UNIVERSIDAD PRIVADA “FRANZ TAMAYO”

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE HOTELERÍA Y TURISMO
SEDE: SANTA CRUZ – LA PAZ

“PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA COTOCA”

MATERIA: GESTIÓN TURÍSTICA MUNICIPAL

ALUMNOS:
Cabrera Baldelomar Milena
Cassis Torrez Said Camilo
Mayta Huanto Teresa Marisol
Ruiz- Díaz Resnikowski Mally Geraldine
DOCENTE:
Lic. Laura Liliana Añez Lopez

Santa Cruz/ La Paz- Bolivia

2021
ÍNDICE
Introducción .................................................................................................................................... 3
Antecedentes ................................................................................................................................... 4
1 Diagnostico ............................................................................................................................. 5
1.1 Análisis FODA ................................................................................................................. 5
1.2. Diagnóstico de lugar......................................................................................................... 5
1.3. Atractivos turísticos ...................................................................................................... 5
1.3.1. Servicios Básicos .................................................................................................... 12
1.3.2. Servicios Turísticos................................................................................................. 12
1.3.3. Supraestructura ....................................................................................................... 14
2.1 Marco Legal ................................................................................................................... 15
3 Planificación ......................................................................................................................... 16
3.1 Enfoque de la Planificación............................................................................................ 16
3.2 Actores ........................................................................................................................... 16
3.3 Programas ....................................................................................................................... 16
3.4 Actividades ..................................................................................................................... 18
3.5 Cronograma de Actividades ........................................................................................... 19
3.6 Estrategias ...................................................................................................................... 20
3.7 Encuesta para Turista ..................................................................................................... 21
4.1 Administración Pública .................................................................................................. 24
4.2 Política Turística ............................................................................................................ 26
4.3 Política Turística ............................................................................................................ 27
5 Instrumentos de Gestión Municipal ...................................................................................... 27
5.1 Seguimiento y Control de Actividades........................................................................... 27
5.2 Coordinación Institucional ............................................................................................. 30
5.3 Comunidades .................................................................................................................. 30
5.4 Inventivos ....................................................................................................................... 31
5.5 Sistema de Información .................................................................................................. 31
5.6 Capacitaciones................................................................................................................ 32
5.7 Costos de Actividades .................................................................................................... 33
5.7.1 Fuentes de Financiamiento - Recursos asignados por Ley ..................................... 33
5.7.2. La Capacidad de Autogestión ................................................................................. 37
 5.7.3. Costos...................................................................................................................... 37
Conclusión .................................................................................................................................... 37
Recomendaciones ......................................................................................................................... 37
Bibliografía ................................................................................................................................... 38

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Pirámide de Kelsen ................................................................................................. 15
Gráfico 2. Organigrama de la alcaldía municipal de Cotoca .................................................. 26
Gráfico 3. Distribución de recursos ......................................................................................... 33
Gráfico 4. Presupuesto consolidado 2017 ............................................................................... 35
Gráfico 5. Participación tributaria ............................................................................................ 35
Gráfico 6. Distribución a municipios por departamento .......................................................... 36
Gráfico 7. Regalías mineras ..................................................................................................... 36
Gráfico 8. Distribución de IDH ............................................................................................... 36

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Parroquia de la Purísima Concepción de la Virgen de Cotoca ..................................... 5
Tabla 2: Plaza Principal 8 de Diciembre ................................................................................... 7
Tabla 3: Parque Fantasía ............................................................................................................. 9
Tabla 4: Capilla San Bartolomé de Los Tajibos ....................................................................... 10
Tabla 5: Servicios de transporte................................................................................................ 12
Tabla 6: Servicios de alimentación ........................................................................................... 13
Tabla 7: Servicio de hospedaje ................................................................................................. 14
Tabla 8: Limitaciones turísticas del municipio de Cotoca ........................................................ 16
Tabla 9: Definición de roles...................................................................................................... 17
Tabla 10: Estrategia productivas ............................................................................................. 17
Tabla 11: Actividades ............................................................................................................. 19
Tabla 12: Programa de estrategias .......................................................................................... 20
Tabla 13: Programas y Proyectos ............................................................................................ 28
Tabla 14: Comunidades beneficiadas...................................................................................... 30
Tabla 15: Costos de Actividades Turísticas de Cotoca ........................................................... 37
Introducción
El presente documento tiene la finalidad de realizar un plan de desarrollo turístico para el
municipio de Cotoca que se encuentra en el departamento de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia con
el fin de tener una gestión optima en donde los ciudadanos del municipio y el país incrementen sus
ganancias tanto sociales como económicas, motivando al desarrollo junto con incentivos para
generar más interés por parte de los pobladores del municipio, esto bajo ciertos procesos
administrativos y eficientes.

