Obtención del Padrón Municipal en Oruro

Oruro – 7 de febrero de 2021
M.B.A. Ing. Oscar Mauricio Valenzuela Salazar

DOCENTE DE LA MATERIA
GERENCIA EMPRESARIAL
PRESENTE:
Ref.: solicitud de entrega de tarea del GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO

(G.A.M.O.)
Mediante la presente reciba un cordial saludo a su distinguida persona como docente de la

materia y desearle éxitos en sus funciones que desarrolla en favor de nuestra carrera.
El motivo de la presente es hacerle llegar la respectiva tarea asignada para el grupo Nº 3, "
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO (G.A.M.O.)", esperando a que el
trabajo realizado sea aceptado.
Se adjunta el trabajo en formato PDF para su revisión respectiva según las indicaciones dadas
por su persona.
Sin nada más que decir me despido de su persona con las consideraciones más distinguidas.
Univ. García Reynaga Paola Andrea
Líder del GRUPO N° 3

UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO
FACULTAD NACIONAL DE INGENIERÍA
INGENIERÍA INDUSTRIAL
I/2021
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO

GOBIERNO
MUNICIPAL
DE ORURO
MATERIA:
GERENCIA EMPRESARIAL IND 3212 “A”
DOCENTE:
MBA. ING.OSCAR MAURICIO VALENZUELA
SALAZAR
AUXILIAR:
UNIV. SILVIA GABRIELA SUAZNABAR
UNIVERSITARIOS:
CARACILA CALIZAYA GABRIELA
FLORES CHOQUE HEYDI BLANCA
GARCIA REYNAGA PAOLA ANDREA
PEREZ CHOQUETOPA BEYMAR
FECHA DE ENTREGA
08 DE MARZO DE 2021
CONTENIDO
INTRODUCCION ..............................................................................................................................................4
2
¿QUE BENEFICIOS PODEMOS OBTENER? ..................................................................................................4

¿QUE ES EL PADRON MUNICIPAL? .............................................................................................................4
¿QUE PASA SINO CUENTO CON EL PADRON MUNICIPAL? ....................................................................4
¿POR QUE ES IMPORTANTE EL PADRON MUNICIPAL? ...........................................................................5
¿QUE ES GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO? ..................................................................5
APLICACIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ORURO ...................................................5
¿CUÁLES SON SUS ATRIBUCIONES? ...........................................................................................................5
PRINCIPALES FUNCIONES DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO .............................7
REGISTRO Y CATEGORIA DE CONTRIBUYENTE .....................................................................................7
OBLIGACIONES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DE ORURO .....................................................................8
OBLIGACIONES DEL USUARIO Y/O CONTRIBUYENTES ........................................................................8
TRAMITE PARA LA EXTENSION DEL PADRON MUNICIPAL ..................................................................8
REGISTRO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA ...................................................................................................9
EXTENSION DEL PADRON MUNICIPAL ......................................................................................................9
CROQUIS ......................................................................................................................................................... 12
INFRACCIONES Y SANCIONES ................................................................................................................... 13
DISPOSICIONES ADICIONALES .................................................................................................................. 20
PRECIO POR REGISTRO................................................................................................................................ 20
DURACIÓN DEL TRAMITE........................................................................................................................... 20
ANEXOS .......................................................................................................................................................... 23
3
INTRODUCCION
Es necesario realizar el registro al Padrón Municipal para la obtención de licencia de funcionamiento,

de forma que la empresa se rige de acuerdo a las leyes que lo amparan, realizando una supervisión al
respecto del lugar y otros detalles, ya que es la tercera instancia legal para la apertura de una empresa
es el G.A.M.O. donde en ella se rige de algunos requisitos para poder obtener un Padrón Municipal de
acuerdo al tipo de empresa, en el caso regional se encarga de la tramitación la alcaldía de Oruro, de
manera que esta se nombra dependiendo del municipio donde se encuentre dicha empresa.
La Licencia de Funcionamiento representa una autorización municipal que nos permite desarrollar una
actividad económica con total legalidad, ya que, para la obtención de la misma, se ha tenido que cumplir
con todos los permisos previos para la obtención de la misma (uso de suelo autorizado, permiso medio
ambiental y otros dependiendo de la actividad a desarrollar) en un lugar determinado.
Debido a su carácter de autorización o permiso para el funcionamiento de una actividad económica, es

imprescindible y necesario contar con una licencia de funcionamiento.
¿QUE BENEFICIOS PODEMOS OBTENER?
También es importante mencionar que la obtención de la Licencia de Funcionamiento nos otorga los
siguientes beneficios:
 Seguridad Jurídica para el desarrollo de una actividad económica

