El matrimonio genera parentesco de afinidad
entre cada uno de los cónyuges con los parientes
consanguíneos del otro en igual grado y línea
como si fuese consanguíneo.
G. RELACIÓN DE ORDEN PATRIMONIAL O
ECONÓMICO
- En el matrimonio se da la unión de personas,
también la unión de bienes de ambos cónyuges
constituyéndolos la unidad económica familiar.
- Antes de casarse los futuros cónyuges pueden
decidir cómo constituir esa unidad económica, la
cual puede ser:
a. Sociedad de gananciales. Con la sociedad
de gananciales se hacen comunes para el
marido y la mujer las ganancias o beneficios
obtenidos indistintamente por cualquiera de
ellos que le serán atribuidos por la mitad al
disolverse aquellas.
En este régimen puede haber bienes propios
de cada cónyuge y bienes de la sociedad.
Fenece la sociedad de gananciales:
 Por invalidación del matrimonio
 Por separación de cuerpos
 Por divorcio
 Por declaración de ausencia
 Por muerte de uno de los cónyuges
 Por cambio de régimen patrimonial
b. Separación de patrimonio. En el régimen
de separación de patrimonios, cada
cónyuge conserva a plenitud la propiedad,
administración y disposición de los bienes
presentes y futuros y le corresponde los
frutos y productos de dichos bienes.
F. IMPEDIMENTOS PARA CONTRAER MATRIMONIO
SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL
a. No pueden contraer matrimonio: (Art. 241
Código Civil)
o Los menores de edad, salvo motivos graves
siempre que el varón o la mujer tengan 16
años mínimos.
o Los que adolecieran de enfermedad crónica,
contagiosa y transmitible por herencia, o de
vicio que constituya peligro para la prole.
o Los que padecieran crónicamente de
enfermedad mental, aunque tengan
intervalos lúcidos.
o Los sordomudos, los ciego sordos y los ciego
mudos que no pueden expresar su voluntad
indubitablemente.
o Los casados
b. No pueden contraer matrimonio entre sí (Art.
242 Código Civil)
o Los consanguíneos en línea recta. Ejemplo:
padre – hija
o Los consanguíneos en línea colateral dentro
del segundo y tercer grado. Ejemplo:
hermanos; tío – sobrina. En el tercer grado
se puede dispensar por falta grave.
o Los afines en línea recta. Ejemplo: suegra –
yerno.
o Los afines en el segundo grado de la línea
colateral cuando el matrimonio que produjo la
afinidad se disolvió por divorciar y el ex -
cónyuge vive Ejemplo: cuñados
o El adoptante y los adoptados.
o El condenado como partícipe en el homicidio
doloroso de los cónyuges ni el procesado por
esta causa con el sobreviviente.
o El raptor con la raptada o a la inversa mientras
subsista el rapto.
c. No se permite el matrimonio (Art. 243)
o Del tutor del curador con el menor o el incapaz
o La viuda en tanto que no transcurran por lo
menos 300 días de la muerte de su marido
salvo que diese a luz o presente certificado
médico que acredite que no está
embarazada.
G. CRISIS DEL VÍNCULO MATRIMONIAL
Separación de cuerpos
- Suspende los deberes relativos al lecho y
habitación y pone fin al régimen patrimonial de la
sociedad de gananciales, dejando subsistente el
vínculo matrimonial.
- Son causas de la separación de cuerpos (Art.333
del Código Civil)
 El adulterio.
 Violencia física o psicológica.
 El atentado contra la vida del cónyuge.
 La injuria grave.
 El abandono injustificado del hogar conyugal
por más de dos años continuos o cuando
la duración sumada de los periodos de
abandono excede a este plazo.
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 La enfermedad venérea grave, posterior al
matrimonio.
 La homosexualidad sobreviviente al
matrimonio.
 La condena por delito doloso mayor de 2
años.
 Conducta deshonrosa
 Uso injustificado de drogas y alcohol.
 Separación convencional (después de 2 años
de matrimonio)
H. EL DIVORCIO
- Es la disolución del vínculo matrimonial, se puede
demandar divorcio por las mismas causales
señaladas para la separación convencional,
excepto en forma directa por separación
convencional.