Antecedentes
El municipio de Cotoca, segunda sección de la provincia Andrés Ibáñez, se encuentra ubicado a
20,36 km al este de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, sobre la carretera asfaltada que conecta
el Departamento de Santa Cruz con el Beni (Plan de desarrollo municipal de Cotoca , 2000-2004).
La “Virgen de Cotoca”, llamada primero la purísima concepción ha sido venerada desde el año
1604, en San Lorenzo, donde la virgen realizó el milagro de la supervivencia de la ciudad
chiquitana, después de 20 años de lenta agonía (Plan de desarrollo municipal de Cotoca , 2000-
2004).
El pueblo de Cotoca tiene como origen la aldea indígena dependiente de Don Roque Cortez, esta
aldea tenía como ubicación el actual municipio de Cotoca. Ahí vivieron algunos mulatos y negros
emancipados. (Plan de desarrollo municipal de Cotoca , 2000-2004)
El hallazgo de la virgen en Azuzaqui por los negros dio lugar al favor de la Virgen, estos terrenos
comprendían desde el arroyo de Cunavi o Turino, hasta el arroyo colorado y la propiedad de
Andrés Lozano. Don Andrés hizo cavar una zanja para poder separar sus dominios de la Virgen
(la mamita), dicha zanja pasó a la posteridad como la Zanja del Diablo
La fundación del pueblo se la acredita al Gobernador español Juan de Mendoza en 1607 (Plan de
desarrollo municipal de Cotoca , 2000-2004) .
 CAPÍTULO I
1 Diagnostico
1.1 Análisis FODA
FORTALEZAS
F1: El transporte público es regular y
cuenta con paradas fijas de salida y
llegada a un precio establecido.
F2: El municipio cuenta con los
servicios básicos para ofrecer calidad
y seguridad al turista.
F3: Buena aceptación ciudadana
hacia el turismo
DEBILIDADES
D1: Los lugares de interés turístico no
tienen una ubicación exacta en sus
descripciones debido a que algunas
calles del municipio no tienen nombre
D2: Los establecimientos de
hospedaje de categoría media solo
están destinados a un segmento joven
y grupos numerosos de visitantes,
puesto que la oferta principal de
hospedajes se encuentra en Santa
Cruz de la Sierra.
D3: Las autoridades no proporcionan
a los turistas suficiente información
sobre el lugar
Fuente: Elaboración Propia
1.2. Diagnóstico de lugar
1.3. Atractivos turísticos
Tabla 1: Parroquia de la Purísima Concepción de la Virgen de Cotoca
Departamento
OPORTUNIDADES
O1: La ubicación geográfica del municipio es
adecuada para realizar la actividad turística con
normalidad.
O2: Debido a la cercanía con la ciudad de Santa Cruz
la afluencia de turistas es mayor, lo cual genera
oportunidades de negocio en el sector turístico, como
la gastronomía, alfarería, y artesanía.
O3: El Patrimonio Cultural del municipio es el
principal foco de atención para el turista extranjero.
AMENAZAS
A1: El desborde del río Grande puede generar
inseguridad en época de lluvias.
A2: La excesiva deforestación conlleva un
desequilibrio general lo cual produce la migración de
animales salvajes y/o peligrosos.
A3: El turismo comunitario como uno de los
múltiples productos turísticos que se ofrecen en el
mercado, donde las comunidades en el área rural
ofrecen: vacaciones centradas en la relación
naturaleza y cultura, observación de fauna y flora,
convivencia con la población, aprendizaje de sus
tradiciones, actividades deportivas como el
senderismo.
Santa Cruz de la Sierra
Provincia Andrés Ibáñez

Municipio Cotoca

Superficie 672 Km²

Altitud 350 m.s.n.m.

Población 45.519 Habitantes

División Política Distritos y Cantones

Nombre del Atractivo Catedral de la Purísima

Concepción de la Virgen de
Cotoca

Categoría 2. Patrimonio Urbano

Arquitectónico y Artístico
Museos y Manifestaciones
Culturales.

Tipo 2.2. Asentamientos Humanos

y Arquitectura viva.

Descripción 2.2.3. Monumentos,

edificios, obras de
arquitectura
 La parroquia Santuario de la Purísima Concepción de la
Virgen de Cotoca se encuentra en la plaza de Cotoca, sobre
la Av. Santa Cruz. Cotoca es sede del Santuario de La Virgen
de Cotoca desde 1799 aproximadamente, Patrona del Oriente
Boliviano, donde se venera la Santa Imagen de la Virgen. Su
fiesta religiosa Festividad de la Purísima Concepción de
María es el 8 de diciembre cuando acuden peregrinos de
Santa Cruz y de otras partes de Bolivia y Sud América; se
estima que más de 200 mil personas asisten en peregrinación
la víspera de la fiesta de la Virgen. El hallazgo de la estatuilla
de la Virgen es considerado milagroso por los devotos. A
fines del Siglo XVIII un par de jinetes a caballo cruceños
encontraron la imagen en el hueco de un gran árbol, desde
1790 se le rinde culto en el santuario de Cotoca.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Cotoca (2004)
Tabla 2: Plaza Principal 8 de Diciembre
Departamento Santa Cruz de la Sierra

Provincia Andrés Ibañez

Municipio Cotoca

Superficie 672 Km²

Altitud 350 m.s.n.m.

