Plan de Desarrollo Municipal Teoponte 2013-2018

1
Contenido
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL .................................................................................................................. 9

Aspectos Espaciales ........................................................................................................................... 11
Ubicación Geográfica..................................................................................................................... 11
División Político-Administrativa .................................................................................................... 12
Manejo espacial............................................................................................................................. 15
Aspectos Físico - Naturales ................................................................................................................ 16
Descripción Fisiográfica ................................................................................................................. 16
Características de los Ecosistemas ................................................................................................ 18
Suelos ............................................................................................................................................ 21
Recursos Hídricos .......................................................................................................................... 22
Aspectos Poblacionales ..................................................................................................................... 26
Demografía .................................................................................................................................... 26
Dinámica Poblacional .................................................................................................................... 28
Acceso y Uso del Suelo ...................................................................................................................... 33
Situación del proceso de saneamiento ......................................................................................... 33
Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y otros). ..................................... 34
Tenencia de la Tierra ..................................................................................................................... 34
Situación Socio - económica .............................................................................................................. 35
Índice de pobreza .......................................................................................................................... 35
Relaciones de Género.................................................................................................................... 36
Salud .................................................................................................................................................. 37
Causas principales para la Mortalidad .......................................................................................... 37
Epidemiología: Tipo de vacunas y cobertura ................................................................................ 38
Grado y cobertura de desnutrición infantil ................................................................................... 38
Estado, calidad y capacidad de infraestructura y equipamiento disponible................................. 41
Cobertura y servicios de Seguro Universal Materno Infantil - SUMI ............................................ 41
Medicina Tradicional ..................................................................................................................... 41
Educación .......................................................................................................................................... 42
Educación Formal .......................................................................................................................... 42
Educación No formal ..................................................................................................................... 48
Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Saneamiento Básico .......................................................................................................................... 49
2
Estructura institucional ................................................................................................................. 49

Calidad, cobertura y estado de los sistemas agua potable........................................................... 49
Cobertura y medios para la eliminación de excretas.................................................................... 51
Cultura............................................................................................................................................... 53
Origen étnico................................................................................................................................. 53
Idiomas.......................................................................................................................................... 53
Zonificación del Territorio indígena .............................................................................................. 54
Minería .............................................................................................................................................. 54
Identificación y mapeo de concesiones mineras .......................................................................... 54
Principales productos.................................................................................................................... 57
Tecnología empleada .................................................................................................................... 57
Volumen y destino de la producción ............................................................................................ 57
Organización de la fuerza de Trabajo ........................................................................................... 58
Costos de producción.................................................................................................................... 58
Electricidad........................................................................................................................................ 59
Fuentes y uso de energía .............................................................................................................. 59
Recursos Ambientales ....................................................................................................................... 60
Suelo.............................................................................................................................................. 60
Aire ................................................................................................................................................ 62
Agua .............................................................................................................................................. 63
Biodiversidad ................................................................................................................................ 65
Sistema de manejo forestal .......................................................................................................... 67
Desarrollo Agropecuario ................................................................................................................... 70
Sistemas de Producción Agrícola .................................................................................................. 70
Sistema de Producción Pecuario................................................................................................... 75
Transformación industrial, manufacturera y artesanal .................................................................... 78
Sistema de producción artesanal y/o microempresarial .............................................................. 78
Empleo .............................................................................................................................................. 80
Análisis de gastos e ingresos ......................................................................................................... 80
Mano de obra asalariada .............................................................................................................. 81
Turismo ............................................................................................................................................. 83
Identificación y mapeo de principales atractivos turísticos.......................................................... 83
Vivienda ............................................................................................................................................ 86

Identificación de las principales necesidades en cuanto a viviendas............................................ 86
3
Calidad de construcción ................................................................................................................ 86
Calidad de habitabilidad ................................................................................................................ 89
Transporte ......................................................................................................................................... 90
Red vial, aeroportuaria y fluvial .................................................................................................... 90
Telecomunicaciones y Otros Servicios .............................................................................................. 91
Servicios de ENTEL, radio aficionados y otros ............................................................................... 91
Servicios financieros ...................................................................................................................... 91
Seguridad Pública .......................................................................................................................... 92
Gestión de Riesgos ............................................................................................................................ 93
Eventos de desastre o emergencia ocurridos en el territorio municipal. ..................................... 93
Principales amenazas .................................................................................................................... 93
Principales factores de vulnerabilidad .......................................................................................... 99
Gestión Pública y Transparencia ..................................................................................................... 105
Funcionamiento del gobierno Municipal .................................................................................... 105
Descentralización ............................................................................................................................ 108
Potencialidades y Limitaciones ....................................................................................................... 109
Análisis de la Problemática.............................................................................................................. 112
ESTRATEGIA DE DESARROLLO ......................................................................................................... 115
Principios Rectores del Plan de Desarrollo Municipal ..................................................................... 117
Marco Normativo ............................................................................................................................ 118
Desde la Constitución Política del Estado: .................................................................................. 118
Desde el Marco Normativo de las Autonomías:.......................................................................... 120
Plan Nacional de Desarrollo ............................................................................................................ 121
Políticas Nacionales ..................................................................................................................... 121
Plan de Desarrollo Departamental .................................................................................................. 125
Visión del Municipio de Teoponte................................................................................................... 127
Objetivo ........................................................................................................................................... 128
Lineas Estratégicas .......................................................................................................................... 128
Ejes de Desarrollo a Nivel Municipal de Teoponte.......................................................................... 129
1° Municipio Con Desarrollo Humano Intercultural .................................................................... 129
2° Municipio Económico Productivo ........................................................................................... 129
3° Municipiocon Autodeterminación .......................................................................................... 130
Eje N° 4: Municipio con Prevensión de Riesgos de Desastres ..................................................... 130