 Respaldo ante nuestros clientes y proveedores.
 Acceso a financiamiento bancario.
¿QUE ES EL PADRON MUNICIPAL?
El Padrón Municipal es la autorización eventual que concede el GAMO cuando se posee o realiza la
apertura de un negocio, una empresa, industria, comercio, expansión y similares dentro de la
jurisdicción municipal. Las oficinas se encuentran en las calles; La Plata y esquina Bolívar.
¿QUE PASA SINO CUENTO CON EL PADRON MUNICIPAL?
No se podría continuar con la actividad económica y al contar con la licencia de funcionamiento

evitamos:
 Clausuras
 Pago de multas
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El Gobierno Municipal realiza constantemente fiscalización a las actividades comerciales a fin de

verificar la existencia de la Licencia de Funcionamiento y el pago de la patente municipal, y en
función de ello, determina la clausura y multa de aquellos locales comerciales que no poseen licencia
de funcionamiento.
¿POR QUE ES IMPORTANTE EL PADRON MUNICIPAL?
Porque es un documento que respalda la actividad económica, además de que puede demostrar que
cumple con los impuestos municipales, y también corrobora que es una empresa legalmente
constituida.
¿QUE ES GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO?
El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro (G.A.M.O.), es la entidad de derecho público con

atribuciones y competencias establecidas por ley para dictar Decretos Municipales, Decretos Ediles,
Resoluciones y Reglamentos que normen la actividad y desarrollo económico dentro de su
jurisdicción.
Tiene por objetivo normar el proceso administrativo de los trámites administrativos que regulan el
otorgamiento del Padrón Municipal para Actividades Económicas en general, a favor de personas
naturales y/o jurídicas asentadas en nuestra jurisdicción municipal y cualquiera sea su naturaleza.
APLICACIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ORURO
El reglamento será aplicado en forma obligatoria para todas las personas naturales y/o jurídicas que
desarrollen actividad económica (comercial – servicios y otros) en el Municipio de Oruro, las
actividades dedicadas al expendio, venta y/o comercialización, producción de bebidas alcohólicas al
margen de adecuarse a esta disposición reglamentaria se regirán por Reglamento específico emitido
por el G.A.M.O.
¿CUÁLES SON SUS ATRIBUCIONES?
Excepciones en el registro de actividades económicas
Excepciones aplicables al trámite
El trámite administrativo para extender el padrón municipal para actividades económicas contempla
las siguientes excepciones.
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1. Modificación de información: se entiende al hecho de que el contribuyente, una vez iniciado el

trámite administrativo de otorgamiento del padrón municipal y encontrándose este proceso
decide, por voluntad propia, modificar parte o la totalidad de la información declarada en el
formulario 23 de altas, modificaciones y bajas de actividades económicas.
En este caso se aplicará a trámites en curso para la modificación de información cuando:
a) El contribuyente solicitará la modificación, anulación o desistimiento del trámite

administrativo de otorgamiento del padrón municipal de la actividad económica, mediante la
compra de valores s/g corresponda.
b) Una vez presentada la documentación, el director derivará la misma a la unidad de actividad

económica instruyendo lo que corresponda.
2. La unidad de actividad económica, procesará la solicitud modificando los datos, anulación del
trámite del padrón municipal.
3. Cancelación del proceso. - se entiende al hecho de que el contribuyente, una vez iniciado el
trámite de otorgamiento del padrón municipal por las causas que el vea conveniente. En este caso
la solicitud de cancelación tendrá dos modalidades.
Cuando el trámite este en proceso y aun no se ha otorgado el padrón municipal (en lapso de 48
horas de iniciado el trámite).
a) solicitud de cancelación del proceso (carta al director tributario y recaudación) solicitando la

cancelación del proceso del registro de la actividad económica.
b) director tributario y recaudación deriva la solicitud a la unidad de actividad económica

instruyendo la cancelación del trámite y la elaboración del informe por conducto regular y
derivar la carpeta del trámite a ventanilla única de trámites para su devolución al
contribuyente y después procede al archivo de copias del trámite.
Cuando el trámite ya cuenta con el padrón municipal
Para la solicitud de baja se compra valores municipales y el trámite tendrá que ser con el formulario
23, fotocopia de la cédula de identidad y original del padrón municipal y folder.
4. Cierre temporal.-. cuando el contribuyente solicita cerrar de manera temporal su actividad

económica (hasta 24 meses) para dejar sin efecto el pago de la patente municipal deberá presentar:
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a) Compra de valores: formulario 23, copia legalizada y folder. Se adjunta el padrón municipal
original, fotocopia pago de patente última gestión y la fotocopia de C.I. del solicitante,
asimismo se deberá hacer el cálculo promedio de la patente de los meses de actividad ejercida.
b) Se presentará los requisitos en ventanilla única cotejados los mismos se derivará al director
tributario y recaudación, quien remitirá a la unidad de actividad económica el expediente para
la baja correspondiente previo pago de derechos en caja.
c) Si el contribuyente no solicitará el alta correspondiente por cierre temporal, a la finalización

de los 24 meses la unidad de actividad económica podrá dar de baja definitiva el padrón
municipal previo informe de la unidad al director tributario y recaudaciones.
5. Cierre definitivo.-. Cuando el contribuyente solicita cerrar de manera definitiva su actividad

económica deberá presentar
a) Compra de valores: formulario 23, copia legalizada y folder. Se adjunta el padrón municipal
original, fotocopia pago de patentes última gestión y la fotocopia de C.I. del solicitante
asimismo se deberá hacer el cálculo promedio de la patente de los meses de actividad ejercida.
b) Se presentará los requisitos en ventanilla única cotejados los mismos se derivará al director
tributario y recaudación, quien remitirá a la unidad de actividad económica el expediente para
la baja definitiva previo pago de derechos en caja.
PRINCIPALES FUNCIONES DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO

Según el artículo No 7, para el trámite administrativo de autorización del Padrón Municipal de
actividades económicas estarán a cargo y responsabilidad de las siguientes unidades organizacionales
del G.A.M.O.
 Dirección Tributaria y Recaudación
 Unidad Actividad Económica
 Ventanilla Única de Trámites.
 Dirección de Gestión y Salud Ambiental s/g corresponda
 Sección Valores
 Sección Caja Central
REGISTRO Y CATEGORIA DE CONTRIBUYENTE

El procedimiento para la autorización y registro del Padrón Municipal para una determinada
actividad económica, está clasificado en las siguientes categorías a señalar:
Categorías de Contribuyentes
 Registro de Personas Jurídicas (categoría 1).
 Registro de Personas Naturales (categoría 2).
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 Registro de Actividades Menores (categoría 3).

OBLIGACIONES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DE ORURO
El G.A.M.O. tiene las siguientes obligaciones con relación al trámite administrativo para
autorización del Padrón Municipal de actividades económicas
1. Cumplir el presente reglamento
2. Cumplir a cabalidad los principios establecidos en este reglamento
3. Cumplir con los plazos establecidos
4. Garantizar por todos los medios a su alcance, el respeto por el usuario y/o contribuyente que realiza
el trámite administrativo de obtención de Padrón Municipal para actividades económicas.
OBLIGACIONES DEL USUARIO Y/O CONTRIBUYENTES

El usuario y/o contribuyente tendrá las siguientes obligaciones con relación al trámite
administrativo de autorización del Padrón Municipal para una determinada actividad económica
a. Cumplir el presente reglamento y aquella normativa aplicable al trámite administrativo de

autorización del Padrón Municipal ante el GAMO.
b. Entregar y facilitar las condiciones establecidas por este reglamento, la documentación
requerida para el trámite referido.
c. Cumplir con las condiciones técnicas, de infraestructura, seguridad, salubridad y medio
ambiente para ejercer la actividad económica.
d. Permitir en cualquier momento, la inspección y fiscalización de la actividad económica por
parte del G.A.M.O. a través de sus funcionarios debidamente acreditados.
e. Tener vigente el Padrón Municipal y el pago de su patente en los plazos y formas establecidos
por el G.A.M.O.
f. Renovar su Padrón Municipal antes de su vencimiento
g. Exponer en un lugar visible el Padrón Municipal.
h. Comunicar al G.A.M.O., cualquier modificación a la actividad económica, como ser el cambio
de dirección, cambio de actividad, cambio de nombre o razón social, cierre temporal, cierre
definitivo, etc.
i. Presentar con carácter Obligatorio el Padrón Municipal original para la renovación de cualquier
actividad económica.
j. Comunicar la pérdida o extravió del Padrón Municipal al G.A.M.O.
k. Su vencimiento será sancionado de acuerdo a la actividad.
TRAMITE PARA LA EXTENSION DEL PADRON MUNICIPAL

Para el tramite administrativo de autorización del padrón municipal, se debe llenar el formulario 22
(declaración jurada) de la actividad económica por el solicitante y previa verificación de los
documentos requeridos y en cumplimiento a la normativa legal vigente.
Actividades Económicas sujetos a registro:
 Actividades Industriales en General.
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 Actividades de Industrias Productos Específicos

 Actividades de Servicios Financieros y Similares
 Actividades de Empresas de Seguros y Reaseguros
 Actividades de Servicios Específicos
 Actividades de Servicios de Transporte
 Actividad de Servicios de Hotelería y Similares
 Actividades de Industria Profesional
 Actividades de Servicio en General
 Actividades de Explotación Minera
 Actividades de Artesanías en General
 Y otras actividades de creación.
REGISTRO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
El procedimiento para la autorización y registro del Padrón Municipal para una determinada
actividad económica, está clasificado en las siguientes categorías a señalar:
 Registro de Personas Jurídicas (categoría 1).
Registra únicamente a personas jurídicas legalmente constituidas que pretenden realizar una
determinada actividad económica y se identifican por la forma que adoptan y están obligados a
cumplir con los requisitos para la obtención del Padrón Municipal y normativas aplicables para
estos casos, además de las obligaciones tributarias asignadas, con una duración del trámite
administrativo de 48 horas (2) días
 Registro de Personas Naturales (categoría 2).
Registra únicamente a personas naturales, (con nombre y apellido y Cédula de Identidad
básicamente) para desarrollar una determinada actividad económica y están obligados a cumplir
con los requisitos para la obtención del Padrón Municipal y normativas aplicables para estos casos,
además de las obligaciones tributarias asignadas, con una duración del trámite administrativo de 48
horas (2) días.
 Registro de Actividades Menores (categoría 3).
Registra únicamente a actividades menores (tiendas de barrio, pequeños negocios y otros), se
identifican como personas naturales en espacios físicos reducidos, con una duración del trámite
administrativo de 24 horas (1) día
EXTENSION DEL PADRON MUNICIPAL