Población 45.519 Habitantes

División Política Distritos y Cantones

 Nombre del Atractivo Plaza Principal 8 de
Diciembre

Categoría 2. Patrimonio Urbano

Arquitectónico y Artístico
Museos y Manifestaciones
Culturales.

Tipo 2.2. Asentamientos

Humanos y Arquitectura
viva.

Descripción 2.2.3. Monumentos,

edificios, obras de
arquitectura

La Plaza 8 de Diciembre se encuentra ubicada entre las calles

Adolfo Añes, Redentor Roca y la Av. Santa Cruz, es parte
del centro urbano de Cotoca, su nombre es por la fecha de la
festividad de la Inmaculada Concepción de la virgen y
patrona del Oriente, la virgen de Cotoca.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Cotoca (2004)

Tabla 3: Parque Fantasía
Departamento Santa Cruz

Provincia Andrés Ibáñez

Municipio Cotoca

Superficie 672 km²

Altitud 300-370 m.s.n.m.

Población 47.428 habitantes

División Política

Nombre del Atractivo Parque FANTASÍA

Categoría 4. Realización técnicas

científicas
 Tipo 4.5. Obras arquitectónicas
actuales

Descripción 4.5.3. Complejos

recreacionales

El parque Fantasía se encuentra ubicado en el barrio

Los Ángeles del municipio de Cotoca. Para acceder al
lugar se toma el transporte público desde la plaza
principal de Cotoca y el viaje se realiza a través de la
avenida Tajibos con una duración de 1O minutos. Este
atractivo ofrece diversión al aire libre ya que cuenta con
parques y piscinas para adultos y menores. Su
singularidad radica en la construcción de edificios
famosos del mundo en miniatura, así como personajes
famosos de películas infantiles. El parque tiene un
costo de ingreso de 20 BOB, lo cual permite acceso a
todas sus áreas de diversión. Los horarios de atención
son de Martes a Domingo.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Cotoca (2004)
Tabla 4: Capilla San Bartolomé de Los Tajibos
Departamento Santa Cruz

Provincia Andrés Ibáñez

Municipio Cotoca

Superficie 672 km²

Altitud 300-370 m.s.n.m.

Población 47.428 habitantes

División Política Los tajibos

 Nombre del Atractivo Capilla San Bartolomé

Categoría 2. Patrimonio Urbano

Arquitectónico y Artístico
Museos y Manifestaciones
Culturales.

Tipo 2.2. Asentamientos Humanos

y Arquitectura viva.

Descripción 2.2.3. Monumentos,

edificios, obras de
arquitectura

La Capilla San Bartolomé se encuentra ubicada en la

plaza principal de la comunidad de Los Tajibos a unos
25 minutos de la plaza de Cotoca. Es una capilla
católica que cuenta con mayor visita el 24 de agosto en
la fiesta patronal.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Cotoca (2004)
 1.3.1. Servicios Básicos
El municipio cuenta con agua potable que es provisionada por la cooperativa COSAP LTDA,

encargada de la distribución y cobro de la misma. Según el INE de 2012, más del 80% de la

población cuentan con los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, gas y electricidad en

sus viviendas (Plan de desarrollo municipal de Cotoca , 2000-2004) (Plan de desarrollo municipal

de Cotoca , 2000-2004).

1.3.2. Servicios Turísticos

Tabla 5: Servicios de transporte
Transporte internacional La población cercana de Santa Cruz de la Sierra cuenta con el
aeropuerto internacional Viru Viru el cual cuenta con
operaciones aéreas nacionales e internacionales a diario. Cabe
señalar que este medio de transporte actualmente está sujeto a
nuevos requisitos para el ingreso al territorio boliviano.
Transporte interprovincial Además del transporte terrestre que sale desde Santa cruz de la
sierra hacia Cotoca, se encuentra en la población la flota “Trans
Cotoca”, la cual realiza sus trayectos desde Yacuiba; Trinidad
o Cochabamba.
Transporte urbano Existen líneas de sindicato de taxis, pero lo más utilizado por
la población son las motos particulares y de transporte público.
Fuente: Elaboración propia
 Tabla 6: Servicios de alimentación

Fuente: Elaboración Propia

 Tabla 7: Servicio de hospedaje

Fuente: Elaboración propia

1.3.3. Supraestructura
La organización pertinente del municipio de Cotoca es el Gobierno Autónomo de Santa Cruz,

debido a que es que gestiona el municipio del departamento junto con el Consejo Municipal, ya

que al ser el gobierno autónomo tiende a ver más el beneficio del municipio y tiene una

dependencia del Estado Plurinacional de Bolivia, ya que al ser autónomo y es individual la

repartición de planes, tiene que estar supervisado pero no deja de depender del estado.
 CAPÍTULO II
2.1 Marco Legal
Gráfico 1 Pirámide de Kelsen