Ejes De Desarrollo ........................................................................................................................... 132
4
1° Municipio Con Desarrolllo Humano Intercultural .................................................................. 132

3° Municipio con Autoderminación ............................................................................................ 133
4° Municipio con Prevención de Riesgos de Desastres............................................................... 134
Objetivos y Políticas ........................................................................................................................ 135
1° Municipio con Desarrolllo Humano Intercultural ................................................................... 135
3° Municpio con Autodeterminación.......................................................................................... 136
4° Municipio con Prevención de Riesgos de Desastres............................................................... 137
Definición de Programas y Proyectos ............................................................................................. 137
1° Municipio con Desarrollo Humano Intercultural .................................................................... 139
3° Región con Autodeterminación .............................................................................................. 142
4° Municipio con Prevenciónde Riesgos de Desastres ............................................................... 143
Programa de Priorización Quinquenal ............................................................................................ 144
4° Región con Prevención de Riesgos de Desastres.................................................................... 157
Programa de Ejecución Financiera (Bs.).......................................................................................... 159
4° Regiónc con Prevención de Riesgos de Desastres .................................................................. 167

Índice de Tablas
5
Tabla 1: Comunidades y centros poblados........................................................................................ 12
Tabla 2: Distribución del uso del suelo en el Municipio de Teoponte .............................................. 16
Tabla 3: Grados de erosión expresados en porcentaje por cantón .................................................. 21
Tabla 4: Rios principales municipio de teoponte .............................................................................. 24
Tabla 5: Cuencas principales ............................................................................................................. 25
Tabla 6: Tasa de analfabetismo ......................................................................................................... 32
Tabla 7: Tamaño de propiedad por familia ....................................................................................... 35
Tabla 8: Cuadro de atención a mujeres en gestantes ....................................................................... 39
Tabla 9: Establecimientos de atencion médica ................................................................................. 39
Tabla 10: Cursos de educacion formal .............................................................................................. 42
Tabla 11: Número de alumnos por nivel ........................................................................................... 43
Tabla 12: Crecimiento poblacional de matriculación escolar ........................................................... 44
Tabla 13: Red de Alcantarillado ......................................................................................................... 51
Tabla 14: Tipos de servicios de baño ................................................................................................. 52
Tabla 15: Zonificación del territorio Leco .......................................................................................... 54
Tabla 16: Cantidad de concesiones mineras ..................................................................................... 54
Tabla 17: Empresas mineras .............................................................................................................. 56
Tabla 18: Regalías mineras ................................................................................................................ 56
Tabla 19: Regalías mineras por departamento (en $us.) .................................................................. 57
Tabla 20: Principales minerales y promedio de extracción ............................................................... 58
Tabla 21: Superficie a riego y secano ................................................................................................ 64
Tabla 22: Principales especies de caza, pesca y recolección ............................................................. 66
Tabla 23: Especies forestales de explotación .................................................................................... 69
Tabla 24: Principales cultivos y variedades ....................................................................................... 70
Tabla 25: Costos de producción por ha. ............................................................................................ 74
Tabla 26: Población por especies de ganado .................................................................................... 75
Tabla 27: Tamaño y usop de la tierra por distrito y ha. .................................................................... 76
Tabla 28: Principales enfermedades y parasitos en sector pecuario ................................................ 77
Tabla 29: Costos de producción/cabeza............................................................................................ 77

Tabla 30: Costos de producción y rentabilidad pecuaria .................................................................. 78
6
Tabla 31: Costo de producción en madera ....................................................................................... 79

Tabla 32: Principales ferias de comercialización............................................................................... 79
Tabla 33: Ingresos por ocupación principal ...................................................................................... 80
Tabla 34: Ingresos familiares por producción ................................................................................... 81
Tabla 35: Ingresos por la ocupación secundaria ............................................................................... 81
Tabla 36: Gastos fuera y dentro de la flia. en promedio .................................................................. 82
Tabla 37: Tipo de material utilizado.................................................................................................. 87
Tabla 38: Material utilizado en techos.............................................................................................. 88
Tabla 39: Calidad de vivienda ........................................................................................................... 89
Tabla 40: Principales tramos camineros - vecinales ......................................................................... 90
Tabla 41: Viviendas con acceso a energia electrica .......................................................................... 92
Índice de Gráficos
Gráfico 1: Comportamiento de la temperatura media, máxima y mínima anual ............................ 19