El Procedimiento para la obtención de Padrón Municipal para actividades económicas,
comprende seguir los siguientes pasos
PASO 1.- Usuario y/o Contribuyente solicitan Información
El usuario y/o contribuyente solicita información a Ventanilla Única de Trámites quien brindará
toda la información requerida por el usuario y/o contribuyente para realizar el trámite
administrativo de obtención del Padrón Municipal de la actividad económica.
Además de brindar con carácter gratuito la guía de trámites, declaración jurada para realizar el
trámite de forma inmediata.
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PASÓ 2.- Inicia el Trámite – Solicitud de Registro

El Usuario y/o contribuyente inicia el trámite administrativo de solicitud del Padrón Municipal
de la actividad económica, presentando los requisitos exigidos y de acuerdo a la categoría, previa
presentación
de requisitos en Ventanilla Única.

REQUISITOS CATEGORIA 1
EMPRESAS UNIPERSONALES
 Fotocopia C.I. de propietario y/o representante legal.
 Fotocopia legalizada NIT.
 Fotocopia FUNDEMPRESA.
 Fotocopia factura de luz o agua.
 Folder completo con Formulario 22 llenado a máquina (Valores Ventanilla 9).
 Formulario Registro Ambiental. (Valores Ventanilla 9).
 Formulario Declaración Jurada.
EMPRESAS JURIDICAS
 Fotocopia C.I. de propietario y/o representante legal.
 Fotocopia legalizada NIT.
 Fotocopia FUNDEMPRESA.
 Fotocopia legalizada Testimonio de Constitución y Poder del Representante Legal.
 Fotocopia factura de luz o agua.
 Folder completo con Formulario 22 llenado a máquina (Valores Ventanilla 9).
 Formulario Registro Ambiental. (Valores Ventanilla 9).
 Formulario Declaración Jurada.
PERSONAS NATURALES y ACTIVIDADES MENORES
a) Fotocopia de Cedula de Identidad (C.I.)

b) Valores s/g corresponda
c) Formulario de Declaración Jurada del solicitante
d) Fotocopia de factura de Luz o Agua
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 PASÓ 3.- Ventanilla Única de Trámites – Recepción y Registro de Documentos.

Ventanilla Única de Trámites recibe folder completo de documentación y verifica la categoría que
corresponda y formulario Nº 22 correctamente llenado, posteriormente registra los datos en el
sistema e inscribe en el libro de trámites con nombre y apellido y C.I. del interesado.
Procedimiento interno del VUTRAT:
a) Si la documentación está completa, asigna un código al trámite, crea la hoja de ruta, ingresa
los datos al sistema, entrega una boleta de constancia del trámite al solicitante e inscribe el ingreso
en libro de trámites de licencia de funcionamiento.
La recepción de trámite que involucra a la Dirección de Gestión y Salud Ambiental, primero es
necesario que ingrese por la mencionada Dirección para luego remitirse a Ventanilla Única donde
se tendrá que registrar en la base de datos.
b) Si la documentación no está completa, devuelve la misma al usuario y/o contribuyente

indicando y poniendo en conocimiento lo que debe complementar.
 PASÓ 4.- Dirección Tributaria y Recaudación

La Dirección Tributaria y Recaudación, instruye a la Unidad de Actividad Económica proseguir el
trámite.
 PASÓ 5.- Unidad de Actividad Económica (Verifica documentación)

Una vez recibida la información se procederá con la revisión minuciosa de toda la documentación
para luego dar continuidad o si hubiera alguna observación se comunicará al contribuyente para la
subsanación lo más antes posible
 PASÓ 6.- Unidad de Actividad Económica (Liquidación del derecho de registro)

El Operador de la Unidad de Actividad Económica procede a la liquidación del derecho de registro
mediante el comprobante de caja y luego es remitida a Caja Municipal.
 PASÓ 7.- Caja Central (Procede al Cobro)

Cajero procede al cobro del monto establecido en el comprobante de caja y estampa sello y firma
correspondiente luego desglosa el comprobante de acuerdo al siguiente orden.
 Comprobante original interesado.
 Una copia a caja.
 Una copia al Área de Sistemas e Informática.
 Y una última copia para archivo
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El contribuyente una vez cancelado recibe comprobante original y vuelve a la Unidad de Actividad
Económica para continuar el trámite.
 PASÓ 8.- Unidad de Actividad Económica (Ingreso de datos al sistema)

Operador de Unidad de Actividad Económica más el Vo.Bo. del encargado de la Unidad, ingresa
datos de la actividad económica al Sistema Informático Municipal (Base de datos), asignando el
número del Carnet de Identidad al Padrón Municipal según la actividad y el monto a cancelado por
derecho de registro y comprobante de caja sistematizado.
 PASÓ 9.- Unidad de Actividad Económica