Fuente: Elaboración propia

 CAPÍTULO III

3 Planificación
3.1 Enfoque de la Planificación
Para la elaboración del capítulo 3 se contara con un enfoque continuo flexible que permitirá la
adaptación del plan a medida que el mismo vaya avanzando, permitiendo así que el trabajo se
elabore de una manera más flexible e incorporando o modificando puntos que sean necesarios.
También se trabajara con un enfoque estratégico, esto a raíz del turismo observado en el municipio
de Cotoca que está basado en el tema religioso, actividades artesanas, entre otros, que son los
puntos que reflejan motivo de mayor afluencia turística, además de las visitas en fines de semana
o feriados.
3.2 Actores
Los principales actores serán las autoridades municipales, de quienes se buscara el apoyo y
participación en el desarrollo de un plan turístico estratégico que beneficie a Cotoca, los pobladores
y al turista.
Tras ello, se buscara la presencia y apoyo de autoridades en el sector económico empresarial que
permitan el incentivo turístico al municipio.
Se hará participe también a los propietarios y/o representantes del área hotelera ya que Cotoca
cuenta con un estimado de 6 entidades prestadoras de servicio de hospedaje.
La línea del servicio de alimentación que está constituida por al menos 16 restaurantes
identificados.
En tema transporte se harán participes también a los sindicatos de taxi, trufis, moto taxis y micros
con los que cuenta el municipio.

3.3 Programas
Tabla 8: Limitaciones turísticas del municipio de Cotoca
Fuente: (Formulario de mesa municipal Cotoca)
En base a la tabla observada se entiende que el municipio de Cotoca ya tiene una evaluación del
mismo y con ello se da raíz al siguiente plan de apoyo que permite conocer un programa de apoyo
que se elabora en el mismo municipio.
 Tabla 9: Definición de roles
Fuente: (Formulario de mesa municipal Cotoca)
Ya en esta tabla permite conocer la identificación de roles con los que cuenta el municipio, esto
nos permite conocer a los involucrados que participan en el tema turístico actualmente.

Tabla 10: Estrategia productivas

Fuente: (Formulario de mesa municipal Cotoca)
Ya en este punto se observa la estrategas del programa de apoyo e incentivo en el ámbito turístico
del municipio de Cotoca, en el mismo podemos notar que se planea desarrollar programas de apoyo
al mismo enfocados en la capacitación sensibilización entre la población y las autoridades
apoyando la pequeño y mediano emprendedor enfocado en el tema turístico.
3.4 Actividades
En base a lo obtenido se optan por las siguientes actividades:
 Capacitaciones al sector transporte.
 Capacitaciones al sector alimentos.
 Capacitaciones al sector hospedaje.
 Sensibilización a la población sobre el turismo en el municipio.
 Feria Municipal de emprendimientos “ Mi idea, mi aporte”
 Taller informativo “El cuidado de mi municipio” tema basura y contaminación.
 Capacitación previa a la fiesta patronal.
 Feria municipal de artesanías “El poder de mis manos”
 Evento promocional “Cotoca turística”
 3.5 Cronograma de Actividades
Tabla 11: Actividades
Fuente: Elaboración propia

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Nº ACTIVIDADES
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Capacitaciones al
1
sector transporte.
Capacitaciones al
2
sector alimentos
Capacitaciones al
3
sector hospedaje

Sensibilización a
la población
4
sobre el turismo
en el municipio.

Feria Municipal
de
5 emprendimientos
“ Mi idea, mi
aporte”
Taller informativo
“El cuidado de mi
6 municipio” tema
basura y
contaminación.
Capacitación
7 previa a la fiesta
patronal

Feria municipal de
artesanías “El
8
poder de mis
manos”

Evento
9 promocional
“Cotoca turística”
3.6 Estrategias
Tabla 12: Programa de estrategias
LINEA
Nº PROGRAMA
ESTRATEGICA

1
ACCESIBILIDAD DE DESTINO

ACESIBILIDAD A PERSONAS CON CAPACIDADES DISTINTAS

DESARROLLO
DE LA OFERTA
3

EVALUACIÓN, CONCEERVACION Y MONITOREO DE ENTORNO

4
PROYECTOS TURISTICOS MOTORES DEL DESTINO

5
INVERSIONES AL DESTINO

6
INVESTIGACIÓN DE MERCADO
MARKETING
7 COMPETENCIAS
TURITICO
8
ESTRATEGIAS DE MARKETING

9
SENCIBILIZACION A LA POBLACION

10
CAPACITACIONES AL SECTOR PRODUCTIVO

11
CAPACITACION SECTOR TRANSPORTE
CALIDAD DE
12 DESTINO
CAPACITACION SECTOR ALIMENTOS

13
CAPACITACION SETOR HOSPEDAJE
14 TALLERES DE LIMPIEZA

15
PREPARACION Y ESPERA DEL TURISTA
GESTION
16 INSTITUCIONAL
DEL DESTINO REGULACION DE LA ACTIVIDAD TURISTICA
Fuente: Elaboración propia
3.7 Encuesta para Turista
El siguiente modelo de encuesta está elaborado para las personas que visiten Cotoca.
INFORMACION GENERAL
Edad
a) 0-25
b) 26-35
c) 36-50
d) 51-60
Sexo
a) Masculino
b) Femenino
Ocupación
a) Estudiante
b) Profesional
c) Técnico
d) Autónomo
e) Otro