Gráfico 2: Tendencia de la temperatura media promedio annualde los últimos cinco años (2005 –
2010) ................................................................................................................................................. 20
Gráfico 3: Comportamiento de la precipitación a lo largo del año................................................... 20
Gráfico 4: Distribución temporal de la precipitación en los últimos cinco años (2005 – 2010) ....... 21
Gráfico 5: Teoponte: población total proyectada, por sexo, 2009 – 2011 ....................................... 26
Gráfico 6: Porcentaje de familias por Canton ................................................................................... 27
Gráfico 7: Tasa de dependencia por edad (TDE)............................................................................... 28
Gráfico 8: Emigracion temporal ........................................................................................................ 29
Gráfico 9: Orientación en planificación familiar ............................................................................... 30
Gráfico 10: Cobertura de atencion en parto ..................................................................................... 30
Gráfico 11: Tasa anual de crecimiento poblacional .......................................................................... 31
Gráfico 12: Poblacion que sabe leer y escribir .................................................................................. 32
Gráfico 13: Uso de suelo ................................................................................................................... 34
Gráfico 14: Tasa de dependencia por edad (TDE)............................................................................. 36

Gráfico 15: Controles de vacuna a menores de 5 años ..................................................................... 38
7
Gráfico 16: Cobertura de parto institucional (CPI) ............................................................................ 41
Gráfico 17: Porcentaje de la poblacion escolar por nivel .................................................................. 44
Gráfico 18: Cobertura y rendimiento de nivel de educacion primario ............................................. 45
Gráfico 19: Cobertura y rendimiento de nivel de educacion primario ............................................. 46
Gráfico 20: Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable ...................................... 49
Gráfico 21: Red de distribucion de agua ........................................................................................... 50
Gráfico 22: Sistema de alcantarillado ................................................................................................ 51
Gráfico 23: Cobertura de acceso sanitario ........................................................................................ 52
Gráfico 24: Idiomas que habla la población ...................................................................................... 53
Gráfico 25: Fuentes de uso de energía .............................................................................................. 59
Gráfico 26: Superficie cultivada......................................................................................................... 70
Gráfico 27: Descripcion del tipo de vivienda ..................................................................................... 86
Gráfico 28: Material de construccion en las paredes ........................................................................ 87
Gráfico 29: Material utilizado en construcción ................................................................................. 88
Gráfico 30: Tipo de material utilizado en piso .................................................................................. 88
Gráfico 31: Acceso a las viviendas ..................................................................................................... 89
Gráfico 32: Tipos de desastres ocurridos en el Municipio de Teoponte ........................................... 93
Gráfico 33: Grado de impacto por amenaza ..................................................................................... 94
Gráfico 34: Organigrama del gobierno autónomo municipal de teoponte .................................... 105
Gráfico 35: Tipo de gastos por actividad, gestión 2012 (En Bs.) ..................................................... 107

Índice de Mapas
8
Mapa 1: Municipio de Teoponte ......................................................................................................... 14

Mapa 2: Cobertura vegeral del Municipio de Teoponte...................................................................... 17
Mapa 3: Cuencas Hidrográficas de Teoponte ...................................................................................... 23
Mapa 4: Establecimientos de Salúd ..................................................................................................... 40
Mapa 5: Establecimientos Educativos ................................................................................................. 47
Mapa 6: Concesiones Mineras, TCO’s, Áreas Protegidas..................................................................... 55
Mapa 7: Vulnerabilidad por Resiliencia ............................................................................................... 61
Mapa 8: Parques Nacionales y Área Natural de Manejo Integrado del Madidi .................................. 65
Mapa 9: Concesiones Mineras, TCO’s y Áreas Protegidas ................................................................... 68
Mapa 10: Uso del Suelo ....................................................................................................................... 72
Mapa 11: Puntos de Atractivos Turísticos del Municipio de Teoponte ............................................... 84
Mapa 12: Amenaza de inundación ...................................................................................................... 95
Mapa 13: Amenaza de vientos Fuertes ............................................................................................... 97
Mapa 14: Amenaza de Deslizamiento ................................................................................................. 98
Mapa 15: Vulnerabilidad por Fragilidad ............................................................................................ 101
Mapa 16: Vulnerabilidad por Exposición ........................................................................................... 103

9
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TEOPONTE
DIAGNÓSTICO
MUNICIPAL