Una vez recibido el comprobante de caja del contribuyente, se elabora la siguiente documentación:
a. Padrón Municipal.
b. Resolución Administrativa.
Posteriormente remite todo el legajo de la documentación mediante hoja de ruta, adjuntando nota de
la Dirección Tributaria y Recaudación, para la firma de la documentación.
 PASÓ 10.- Vutrat - Ventanilla Única de Tramites (Entrega de Documentación)

Ventanilla Única de Trámites, recepciona toda la documentación en originales, una vez desglosado
procede a la entrega del Padrón Municipal en original y La Resolución Administrativa más el
Comprobante de Caja Original al contribuyente, quien firma el libro en como constancia de
recepción y conclusión del trámite.
El Operador de Ventanilla Única remitirá los antecedentes para archivo y custodia, dando por
concluido todo el trámite.
CROQUIS
Dirección del Gobierno Municipal de Oruro
Ubicado en las calles la Plata entre Adolfo Mier y Bolivar
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INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 17º.- Infracciones Leves del Contribuyente
Se considera infracciones leves a los siguientes:
1. No exponer en lugar visible el Padrón Municipal.
2. No exponer en lugar visible el Form. del pago de la Patente de Funcionamiento de la
última gestión.
3. No comunicar al G.A.M.O. del cierre temporal o definitivo de la actividad económica.
4. No comunicar al G.A.M.O. de las modificaciones efectuadas a la actividad económica y
que tengan incidencia Tributaria (Datos consignados en el Padrón Municipal).
5. Por vencimiento del Padrón Municipal
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Artículo 18º.- Infracciones Graves del Contribuyente

Se consideran infracciones graves las siguientes:
1. Desarrollar actividades económicas con el Padrón Municipal vencido y no estar al día
en el pago de su Patente anual.
2. Desarrollar actividades económicas incompatibles con el Padrón Municipal
autorizado.
Artículo 19º.- Infracciones Muy Graves del Contribuyente

Se consideran infracciones muy graves las siguientes:
1. Utilizar el Padrón Municipal en otras actividades diferentes a la originalmente

autorizada.
2. No permitir el ingreso de funcionarios municipales debidamente acreditados para
realizar inspecciones de fiscalización control y/o verificación de la actividad
económica en los horarios de funcionamiento a todos los ambientes del
establecimiento.
3. Desarrollar actividades económicas sin contar con Padrón Municipal.
4. Violentar los precintos de clausura.
5. Reincidir por más de dos ocasiones en las faltas graves
6. Vender, Alquilar, subalquilar, dar en anticrético y otras formas de lucrar con el

Padrón Municipal.
7. Reiniciar actividades de funcionamiento antes de la fecha de vencimiento de la
clausura temporal.
8. Otorgar u ofrecer dadivas, dinero o especies a servidores públicos municipales por
favores y/o servicios inherentes a sus funciones, en caso que el Servidor Público
aceptare una dadiva y este comprobado el hecho irregular, se someterá a los
establecido en las normas legales que corresponda.
Los contribuyentes de la Categoría 1 estarán sujetos a infracciones y sanciones en el Reglamento
de SANCIONES E INFRACCIONES, elaborado para el efecto. Las actividades de producción,
expendio y consumo de bebidas alcohólicas se regirán por su propio Reglamento.
Artículo 20º. Sanciones para el Servidor Público

En caso de incumplimiento a lo dispuesto en el presente reglamento por parte de los servidores
públicos, genera responsabilidades de acuerdo a la Responsabilidad por la Función Pública ley Nº 1178
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de Administración y Control Gubernamental y Decreto Supremo 23316-A, Reglamento de la

Responsabilidad por la Función Pública, Decreto Supremo Nº 26237 y el Decreto Supremo de
Modificación de Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública.
Artículo 21º. Clausura.

Es el cierre de la actividad económica por contravenir y/o infringirlas normas establecidas en el
presente Reglamento según cuadro adjunto:
 Clausura Temporal:
Sanción administrativa, para impedir en forma temporal el funcionamiento de una determinada
actividad económica por haber incurrido en las prohibiciones establecidas en el presente reglamento,
debiendo elevarse un acta circunstanciada de los hechos determinando de manera clara las sanciones,
contravenciones especificando el lugar día y hora del acto administrativo además el nombre y cargo de
los funcionarios que intervienen en el actuado, de acuerdo a la siguiente escala:
 Primera vez: Cierre por el tiempo de siete (7) días calendario y multa correspondiente.
 Segunda vez: Cierre por el tiempo de quince (15) días calendario y multa correspondiente.
 Tercera vez: Cierre clausura definitiva.
Cumplido la clausura temporal y el pago de la multa correspondiente en Caja Central del G.A.M.O., la
Guardia Municipal procederá con el retiro del precinto habilitando nuevamente el funcionamiento de
la actividad económica y elaborando el informe correspondiente a la Dirección Tributaria y
Recaudaciones.
 Clausura Definitiva:
Sanción administrativa, motivada a través de una Resolución Administrativa emitida por Secretaria
Municipal de Economía y Hacienda, para impedir en forma permanente y definitiva el funcionamiento
de una determinada actividad económica, por haber incurrido en las prohibiciones establecidas en el
presente reglamento y otros antecedentes. (informes, actas, compromisos, decomisos, citaciones,
multas y otros relacionados) debiendo elevarse un acta circunstanciada de los hechos determinando de
manera clara las sanciones y contravenciones especificando el lugar día y hora del acto administrativo
además el nombre y cago de los funcionarios que intervienen en el actuado, asimismo, haber merecido
sanción de clausura temporal en forma reiterativa. La imposición de esta sanción implica la revocatoria
del Padrón Municipal y la baja del registro (base de datos de la Unidad de Actividad Económica) para
fines tributarios. En caso de incumplimiento a la Clausura Definitiva y ruptura de precintos se
procederá al comiso de enseres y utensilios que permitan el funcionamiento de la actividad previa
elaboración del acta correspondiente por la Unidad de Defensa al Consumidor y custodia en depósitos
municipales. Cuando las prohibiciones aparejan la comisión de uno o más delitos tipificados de acuerdo
a la ley, el G.A.M.O. remitirá antecedentes al Ministerio Publico. La actividad económica que fuese
objeto de una clausura definitiva no podrá solicitar otra por el lapso de tres años.
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Artículo 22º.- Sanciones con Multa Económica

