ENFOQUE MARCO

LÓGICO
A U X . DA N I E L A L E J A N D R O R I O S C A R C I L
Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil
TIENE DIFERENTES FASES

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil

• Se puede observar en este gráfico que aparecen cuatro fases centrales –que incluyen
un conjunto de categorías internas o subetapas – y algunas otras fases
complementarias. Su importancia reside en la lógica circular -y de flujos– que subyace
a la propuesta y no tanto en la denominación de cada etapa, que forma parte de
convenciones y usos distintos, todos ellos en principio equivalentes y aceptables.
• Algunas de las preguntas claves que fundamentan la utilidad de un ciclo de gestión tipo
serían: ¿cómo se estructura un proyecto?, ¿cuáles son sus pasos básicos?, ¿cómo se
codifican dichos pasos?, ¿cómo se actúa técnicamente sobre ellos?.
• Nos vamos a referir, en esta introducción, a las cuatro fases centrales que, con los
matices de cada caso, son comunes a las diversas propuestas que pueden encontrarse.

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil

IDENTIFICACIÓN
• La primera etapa, identificación, constituye la fase menos formalizada del ciclo. Supone
el momento de gestación del proyecto y está orientada a sentar sus bases. Se trata, en
esta fase, de determinar cuáles son los problemas que han de resolverse o, en su caso,
las oportunidades que pueden aprovecharse.
• Algunas de las cuestiones relacionadas con la etapa de identificación tratan de
responder a las preguntas de ¿qué sucede?, ¿por qué sucede?, ¿a quiénes y cómo
afecta?, ¿cómo se puede solucionar?.
• El EML otorga una importancia central a esta fase ya que sobre ella se va a construir
buena parte de la estructura, sistematización y lógica del proyecto. Es así que los
cuatro pasos iniciales del método –análisis de la participación, análisis de problemas,
análisis de objetivos y análisis de alternativas- constituyen la fase de identificación del
proyecto

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil

DISEÑO
• La etapa de diseño, también denominada en ocasiones de formulación, trata de
avanzar a partir de los análisis efectuados en la fase anterior. Consiste, por
tanto, en formalizar y organizar los resultados obtenidos en el proceso de
identificación, estableciendo estrategias, plazos, recursos, costes, etc.
• La formalización de todo ello se establece a través del denominado
documento de diseño del proyecto, que expresa la lógica de la intervención,
supone una guía para la acción y constituye un elemento de comunicación
indispensable entre las distintas partes y entidades involucradas.

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil

EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
• La etapa de ejecución supone el momento de aplicación de los resultados del diseño (y por
consiguiente de la identificación) a la acción práctica de cooperación con intención de
transformar una determinada realidad. Se trata, por tanto, de llevar a cabo lo previsto. Sus
márgenes de maniobra dependeránde la calidad, consistencia y pertinencia del correspondiente
diseño.
• En esta fase se puede optar por distintas modalidades en cuanto a procedimientos de gestión,
planes de trabajo ad hoc, estrategias de organización interna, etc. Si bien no se abundará en su
estudio en este contexto, sí cabe señalarla importancia de actuar con la adecuada dosis de
flexibilidad en la ejecución, evitando traslaciones mecánicas y acríticas que en ocasiones
fuerzan la adecuación de la realidad a un impecable diseño.

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil

EVALUACIÓN
• La cuarta y última etapa central del ciclo de gestión es la evaluación. Diversas definiciones y
tipologías pueden ser encontradas en numerosos manuales al uso. Digamos tan sólo que la
evaluación es la fase en la que se aprecia y valora –para extraer conclusiones y deseablemente
utilizarlas– el conjunto de la acción de cooperación antes, durante y después de su ejecución.
• Esta temporalidad define distintos tipos de evaluación que, a grandes rasgos, pueden ser
denominados como previa, simultánea, final y posterior. La utilidad de esta importante fase está
asociada a la elaboración de un robusto sistema de recopilación, análisis y tratamiento de la
información, tan objetiva y sistemáticamente como ello sea posible. En tal sentido, resulta obvio
que la evaluación se apoya significativamente en el proceso de seguimiento.

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil

ENFOQUE MARCO LÓGICO (EML)
Cada manual presenta una o varias definiciones del EML, unas más afortunadas que otras. En
cualquier caso, creemos que es posible extraer algunos rasgos comunes que pasamos a
continuación a presentar:
• El EML es un método de planificación por objetivos que se utiliza de manera esencial, pero no
en exclusiva, en la gestión de los proyectos de cooperación para el desarrollo. Cada vez más, el
EML, o al menos algunos de sus elementos más característicos, tiende a ser utilizado en otros
ámbitos (desarrollo local, etc.)
• Como cualquier método de planificación, se trata de un sistema de toma de decisiones que, se
supone, permite tomar (y justificar) decisiones mejores y más razonadas.
• Como todos los métodos de planificación participativa, el EML trabaja por consensos. Los
juegos de mayorías y minorías están en principio descartados. Se trata de alcanzar territorios
de confluencia entre todos los participantes y no de imponer una visión sobre todas las otras
posibles.

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil
Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil
ÁRBOL DE PROBLEMAS

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil

ÁRBOL DE OBJETIVOS

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil

Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil
Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil
Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil
Aux. Daniel Alejandro Rios Carcil