Nacionalidad
a) Boliviano
b) Brasileño
c) Francés
d) Colombiano
e) Peruano
f) Alemán
g) Chileno
h) Coreano
Residencia en Bolivia
a) La paz
b) Cochabamba
c) Santa Cruz
d) Otro
FRECUENCIA DE VISITA
¿Es la primera vez que visita Cotoca?
a) Si
b) No
c) No 1 vez antes
d) No de 2 a 4 veces antes
e) No de 5 a 10 veces antes
f) No, más de 10 veces antes
MOTIVO DE VISITA
¿Cuál es el motivo de su visita?
a) Negocio/trabajo
b) Vacaciones/excursiones
c) Visita cultural/religiosa
d) Conferencia/congreso
MEDIO DE RANSPORTE
¿Cómo ha llegado a Cotoca?
a) Flota comercial
b) Minibús/flota privada
c) Auto particular
d) Avión o avioneta
PUNTO DE SALIDA Y DESTINO
¿De dónde viene?´
a) Santa cruz
b) San Jose de chiquitos
c) Brasil
d) Otro
¿A dónde viaja ahora?
a) Santa cruz
b) San Jose de chiquitos
c) Brasil
d) Otro
ESTANCIA MEDIA Y GASTO POR DIA
¿Cuánto tiempo piensa quedarse en Cotoca?
a) Más de 5 días
b) 4 – 5 días
c) 3 días
d) 2 días
e) 1 día
¿Cuánto ha gastado en su visita (Promedio por día)?
a) Más de Bs 300
b) 150 a 300 bs
c) 50 a 150 bs
d) 20 a 50 bs
VIAJE EN GRUPO O INDIVIDUAL
¿Con cuantas personas está viajando?
a) Con 1 – 2 acompañantes
b) Con familiares
c) Solo/sola
d) En grupo (más de 3 personas)
TIPO DE ALOJAMIENTO
¿En qué tipo de alojamiento esta hospedado?
a) Hostal
b) Camping
c) Alojamiento familiar
d) Casa de amigos
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
¿Podría puntuar la calidad de los siguientes servicios en Cotoca?
a) Alojamiento
b) Restaurante
c) Transporte a Cotoca
d) Comercios
e) Transporte local
¿Podría puntuar la calidad de los atractivos/servicios?
a) Jardín botánico
b) Balneario parque fantasía
c) Alfarería y artesanías de Cotoca
d) Gastronomía de Cotoca
e) Día de la tradición de Cotoca
f) Peregrinación de fe y devoción a la virgen de Cotoca
g) Iglesia purísima concepción de la virgen de Cotoca
 CAPÍTULO IV
4.1 Administración Pública
Gráfico 2 Organigrama de la alcaldía municipal de Cotoca

Fuente: Elaboración Propia

4.2 Política Turística

La ley de municipalidades, como también la ley 1551 da lugar a que la estructura organizativa
este formado por el conejo municipal y la alcaldía municipal (de Cotoca).
Consejo Municipal
El consejo municipal, es la instancia política con funciones normativas y fiscalizadoras, la cual
está conformado por:
• 5 Concejales Titulares
• 5 Concejales suplentes
Esta conformación se da de la siguiente manera:
• 1 presidente
• 1 vicepresidente.
• 1 secretario
• 2 concejales
Por otro lado, la alcaldía municipal de Cotoca está organizada de la siguiente manera acorde al
organigrama del municipio
4.3 Política Turística
El municipio de Cotoca tiene como plan de acción un subprograma dependiente del programa de
desarrollo económico que a su vez es parte del plan de desarrollo municipal.
El subprograma de turismo tiene como objetivo consolidar el municipio de Cotoca como un centro
turístico – religioso, artesanal (Urbano rural) y de reserva cultural.
Dentro de sus objetivos específicos se puede resaltar el querer promover el turismo religioso de
recreación e investigación, mejorar los ingresos de la población, implementar los planes de
desarrollo turístico adecuados, e implementar el departamento de turismo en la estructura del
municipio.
Buscando así que los centros turísticos tendrán una infraestructura más acorde las necesidades de
los visitantes, y turistas que vayan al municipio de Cotoca para realizar o ejercer la actividad
turística. De esta manera se generarán estrategias para poder lograr los objetivos trazados por el
municipio,
La política turística como tal es nula en el municipio, pero una vez concretado el plan de desarrollo
turístico se podrán elaborar las políticas necesarias para poder desarrollar de mejor manera la
actividad turística y finalmente poder integrar sus servicios para mejorar la experiencia turística
en Cotoca.