10

Aspectos Espaciales
11
Ubicación Geográfica
El municipio de Teoponte fue creado 11 de diciembre de 2001. Aproximadamente tiene una
extensión 1369,60 km2 (Diagnostico Municipal, 2005) representando el 13,3% respecto al total de
territorio de la provincia Larecaja. Su capital Teoponte, llamado así porque el sector era pampa de
Teos (nombre de un fruto).
Teoponte fue poblado en su mayoría por habitantes que provenían del sector de Apolo y
Rurrenabaque, todos atraídos por mejores días, pues en el periodo de 1950-1960 grandes
cooperativas auríferas asentados en las riberas del río Kaka generaban trabajo y daban vida al lugar.
En el año 1968 el pueblo de Teoponte, asentado en las cercanías de la ribera del río Kaka, sufrió un
incendio de gran magnitud pues las viviendas eran construidas de palma y con cercos de madera.
Después del incendio el pueblo decidió trasladarse a lo que hoy en día es la capital Teoponte,
fundada el 21 de diciembre 1968 con el nombre de Santo Tomas de Teoponte. Estuvo presente el
Presidente de la República Gral. Rene Barrientos Ortuño, autoridades de gobierno, junta de vecinos
del pueblo y fundadores pioneros.
Latitud y Longitud
El municipio Teoponte está ubicado al noroeste del departamento de La Paz, en la Estado
Plurinacional de Bolivia. Geográficamente se encuentra ubicado entre los paralelos 15° 16' 25" a 15°
40' 8" latitud sur con respecto a la línea del Ecuador y 67° 28' 32" a 67° 42' 9" longitud oeste con
respecto al Meridiano de Greenwich. El acceso vial es por la ruta La Paz – Yolosa – Caranavi 1 –
Teoponte (capital de sección) con una distancia de 270 km, transitable gran parte del año.
Límites territoriales
Los límites del municipio son: al noroeste con la provincia Franz Tamayo (municipio Apolo), al
noreste con la provincia Sud Yungas (municipio Palos Blancos), al este y sud con la provincia
Caranavi (municipio Caranavi), al oeste con el municipio de Guanay).
1
Actualmente la ruta Cotapata – Santa Barbará está siendo ampliada la ruta Tranca Yolosita (Santa Barbara) -
Caranavi, que está en proceso de construcción de una carretera asfáltica para mejorar el circuito económico
del Norte paceño, como es el caso del Municipio de Teoponte, mejorando sus expectativas de desarrollo en
relación al tema de circuitos económicos.

Extensión
12
La extensión territorial es de 1.369,60 Km2.
División Político-Administrativa
Distritos y Cantones
De acuerdo a Ley Nº 2292 del 11 de diciembre de 2001 Teoponte es reconocida como un Municipio
parte de la Provincia Larecaja del Departamento de La Paz, con su capital Teoponte, comprendiendo
dentro de su jurisdicción cuatro cantones: Teoponte, Mayaya, Santo Domingo y 2 de Agosto.
Comunidades y centros poblados

Teoponte compone una de las Secciones Municipales de la Provincia Larecaja, está dividida en 74
Asentamiento Humanos, 20 Comunidades de las cuales 5 son originarias, 3 Juntas Vecinales y 8
Zonas agrupadas en 4 Distritos 2, Teoponte, Mayaya, Santo Domingo y 2 de Agosto.
Tabla 1: Comunidades y centros poblados

TEOPONTE MAYAYA 2 DE AGOSTO SANTO DOMINGO
Teoponte (J. Vecinal) CENTRAL MAYAYA 14 de septiembre Santo Domingo
 Zona A Chamaleo Agrícola (Colonia) (J.Vecinal)
 Zona B Brecha Z 1º de mayo (Colonia) Alto San Isidro B.
 Zona C Brecha Mayaya Chuchuca Esperanza (Colonia)
 Zona D Troncal Incahuara (Colonia) San Isidro (Colonia)
Flor de los Andes Santa Isabel Espíritu Santo 1ra. Zona (Colonia San
(Colonia) Nueva esperanza (Colonia) Isidro)
Los Amigos (Colonia) 26 de Agosto Flor Huaycho 2da. Zona (Colonia San
Asilahuara Tupara Flor Kantuta A Isidro)
(Comunidad) Nube el Cedro (Colonia) 3ra. Zona (Colonia S. I.)
Chacoma Irpa Grande Propiedades Flor Kantuta B 4ta. Zona 24 de Junio
(Col.) CENTRAL UNIÓN (Colonia) (Col. S.I.)
Jetzemani (Colonia) ALIANZA Flor Kantuta C Muñecas (Col. San
Litoral (Colonia) Palmeras (Colonia) Isidro)
Muñecas "B" (Colonia) Incahuara Franz Tamayo Villa Nueva Esperanza
Nueva Cannaan Horizontes (Colonia) (Colonia)
(Colonia) CENTRAL AGRARIA Franz Tamayo B Collana (Colonia)
San Miguel (Colonia) MICOPACA (Colonia) Fiscal California
San Pedro (Colonia) Milliscuni Jerusalén (Colonia) (Colonia)
Villa El Carmen Colorado Malvinas (Colonia) Tajlihui (G, Villarrroel)
2
Es importante considerar que de acuerdo a la norma establecida en la Constitución Política del Estado, la
organización política administrativa ya no reconoce a ls organizaciones terruitoriales de CANTÓN sino al nivel
DISTRITOS, pero este proceso debe establecerse su reconocimiento formal y legal a través de la Carta Orgánica
Municipal en la cual identifica la nueva estructura política administrativa del territorio municipal.