Son sanciones monetarias impuestas por el G.A.M.O. que establece el pago obligatorio de un
determinado monto de dinero aplicado contra el titular del Padrón Municipal a la actividad económica
independiente de los infractores circunstanciales (empleados de la actividad económica), ocurrida en
el establecimiento, en base a la categorización que comprende. Los comprobantes de caja por pago de
sanciones deben ser elaboradas por las Unidades correspondientes en la cual se generó la sanció
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ACTIVIDADES ECONOMICAS POR INFRACCIONES AL REGLAMENTO

INFRACCIONES CATEGORIA PRIMERA SEGUNDA CLAUSURA
LEVES VEZ VEZ
PRIMERA SEGUNDA
VEZ VEZ
1. No exponer en 2 Bs. 50 Bs. 100 7 días y 15 días y
un lugar visible el multa de multa de
Padrón Municipal Bs. 400 Bs. 400
2. No exponer el 2 Bs. 50 Bs. 100 7 días y 15 días y

lugar visible el multa de multa de
Formulario del Bs. 400 Bs. 400
Pago de Patente de
funcionamiento de
la última gestión
3. No comunicar al 2 Bs. 50 Bs. 100 7 días y 15 días y

G.A.M.O. del multa de multa de
cierre temporal o Bs. 400 Bs. 400
definitivo de
actividad
económica
4. No comunicar al 2 Bs. 50 Bs. 100 7 días y 15 días y
G.A.M.O. de las multa de multa de
modificaciones Bs. 400 Bs. 400
efectuadas en la
actividad que
tengan incidencias
(datos
consignados al
Patrón Municipal)
5. Por vencimiento 2 Bs. 200 T. de
del Patrón Barrios y
Municipal Artesanos y
Bs 400 en - -
forma
general
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TABLAS DE MULTAS ECONOMICAS Y CLAUSURAS
INFRACCIONES CATEGORIA PRIMERA SEGUNDA CLAUSURA

GRAVES VEZ VEZ
PRIMERA SEGUNDA
VEZ VEZ
1. Desarrollar 2 Bs. 100 Bs. 200 7 días y 15 días y
actividades multa de multa de
económicas con Bs. 600 Bs. 800
el Patrón
Municipal
vencido y no
estar al dia en el
pago de su
Patente Anual
2. Desarrollar 2 Bs. 100 Bs. 200 7 días y 15 días y
actividades multa de multa de
económicas Bs. 600 Bs. 800
incompatibles
con el Patrón
Municipal
autorizado
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TABLAS DE MULTAS ECONOMICAS Y CLAUSURAS
INFRACCIONES MUY CATEGO PRIMERA SEGUNDA CLAUSURA

GRAVES RIA VEZ VEZ
PRIMERA SEGUNDA
VEZ VEZ
1. Utilizar el Padrón 2 Bs. 400 Bs. 600 7 días y 15 días y
Municipal en otras multa de multa de
actividades diferentes a la Bs. 800 Bs. 1000
originalmente establecida
2. No permitir el ingreso de 2 Bs. 400 Bs. 600 7 días y 15 días y
funcionarios Municipales multa de multa de
debidamente acreditados Bs. 800 Bs. 1000
para efectuar inspecciones
de fiscalización, control y/o
verificación de la actividad
económica en los horarios
de funcionamiento a todos
los ambientes del
establecimiento
3. Desarrollar actividades 2 Bs. 400 Bs. 600 Aplicación Cierre
económicas sin contar con del Art. 1643 Definitivo
el Patrón Municipal Código
Tributario
4. Violentar los precintos 2 Bs. 400 Bs. 600 Aplicación Cierre
de clausura del Art. 1643 Definitivo
Código
Tributario
5. Reincidir en las fallas 2 Cierre
graves por dos o más Definitivo
ocasiones
6. Vender, alquilar, dar en 2 Cierre

