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FEDERACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA


CENTRO DE CAPACITACIÓN Y PROGRAMACIÓN “CRIO. BV JUAN C. MULINETTI”
MANUAL DE PRIMER NIVEL - ORGANIZACIÓN I

MÓDULO 12
BRIGADA NARANJA

1. ORIGEN
Este cuerpo tuvo su origen cuando en el año 1985, el terremoto acaecido en la ciudad de
México desbastó a esta capital, alertando al mundo de la necesidad de estar preparado para
dar y recibir ayuda eficiente en casos de grandes desastres o catástrofes.

En esa oportunidad, muchos equipos debieron regresar a su país de origen, por no existir una
infraestructura adecuada que posibilitara actuar en la emergencia. Nuestra reflexión, como
organismo de solidaridad fue inmediata: era necesario instrumentar un servicio eficaz en caso
de catástrofes, lo que sería nuestra próxima meta.

La Federación de Bomberos Voluntarios de la Provincia de Córdoba puso a disposición, en ese


entonces, ante autoridades nacionales a 200 bomberos adiestrados, con minihospitales de
campaña, equipos individuales y equipos varios para ser enviados a México.

Transcurridos 8 meses de trabajos de capacitación, organización y equipamientos, el 16 de


agosto de 1986, la “Brigada Naranja” fue presentada oficialmente en una conferencia de
prensa convocada tal efecto por altas autoridades provinciales.

Estas están estructuradas en forma autónoma e


independiente en lo que respecta a personal y
equipamientos, posibilitando movilizarlas en su
accionar parcial o totalmente según sea el tipo y
magnitud del siniestro o catástrofe; desplazándose a
distintos lugares donde exista la necesidad de este
personal especializado con el que cuenta esta
Brigada, aún en caso de necesidades a nivel
internacional.

Ejemplos de la participación de ésta en operativos


como: Incendios forestales en Bariloche (Río Negro) y
Parque Nacional Lago Puelo (Chubut) (Enero 1987).
Inundaciones en San Carlos Minas (Enero 1992),
explosiones de la Fábrica Militar en Río Tercero.
Incendios forestales en la Sierras de Córdoba.
Incendios forestales en Roraima, Selva Amazónica

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(Brasil) (1998)

Posee autonomía de alimentación para las primeras 48 horas de intervención y de alojamiento


por el tiempo que demande su actuación en la emergencia.

2. ORGANIZACIÓN
La Brigada Naranja agrupa en toda la provincia de Córdoba a sus Bomberos Voluntarios en 12
Regionales en las que está dividida. En cada una de ellas conforman con 20 o 30 Bomberos
Voluntarios una Minibrigada regional identificándose con el número de la respectiva regional;
lo que hace un total de 400 efectivos.

Cada una de esta minibrigadas está dividida por especialidad, a saber:

Š Logística
Š Evaluadores
Š Comunicaciones
Š Incendios forestales
Š Incendios urbanos
Š Primeros auxilios
Š Rescate acuático
Š Rescates varios

El Coordinador Operativo de cada Regional se constituye como Jefe de la Brigada Regional


cuando la misma deba operar en ese ámbito, debiendo en forma urgente elevar el informe de
la actuación al jefe de la Brigada Naranja y al Delegado Regional, haciendo lo propio éste al
Presidente de la Federación, a efectos de proceder a producir la alerta amarilla de aconsejarlo
las circunstancias, según se van desarrollando los acontecimientos.

La Brigada Naranja posee autonomía de alimentación para las primeras 48 horas de


intervención y de alojamiento por el tiempo que demande su actuación en la emergencia.

Por este motivo, será obligación de todos los integrantes de la Brigada Naranja concurrir al
evento dotados del respectivo alojamiento, carpas, casillas rodantes, etc. Y de la ración
personal para las primeras 48 horas.

2.1. Listado de Alimentos


 Galletitas, pan o galletas con grasa: 800 gramos.

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 Barras de cereales: 6 unidades.


 Picadillo de carne: 2 latas.
 Emparedados de fiambre y queso o milanesa: 4 unidades.
 Sopa en polvo para preparar: 4 sobres.
 Chocolate en barra: 6 tabletas.
 Fruta fresca y enlatada : 300 gramos.
 Yerba: 4 saquitos.
 Té: 4 saquitos.
 Azúcar: 20 sobres.
 Agua Mineral: 8 litros.
 Fósforos: 1 caja.
 Alcohol Sólido: 6 pastillas.