TEOPONTE MAYAYA 2 DE AGOSTO SANTO DOMINGO
13
(Colonia) Pahuirno Chuma A (Colonia) Paraíso (Colonia)
San Junito Gaviota Chuma B (Colonia) Rosasani (Colonia)
(Comunidad) Fantasia San Cristóbal (Colonia) San Antonio (Colonia)
Flor de Mayo (Colonia) San Antonio San Julián (Colonia) Alto San José (Colonia)
Uyapi (Comunidad) Prop. Vida Sorata "A" (Colonia) Santa Elena (Colonia)
Sitahuara (Colonia) CENTRAL Tomachi (Colonia) Santiago (Colonia)
Mango Pata (Colonia) AGROPECUARIA DEL Illimani (Colonia) Villa Concepción
Tomachi (Tomachi) NORTE Unión Cordillera (Colonia)
San Juan de Oro Com. Agrop. (Colonia) Huaycho II (Colonia)
(Colonia) Guajchono Villa Aroma (Colonia) Alto Tomachi (Colonia)
Paraíso (Colonia) Com. Agro Ganadero Villa Trinidad (Colonia) Bella Vista A (Colonia)
Unificada (Colonia) San Juan El Porvenir (Colonia) Bella Vista B (Colonia)
Isapuri (Colonia) Com. Agrop. San Isidro Irpa Grande (Colonia)
Los Ángeles (Colonia) Com. San Pedro de Nueva Alborada
Teoponte Tropical Milliquimuni (Colonia)
Com. Agrop. Chima Sajama B (Colonia)
Tropical Bernardo Monteagudo
Com. Agrop. Ganadero (colonia)
Puerto Pando Flor Huaycho I (Colonia)
Com. Aroma Tropical Santa Barbara (Colonia)
Com. Agrop. Maravilla Santiago II (Colonia)
Com. Agrop. Triunfo 10 de Mayo
Com. Agrop. Pinar del
Rio.
CENTRAL AGRARIA EL
PARAISO
Com. Ecológico
Sartawi
Com. Sartawi
Com. 21 de Julio
Com. Sarihuara
Com. Paraiso
Com. Agro Ganadero
San Juanito de
Chamaleo Chico
Com. Mosoj Huara
Com. Señor de
Santiago
Com. Rosario
Com. 22 de Julio
Com. Las Delicias
Fuente: Plan Estratégico de Turismo – Teoponte 2012

Mapa 1: Municipio de Teoponte
14

Manejo espacial
15
Uso y ocupación del espacio.
El uso de la tierra en el municipio de Teoponte se caracteriza por el desarrollo de actividades
agrícolas, ganaderas, mineras y forestales, tanto de productos maderables como no maderables.
Estos usos pueden presentar variaciones y combinaciones, dependiendo de las características
específicas de la zona y las preferencias de los habitantes.
A continuación se describen los diferentes tipos de uso actual de la tierra identificados en el

municipio, que fue reconocido sobre la base del mapa de tipo de cobertura:
La superficie agrícola representa el 4,3 % y 3,5 % son áreas cultivables en descanso. La agricultura
por las características climatológicas del Municipio, determina la presencia de diversidad de cultivos
como: arroz3, cacao, plátano, café, cítricos, maíz, yuca, goma, estevia, achiote, coco, hortalizas
destinados principalmente a satisfacer las necesidades (consumo) de la familia por una parte y por
otra a generar excedentes para la comercialización hacia regiones aledañas, siendo Mayaya una de
las principales regiones de centro de distribución de los productos excedentes para la venta al
mercado.
El 100% de la población del Municipio, desarrolla prácticas y técnicas agrícolas tradicionales

manuales, basada en tecnologías ancestrales.
La ganadera dentro del municipio se desarrolla en zonas definidas que son aptas para la crianza de
diferentes tipos de ganado: bovino, ovino, porcino y avícola esencialmente. La ganadería extensiva
se desarrolla en áreas de pastoreo, principalmente para el ganado bovino que representa el 4 %, del
área total del municipio.
El rubro de la ganadería, constituye un complemento de la actividad agrícola y forma parte de la

economía familiar, debido a que genera ingresos económicos adicionales y contribuye a la
alimentación familiar.
De acuerdo a la distribución de uso del suelo la superficie forestal ocupa el 64,5 % del total del
territorio Municipal, lo que nos demuestra que este rubro puede ser profundizado en su
aprovechamiento adecuado de las diferentes especies forestales (mara, roble, cedro, motacú,
ambaibo, siquili, goma, sulupa, simayo, charo, ochoó, gabún)
3
La producción de arroz en años anteriores fue una de las actividades que ocupaba como la principal
economía agrícola, pero con el devenir del tiempo y el cambio de la demanda del mercado mundial en
referencia al rubro de metales preciosos, la población cambio sus actividades a la minería extractiva del oro.

