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PLAN NACIONAL DE PREPARACION, EJECUCION Y EVALUACION DE SIMULACROS POR SISMO Y TSUNAMI A NIVEL NACIONAL AO 2012

PLAN NACIONAL DE PREPARACION, EJECUCION Y EVALUACION DE SIMULACROS POR SISMO Y TSUNAMI A NIVEL NACIONAL AO 2012 I. OBJETIVO 1. Objetivo General 2. Objetivos Especficos FINALIDAD ALCANCE BASE LEGAL SITUACION 1. Situacin General 2. Situacin Particular 3. Suposiciones MISION EJECUCION 1. Concepto de la Operacin 2. Tareas INSTRUCCIONES DE COORDINACION ADMINISTRACION 1. Personal 2. Logstica COMANDO Y COMUNICACIONES 1. Puesto de Comando Principal 2. Puesto de Comando Alterno 3. Comunicaciones

II. III. IV. V.

VI. VII.

VIII. IX.

X.

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Anexos 1 Plan de Trabajo para la planificacin del simulacro Apndice A: Instrucciones para el llenado del Formato Plan de Trabajo Fichas de Evaluacin Informe Final del Simulacro Estructura Organizacional del Centro de Coordinacin del Simulacro (CCS) Apndice A: Funciones del personal del Centro de Coordinacin de Simulacros (CCS) Tipificacin de los Niveles de Emergencia Conceptos Bsicos

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PLAN NACIONAL DE PREPARACION, EJECUCION Y EVALUACION DE SIMULACROS POR SISMO Y TSUNAMI A NIVEL NACIONAL AO 2012 DISPUESTO POR LA PCM I. OBJETIVO 1. Objetivo General Medir la capacidad de respuesta de la Organizacin y usuarios en todos los locales de la SUNARP, aplicando el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia (PNOE-SUNARP) y los Planes de Contingencia locales a Nivel Nacional, fortaleciendo el proceso de respuesta de la Institucin en el marco del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), para afrontar eventos propios en cada una de las regiones donde se encuentran ubicadas las instalaciones; as como impulsar y ejecutar acciones de coordinacin con los Gobiernos Regionales y locales para la atencin de las emergencias. 2. Objetivos Especficos a. Aplicar el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia de la SUNARP. b. Evaluar la organizacin y respuesta ante desastres a nivel nacional; dentro del marco sectorial que compete a la institucin, como parte integrante del Ministerio de Justicia. c. Evaluar la actuacin de Zonas Registrales en la ejecucin de sus planes de Contingencia de cada uno de sus locales de su jurisdiccin; asistiendo al personal de la SUNARP y a los usuarios que se encuentren en los establecimientos; as como los mecanismos de coordinacin con los Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales , segn corresponda. d. Evaluar la capacidad de reaccin, evacuacin y organizacin del personal en los centros de trabajo de la SUNARP y en los puntos de concentracin. e. Evaluar las inter-conectividad de la red de comunicaciones de la SUNARP a nivel Nacional con todas las Zonas Registrales y estas a su vez con los locales desconcentrados de cada una de sus jurisdicciones; para el flujo de informacin que ser transmitida; de tal manera de mantener informada al Ministerio de Justicia del desenvolvimiento de las acciones que se estn ejecutando. f. Crear una efectiva cultura de preparacin, respuesta y rehabilitacin en todos los estamentos de la SUNARP. 3

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II.

FINALIDAD a. Preparar al personal de la SUNARP y usuarios para reaccionar en un escenario de sismo y tsunami, a fin que practiquen como actuar en una emergencia. b. Verificar el comportamiento y reaccin del personal de la SUNARP y usuarios ante un sismo y tsunami o emergencias propias del mbito geogrfico donde se encuentran ubicados los locales de la SUNARP a nivel nacional, priorizando la evacuacin desde nuestros locales hacia zonas de seguridad externas. c. Poner a prueba el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia de la SUNARP; activndose el COE-SUNARP y los COE-LOCALES SUNARP (Jefes de Zonas Registrales). d. Poner a prueba los Planes de Contingencia de todos los locales de la SUNARP, a nivel nacional, verificando la evacuacin, sealizacin y zonas de seguridad internas y externas. e. Coordinacin y cooperacin con las autoridades Nacionales, Regionales o Locales, segn corresponda, en todos los estamentos de la SUNARP: Sede Central, Zonas Registrales y Oficinas Registrales y Receptoras. f. Sensibilizar al personal de la SUNARP y usuarios sobre la vulnerabilidad ssmica y de tsunami o la propia del mbito geogrfico en las que se encuentran ubicadas. g. Evaluar el funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia de la SUNARP a Nivel Nacional y de los Centros de Operaciones de Emergencia locales (COE-ZZRR), as como la red de comunicaciones.

III.

ALCANCE El presente plan es de cumplimiento obligatorio para todos los integrantes del Comando de Operaciones de la SUNARP, personal de trabajadores y pblico usuario, de acuerdo a lo establecido en el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.

IV.

BASE LEGAL Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. D.S. N 048-2011-PCM Reglamento de la Ley N 29664 del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. D. S. N 098-2007-PCM Plan Nacional de Operaciones de Emergencia. 4

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Decreto Supremo N 066-2007-PCM, Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil. Ley N 28551, que establece la obligacin de elaborar y presentar Planes de Contingencia. Resolucin Ministerial N 087-2012-PCM, Aprueban realizacin de los Simulacros por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional para el ao 2012 Resolucin Jefatural N 087-2012-INDECI, del 25 de Abril 2012, aprueba la Directiva N 004-2012/INDECI/DNO, Lineamientos para el planeamiento, organizacin, preparacin, ejecucin y evaluacin de simulacros por sismo y tsunami a nivel nacional Resolucin N 081-2012-SUNARP/SN, Plan Nacional de Operaciones de Emergencia de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. REFERENCIAS

El Art. 16.2 de la Ley N 29664, indica que: Las entidades pblicas deben constituir grupos de trabajo para la Gestin del riesgo de Desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivos superiores y presididos por la mxima autoridad ejecutiva de la Entidad, siendo esta funcin indelegable. Art.13.2 del Reglamento de la Ley N 29664, indica que: Las entidades pblicas identifican y priorizan el riesgo en la infraestructura y los procesos econmicos, sociales y ambientales, en su mbito de atribuciones, y establecen un plan de gestin correctiva. El Decreto Supremo N 066-2007-PCM, Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil; tiene la finalidad de que todos los establecimientos cumplan con las normas de seguridad establecidas de acuerdo a ley, siendo el alcance de la misma a las personas naturales y jurdicas de derecho pblico o privado, propietarias, conductoras o administradoras de inmuebles e instalaciones. La LEY N 28551, establece la obligacin de que todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado o pblico que conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos; elaboren y presenten planes de contingencia, con sujecin a los objetivos, principios y estrategias del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.

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Mediante la Directiva N 004-2012/INDECI/DNO, establece los lineamientos para el planeamiento, organizacin, preparacin, ejecucin y evaluacin de Simulacros por Sismo y Tsunami a nivel nacional, dos diurnos y uno nocturno a ejecutarse durante el ao 2012. Mediante la Resolucin N 081-2012-SUNARP/SN, de fecha 16 de Abril; se aprueba el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos

V.