anticrético y otras formas Definitivo
de lucrar con el Patrón
Municipal
7. Reiniciar actividades de 2 Bs. 400 Bs. 600 Cierre
funcionamiento antes de la Definitivo
fecha de vencimiento de la
clausura temporal
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DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.
Para todo trámite referente al presente reglamento, que no se encuentre expresamente regulado en la
presente Disposición, se aplicará en forma supletoriamente o complementaria mediante Resolución
Administrativa por la Secretaria Municipal de Economía y Hacienda.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.
Todos los trámites que se hayan iniciado con anterioridad, la Unidad Actividad Económica debe dar
continuidad y ajustarse al presente Decreto Municipal.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA.
Las actividades autorizadas legalmente están prohibidas de hacer uso de aceras y calzadas para exponer
sus productos, debiendo dejar expedito al paso peatonal, la omisión ocasionaría sanciones con el cierre
de actividad y clausura definitiva.
DIFERENCIACION ENTRE AREA ECONOMICA UNIPERSONAL E INDUSTRIAL
La principal diferencia seria que estas empresas industriales solicitan: el registro emitido por la Dirección
de Calidad Ambiental de cada Gobierno Autónomo Municipal en el área acústica como también la carta
de categorización industrial y el registro Ambiental Industrial. También solicita el: Certificado de
SENASAC y carnets sanitarios emitidos por la Gobernación del Departamento o de manipulación de
alimentos emitidos por el GM (en caso de industrias alimenticias).
PRECIO POR REGISTRO
 Folder Completo en Form.22 Bs.22
 Formulario Registro ambiental Bs. 10
 Registro empresa Bs. 502
DURACIÓN DEL TRAMITE
 Los documentos se deben entregar G.A.M.O. la cual se efectuará una revisión que tomará
5 días hábiles.
 El padrón Municipal será entregado aproximadamente de 7 a 90 días hábiles.
REGISTRO AMBIENTAL
EN QUE CONSISTE:
Revisión y Categorización Registro Ambiental Industrial conforme a lo establecido en el Reglamento
Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM).
(Por ejemplo: Actividades de elaboración de pan, elaboración de cacao, chocolate y productos de
confitería, actividades de impresión, elaboración de helados, fabricación de prendas de vestir entre otros
necesitan el Registro Ambiental Industrial).
INSTANCIA RESPONSABLE
Unidad de Control Ambiental a las Actividades Económicas y Sociales (UCAAES) de la Dirección de
Prevención y Control Ambiental (DPCA) dependiente de la Secretaria Municipal de Gestión Ambiental
(SMGA)
20
TIEMPO DE DURACIÓN
15 días hábiles administrativos para la atención de las denuncias, cabe señalar que el plazo puede ser
modificado de acuerdo a lo coordinado y a la disponibilidad del denunciante
ANTES DE EMPEZAR SU TRÁMITE, USTED NECESITA SABER
El Registro Ambiental Industrial es un Instrumento de Regulación de Alcance Particular con carácter de
Declaración Jurada que debe ser presentado por las actividades económicas contempladas en el Anexo
1 del RASIM. Este es un requisito indispensable para obtener la Licencia de Funcionamiento y tiene
vigencia de 5 años, el mismo debe ser renovado con 30 días de antelación a la fecha de vencimiento.
En caso de que la Unidad Industrial se encuentre en operación o la renovación fue realizada a destiempo
se realizará el cobro de la multa respectiva conforme establece el RASIM.
REQUISITOS
Persona Natural:
 Contratación de Consultor con Registro Nacional de Consultoría Ambiental (RENCA) para el

llenado del Formulario RAI (Registro Ambiental Industrial).
 Formulario RAI en tres originales firmado por consultor y representante legal no se acepta CON
CORRECCIONES.
 Facturas de consumo de energía eléctrica y Agua. (En caso de encontrarse operando).
 Estimación de consumo anual de agua y energía eléctrica. (En caso de encontrarse en proyecto).
 Proceso de la Industria (Flujograma).
 Descripción de la maquinaria (KvA).
 Carnet de identidad Representante Legal.
 NIT.
 Licencia de Funcionamiento en caso de Renovación o Adecuación.
 Croquis de ubicación detallando zona, macro distrito, calles, numero bien referenciado.
 Copia digital de toda la documentación presentada.
Persona Jurídica:
 Contratación de Consultor con Registro Nacional de Consultoría Ambiental (RENCA) para el
llenado del Formulario RAI (Registro Ambiental Industrial).
 Formulario RAI en tres originales firmado por consultor y representante legal no se acepta CON
CORRECCIONES.
 Facturas de consumo de energía eléctrica y Agua. (En caso de encontrarse operando).
 Estimación de consumo anual de agua y energía eléctrica. (En caso de encontrarse en proyecto).
 Proceso de la Industria (Flujograma).
 Descripción de la maquinaria (KvA).
 Carnet de identidad Representante Legal.
 Poder de Representación Legal.
 NIT.
21
 Certificado RENCA Vigente.