Tabla 2: Distribución del uso del suelo en el Municipio de Teoponte
16
USO DE SUPERFICIE POR CANTON (Ha) TOTAL

SUELO TEOPONTE MAYAYA SANTO 2 DE (Ha) %
DOMINGO AGOSTO
Cultivada 2615,11 2261,68 2829,74 1858,51 9565,04 4,29
Descanso 3100,70 1833,28 1621,42 1249,32 7804,72 3,50
Pastoreo 1320,86 6308,28 481,64 858,88 8969,66 4,03
Forestal 13170,60 116112,77 6827,40 7565,00 143675,77 64,52
Erial 1567,64 47205,87 1999,21 1882,56 52655,28 23,66
Fuente: Modificado de PDM 2005-2009, diagnóstico Comunal.
Dentro del municipio también se advierte la existencia de suelo no apto para su explotación o erial,
caracterizado por extensiones rocosas, pendientes pronunciadas y terrenos arenosos que
representa el 23,7 % del área total del municipio.
Aspectos Físico - Naturales
Descripción Fisiográfica
Altitudes
Los niveles altitudinales definen los pisos ecológicos e influye en la formación del paisaje (cobertura
vegetal), es así, que el Municipio de Teoponte presenta altitud media de 1090 msnm, con una
amplitud de altura reducida, pudiendo hallarse altitudes de hasta 280 msnm en las riberas del rio
Kaká y Alto Beni en el cantón Mayaya y altitudes de 1900 msnm en los picos más altos del
Municipio.
Relieve
El Municipio presenta serranías, fuertemente disectadas, con cimas agudas y muy escarpadas,
susceptibles a la erosión, con pendientes de hasta 65 grados.

Topografía (Ver Mapa)
17
Mapa 2: Cobertura vegeral del Municipio de Teoponte

Presenta una topografía accidentada con colinas y serranías medias y bajas, con quebradas poco
18
profundas. En esta región encontramos la Reserva de la Biosfera del Madidi, donde se destacan el
Bosque Nublado de Ceja y el Bosque Pluvial Sub andino. Como se observa el mapa, los recursos
forestales ocupan casi el 90%, esto quiere decir que pese a existir una gran actividad minera, todavía
se cuenta con una foresta rica en variedad.
Características de los Ecosistemas
Principales ecosistemas
En el municipio de Teoponte se encuentran las siguientes ecoregiones: Bosques Amazónicos
Subandinos, Yungas y Bosques Secos Interandinos. A continuación se presenta la descripción de
cada uno de ellos.
 Bosques Amazónicos Subandinos
Esta es una faja que corre longitudinalmente de Noreste a Suroeste, siguiendo la dirección de la
cordillera de los Andes. Se inicia en el eje Ixiamas, Tumupasa, San Buenaventura y avanza en
dirección de la cordillera. El paisaje corresponde a las últimas estribaciones de los Andes, se
aprecian serranías y valles profundos.
Es una zona de transición entre el Amazonas y los Andes, predominando los elementos
amazónicos, se convierte en la zona de mayor diversidad de especies tanto de flora como de
fauna. Igualmente, en esta ecoregión se encuentra la más alta diversidad de especies arbóreas
de todo el país.
 Yungas
Es la ecoregión más representativa en el municipio, es la de los Yungas, centro diversidad de

especies y de endemismo en toda Bolivia y el mundo entero.
Destacan la diversidad de orquídeas y pteridofitas (helechos). Está caracterizado por sus

diferentes pisos altitudinales variando desde los 1.000 hasta los 4.000 msnm. Su paisaje es
accidentado, de laderas escarpadas y valles disectados. La vegetación es siempre verde de
altura mediana a baja. Los principales géneros de especies arbóreas son: Acalypha, Alchornea,
Aniba, Cinchona, Cyathea, Ficus, Guatteria, Inga, Nectandra, Persea, Solanum, en la parte baja;
Brunellia, Acalypha, Clethra, Clusia, Cyathea, Hedyosmum, Miconia, Oreopanax, Piper,
Podocarpus, debajo de la Ceja de Monte; Clusia spp, Freziera spp, Gaiadendron punctatum,
Myrica pubescens, Oreopanax spp, Persea ruizii, Thibaudia crenulata, Weinmannia spp, en la
Ceja de Monte; Polylepis pepei: Baccharis spp., Escallonia spp., Gaultheria spp., Gynoxys spp, en
los pisos más altos (páramo).
 Bosques secos interandinos
Corresponden los bosques secos de la región de Yungas. El paisaje está compuesto por valles
escapados más o menos disectados incluyendo pequeñas planicies. Las alturas van entre los