SITUACION 1. Situacin General El Per est ubicado en la regin denominada Cinturn de Fuego del Ocano Pacifico, regin caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente el 85% de los movimientos ssmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, el pas est expuesto permanentemente a la ocurrencia de terremotos y tsunamis. De acuerdo a la estadstica de sismos histricos destructores, para un periodo de 325 aos (1552-1877) se tiene el registro histrico de 14 sismos, con magnitudes estimadas de 7.2 a 8.6 en la escala de Richter, de los cuales por lo menos seis fueron mayores a 8. Los efectos en la superficie de la Tierra son: temblores, fisuras, grietas, deslizamientos de tierra y derrumbes subterrneos, deslizamientos y cambio en el curso de aguas. Los efectos en la infraestructura son: daos a las construcciones, daos diversos en caminos, puentes, diques y canales; rotura de conductos, tuberas, postes y cables; represamiento, embancamiento de ros que ocasionan inundaciones locales, hundimiento de estructuras y edificaciones, deterioro de construcciones subterrneas, destruccin y dao en la infraestructura urbana. 2. Situacin Particular a. El Per posee caractersticas geolgicas complejas (Cordillera de los Andes y Placa de Nasca) que originan una gran actividad ssmica, principalmente a lo largo de la faja costera, siendo la regin con mayor frecuencia de desastres de gran magnitud.

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La Actividad de las fallas en la zona Sub Andina es el principal factor para la desestabilizacin de los taludes y glaciares cuyas consecuencias son huaycos, aluviones y deslizamientos que han ocasionado desastres en estas zonas y cuyo riesgo est latente. b. Los recientes sismos de gran magnitud en el Per (Pisco, 15AGO2007), Chile (Cobquecura, 27FEB2010), Nueva Zelanda (Christchurch, 22FEB2011), Turqua (Van, 23OCT2011), Japn (Sendai, 11MAR2011), priorizan la necesidad de implementar mecanismos de preparacin y respuesta para hacer frente a un evento destructivo de origen ssmico). c. Los posibles escenarios naturales de riesgo ssmico pueden deberse a una de las siguientes causas principales: (1) El proceso de permanente subduccin de la Placa de Nasca con la Placa Sudamericana, conlleva que la probabilidad de ocurrencia se situ en la franja costera, con repercusin en la zona andina. (2) Fallas superficiales a lo largo de la cordillera de Los Andes, que afecta a la zona andina. (3) Fallas geolgicas profundas en la zona selvtica, con relativo efecto en la Amazonia del Per. De este modo, gran parte del territorio nacional se encuentra expuesto al peligro ssmico, pero con menor probabilidad en la zona de selva baja. d. Se pueden definir tres (3) tipos de escenarios a lo largo del pas: (1) Lima y Callao, considerado el escenario de mayor nivel de impacto. (2) Ciudades medias, capitales regionales o de grandes provincias; que han presentado considerable crecimiento de poblacin. (3) Ciudades pequeas y centros poblados, ubicados en costa, sierra y selva, en que por su alto grado de vulnerabilidad, pueden verse severamente afectados por sismos de gran magnitud.

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3. Suposiciones El movimiento ssmico tendr las siguientes caractersticas:


Detalle Da del Simulacro Hora de Inicio Magnitud * Intensidad * Duracin Sismo Duracin Ejercicio Epicentro * del del Primer Simulacro Diurno 31 Mayo 2012 Segundo Simulacro Nocturno 15 Agosto 2012 Tercer Simulacro Diurno 15 Noviembre 2012

10:00 horas 21:00 horas 10:00 horas Estimada en 8.0 de la Escala de Richter Entre VII y VIII de la escala de Mercalli Modificada, en las inmediaciones del epicentro Un minuto (Seal de alarma activa, que simula vibracin del terremoto) De 15 a 20 minutos de acuerdo a la situacin local . Para las Regiones Cajamarca, Huanuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Cusco, Puno, Amazonas, San Martin y Ucayali, estar localizado entre 15 a 25 Kilmetros al Este de las ciudades capitales. . Para las Regiones de Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Lima Metropolitana, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna, el epicentro se localizara a 190 kilmetros al Oeste del litoral, por lo tanto se generara Tsunami. . En las Regiones de Loreto, Ucayali y Madre de Dios el escenario del simulacro, en reemplazo del sismo, se podr basar en algn fenmeno natural frecuente en la zona, en principio, inundaciones, lluvias intensas o incendios forestales, por ser localidades donde no se cuenta con un registro ssmico de importancia. Localizado a una profundidad entre 30 a 50 kilmetros. El tren de olas tomara entre 15 a 20 minutos en llegar a la lnea de la costa, por lo tanto la poblacin del litoral, debe evacuar al trmino del primer minuto que representa el fin del movimiento telrico, porque es probable, por la intensidad percibida, que sobrevenga un tsunami, pocos minutos despus

Hipocentro * Tsunami *

*Ver Anexo 6: Conceptos Bsicos

VI.

MISION El Comando de Operaciones de Emergencia a Nivel Nacional de la SUNARP, preparara, conducir y evaluara en su rea de responsabilidad institucional, los simulacros de Sismo y Tsunami del 31 de Mayo, 15 de Agosto y 15 de Noviembre respectivamente.

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VII.

EJECUCION 1. Concepto de la Operacin a. El simulacro se llevara a cabo de manera simultnea a Nivel Nacional, segn el supuesto descrito en el prrafo V, del presente Plan y de acuerdo a los escenarios propuestos en los planes de trabajo de cada Zona Registral y de la Sede Central; segn el formato de Plan de Trabajo para la planificacin del simulacro del Anexo 1. Por apndice A se adjunta las instrucciones de llenado. b. El simulacro de cada fecha indicada se iniciara a las 10:00 horas en el turno diurno y a las 21:00 horas en el tuno nocturno (hora exacta), empleando durante un minuto, la seal de alarma establecida utilizando los medios disponibles en cada local de la SUNARP (Sirenas, silbatos, megfonos u otros), simulando que en ese momento se est produciendo un sismo de gran magnitud que generara un tsunami que afectara el litoral peruano, provocando destruccin de viviendas, edificios pblicos y privados, y tendr un tiempo de duracin de veinte (20) minutos (De acuerdo al tem 3 supuestos- SITUACION). c. Los Comits de Defensa Civil activaran sus Centros de Operaciones de Emergencia: Comando de Operaciones de Emergencia a Nivel Nacional (COESUNARP) Comando de Operaciones de Emergencia a Nivel Local a cargo de las Jefaturas de las trece (13) Zonas Registrales a Nivel Nacional y Oficinas Registrales de su Jurisdiccin.

d. Se est considerado dos Momentos para el Simulacro de Sismo y Tsunami a. Momento I


Detalle Da del Simulacro Hora de Inicio Primer Simulacro Diurno 31 Mayo 2012 10:00 horas Segundo Simulacro Nocturno 15 Agosto 2012 21:00 horas Tercer Simulacro Diurno 15 Noviembre 2012 10:00 horas

(1) En un primer momento ejecutar el Simulacro por Sismo y Tsunami, que materialice la evacuacin efectiva del personal y del pblico usuario que se encuentre en las instalaciones de 9