- Con el divorcio se extingue el vínculo
matrimonial.
12.3. INSTITUCIONES CIVILES DE AMPARO FAMILIAR
(PATRIA POTESTAD)
A. DEFINICIÓN
- Es el conjunto de deberes (obligaciones) y
derechos (atribuciones) que tienen los padres
para con sus hijos mientras estos son menores
de edad; de proteger la integridad y desarrollo
de su persona, asimismo de alimentar, educar,
dar asistencia médica, etc.
- Es la autoridad que ejercen los padres sobre sus
hijos menores de edad creando derechos y
deberes entre ambas partes.
B. DEBERES Y DERECHOS
- Proveer el sostenimiento y educación de los
hijos.
- Aprovechar de los servicios de los hijos, de
acuerdo a su edad y condición sin perjudicar su
educación.
- Representar a los hijos en los actos de la vida
civil.
- Administrar los bienes de los hijos.
C. CESE DE LA PATRIA POTESTAD
 Por la muerte de los padres o del hijo
 Por cumplir el hijo 18 años de edad
 Por cesar la incapacidad del hijo menor
D. SUSPENSIÓN DE LA PATRIA POTESTAD
- Por dar órdenes, consejos, ejemplos corruptos o
dedicarlos a la mendicidad.
- Por tratarlos con dureza excesiva.
- Por negarse a prestarles alimentos.
E. SE PIERDE LA PATRIA POTESTAD
- Por condena a penas que la produzcan o por
abandonar al hijo durante seis meses continuos o
cuando la duración sumada del abandono excede
de este plazo.
F. INSTITUCIONES SUPLETORIAS DE AMPARO:
Son instituciones jurídicas que subsidiarias al amparo
que se brindan por parientes al interior de la familia;
es reconocida y reglamentada por el estado a través
del Código Civil y son:
 La tutela.
 La curatela.
 El consejo de familia.
a. LA TUTELA.
- Es la institución jurídica que tiene por finalidad la
protección de la vida y de los bienes de los menores
de edad.
- Surge por una desaparición o incapacidad de los
padres, para que puedan ejercer sus deberes y
derechos frente a ellos.
CLASES DE TUTELA:
 T. testamentaria: Cuando el tutor es nombrado por
medio del testamento.
 T. legítima: La tutela es ejercida por el abuelo o
abuela que tiene legitimidad.
 T. dativa: La tutela es ejercida por la persona
nombrada por el consejo de familia.
 T. estatal: La tutela es ejercida por el Estado.
b. CURATELA:
- Es la institución jurídica creada para el amparo y
protección de la persona y los bienes del mayor de
edad incapacitado.
c. CONSEJO DE FAMILIA:
- Es el grupo de personas designadas por testamento
o la escritura pública para velar por la persona e
interés de los menores de edad y los incapaces
mayores de edad que no tengan padre ni madre.
- Tienen la facultad de nombrar a tutores o curadores
dativos, removerlos o aceptar su renuncia.
- Si no hubiesen personasdesignadas entonces
integran el consejo familiar: los abuelos, los tíos o
tías., hermanos del menor o incapaz.
PRACTICA N.° 12
1. La función principal de la familia es.
A. Generar vínculos de consanguinidad entre personas
B. Unir personas para procrear hijos
C. Propiciar el desarrollo integral de sus miembros
D. Procrear hijos para servir a la patria
E. Solucionar los problemas domésticos
2. En una familia los primos hermanos entre sí son
parientes en grado.
A. 1°
B. 2°
C. 3°
D. 4°
E. 5°
3. Señala cual es la institución jurídica creada para el
amparo de la persona y los bienes del mayor de edad
incapacitado :
A. Tutela
B. Tutor
C. Curatela
D. Consejo de familia
E. Testamento
4. Identifica la cantidad de días que una mujer debe esperar
después de la muerte de su esposo para volver a
casarse por civil:
A. Un año bisiesto
B. 300 días
C. Un día sideral
D. Un año comercial
E. 365 días
5. Señale cual es el único matrimonio aceptado por el
Código Civil Peruano y que tiene efectos legales
A. Civil
B. Por la Iglesia Evangélica
C. Religioso
D. Homosexual
E. Bígamo
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“… ES NIVEL…”