3.300 a 800 msnm. Es una ecoregión fuertemente perturbada por la acción antrópica, su
19
vegetación predominante es de acacia, molle, soto (Schinopsis brasiliensis) y cactáceas. Estos
valles se consideran importantes por su alta tasa de endemismos. Los suelos son por lo general
muy susceptibles a la erosión, lo cual es agravado por la ganadería y agricultura.
Flora y Fauna asociada a cada ecosistema

Destacan la diversidad de orquídeas y pteridofitas (helechos). Está caracterizado por sus diferentes
pisos altitudinales. La vegetación es siempre verde de altura mediana a baja. Los principales géneros
de especies arbóreas son: Acalypha, Alchornea, Aniba, Cinchona, Cyathea, Ficus, Guatteria, Inga,
Nectandra, Persea, Solanum, en la parte baja; Brunellia, Acalypha, Clethra, Clusia, Cyathea,
Hedyosmum, Miconia, Oreopanax, Piper, Podocarpus, debajo de la Ceja de Monte; Clusia spp,
Freziera spp, Gaiadendron punctatum, Myrica pubescens, Oreopanax spp, Persea ruizii, Thibaudia
crenulata, Weinmannia spp, en la Ceja de Monte; Polylepis pepei: Baccharis spp., Escallonia spp.,
Gaultheria spp., Gynoxys spp, en los pisos más altos (páramo). Esta eco región es una de las más
frágiles por sus pronunciadas pendientes y su elevada precipitación (1500 a 4000 mm).
Con referencia a la fauna está compuesta por mamíferos (chancho de monte, venado, entre otros),
como así también existen otras especies de fauna referente al grupo de aves (pavas de monte, loros,
etc.), así mismo se tiene también al grupo de reptiles (cascabel, jarapha, etc.) y entre los que se
desatacan en el grupo de roedores es la rata de cola larga.
Temperatura máxima y mínima

El municipio de Teoponte presenta un clima cálido que se comporta con relativa homogeneidad en
el espacio y cierta estacionalidad en el tiempo. La temperatura media anual es de 25,9 °C, con una
máxima meda anual de 30,6 °C y una mínima media anual de 21,2 °C, con las máximas temperaturas
en noviembre y las mínimas en Julio.
Gráfico 1: Comportamiento de la temperatura media, máxima y mínima anual

35,0
30,0
TEMPERATURA ºC
25,0
20,0
15,0
10,0
Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun
MESES
Maxima Media Minima
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI

Estación Guanay, gestión 2005 al 2010)

De acuerdo con la figura 2, se puede observar la temperatura media promedio anual registrada en
20
los últimos cinco años (2005 – 2010), presenta una tendencia creciente, esto se traduce en un
incremento de la temperatura de 0,7 °C, respecto al promedio de estos cinco años. Si bien los datos
no son representativos, se advierte un incremento de la temperatura, que influye directamente
sobre la evapotranspiración y el requerimiento de agua de los cultivos.
Gráfico 2: Tendencia de la temperatura media promedio annualde los últimos cinco años
(2005 – 2010)
26,8 26,6
26,6
26,4
Temperatura (ºC)
26,1
26,2
26,0
26,0
25,8 25,7
25,6
25,6
25,4
25,4
25,2
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Año
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI(Estación Guanay, gestión 2005 al 2010)
Precipitaciones pluviales, periodos

Con respecto a la precipitación, se distingue también una estacionalidad temporal que define la
“época de lluvias”bb (septiembre a abril) y la “época seca” (mayo a septiembre), con una
precipitación anual de 1189 mm (Figura 3).
Gráfico 3: Comportamiento de la precipitación a lo largo del año

250
200
PRECIPITACION (mm)
150
100
50
0
Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun
MESES
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI (Estación Guanay gestión 2005 al 2010)

Observando el comportamiento de las precipitaciones de los últimos cinco años (2005-2010), vemos
21
que el periodo de lluvias se concentra en los meses de septiembre a abril, en la mayoría de las
gestiones presentadas, por lo que no se advierte un cambio en la estacionalidad de las lluvias.
Gráfico 4: Distribución temporal de la precipitación en los últimos cinco años

(2005 – 2010)
350,0
300,0
250,0
Precipitacion (mm)
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Años
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI (Estación Guanay gestión 2005 al 2010)
Suelos
Principales características
En el municipio predominan los suelos de color pardo rojisos, pardo amarillentos, rojo amarillentos,
rojos. Suelo de textura arenosa, arcillosa, franco y limoso, presentando una capa de humus en la
superficie, con pH ácido debido a la descomposición de la materia orgánica.
Aéreas con pendientes mayores a 30º, presentan suelos poco profundos, constituido por pizarras,
areniscas, diamictitas, lutitas, cuarcitas paleozoicas y conglomerados cuaternarios.
Zonas y grados de erosión
Tabla 3: Grados de erosión expresados en