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la SUNARP, hacia las zonas internas de seguridad previamente establecidas y correctamente sealizadas, con la participacin de los brigadistas con que cuenta cada local, aplicando los protocolos de los Planes de Contingencia. (2) Mientras se encuentren activadas las alarmas (1 minuto) que representa el movimiento ssmico, el personal deber permanecer en las zonas seguras internas del local donde se encuentre, al trmino de la cual, se dar inicio a la evacuacin hacia una zona de seguridad externa. (3) De tener un escenario de heridos, evacuarlos a las zonas seguras con los medios disponibles (camillas) y atenderlos con las brigadas de primeros auxilios y poner en prctica el protocolo de atencin correspondiente. (4) Todos los evacuantes, debern permanecer en las zonas de seguridad externas mientras dure el evento, efectuando el conteo del personal por parte de los brigadistas de evacuacin, quienes verificaran que se encuentre todo el personal. Esta informacin ser transmitida al Jefe de Emergencia de cada local y este a su vez al Comando de Operaciones de Emergencia correspondiente (5) De aplicarse el escenario de tsunami en las localidades cercanas al litoral; de acuerdo al escenario del Plan de Trabajo aprobado por el COE-SUNARP, se evacuara a las zonas de concentracin establecidas por los Gobiernos Regionales y/o Locales. (6) Durante el Simulacro se contara con personal de evaluadores, quienes recogern informacin de campo mediante las Fichas de Evaluacin del Anexo 2. (7) Se efectuara una evaluacin de daos personales y materiales, a cargo de los Jefes de Emergencia de los locales, quienes informaran de las novedades a los COE que correspondan, de acuerdo al formato 2 del Anexo H, establecido en el PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (PNOE) SUNARP. (8) El Jefe de la Emergencia del Local (Oficina Registral y Receptora) informara por los medios de comunicacin establecidos en el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia de la SUNARP, las novedades personales y materiales, al jefe del Comando de Operaciones de Emergencia de la Localidad (COE LOCAL-SUNARP = Jefes Zonas Registrales), quienes a su vez informaran al Comando de Operaciones de Emergencia a Nivel Nacional COESUNARP, de las novedades; de acuerdo al formato 2 del Anexo H, establecido en el PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (PNOE) SUNARP. 10

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(9) El trmino del simulacro estar a cargo de cada Comando de Operaciones de Emergencia de la Zona Registral, previa comunicacin y autorizacin del COE-SUNARP. b. Momento II
Detalle Da del Simulacro Hora de Inicio Primer Simulacro Diurno 31 Mayo 2012 12:00 horas Segundo Simulacro Nocturno 15 Agosto 2012 21:45 horas Tercer Simulacro Diurno 15 Noviembre 2012 12:00 horas

(1) Realizar una Reunin de Coordinacin con los miembros de la organizacin del Plan de Contingencia de cada local, para lograr consolidar la informacin obtenida con las supervisiones y evaluaciones efectuadas y emitir la informacin al COE-SUNARP. (2) Los Jefes de Zonas Registrales y Oficinas Registrales a Nivel Nacional elaboraran un informe que contenga las acciones desarrolladas y decisiones adoptadas por los participantes del Simulacro por Sismo y Tsunami, o por el fenmeno natural seleccionado para el ejercicio, de acuerdo al formato de Informe Final del Anexo 3; el cual ser remitido inicialmente al Coordinador de la Organizacin del Simulacro, en las horas programadas de la reunin post-simulacro y posteriormente, dentro de los siete (7) das de culminado cada simulacro, por medio electrnico para su revisin; posteriormente cada Jefe de Zona Registral y Oficina Registral y Receptora, remitir dicho documento a los Gobiernos Regionales, Provinciales o Distritales del rea de Jurisdiccin, en los siguientes plazos: Primer Simulacro Municipalidades Distritales (12 de junio del 2012) Municipalidades Provinciales (19 de junio del 2012) Municipalidades Regionales (21 de junio del 2012) Segundo Simulacro Municipalidades Distritales (27 de agosto del 2012) Municipalidades Provinciales (03 de setiembre del 2012) Municipalidades Regionales (05 de setiembre del 2012) Tercer Simulacro Municipalidades Distritales (27 de Noviembre del 2012) Municipalidades Provinciales (04 de Noviembre del 2012) Municipalidades Regionales (06 de Diciembre del 2012) 11

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2. Tareas SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS O ADJUNTO (Comando de Operaciones de Emergencia COE-SUNARP) a. ANTES Establecer el Centro de Coordinacin del Simulacro (CCS), para el planeamiento, organizacin, preparacin, ejecucin y evaluacin; que estar conformada por los siguientes funcionarios de la Sede Central: . Gerente General . Gerente de Administracin y Finanzas . Gerente de Presupuesto y Desarrollo . Gerente Registral . Gerente de Catastro . Gerente de Informtica . Gerente de Imagen Institucional y elaciones Pblicas . Coordinador en Defensa Nacional, quien asumir las funciones de Coordinador de la Organizacin del Simulacro. La estructura Organizacional y las funciones del CCS, es la consignada en el Anexo 4. b. DURANTE Apersonarse al Centro de Operaciones de Emergencia (COE-SUNARP) para tomar el control de la situacin a nivel nacional. Recibir informacin del desarrollo del simulacro por parte del Coordinador de la Organizacin. Informar al Ministerio de Justicia del desenvolvimiento del Simulacro y de las novedades. c. DESPUES Dar por finalizado el simulacro Aprobar el Informe Final que ser remitido al Ministerio de Justicia GERENTE GENERAL a. ANTES Supervisar la preparacin del simulacro.

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Liderar las reuniones de coordinacin con las Jefaturas de Zonas Registrales por medio de teleconferencia con la participacin del Coordinador del Simulacro Aprobar los Planes de Trabajo para el Simulacro de las Sede Central y de las Jefaturas de Zonas Registrales b. DURANTE Cumplir las funciones establecidas en el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia (PNOE) de la SUNARP. c. DESPUES Participar de la reunin de coordinacin despus de los Simulacros. Validar los informes finales de cada simulacro. Efectuar el seguimiento de las acciones de oportunidades de mejora de cada uno de los simulacros COORDINADOR DE LA EMERGENCIA A NIVEL NACIONAL a. ANTES Asumir la Coordinacin para la organizacin del Simulacro, responsable de liderar todas las fases del simulacro (planeamiento, preparacin, ejecucin y evaluacin), de acuerdo a las disposiciones especificadas del Centro de Coordinacin del Simulacro del Anexo 4. Convocar a reunin semanal al equipo del Centro de Coordinacin del Simulacro (CCS) para coordinar las acciones del simulacro. Designar en coordinacin con la Gerencia de Imagen y Catastro y los Jefes de Zonas Registrales al Equipo Evaluador del Simulacro de la Sede Central y Zonas Registrales y coordinar la capacitacin de los mismos (utilizar medios audiovisuales y teleconferencias); quienes realizaran la evaluacin a las actividades desarrolladas durante el simulacro, de acuerdo a las fichas del formato del Anexo 2. Efectuar las coordinaciones con el rea correspondiente del simulacro en el sector justicia; para establecer los canales de comunicacin. Recepcionar los Planes de Trabajo de planificacin de los escenarios de los simulacros de las Sede Central y de las Zonas Registrales, para su revisin e informe al COESUNARP, quince das antes de la realizacin de los mismos. Posterior a la aprobacin remitir a los responsables para su ejecucin.