Todo el personal que sea convocado se presentará en el lugar de concentración al mando del
Bombero de mayor grado o el de mayor antigüedad sino hay diferencia en grados, debiendo
presentar al responsable de la base de logística una planilla con el inventario de elementos o
equipos y el listado del personal. Este requisito es obligatorio para todos los integrantes de la
Brigada y se confeccionara una o más planillas por cada regional.

Es obligación que toda documentación sea firmada con la aclaración correspondiente,


quedando para el control administrativo en la Base Logística. Únicamente la documentación
referente a la faz operativa deberán remitirse a la Base Operacional.

Una vez constituida el área de operaciones, en el lugar se conformará la organización de


acuerdo al Organigrama de Estructura Básica, lo que permitirá el accionar dinámico y
ordenado de todo el grupo; esto será posible si los distintos escalones intervinientes
cumplimentan las respectivas responsabilidades.

Todo el personal deberá ir equipado con los elementos de rancho necesarios.

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2.2. ORGANIGRAMA ESTRUCTURA BASICA


El diseño del Organigrama responde a las necesidades funcionales de la Brigada en
Operaciones. En él se ha establecido incluir los servicios en cada escalón de acuerdo a las
distintas responsabilidades asignadas.

No se indica las cantidades de bomberos que integrarán cada comando, dejando libertad al
respecto para que el personal interviniente en cada caso sea designado por el responsable de
cada área, según se desarrollen los acontecimientos o conforme al tipo de actividad a
cumplimentar por la Brigada.

EVALUADOR AEREO COORDINADOR OPERATIVO B.N.

OPERACIONES D.C.

JEFATURA B.N.

LOGÍSTICA PROVINCIAL

BASE LOGISTICA BASE OPERACIONAL


ESTRUCTURA PARA
COMUNICACIONES BRIGADA REGIONAL
COMUNICACIONES

RACIONAMIENTO AUX. JEFATURA BRIGADA COORDINADOR OPERATIVO REGIONAL

SANIDAD AUX. ADMINISTRATIVO JEFATURA REGIONAL

ADMINISTRACION LOGÍSTICA REGIONAL

EQUIPOS
ABASTECIMIENTOS
VARIOS

DOTACION 1 DOTACION 2 DOTACION 3

JEFATURA DOTACION IDEM DOT. 1 IDEM DOT. 1

COMUNICACIONES

AUX. PRIMEROS AUXILIOS


COMBATIENTE/ RESCATE

COMBATIENTE/ RESCATE

COMBATIENTE/ RESCATE

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3. RESPONSABILIDADES EN LOS ULTIMOS ESCALONES DE MANDO


3.1. Comando Operativo "Brigada Naranja”
Este Comando se establecerá en un área del terreno que proporcione un adecuado control de
las acciones programadas, tanto operativas como logísticas.

La integrarán el Jefe de Operaciones de Defensa Civil, el Jefe de la Brigada Naranja y el


Encargado de logística a nivel provincial.

3.1.1. Responsabilidades

3.1.1.1. Jefe de Operaciones de Defensa Civil:

Cumplimenta en el terreno las actividades dispuestas por Defensa Civil de la provincia,


coordinando con el Jefe de la Brigada y el Encargado de logistica todos los requerimientos
necesarios tratando de disminuir o anular cualquier tipo de siniestro.

Es esencial que el Jefe de Operaciones de D. C. tenga un entendimiento acabado de la tarea que


se desarrollará, aconsejando seleccionar los cursos de acción a seguir y que ofrezcan mayores
posibilidades de éxito. Dado que este proceso de apreciación de la situación es continuado,
será imprescindible su presencia en la Base Operacional durante el tiempo que dure el
accionar de la Brigada.

3.1.1.2. Jefe de la Brigada:

Conduce a la unidad de Bomberos Voluntarios en el cumplimiento de una misión determinada y


en todas las actividades de campaña y de orden interno.

Es responsable de la disciplina, aptitud y eficiencia de las acciones durante el operativo. Su


ejemplo personal debe impulsar a sus subordinados a cumplimentar la misión asignada.