5 Instrumentos de Gestión Municipal

5.1 Seguimiento y Control de Actividades
Las actividades propuestas mediante el presente proyecto requieren de un seguimiento y control
para poder conocer la eficacia y eficiencia que representan para el desarrollo turístico de Cotoca.
Por lo que a continuación se ilustra una tabla con indicadores de posibles problemas y
estimaciones de resultados que se generan con cada programa y proyecto para así identificar el
éxito de cada uno de ellos o en lo posible poder ajustar la planificación. Dichos indicadores se
miden según los impactos ambientales, económicos y sociales generados.
 Tabla 13: Programas y Proyectos
PROGRAMAS INDICADORES
Y OBJETIVOS Posibles Prevención de Resultados Resultados
PROYECTOS problemas problemas Cuantitativos Cualitativos
 Implementar medidas Desinterés y Difusión de Se estima la Realización de
de prevención de falta de tiempo material participación de encuestas para
riesgos. de los audiovisual. todos los conocer la
 Brindar mayor transportistas. sindicatos. satisfacción del
Otorgar
comodidad al turista turista.
Capacitaciones certificados. Numero de quejas
con el acceso a todas
al sector sobre la
las atracciones.
transporte. inseguridad en
transportes.

Numero del
incremento del
flujo turístico.

Falta de Recurrir a Numero de Opinión de los

recursos fondos estatales incremento de visitantes
 Aumentar la calidad, financieros. para la mejora ventas. mediante el uso
Capacitaciones mediante medidas de de de buzones de
al sector salubridad. infraestructura quejas y
alimentos.  Promover la publica y la sugerencias.
gastronómica local. difusión por
medios
digitales.

 Mejorar la atención al Capacidad en Proyectar la Numero reservas Retroalimentación

cliente. mas de solo capacitación a en temporadas de los huéspedes
Capacitaciones
 Impulsar la estadía de una área de largo plazo. altas y bajas. por medio de los
al sector
turistas por un periodo trabajo. portales digitales
hospedaje. Capacidad de
de tiempo mayor de que realizan sus
carga.
dos días. reservas.

 Incentivar a la Intolerabilidad Realización de Numero de nuevos Cambio de la

población a participar a causa de manuales de empleos en la población.
Sensibilización a en la actividad vandalismo de conductas y actividad turística.
la población Percepción de los
turística. turistas. bunas practicas
sobre el turismo Cambio de tasa de residentes.
 Mejorar la para los
en el municipio. criminalidad
coordinación entre el visitantes.
sector público y
privado.
  Incentivar a la Falta de Acudir a Número de nuevas
creación e impulso de recursos ONG’s para la empresas
Feria Municipal
emprendimientos. financieros inversión relacionadas al
de
 Creación de nuevos privada. turismo.
emprendimientos
puestos de trabajo.
“Mi idea, mi Numero de
aporte”. Auspiciadores.

 Modificar las Falta de interés. Charlas en Cantidad de

Taller actitudes y practicas colegios y basura reciclada.
informativo “El personales con difusión en los
cuidado de mi relación a los recursos medios de
municipio” tema Naturales. comunicación
basura y  Mitigar la local.
contaminación. contaminación por
parte de los turistas.
 Dar a conocer Incumplimiento Elaboración de Número de quejas Impacto de los
protocolos, de los un reglamento de la visitantes.
Capacitación prohibiciones, y protocolos. de contaminación
previa a la fiesta programas del evento. organización. provocada.
patronal.  Involucrar a la
población local en la
actividad turística.
 Revalorizar los Carencia de Inversión del Número de Percepción y
conocimientos locales. infraestructura. sector público. participantes opinión de los
 Brindar un espacio guías y los
Feria municipal Poca Promoción Cantidad de
para la venta de sus turistas.
de artesanías “El información de mediante los ingresos
productos.
poder de mis las actividades. medios económicos
manos”. digitales. generados.

Numero de
eventos.

Necesidad de Propuestas Nivel de inversión Estudios de

una inversión inscritas al para la promoción. aceptación de
 Difundir material económica. POA. mercado.
Evento promocional de Número de
promocional Cotoca. Mala Realización de visitantes. Publicaciones en
“Cotoca  Planificar el desarrollo coordinación una Pagina Web las redes sociales.
turística”. turístico dentro del entre el sector informativa de
municipio. público y la gobernación.
privado.

Fuente: Elaboración Propia

5.2 Coordinación Institucional
La coordinación institucional se la puede evidenciar el manejo de los atractivos del municipio,
especialmente la gestión de la fiesta de la inmaculada concepción, como dela visita al santuario de
la virgen de Cotoca.
Ya que de muchas maneras e municipio de Cotoca se reduce al Turismo religioso, ya que se
concentra una de las más arraigadas tradiciones del colectivo católico dentro del país como es la
religión católica, y más propiamente dicho su festejo entre el 8 al 15 de diciembre, para celebrar
la festividad de la Virgen dela Inmaculada Concepción de Cotoca.
De manera pública se ve beneficiada de convenios directamente relacionadas con las leyes y
decretos que disponen el gobierno central como son la ley general de turismo N° 292. Y el Decreto
Supremo 4400 para la reactivación del turismo interno para hacer frente a la pandemia del Covid-
19 que empezó en el mes de marzo del 2020 en nuestro país.
Disposición hecha por el viceministerio de turismo dependiente del Ministerio de desarrollo
productivo y economía rural, fueron quienes procuraron salvaguardar los intereses de los
prestadores de servicios turísticos con el receso mundial.
Por otro lado, el sector privado se hace presente mediante proyectos como el de la Universidad
Privada de Santa Cruz de la Sierra por cooperación en asuntos académicos, el intercambio
estudiantil, la generación de espacios para pasantías profesionales en empresas y el desarrollo de
proyectos de mutuo interés, convenios firmados con el municipio de Cotoca.
5.3 Comunidades
En el municipio de Cotoca se cuenta con 2 cantones que son Cotoca, que funge como ciudad del
municipio (capital) y Puerto Pailas.
Tabla 14: Comunidades beneficiadas