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Implementar el COE-SUNARP, con necesarios, para el funcionamiento.

los

materiales

b. DURANTE Conformar el equipo de conduccin del simulacro, dirigindose al COE-SUNARP, para la recepcin de informacin a nivel nacional. Cumplir las funciones establecidas en el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia (PNOE) de la SUNARP. Recepcionar la informacin del desarrollo del simulacro a Nivel Nacional, a travs del equipo de operaciones del PNOE-SUNARP Reportar del desenvolvimiento del simulacro al COESUNARP. Informar del trmino del simulacro al COE-SUNARP. c. DESPUES Informar al Gerente de Administracin y Finanzas de la Sede Central y a los Jefes de Zonas Registrales del trmino del ejercicio. Conducir la reunin de coordinacin al trmino del Simulacro con los participantes (Jefes de Emergencia, Equipo de Trabajo del Simulacro de la Sede Central) y va teleconferencia con los Jefes de las Zonas Registrales; quienes informaran de la evaluacin efectuada para elaborar el informe preliminar del simulacro. Esta reunin se realizara en el Directorio de la Sede Central; de acuerdo a las fechas y horario establecidos. Recepcionar los informes de la Sede Central y Zonas Registrales, para elaborar el Informe final de acuerdo al formato del Anexo 3, para la consideracin del COESUNARP y posterior remisin al Ministerio de Justicia y/o al Comando de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). GERENTE DE ADMINISTRACION Y FINANZAS a. ANTES Verificar que las rutas de Evacuacin y Zonas Seguras de los edificios de la Sede Central, estn debidamente sealizadas y libres de obstculos. Verificar que sus Planes de Contingencia o Plan de Proteccin y Seguridad de los locales de la Sede Central, se encuentren actualizados; as como el personal se encuentre capacitado y entrenado; y la sealizacin de 14

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evacuacin, zonas seguras correctamente ubicados; as como los medios disponibles necesarios estn operativos (botiquines de primeros auxilios, camillas, extintores, equipos de lucha contra incendio, etc.). Realizar campaas de capacitacin a nivel de los locales sobre los Planes de Contingencia, riesgos expuestos y rutas de evacuacin. Formular el Plan de Trabajo para la planificacin del ejercicio en su respectiva rea de jurisdiccin; debiendo de remitir dicho documento, al Coordinador del Simulacro, a ms tardar quince das antes de la realizacin de los simulacros, por medio electrnico al correo jdelaguila@sunarp.gob.pe, con el enunciado SIMULACRO NACIONAL: PLAN DE TRABAJO SEDE CENTRAL, de acuerdo al formato del Anexo 1. Desarrollar actividades de difusin y motivacin para lograr la participacin, empleando afiches, dpticos, volantes u otros para la ejecucin del simulacro. Adoptar medidas de seguridad en forma prioritaria para preservar la integridad de los participantes del simulacro, evitando crear situaciones de riesgo que comprometan la salud y vida de las personas, as como de los bienes y equipos a ser empleados. Promover la participacin de las brigadas, en apoyo de las acciones que demanden los escenarios previstos. Asignar al Jefe de Logstica que conforme el equipo de trabajo de Planificacin del Simulacro. Cumplir las funciones asignadas en el Plan de Trabajo de Planificacin del simulacro del Anexo 4 y participar de las reuniones. b. DURANTE Apersonarse al COE-SUNARP, para apoyar en las labores de recepcin de informacin del desenvolvimiento del simulacro. Aplicacin de lo dispuesto en el PNOE-SUNARP c. DESPUES Participar en la reunin de coordinacin al trmino del simulacro. Remitir las fichas de evaluacin del equipo evaluador de ambas instalaciones de la Sede Central en Lima, al Coordinador del Simulacro.

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Remitir al Coordinador del simulacro el formato de Tipificacin de los Niveles de Emergencia del Anexo 5; de acuerdo a los parmetros establecidos en el mismo, segn el nivel gubernamental (Regional, Nacional o Internacional), dentro de los prximos siete (07) das de efectuado el simulacro. GERENTE DE INFORMATICA a. ANTES Probar el funcionamiento de la red de Enlace de Comunicaciones de las estaciones fijas, de acuerdo al PNOE-SUNARP. Cumplir las funciones asignadas en el Plan de Trabajo de Planificacin del simulacro del Anexo 4 y participar de las reuniones. b. DURANTE Apersonarse al COE-SUNARP y cumplir las funciones establecidas en el PNOE-SUNARP. Asignar al tco. de aseguramiento de la informacin al equipo del COE-SUNARP, para difundir los mensajes que correspondan. c. DESPUES Participar en la reunin de coordinacin al trmino del simulacro. GERENTES DE CATASTRO, IMAGEN INSTITUCIONAL, REGISTRAL, PRESUPUESTO Y DESARROLLO a. ANTES Participar en las reuniones de planificacin del simulacro y cumplir las funcione asignadas en el Plan de Trabajo de Planificacin del simulacro del Anexo 4 y participar de las reuniones. Los Gerentes de Imagen Institucional y RRPP y Gerente de catastro, designaran al personal evaluador en coordinacin con el Coordinador del Simulacro, as como definir las fechas de capacitacin. b. DURANTE Apersonarse al COE-SUNARP y cumplir las funciones establecidas en el PNOE-SUNARP

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c. DESPUES Participar en la reunin de Coordinacin al trmino del simulacro. JEFES DE ZONAS REGISTRALES / JEFES OFICINAS REGISTRALES JURISDICCION a. ANTES Verificar que las rutas de Evacuacin estn debidamente sealizadas. Verificar que sus Planes de Contingencia o Plan de Proteccin y Seguridad de todos los locales de su jurisdiccin, se encuentren actualizados; as como el personal est capacitado y entrenado; y la sealizacin de evacuacin y zonas seguras estn correctamente ubicadas; as como los medios disponibles necesarios operativos (botiquines de primeros auxilios, camillas, extintores, material de lucha contra incendio, etc.) Mantener coordinaciones con los gobiernos Regionales, Provinciales o Distritales, segn corresponda al rea de influencia; de tal manera de mantener los mecanismos de comunicacin y enlace correspondientes. As como coordinar los canales de informaran de los resultados de los simulacros programados. Realizar campaas de capacitacin a nivel de los locales sobre los planes y rutas de evacuacin, las que deben estar sealizadas, as como las zonas de seguridad internas y externas. Formular su Plan de Trabajo de acuerdo al formato del Anexo 1, para la planificacin del simulacro en su respectiva rea de jurisdiccin; debiendo de remitir al Coordinador del Simulacro, a ms tardar quince das antes de la realizacin del mismo, el documento correspondiente de todos los locales de su jurisdiccin, por medio electrnico al correo jdelaguila@sunarp.gob.pe , con el enunciado SIMULACRO NACIONAL: PLAN DE TRABAJO ZZRR/OFICINA REGISTRAL. El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la Jurisdiccin, fortalecer sus funciones para registrar los resultados del proceso de evacuacin y de la implementacin de las actividades de direccin y 17