Da las órdenes pertinentes a las distintas especialidades operativas en el terreno por medio de
comunicación directa, telefónica o radial. El Jefe de la Brigada deberá planificar en secuencias
lógicas las acciones a seguir ante una determinada emergencia, mediante el mejor empleo del
tiempo disponible, los medios humanos y materiales con que cuenta, las condiciones
meteorológicas y la situación general del área afectada.

Basado en estos parámetros y su apreciación personal, formula un plan de acción preliminar


que será tentativo y servirá como base para una futura planificación. Este Plan será
consensuado con el Jefe de Operaciones de D. C.

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Son responsabilidades del Jefe de la Brigada Naranja:

Š Planificar las acciones, según lo descrito anteriormente y sobre la base de su propia


experiencia.
Š Planificar los desplazamientos de los distintos Brigadistas o Cuerpos y determinar los puntos
de concentración en coordinación con el Jefe de Operaciones de D. C. y el Encargado de
Logística.
Š Reunir a los Jefes de Dotaciones, el encargado de comunicaciones, primeros auxilios y toda
otra área que intervenga en el operativo a efectos de trasmitirles el plan de acción a seguir,
impartiéndoles las respectivas órdenes.
Š Requerir al Encargado de logística el suministro de todo lo necesario para el éxito de las
tareas programadas. Estos requerimientos deberán ser especificados claramente y con la
antelación debida para ser provistas en tiempo y forma.
Š Recibir los informes del evaluador aéreo a efectos de su consideración y análisis continuado
o corrigiendo la planificación prevista.
Š Permanecer en el Comando Operativo con el objeto de realizar un control de las actividades,
asegurándose que las órdenes y planificación se lleven a cabo de acuerdo a lo programado.
Con esto tendrá un conocimiento integral y continuo de las actividades.
Š Requerir las proposiciones de algunos escalones subalternos, basándose en ellas para ir
corrigiendo lo planificado conforme a las exigencias en cada momento.
Š Elaborar el material administrativo tendiente a desarrollar el plan de acción, asistido por un
Bombero administrativo.
Š Realizar una activa supervisión de las actividades para asegurarse que lo planificado es
debidamente ejecutado. Esta supervisión debe ser continua a través de todas las
operaciones. Si notara deficiencias o malas interpretaciones en las acciones deberá
corregirlas inmediatamente. También efectuara control del personal, constatando en cada
momento la ubicación y las condiciones en que se encuentra el mismo. Será premisa,
fundamental brindar la mayor seguridad posible a todos los Bomberos en cualquier
emergencia.
Š Solicitar con la anticipación debida al Encargado de Logística la provisión de alimentos
necesarios, indicando claramente las cantidades de raciones, hora y lugar donde deben ser
entregados.
Š De ausentarse del Comando Operativo, deberá ser reemplazado por la persona que él
designe, quien asumirá todas las responsabilidades como Jefe de la Brigada.
Š Impartir las instrucciones respectivas al responsable de comunicaciones para establecer el
tráfico radial o telefónico de acuerdo a los necesidades.

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Š Delegar algunas de la funciones consideradas como complementarias del plan de acción


programado, como ser solicitud de abastecimientos, de servicio sanitario, preparación de
documentación, gestiones varias, etc.
Š Será responsable del desempeño de la Base Operacional.

3.1.1.3. Encargado de logística:

Es quien cumplimenta el régimen de Funcionamiento del servicio de apoyo logístico que se


aplicará en Bomberos Voluntarios de la Provincia de Córdoba. De acuerdo al Reglamento del
Régimen Funcional de Apoyo Logístico de la Federación de Bomberos Voluntarios esté servicio
significa "ejecutar el abastecimiento y mantenimiento, de los efectos clase I Raciones, clase II
Vestuario y equipo, clase III combustibles y lubricantes, clase IV equipos contra siniestros y
repuestas y clase V otros elementos. De éstos serán satisfechos los efectos clase I, clase III y
clase V. Además será misión del servicio logístico brindar cobertura asistencial médica en el
lugar donde se produjo el acontecimiento, a todo el personal interviniente de la Brigada.

Racionamiento en campaña: se suministrará racionamiento en campaña al personal


comprendido en una de las siguientes situaciones:

A todo el personal de. Bomberos Voluntarios (Directivos y Cuerpo Activo), afectados a un


operativo y que por razones de distancia y tiempo no le permita regresar en el día al cuartel.