 Croquis de ubicación detallando zona, macrodistrito, calles, numero bien referenciado.
 Licencia de Funcionamiento en caso de Renovación o Adecuación.
COPIA DIGITAL DE TODA LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA.
22
ANEXOS
FOLDER COMPLETO DE FOM. 22 ACTIVIDADES ECONOMICAS
23
FOLDER COMPLETO DE FOM. 22 FORMULARIO SOLICITUD DE REGISTRO
24
FOLDER COMPLETO DE FOM. 22 PATRONES MUNICIPALES
FOLDER COMPLETO DE FOM. 22 COPIA LEGALIZADA
25
Calle la Plata entre Adolfo Mier y Bolívar

Atención de lunes a viernes
Horario continuo de 08:00 am a 16:00 pm
Numero de referencia 52 – 52791 o 52 - 52991
26

Obtención del Padrón Municipal en Oruro

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Oruro – 7 de febrero de 2021

M.B.A. Ing. Oscar Mauricio Valenzuela Salazar

Ref.: solicitud de entrega de tarea del GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO

Mediante la presente reciba un cordial saludo a su distinguida persona como docente de la

Univ. García Reynaga Paola Andrea

Líder del GRUPO N° 3

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO

¿QUE BENEFICIOS PODEMOS OBTENER? ..................................................................................................4

Es necesario realizar el registro al Padrón Municipal para la obtención de licencia de funcionamiento,

Debido a su carácter de autorización o permiso para el funcionamiento de una actividad económica, es

¿QUE BENEFICIOS PODEMOS OBTENER?

 Seguridad Jurídica para el desarrollo de una actividad económica

¿QUE ES EL PADRON MUNICIPAL?

¿QUE PASA SINO CUENTO CON EL PADRON MUNICIPAL?

No se podría continuar con la actividad económica y al contar con la licencia de funcionamiento

El Gobierno Municipal realiza constantemente fiscalización a las actividades comerciales a fin de

¿POR QUE ES IMPORTANTE EL PADRON MUNICIPAL?

¿QUE ES GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO?

El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro (G.A.M.O.), es la entidad de derecho público con

APLICACIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ORURO

¿CUÁLES SON SUS ATRIBUCIONES?

Excepciones en el registro de actividades económicas

Excepciones aplicables al trámite

1. Modificación de información: se entiende al hecho de que el contribuyente, una vez iniciado el

En este caso se aplicará a trámites en curso para la modificación de información cuando:

a) El contribuyente solicitará la modificación, anulación o desistimiento del trámite

b) Una vez presentada la documentación, el director derivará la misma a la unidad de actividad

a) solicitud de cancelación del proceso (carta al director tributario y recaudación) solicitando la

b) director tributario y recaudación deriva la solicitud a la unidad de actividad económica

Cuando el trámite ya cuenta con el padrón municipal

4. Cierre temporal.-. cuando el contribuyente solicita cerrar de manera temporal su actividad

c) Si el contribuyente no solicitará el alta correspondiente por cierre temporal, a la finalización

5. Cierre definitivo.-. Cuando el contribuyente solicita cerrar de manera definitiva su actividad

PRINCIPALES FUNCIONES DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO

REGISTRO Y CATEGORIA DE CONTRIBUYENTE

 Registro de Actividades Menores (categoría 3).

OBLIGACIONES DEL USUARIO Y/O CONTRIBUYENTES

a. Cumplir el presente reglamento y aquella normativa aplicable al trámite administrativo de

TRAMITE PARA LA EXTENSION DEL PADRON MUNICIPAL

 Actividades de Industrias Productos Específicos

EXTENSION DEL PADRON MUNICIPAL

PASÓ 2.- Inicia el Trámite – Solicitud de Registro

de requisitos en Ventanilla Única.

a) Fotocopia de Cedula de Identidad (C.I.)

 PASÓ 3.- Ventanilla Única de Trámites – Recepción y Registro de Documentos.

b) Si la documentación no está completa, devuelve la misma al usuario y/o contribuyente

 PASÓ 4.- Dirección Tributaria y Recaudación

 PASÓ 5.- Unidad de Actividad Económica (Verifica documentación)

 PASÓ 6.- Unidad de Actividad Económica (Liquidación del derecho de registro)

 PASÓ 7.- Caja Central (Procede al Cobro)

 PASÓ 8.- Unidad de Actividad Económica (Ingreso de datos al sistema)

 PASÓ 9.- Unidad de Actividad Económica

 PASÓ 10.- Vutrat - Ventanilla Única de Tramites (Entrega de Documentación)

Artículo 18º.- Infracciones Graves del Contribuyente

Artículo 19º.- Infracciones Muy Graves del Contribuyente

1. Utilizar el Padrón Municipal en otras actividades diferentes a la originalmente

6. Vender, Alquilar, subalquilar, dar en anticrético y otras formas de lucrar con el

Artículo 20º. Sanciones para el Servidor Público

de Administración y Control Gubernamental y Decreto Supremo 23316-A, Reglamento de la

Artículo 21º. Clausura.

Artículo 22º.- Sanciones con Multa Económica

ACTIVIDADES ECONOMICAS POR INFRACCIONES AL REGLAMENTO

2. No exponer el 2 Bs. 50 Bs. 100 7 días y 15 días y