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coordinacin para la respuesta desarrollados por el Centro de Coordinacin de Simulacro y el Grupo de Trabajo correspondiente; as como informar a los Gobiernos Regionales, Provinciales o Distritales, segn corresponda del resultado de los simulacros. Desarrollar actividades de difusin y motivacin para lograr la participacin, empleando afiches, dpticos, volantes u otros para la ejecucin del simulacro. Adoptar medidas de seguridad en forma prioritaria para preservar la integridad de los participantes del simulacro, evitando crear situaciones de riesgo que comprometan la salud y vida de las personas, as como de los bienes y equipos a ser empleados. Designar un Equipo Evaluador del Simulacro que realizara el seguimiento a las actividades desarrolladas durante el mismo y elaborara el informe de evaluacin correspondiente, de acuerdo a la ficha de evaluacin del Anexo 2. Promover la participacin de las brigadas, en apoyo de las acciones que demanden los escenarios previstos. Participar en la Estructura Organizacional del CSS establecido en el Anexo 4. b. DURANTE Activar el COE y dar cumplimiento a las funciones establecidas en el PNOE-SUNARP c. DESPUES Participar en la reunin de coordinacin despus de los simulacros va teleconferencia en los horarios establecidos: . Simulacro del 31 de Mayo a las 12:00 horas . Simulacro del 15 de Agosto a las 21:45 horas . Simulacro del 15 de Noviembre a las 12:00 horas. Remitir las fichas de evaluacin e informes finales al Coordinador del Simulacros, por medio electrnico dentro de los prximos siete (07) das del trmino del simulacro. Remitir el informe final de acuerdo al formato del Anexo 4; al Gobierno Regional, Provincial o Distrital, segn corresponda; as como disponer que c/u de sus responsables de oficinas registrales y Receptoras efecten lo mismo en los siguientes plazos establecidos. Primer Simulacro Municipalidades Distritales (12 de junio del 2012) Municipalidades Provinciales (19 de junio del 2012) 18

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Municipalidades Regionales (21 de junio del 2012) Segundo Simulacro Municipalidades Distritales (27 de agosto del 2012) Municipalidades Provinciales (03 de setiembre del 2012) Municipalidades Regionales (05 de setiembre del 2012) Tercer Simulacro Municipalidades Distritales (27 de Noviembre del 2012) Municipalidades Provinciales (04 de Noviembre del 2012) Municipalidades Regionales (06 de Diciembre del 2012) Remitir al Coordinador del simulacro el formato de Tipificacin de los Niveles de Emergencia del Anexo 5; de acuerdo a los parmetros establecidos en el mismo, segn el nivel gubernamental (Distrital, Provincial o Regional), dentro de los prximos siete (07) das de efectuado el simulacro. VIII. INSTRUCCIONES DE COORDINACION 1. El presente Plan entrara en vigencia a partir de su recepcin y saldr fuera de vigencia a partir del 31 de Diciembre del 2012. 2. El Coordinador del simulacro coordinara con el Sector correspondiente (Ministerio de Justicia) y con el Comando de Operaciones de Emergencia Nacional del Instituto Nacional de Defensa Civil (COEN- INDECI), para el mejor cumplimiento del simulacro. 3. Se establecer la tipificacin de las emergencias por medio de niveles, lo cual permitir contar con un mecanismo que identifique los recursos disponibles y los actores responsables de la atencin de la emergencia y/o desastre, el mismo que determinara la capacidad de respuesta de la Estructura Gubernamental (Distrital, Provincial, Regional y Nacional), teniendo en cuenta los criterios para definir las variables de intervencin de los mismos de acuerdo a la Tipificacin de los Niveles de Emergencia del Anexo 5; este formato ser llenado por el Coordinador de la Emergencia a Nivel de la Sede Central y los Jefes de Zonas Registrales a Nivel Nacional correspondiente a toda su rea de jurisdiccin, esta informacin ser remitida al coordinar de la emergencia a los siete (7) das de concluido cada simulacro por va electrnica.

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4. El Centro de Operaciones de Emergencia de cada nivel (COESUNARP y COE-NIVEL LOCAL) de la institucin fortalecern sus funciones para registrar los resultados del proceso de evacuacin y de la implementacin de las actividades de direccin y coordinacin para la respuesta desarrollados por el Centro de Coordinacin de Simulacro y el Grupo de Trabajo correspondiente. 5. La Gerencia General de la SUNARP, los Jefes de Zonas Registrales y responsables de Oficinas Registrales coordinaran con los Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales, para el mejor cumplimiento del simulacro. 6. El Centro de Coordinacin del Simulacro (CCS) de la SUNARP, queda establecida en la Sede Central, a cargo del Coordinador de Defensa Nacional, quien presidir las reuniones semanales de la Comisin Coordinadora; quienes conformaran la Estructura Organizacional del mismo; la cual se detalla en el Anexo 4. IX. ADMINISTRACION 1. Personal - El Simulacro ser realizado por todo el personal de la SUNARP a nivel nacional de manera simultnea. - Los Gerentes y Jefes de Zonas Registrales harn conocer a su personal del contenido del presente plan. 2.Logstica - Los recursos que sern requeridos para el simulacro sern financiados como asignacin a las tareas funcinales/rutina. X. COMANDO Y COMUNICACIONES 1. Puesto de Comando Principal Antes del evento Directorio de la Sede Central. Jefaturas de las Zonas Registrales o las que designen. Durante el evento Sede Central Directorio de la Sede Central (principal). Zonas Registrales Donde defina cada Jefe Registral o responsable de oficina registral.

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2.Puesto de Comando Alterno Sede Central Sala de reuniones 1er piso (1era alternativa) Parte Externa del edificio (2da alternativa) Zonas Registrales Donde defina cada Jefe Registral o responsable de oficina registral. 3. Comunicaciones De acuerdo al Anexo de Comunicaciones E, del Plan Nacional de Operaciones de Emergencia de la SUNARP. Anexos 1 2 3 4 5 6 Plan de Trabajo para la planificacin del simulacro Fichas de Evaluacin Informe Final del Simulacro Estructura Organizacional del Centro de Coordinacin del Simulacro (CCS) Tipificacin de los Niveles de Emergencia Conceptos Bsicos

Apndices A Al Anexo 1 Instrucciones para el llenado del Formato Plan de Trabajo Al Anexo 4: Funciones del personal del Centro de Coordinacin de Simulacros (CCS)

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ANEXO 1 FORMATO DE PLAN DE TRABAJO PARA PLANIFICACION DEL SIMULACRO

PLAN DE TRABAJO PARA LA PLANIFICACION DEL SIMULACRO


Objeto (1) Lugar de realizacin del ejercicio Fecha de Ejecucin del ejercicio Hora de Ejecucin del Ejercicio Objetivos Alcance Responsable principal

Evento a simular (2)

Duracin

Aspecto (3) Mensaje Divulgacin de los mensajes Lista de chequeo Equipo Organizador Participantes Controladores Evaluadores CCS Materiales Equipos Generales Definicin de Reglas Definicin de agenda Convocatoria Confirmacin Preparacin Instalaciones Instalacin Suministros definidos