A todo el personal cuando deba vivaquear por razones de ejercicios o realizar cursos, por un
lapso de un día y que por la distancia y duración no permita su regreso diario al cuartel.

Combustibles de campaña: referente a combustibles y lubricantes se establece que "de acuerdo


a las necesidades, la obtención será mediante la adquisición directa por parte de cada
Sociedad, por contribuciones de la comunidad o por reposición por Entes oficiales y/o
privados cuando los medios de transporte o equipos contra siniestros son afectados a la
Brigada Naranja a en otros operativos eventuales.

Serán de aplicación todos los documentos insertados en el Anexo del Reglamento Régimen
Funcional de Apoyo Logístico de la Federación.

Son responsabilidades del Encargado de logística a nivel provincial:

 Realizar los abastecimientos de acuerdo a las necesidades e instrucciones que reciba.


 Procurará el apoyo de la comunidad para brindar servicios especiales a la unidad
interviniente.

 Establecerá contactos con Funcionarios donde se encuentra la Brigada, a efectos de


solicitarle asistencia de suministros y apoyo logístico en la emergencia.

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 Tendrá contacto permanente con la Dirección Provincial de Defensa Civil a los Fines de
coordinar la provisión de los servicios requeridos e imposibles de obtenerse en el lugar.

 Gestionar de los establecimientos médico asistenciales estatales o privados la atención de


los Bomberos que eventualmente sufrieran algún tipo de lesión o enfermedad.

 Suministrará la alimentación al personal involucrado en el operativo conforme a las


raciones, hora y lugar solicitados previamente con el Parte de Racionamiento (Art.
401-Art. 306; Anexo 15 y 16) y la Orden de Entrega de Víveres, de acuerdo al Reglamento
de Apoyo Logístico.

 Ejecutar los trabajos administrativos con el objeto del ordenamiento de toda la


documentación establecida por Reglamento para el desarrollo de la actividad en la
emergencia.

 Dar las instrucciones respectivas para posibilitar a la Base logística proporcionar los
servicios de comunicaciones, racionamiento, sanidad, administración, equipos,
transportes especiales y abastecimientos varios.

 Será responsable del desempeño de la Base Logística.


 Controlará los equipos, materiales, elementos, etc. que ingrese a egrese al área de
operaciones. Hará lo propia con el personal que se presente en la emergencia -directivo o
de cuerpo activo, disponiendo de todos los datos personales a tal efecto. Para esto
supervisará al personal y equipos cuando se inicien y concluyan las actividades en la
emergencia.

 Tener un conocimiento acabado del Reglamento Régimen Funcional de Apoyo Logístico


de la Federación de Bomberos Voluntarios de la Provincia de Córdoba y su aplicación
cuando la Brigada es convocada para cubrir un operativo.

3.1.1.4. Base Operacional

Es responsabilidad de la Base Operacional asistir al Jefe de Brigada en todas las funciones que
éste sea responsable y en el desarrollo de las actividades según el plan de acción programado.
Estará conformada según lo estipule el Jefe de Brigada para cubrir las especialidades de
comunicación y administración para el área operativa. Tendrá un contacto permanente con el
Comando Operativo de la Brigada Naranja.

3.1.1.5. Base Logística:

Es responsabilidad de la Base Logística asistir al en cargado de logística en todas las funciones


que éste sea responsable y en el desarrollo de las actividades que tengan como finalidad el
abastecimiento, control de elementos o materiales y de los recursos humanos durante la
emergencia. Estará conformado según lo estipule el Encargado de logística para cubrir las

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especialidades de comunicaciones, racionamiento, sanidad, administración, equipos y


abastecimientos varios. Tendrá un contacto permanente con el Comando Operativo de la
Brigada Naranja.

3.1.1.6. Encargado de Comunicaciones:

Es responsabilidad del Encargado de Comunicaciones establecer el tráfico sea radial o


telefónico de acuerda a las indicaciones que reciba del Comando Operativo y Jefe de la
Brigada Naranja, para todo el ámbito del operativo y con el exterior.

Propone las comunicaciones para las distintas actividades que desarrolla la Brigada.

Es responsable del montaje y control técnico de los equipos de radio y antenas.

Para cumplimentar las tareas específicas del área comunicaci6n tendrá a su cargo los Radio
Operadores en los distintos escalones, a los cuales les impartirá las instrucciones necesarias
para el operativo.