Comunidades Población Distancia

Pailón 9,304 personas 5.797 kilómetros de Puesto de Pailas
San Julian 7,706 personas 17.968 kilómetros de Puesto de Pailas
Paurito 2,191 personas 34.334 kilómetros de Puesto de Pailas
Cotoca 18,347 personas 35.363 kilómetros de Puesto de Pailas
Warnes 22,036 personas 46.280 kilómetros de Puesto de Pailas
Santa Cruz de la Sierra 1,364,389 personas 47.186 kilómetros de Puesto de Pailas
La Belgica 5,501 personas. 49.830 kilómetros de Puesto de Pailas
Mismas que están a un radio de 50 Km. del Municipio de Cotoca, esto permite que el turismo se
expanda, pues la generación de empleos, las capacitaciones y una promoción compartida entre
localidades permitirá beneficiar no solo a comunidades del municipio, también a municipios
próximos.
5.4 Inventivos
Aprovechando los atractivos turísticos existentes, comidas típicas, artesanías y otros, elaborar un
Plan de Desarrollo Turístico para el Municipio de Cotoca que incluya la implementación de la
infraestructura necesaria, reordenando el flujo turístico, creando un Mercado Artesanal y
mejorando la Infraestructura de saneamiento básico, asimismo diseñar Programas de Capacitación
y Sensibilización con la población y autoridades apoyando a empresas de productos y servicios
turísticos, con la creación de una oficina legal para proveedores de servicios y productores,
gestionando fundamentalmente la integración de Cotoca al Circuito de las Misiones.
Por lo cual se definió presentar las siguientes propuestas:
 Montaje de toldos para vendedoras ambulantes Realización de una feria en la ciudad de
Santa Cruz para que las comunidad puedan vender sus productos artesanales.
 Mantenimiento del mercado principal (& algún apoyo económico a las vendedoras..)
 Organizar ferias de desarrollo y búsqueda de inversiones en apoyo a negocios locales con
fines turísticos.
 Capacitación al personal de los espacios turísticos para optar por mejores sueldos y
empleos.

5.5 Sistema de Información

Un sistema de información sería un centro de estadísticas turísticas que registre los visitantes a los
hoteles, centros turísticos, transporte, etc., para poder tener una información más acertada de la
realidad turística de un municipio, departamento y país, ya que así facilita la búsqueda de
información al momento de realizar planes de desarrollo turísticos, por otro lado los sitios web
son de gran ayuda para la recaudación de información ya que dentro de estas se puede analizar
cuantos visitaron la página por día de forma automática, de igual manera puede resolver las dudas
frecuentes que pueda tener cada visitante y finalmente dentro de estas puede estar un formulario
de satisfacción con sugerencias para el lugar pertinente.
5.6 Capacitaciones
Para contar con el apoyo y participación de la comunidad se propone llevar a cabo las siguientes
capacitaciones, talleres y sensibilizaciones, que permitirán crecer al turismo en el municipio.
 Capacitaciones al sector transporte para establecer rutas, formas de trato, atenciones y que
el chofer pueda también participar de mostrar los atractivos turísticos del municipio,
además de generar conciencia en el ámbito transporte sobre el mantenimiento de los
motorizados, el cuidado de los mismos y el contar con la documentación al día.
 Capacitaciones al sector alimentos.
Tras la existencia de restaurantes en el lugar se prevé capacitar al personal de los mismos
para que puedan brindar una atención adecuada.
Además se busca capacitar en temas de preparación, menús opcionales, manipulación de
alimentos, limpieza e higiene de establecimientos, entre otros
 Capacitaciones al sector hospedaje.
La capacitación se enfoca en la atención y prestación de servicios, complementada con el
aseo y limpieza del lugar, además de sacar una tarifa de precios que permita manejar un
rango equitativo según categorías y servicios adicionales con los que cuente cada
establecimiento.
 Sensibilización a la población sobre el turismo en el municipio.
En este punto es importante incluir a la comunidad restante para generar un ambiente de
armonía y conocimiento en el tema de turismo, velando por una integración del turista y la
comunidad receptora, pues los pobladores deben de conocer y aceptar las visitas de ajenos
y hacerlos participes en actividades municipales, recomendar de manera óptima los
atractivos y así generar una imagen positiva del municipio.
 Taller informativo “El cuidado de mi municipio” tema basura y contaminación.
Se debe tomar en cuenta el impacto de contaminación que se verá reflejado por la afluencia
de turistas en el municipio, por ello es necesario tomar talleres que ayuden a la comunidad
a comprender sobre el adecuado uso de basureros, la separación de la basura para brindar
un ejemplo de cuidado municipal, velando por el bien del municipio, sus pobladores y los
atractivos.
  Capacitación previa a la fiesta patronal.
En vista que la fiesta patronal cuenta con una duración extensa y es uno de los momentos
de mayor afluencia turística, se busca preparar a los comunarios, artesanos, trasportistas, y
demás negocios y miembros del municipio para un adecuado servicio y generar así en el
turista una satisfacción en su visita, por el bien del municipio, reflejando una previa
organización en la cual se podrá resaltar puntos de interés, como reservas, horarios de
funcionamiento y atención, además de precios.
5.7 Costos de Actividades
5.7.1 Fuentes de Financiamiento - Recursos asignados por Ley
Los recursos asignados por ley están estipulados en la ley de participación popular la que designa
su distribución como los diferentes ingresos que vienen de instituciones del estado y diferentes
fuentes de ingresos.
Acorde al POA aprobado el 2015 el presupuesto del municipio de Cotoca logró alcanzar los 94,5
millones de pesos bolivianos, recogidos del plan HIP II, el IDH, la contribución tributaria, y los
recursos específicos municipales; Acompañados de los saldos pasados en la caja del municipio,
como podemos apreciar a continuación el detalle de esos ingresos:

Gráfico 3 Distribución de recursos

Fuente: (Ley Autonómica Municipal Nº 11-2014, 2014)
 Gráfico 4 Presupuesto consolidado 2017

Fuente: (Ley 769, 2015)

Gráfico 5 Participación tributaria

Fuente: (SIGEP, s.f.)

 Gráfico 6 Distribución a municipios por departamento

Fuente:(SIGEP, s.f.)
Gráfico 7 Regalías mineras

Fuente: (SIGEP, s.f.)

Gráfico 8 Distribución de IDH

Fuente: (SIGEP, s.f.)

Tomando en cuenta que para los municipios = < a 50.000 habitantes tienen como mínimo el 5%
del IDH.
 5.7.2. La Capacidad de Autogestión
Están determinados por los ingresos específicos municipales por las actividades que realiza el
municipio para generar ingresos para mejorar las áreas pertinentes.

5.7.3. Costos
Los costos delas actividades se reflejarán de la siguiente manera, en una tabla realizada por fuente
propia.
Tabla 15: Costos de Actividades Turísticas de Cotoca

Fuente: Elaboración Propia

Conclusión
 Después de realizar los procesos requeridos se procede a la realización en la gestión
mencionada, con el propósito de tener un calendario realizado con el propósito de
desarrollar las actividades para un mejor rendimiento económico y social en el sector del
turismo, ya que ayudara a un mejor expansión de la cultura, seguido de una buena gestión
por parte de las autoridades competentes para la organización turística del municipio.
 El presupuesto se sacó en base a las actividades frecuentes del municipio, tomando en
cuenta capacitaciones para los pobladores.

Recomendaciones
 La información del municipio de Cotoca es escasa, tanto turística como general, por otro
lado la información es antigua y se hace difícil realizar una investigación u estudio de caso.
 Mayor coordinación con las autoridades del municipio para realizar las actividades
propuestas.
 Bibliografía
Formulario de mesa municipal Cotoca. (s.f.). SCRIBD. Obtenido de Santa Cruz de la Sierra,
Cotoca: https://es.scribd.com/document/443778876/COTOCA-Santa-Cruz-formulario-
mesa-municipal
Ley 769. (17 de Diciembre de 2015). Ley del Presupuesto General del Estado Gestión 2016.
Obtenido de https://bolivia.infoleyes.com/norma/5825/ley-del-presupuesto-general-del-
estado-gesti%C3%B3n-2016-769
Ley Autonómica Municipal Nº 11-2014. (9 de Abril de 2014). Ley de Fiscalización que tiene por
objeto regular las obligaciones y mecanismos de fiscalizar los actos, gestión y ejecución
del Órgano Ejecutivo Municipal. Obtenido de Consejo Municipal de Santa Cruz:
https://www.concejomunicipalscz.gob.bo/biblioteca-legislativa/ley-autonomica-
municipal.php?mostrar=LM-2014-011&pagina=8
Municipios de Bolivia - Información sobre pueblos y ciudades de Bolivia . (s.f. ). Municipos de
Bolivia . Obtenido de https://www.municipio.com.bo/municipio-cotoca.html
Plan de desarrollo municipal de Cotoca . (2000-2004). Viveministerio de Planificaccion
Estrategica y Participacion Popular Prefactura del Departamento de Santa Cruz - PDCR
- Gobierno Municipal de Cotoca . Obtenido de
http://vpc.planificacion.gob.bo/uploads/PDM_S/07_SANTA%20CRUZ/070102%20Coto
ca.pdf
SIGEP. (s.f.). Sistema de Gestión Pública. Obtenido de
https://sigep.sigma.gob.bo/beneficiarios/faces/SBenModificacion