Tarea

Suministros para ejecutar la tarea

Costos

Responsable

Fecha proyectada de ejecucin de la tarea

Guion

Roles de Simulacro

Instalaciones Suministros del Simulacro Instructivos del Ejercicio

Implementacin Plan de Trabajo

Otros

Apndice A al Anexo 1: Instrucciones para el llenado del Formato Plan de Trabajo

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Apndice A al Anexo 2 Instrucciones para llenado del Formato Plan de Trabajo


N
Objeto 1 Objetivos Alcance Responsable Principal Evento a Simular Lugar de Realizacin del Ejercicio Fecha de Ejecucin del ejercicio Hora de Ejecucin del ejercicio Duracin Aspecto

Titulo

Instrucciones
Es la identificacin de la necesidad que busca ser resuelta a travs del desarrollo del ejercicio de simulacro. Que se quiere evaluar Definir los objetivos del simulacro Que reas u Organizaciones estarn involucradas Es el encargado de revisar y aprobar el Plan de Trabajo Situacin que va a ser evaluada por medio del ejercicio Sitio en el cual se va a llevar a cabo el simulacro

Da, Mes y ao en el cual se realizara el simulacro Tiempo en el cual se dar inicio al simulacro Permanencia de realizacin del ejercicio (horas, das) Escribir el aspecto de la preparacin del simulacro que se va a tratar, por ejemplo. Elaboracin del Guion, Estructura Organizacional, Definicin de los integrantes, Suministros, Instalaciones, entre otros. Especificar en cada aspecto, las tareas que se deben realizar para poder ejecutar las acciones. (Por ejemplo; para la elaboracin del guion se define las tareas de la realizacin de mensajes, elaboracin de la lista de chequeo de los mensajes, entre otros. Enumerar todos los requerimientos para poder ejecutar la tarea Especificar en soles el costo para ejecutar la Tarea Persona u Organizacin encargada de ejecutar el Plan de Trabajo o la tarea (salud ocupacional, servicios generales, etc.) Establecer la fecha en que se proyecta ejecutar la tarea de acuerdo con los procedimientos para consecucin de suministros Da y mes en la cual se realiza completamente la tarea anteriormente proyectada Describir las acciones ejecutadas para cumplir la tarea Registrar la fecha en que se dio cumplimiento total a la tarea

Tarea

Suministros para ejecutar la tarea Costos Responsable Tarea Fecha proyectada de la ejecucin de la tarea Fecha de ejecucin de la tarea Solucin definitiva Fecha de cierre

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ANEXO 2 FICHA DE EVALUACION SIMULACRO NACIONAL POR SISMO Y TSUANMI


Sede Central / Zona Registral Departamento Provincia Distrito Local (Oficina Registral) Direccin
Aspectos a evaluar 1. Informacin previa al personal/poblacin antes del simulacros 1.01 Medios de informacin para la poblacin (Afiches, volantes, etc.) 1.02 Se observa material de difusin o informacin en la comunidad? 1.03 Existe informacin previa sobre las rutas de evacuacin 1.04 Existe informacin sobre las zonas de seguridad o puntos de concentracin? 1.05 Recibe informacin sobre el trmino de la actividad? 1.06 Las rutas de evacuacin estn sealizadas? Control, coordinacin y evaluacin 2.01 Hay personal asignado para el monitoreo del desarrollo de la evacuacin? 2.02 Si hay personal, esta adecuadamente identificado 2.03 Se observa trabajo coordinado entre instituciones participantes? Logstica (apoyo y soporte humano/material) 3.01 Existen Brigadas de evacuacin? 3.02 Las brigadas estn identificadas? 3.03 Existen brigadas de primeros auxilios? 3.04 Estn equipadas las brigadas de primeros auxilios? 1 Calificacin 2 3 4 5 Comentarios u Observaciones

2.

3.

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Aspectos a evaluar 4. Comportamiento de la poblacin 4.01 Cmo evacua la poblacin? 4.02 Se dirigi a las zonas de concentracin en el lapso de 15 minutos? (aplica solo para tsunami) 4.03 La poblacin evacuo hacia las zonas de concentracin establecidas? 4.04 Cmo fue el comportamiento de la poblacin durante el simulacro? 4.05 Se evidencio niveles de organizacin en la poblacin? 4.06 Hubo participacin mayoritaria? 4.07 Hubo participacin institucional? 4.08 Se respetaron las rutas de evacuacin? Seguridad 5.01 Estaban los responsables de seguridad identificados? 5.02 Se observa personal de seguridad debidamente identificada en la comunidad? Informacin previa a la poblacin antes del simulacro 6.01 Conoce el poblador la zona de seguridad externa asignada (punto de reunin familiar) 6.02 Conoce el poblador el tiempo que requiere para evacuar? 6.03 Conoce rutas de evacuacin peatonales? 6.04 Conoce rutas de evacuacin vehiculares? 6.05 Reconoce la seal de alerta para evacuar? 6.06 Las rutas de evacuacin estaban sealizadas?

Calificacin 2 3 4

Comentarios u Observaciones

5.

6.

Para responder las preguntas del tem 6, realizar un muestreo entre los usuarios, en los puntos de concentracin.

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1 2 3 4 5

CRITERIOS DE CALIFICACION Deficiente en general. No existe un proceso previamente diseado Deficiente parcialmente. El proceso no es claro Cumple con lo mnimo, pero debe mejorarse Buen desempeo, con presencia de errores no graves Desempeo preciso, oportuno. Optimiza el recurso

EVALUADOR Nombre:

DNI

FIRMA

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ANEXO 3 FORMATO DE INFORME FINAL INFORME FINAL N ________ 1. Objetivos Informar sobre objetivos y resultados del Simulacro. (Ejemplo) Sugerir medidas por adoptar 2. Metodologa La ejecucin del simulacro de________________________________________ Se dividi en cuatro fases: Planeamiento, preparacin, ejecucin y evaluacin. 3. Resultados del ejercicio 3.1 Resumen Ejecutivo
Fecha Hora Propsito Objetivos Supuesto simulado Suministros utilizados Apoyo eterno

3.2 Debilidades y Fortalezas


Debilidades Fortalezas

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3.3 Lecciones Aprendidas _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________

4. Oportunidades de Mejoramiento
Accin Unidad de Medida Responsable Fecha de Cumplimiento

5. Material de Referencia __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

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N 1. 2. 3. 3.1

tem Objetivos Metodologa

Resumen Ejecutivo Debilidades y Fortalezas Lecciones Aprendidas

3.2

3.3

4.

Oportunidades de Mejoramiento

5.

Materiales de Referencia

Descripcin Indicar como se alcanzo los objetivos segn los resultados del ejercicio Descripcin general del ejercicio de simulacro Resultados del Ejercicio Se hace una descripcin del simulacro realizado, indicando fecha, lugar, evento simulado, situaciones generadas durante el simulacro, personas involucradas, organizaciones participantes, suministros, etc. Descripcin de los aspectos positivos y negativos, relacionados a los resultados del simulacro. Hacer una descripcin detallada del punto a tratar y a continuacin las acciones de mejoramiento, recomendaciones, cambios sugeridos y comentarios del Coordinador del Simulacro y del Equipo Coordinador del mismo. Elaborar un Plan de Trabajo, asignando responsabilidades y plazos de cumplimiento. Si alguno de los procedimientos operativos debe ser modificado, el personal involucrado debe recibir reentrenamiento sobre los cambios y modificaciones generadas. Se deben de incluir: el guion, el formato cronolgico de acciones, material ilustrativo de apoyo como fotos, videos, mapas, listas de chequeo y control, etc.