Asesorará sobre la manera de operar los equipos de comunicaciones para asegurar una efectiva
y constante comunicación.

Selecciona la ubicación de los equipos repetidores, equipos en la Base Operacional, Base


Logística y Dotaciones. Lleva el control de todos los equipos existentes en el operativo y
dispone la asignación racional de los mismos.

3.1.1.7. Jefe de Dotación:

Es responsabilidad del Jefe de Dotación ejecutar, de acuerdo, a una planificación

prevista, el conjunto de actividades no agresivas tendientes a evitar, anular o disminuir los


efectos de un siniestro de cualquier origen.

Integra la Dotación acompañado por un Radio Operador y un Auxiliar de Primeros Auxilios,


además de los combatientes necesarios. Colaborará con el Jefe de Brigada en la elaboración
de los planes de acción con la finalidad de salvaguardar las vidas y los bienes de la comunidad
en el área afectada.

Elevara a la Base Operacional toda información que coadyuve a lograr una mayor eficiencia en
su accionar y un conocimiento continuo de la ubicación del grupo que posibilite la
autoprotección de la Dotación.

Asignará responsabilidad al Radio Operador, auxiliar de Primeros Auxilios y Combatientes o


personal de rescate según sea.

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3.1.1.8. Dotación:

Es responsabilidad de la Dotación cumplimentar las órdenes e indicaciones recibidas del Jefe de


Dotación asistiéndolo en todas las funciones que éste sea responsable y en el desarrollo de las
actividades de acuerdo al plan de acción programado. Tendrá contacto permanente con el
Jefe de Dotación.

Asimismo es responsabilidad de la Dotación el cuidado de los elementos que se utilicen en el


accionar, evitando en lo posible la rotura a pérdidas de equipos; de existir, deberán
comunicarlo al Jefe de Dotación de inmediato.

3.1.1.9. Evaluador Aéreo:

Área complementaria del Comando Operativo de la Brigada. Es responsabilidad del evaluador


aéreo de ser necesaria su intervención, realizar una apreciación de los acontecimientos y
trasmitirlos al Jefe de Brigada en el instante mismo en que se ejecuta la operación. Si ello no
es posible en forma inmediata a su terminación deberá informar de las novedades el Jefe de
Brigada y al Comando Operativo.

Únicamente cuando sea imprescindible el Jefe de Brigada procederá personalmente a efectuar


este relevamiento aéreo.

4. BRIGADA REGIONAL
A nivel regional las responsabilidades y funciones son las mismas que a nivel provincial, pero en
este caso se conformará el Comando Operativo Regional.

4.1. Documentación anexa para operativos


Se acompaña la documentación que deberá utilizarse en campaña antes y durante el tiempo
que dure el operativo.

4.1.1. Documentos utilizados por la Base Logística

4.1.1.1. Antes del operativo

 Ficha Catastral para Emergencias


 Despacho de Personal y Equipos a convocatoria pre-emergencia
 Estos deberán ser entrenados a la Base Logística por los Encargados del Personal. cuando
se presenten en la convocatoria.

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4.1.1.2. Durante el operativo

 Recepción de Material
 Informe cronológico de operaciones - Central Logística
 Parte de Racionamiento
 Orden de entrega de víveres
 Planilla para la provisión de combustibles y lubricantes

4.1.2. Documentos utilizados por la Base Operacional

4.1.2.1. Durante el operativo

 Informe Cronológico de Operaciones - Central de Comunicaciones


 Reporte de Grupo
 Cambio de Guardia - Cabecera Central
 Pedido de Elementos Varios
 Pedido de Móviles
 Pedido de Elementos para Primeros Auxilios
 Estado de Salud

Además de ser necesario se incluirá la documentación prevista en el Reglamento del Régimen


Funcional de Apoyo Logístico.

4.1.2.2. Después del operativo

Una vez finalizado el operativo se procederá a archivar toda la documentación usada en la


Federación, e ingresando todos los datos al Departamento Computación.

Si la emergencia fuera de carácter regional, se enviarán copias a la Federación para ingresarla


también al Departamento Computación.

Esta tarea será responsabilidad del Encargado de Logística a nivel provincial o regional, según
corresponda.

Se recomienda a quienes son los encargado de cumplimentar el llenado de la documentación,


hacerlo claramente y sin omitir datos, ya que de ello puede depender el éxito de una
operación urgente.

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