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ANEXO 4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CENTRO DE COORDINACION DEL SIMULACRO (CCS)


COORDINADOR DEL SIMULACRO Coordinador en Defensa Nacional OFICIAL SEGURIDAD Profesional en Seguridad o Administradores de local OFICIAL DE INFORMACION PBLICA Gerente Imagen Instit. y RRPP y Tco en Imagen OFICIAL DE ENLACE Coordinador en Defensa Nacional

SECCION PLANIFICACION Gerente General y Jefes ZZRR

SECCION OPERACIONES GAF y Gerente Registral Sede Central

SECCION LOGISTICA Jefe Logstica Sede Central Administradores ZZRR

SECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS GPD Sede Central Gestor presupuesto en ZZRR COSTOS Y PRESUPUESTOS GPD Sede Central Gestor presupuesto en ZZRR

DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO GAF Sede Central Jefes ZZRR EVALUACION Gerencia Imagen y Catastro Personal de rea ZZRR DOCUMENTACION Coordinador en defensa Nacional

ADECUACION DE ESCENARIOS Gerente Imagen Inst. y Tcos. Imagen en ZZRR SEGUIMIENTO DE GUION Gerente Informtica y Jefes Informticas en ZZRR

SUMINISTROS y SERVICIOS Jefe Logstica Sede Central Administradores ZZRR

Apndice A al Anexo 4: Funciones del personal del CCS

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Apndice A al Anexo 4: Funciones del personal del Centro de Coordinacin del Simulacro CCS

Funciones del Personal de Comando Coordinador del Simulacro (Coordinador en Defensa Nacional de la SUNARP).- Es la persona encargada de liderar todas las fases del simulacro (Planeamiento, preparacin, ejecucin y evaluacin) Oficial de Seguridad (Profesional en Seguridad / Administradores de local o GAF ZZRR).- Responsable de la vigilancia y evaluacin de situaciones peligrosas e inseguras a las que tenga lugar en el desarrollo del ejercicio, as como la implementacin de las medidas para la seguridad del personal. Le reporta al Coordinador del Simulacro. Oficial de Enlace (Coordinador en Defensa Nacional de la SUNARP).Es el contacto entre los representantes de los diferentes grupos que participan en el simulacro. Funciones del Personal de Lnea General Seccin de Planificacin (Gerente General y Jefes de ZZRR).- Es el encargado de preparar y revisar toda la informacin del simulacro. El Jefe de la Seccin reporta al Coordinador del Simulacro. Jefe de la Seccin (Gerente General y Jefes de ZZRR).- Es el responsable de supervisar la preparacin del Plan de Trabajo. Unidad de Desarrollo del Plan de Trabajo (Gerente de Administracin y Finanzas Sede Central y Jefes de ZZRR).- Elaborar el Plan de Trabajo, segn los criterios definidos en el presente plan. Evaluacin (Gerente de Imagen y de Catastro en la Sede Central y Zonas Registrales).- Evala el simulacro segn los objetivos propuestos, de acuerdo al formato establecido. Coordina las acciones de evaluacin del simulacro con el Coordinador del Simulacro. Documentacin (Coordinador en Defensa Nacional).- Mantiene los archivos completos del ejercicio. Consolida y almacena los archivos del ejercicio para cualquier finalidad analtica, histrica o legal. Elabora el Informe Final del simulacro, con base a la informacin recolectada. Seccin de Operaciones (Gerente Administracin y Finanzas Sede Central y Gerentes Registrales en Sede Central y ZZRR).- Responsable de la ejecucin de las acciones definidas por la Seccin de Planificacin en el Plan de Trabajo. El Jefe de la Seccin reporta al Coordinador del simulacro.

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Jefe de la Seccin (Gerente Administracin y Finanzas y Gerentes Registrales sede central y en las Zonas Registrales).- Desarrolla el componente operacional del Plan de Trabajo del evento. Asigna al personal de operaciones de acuerdo al Plan de Trabajo. Supervisa las acciones de montaje y funcionamiento del simulacro. Mantiene informado al Coordinador del Simulacro acerca de las actividades especiales, eventos y ocurrencias. Lleva el control del cumplimiento del cronograma del Plan de Trabajo. Adecuacin de Escenarios (Gerente de Imagen Inst. y Tcos. Imagen en ZZRR).- Prepara y mantiene los escenarios necesarios para el simulacro. Contempla el anlisis de riesgo definido por el profesional de seguridad, administradores del local o GAF de ZZRR. Seguimiento del guion (Gerente Informtica y Jefes de Informtica en las ZZRR).- Encargado de difundir los mensajes de manera ordenada y coherente segn lo estipulado en el planeamiento del ejercicio. Hace el seguimiento al desarrollo del guion durante la ejecucin del simulacro. Seccin de Logstica (Jefe de Logstica de la Sede Central y Administradores en ZZRR).- Es el responsable de suministrar instalaciones, servicios y materiales, para la ejecucin del simulacro. El jefe de la Seccin reporta al Coordinador del Simulacro. Jefe de la Seccin (Jefe de Logstica de la Sede Central y administradores ZZRR).- Responsable de proporcionar instalaciones, servicios y materiales para apoyar el ejercicio del simulacro. Suministros y Servicios (Jefe de Logstica de la Sede Central y administradores ZZRR).- Desarrollar y ejecutar los planes logsticos de apoyo al Plan de Trabajo. Gestionar los materiales de trabajo, insumos, herramientas, maquinaria y accesorios que se requiera para el montaje y ejecucin del simulacro. Seccin de Administracin y Finanzas.- (Gerente de Presupuesto y Desarrollo y gestor en presupuesto en ZZRR).- pEs responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos que se generen por la ejecucin del simulacro

Jefe de la Seccin de Administracin y Finanzas.- Asistir a las reuniones de planeamiento cuando sea requerido. Establecer el presupuesto estimado para el simulacro. Costos y Presupuesto.- Mantener el control de los costos y gastos que se generen por la realizacin del simulacro. Responsable del control de la ejecucin del gasto autorizado y presupuestado.

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ANEXO 5 TIPIFICACION DE LOS NIVELES DE EMERGENCIA


VARIABLES DE INTERVENCION CONDUCCION Y COORDINACION DE LA ATENCION DE LA EMERGENCIA INTERVENCION OPERACIONAL INTERVENCION EN SALVAMENTO, EVACUACION Y SEGURIDAD INTERVENCION EN SALUD SISTEMA DE COMUNICACIONES SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION SOPORTE LOGISTICO ATENCION CON AYUDA HUMANITARIA ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5

DISTRITAL Ejecucin y coordinacin 25 a 32

PROVINCIAL Ejecucin y coordinacin 17 a 24

REGIONAL Conduccin y coordinacin 09 a 16

NACIONAL Conduccin y coordinacin 01 a 08

NACIONAL E
INTERNACIONAL

INTERVENCION DE LA ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL Rango de Valores

Conduccin y coordinacin 01 a 08

La tipificacin de las emergencias por medio de niveles, permite establecer un mecanismo que identifica los recursos disponibles y los actores responsables de la atencin de la emergencia y/o desastre, el mismo que determina la capacidad de respuesta del Gobierno Local, Regional y Nacional.

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EFECTIVA 4

TABLA DE VALORACION LIMITADA INSUFICIENTE 3 2

DEFICIENTE 1

CRITERIOS PARA DEFINIR LAS VARIABLES DE INTERVENCION 4 Totalidad de los recursos disponibles en la localidad son EFECTIVA suficientes para la atencin de la emergencia 3 Limitados recursos disponibles en el mbito gubernamental LIMITADA competente para cubrir las necesidades que demanda la emergencia 2 Los recursos disponibles en el mbito gubernamental INSUFICIENTE competente son insuficientes para cubrir las necesidades que demanda la emergencia 1 Estado transitorio o permanente de un mbito gubernamental DEFICIENTE competente que, por la magnitud de la emergencia queda mermada en su capacidad de respuesta

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ANEXO 6 CONCEPTOS BASICOS Afectado.- Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin en su ambiente por efectos de un fenmeno de origen natural o inducido por el hombre. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbacin para la continuacin de la actividad normal. Damnificado.- Persona afectada, parcial o ntegramente por una emergencia o desastre y, que ha sufrido dao o perjuicio a su salud o a sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente, por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria temporales. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y patrimonio. Entidades de primera respuesta.- son organizaciones especializadas para intervenir en casos de emergencias o desastres, que desarrollan acciones inmediatas necesarias en las zonas afectadas, en coordinacin con la autoridad competente en los respectivos niveles de gobierno, segn lo establecido en la Ley y los protocolos correspondientes. Son Entidades de primera respuesta: a. b. c. d. Fuerzas Armadas. Polica Nacional. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per. Sector Salud (Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud ESSALUD, Instituciones Privadas de Salud, Sanidad de las FFAA y Sanidad de la PNP). Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Cruz Roja Peruana. Poblacin Organizada. Otras entidades pblicas y privadas que resulten necesarias de la emergencia o desastre.

e. f. g. h.

La Primera respuesta es la intervencin ms temprana posible, de las organizaciones especializadas en la zona afectada por una emergencia o desastre, con la finalidad de salvaguardar vidas y daos colaterales.

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Escala de Richter.- es una escala logartmica arbitraria que asigna un nmero para cuantificar el efecto de un terremoto, denominada as en honor del sismlogo estadounidense Charles Richter

Escala de Richter:

Menos de 3.5: Generalmente no se siente, pero es registrado. 3.5 - 5.4: A menudo se siente, pero slo causa daos menores. 5.5 - 6.0: Ocasiona daos ligeros a edificios. 6.1 - 6.9: Puede ocasionar daos severos en reas muy pobladas. 7.0 - 7.9: Terremoto mayor. Causa graves daos. 8 o mayor: Gran terremoto. Destruccin total a comunidades cercanas

Escala de Mercalli Modificada.Los niveles bajos de la escala estn asociados por la forma en que las personas sienten el temblor, mientras que los grados ms altos se relacionan con el dao estructural observado. La tabla siguiente es una gua aproximada de los grados de la Escala de Mercalli Modificada

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Descripcin Grado I. Muy dbil Imperceptible para la mayora excepto en condiciones favorables. Perceptible slo por algunas personas en reposo, particularmente aquellas que se encuentran ubicadas en los pisos superiores de los edificios. Los objetos colgantes suelen oscilar. Perceptible por algunas personas dentro de los edificios, especialmente en pisos altos. Muchos no lo perciben como un terremoto. Los automviles detenidos se mueven ligeramente. Sensacin semejante al paso de un camin pequeo. Perceptible por la mayora de personas dentro de los edificios, por pocas personas en el exterior durante el da. Durante la noche algunas personas pueden despertarse. Perturbacin en cermica, puertas y ventanas. Las paredes suelen hacer ruido. Los automviles detenidos se mueven con ms energa. Sensacin semejante al paso de un camin grande. Sacudida sentida casi por todo el mundo y algunas piezas de vajilla o cristales de ventanas se rompen; pocos casos de agrietamiento de aplanados; caen objetos inestables. Se observan perturbaciones en los rboles, postes y otros objetos altos. Se detienen los relojes de pndulo. Sacudida sentida por todo el mundo. Algunos muebles pesados cambian de sitio y provoca daos leves, en especial en viviendas de material ligero. Ponerse de pie es difcil. Muebles daados. Daos insignificantes en estructuras de buen diseo y construccin. Daos leves a moderados en estructuras ordinarias bien construidas. Daos considerables en estructuras pobremente construidas. Mampostera daada. Perceptible por personas en vehculos en movimiento. Daos leves en estructuras especializadas. Daos considerables en estructuras ordinarias bien construidas, posibles derrumbes. Dao severo en estructuras pobremente construidas. Mampostera seriamente daada o destruida. Muebles completamente sacados de lugar.

II. Dbil

III. Leve

IV. Moderado

V. Poco Fuerte

VI. Fuerte

VII. Muy fuerte

VIII. Destructivo

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IX. Ruinoso

X. Desastroso

XI. Muy desastroso

XII. Catastrfico

Pnico generalizado. Daos considerables en estructuras especializadas, paredes fuera de plomo. Grandes daos en importantes edificios, con derrumbes parciales. Edificios desplazados fuera de las bases. Algunas estructuras de madera bien construidas quedan destruidas. La mayora de las estructuras de mampostera y el marco destruido con sus bases. Rieles doblados. Pocas estructuras de mampostera, si las hubiera, permanecen en pie. Puentes destruidos. Rieles curvados en gran medida. Destruccin total con pocos supervivientes. Los objetos saltan al aire. Los niveles y perspectivas quedan distorsionados. Imposibilidad de mantenerse en pie.

Epicentro.- Es la proyeccin del hipocentro en la superficie terrestre; por lo tanto, el lugar donde el sismo se siente con mayor intensidad corresponde al punto en la superficie de la tierra ubicado directamente sobre el hipocentro. Como indican los correspondientes prefijos griegos, el hipocentro es un punto del interior de la litosfera, mientras que el epicentro est en la superficie de sta.

1: Epicentro 2: Hipocentro 3: Lnea de Falla

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Hipocentro.- Es el punto interior de la Tierra, donde se inicia un movimiento ssmico. Tambin corresponde al punto en el cual se produce la fractura de la corteza terrestre, que genera un terremoto. En l se produce tambin la liberacin de energa (es decir de donde se inicia el terremoto)

Tsunami.- Es una serie de olas, que se generan en un ocano u otros cuerpos de agua, a causa de terremoto deslizamientos de tierra, erupcin volcnica o impacto de meteoritos. Los tsunamis generan grandes daos cuando chocan contra las costas.

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Muestra cmo la ola de un tsunami cambia de forma a medida que avanza hacia aguas poco profundas

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