porcentaje por cantón
Cantón Grados de erosión (%)
Nula Baja Media Alta
Teoponte 86 7 4 3
Mayaya 86 7 4 3
2 de Agosto 74 11 12 3
Santo Domingo 74 11 12 3
Fuente: DMC Ajuste PDM Teoponte 2005-2009
Las pendientes pronunciadas, la reducción de materia orgánica, la tala de arboles y el chaqueo,

constituyen en una de las principales causas de erosión hídrica en el municipio. Las zonas con mayor

susceptibilidad a la erosión son aquellas con pendientes altas, por el arrastre de material, a
22
consecuencia del escurrimiento superficial provocado por las lluvias. En la época seca se presenta
también la erosión eólica, aunque con menor incidencia que la erosión hídrica.
Lo que se corrobora con información primaria sistematizada, donde las áreas susceptibles a
procesos de erosión se encuentran ubicadas en laderas de serranías, con vegetación escaza, por el
establecimiento de parcelas, contribuyendo a procesos erosivos tanto por el agua como por el
viento.
En el cuadro 3, se puede apreciar los grados de erosión por cantón, donde se puede identificar a los
cantones 2 de Agosto y Santo Domingo con grados de erosión mayores a los cantones Teoponte y
Mayaya.
Recursos Hídricos
Cuencas, subcuencas y ríos existentes

La región presenta una red fluvial extensa que aporta un importante caudal, formando la subcuenca
del río Beni. Estos afluentes cobran significativa importancia por el desarrollo económico que
brindan a las colonias y comunidades rurales en cuyo entorno se hallan organizados.
El río Beni forma parte de la cuenca del Amazonas, conformado principalmente por el río: Kaka,
Coroico, Uyapi, Alto Beni, Chamaleo Quendeque y Chapi que atraviesan el municipio de Teoponte y
los ríos Altamachi, Santa Elena, Cotacajes, La Paz, Bopi, Zongo, Quiquibey, Tuichi y Beni.
En orden de importancia la cuenca del río Kaka es el que atraviesa por la mayoría de OTB’s de los
cantones Teoponte y Mayaya de oeste – este y finalmente se dirige en dirección norte hasta
juntarse con el río Alto Beni; nace en la unión del río Coroico y Mapiri en las proximidades de la
capital de Teoponte, hasta su posterior unión con el río Alto Beni en las proximidades de Puerto
Pando. Tiene una longitud 90 km, su principal afluente por el margen derecho es el río Coroico (130
km) y por el margen izquierdo los ríos Uyapi (35 km) y Mapiri (180 km).
El rio Kaka, Coroico y Alto Beni, tienen gran importancia para el municipio por el carácter integrador,
ya que estos son empleados como medio de transporte, para el traslado de personas y productos,
uniendo a muchas poblaciones asentadas en las riberas o cercanías del río. Estos pueden ser
transitables durante la mayor parte del año, tornándose peligroso en la época de lluvias.
A lo largo rivera del rio Kaka se ha ido desarrollando la actividad minera a partir de los años 70, por
innumerables cooperativas auríferas, que van deteriorando el medio ambiente, por el vertido de
mercurio en sus aguas. Esta actividad se va expandiendo también al rio Coroico.
Teoponte es un territorio con muchos ríos que aportan a que el clima sea templado y se piense en
actividades productivas, pero al mismo tiempo, pese a existir este tipo de recursos, aún falta mucho
por avanzar en el tema de agua potable y riego a través de micro riego y por goteo, aspecto que
debe considerarse al momento de la planificación del desarrollo y en el Plan de Riesgos y Desastres.
(Ver Mapa)

Mapa 3: Cuencas Hidrográficas de Teoponte
23

Hidrografía y cuencas
24
El municipio de Teoponte se encuentra ubicado dentro de la Cuenca del Amazonas. Cuenca que a
nivel nacional comprende los departamentos de Pando, Beni y Cochabamba en su integridad; y la
zona noreste del departamento de La Paz con sus provincias: Iturralde, Franz Tamayo, Larecaja, Nor
Yungas, Sur Yungas, Inquisivi, Loayza y la sección noreste de la provincia Saavedra
El sistema hidrológico del municipio de Teoponte forma parte de las cuencas de los ríos Kaka
(79.4%) y Alto Beni (20.6%) principalmente.
Cuenca del Río Beni

Se extiende sobre las provincias Bautista Saavedra, Larecaja, Murillo, Caranavi, Sur y Nor Yungas,
Inquisivi y Franz Tamayo del departamento de La Paz.
Las nacientes del río Beni se remontan a las estribaciones de la cordillera Central, de donde surge
con el nombre de río Tallija, en la provincia Tapacarí del departamento de Cochabamba, a 4.000
m.s.n.m.m., el mismo que luego de escurrir a lo largo de 20 Km, confluye con el río Khalauta,
formando el Leque, el cual al unirse a su vez con el río Colquiri forman el Ayopaya; éste a su vez, al
confluir con el río Amutara forman el Sacambaya. De la unión del río Sacambaya con el Negro, surge
el Cotacajes, el mismo que al confluir con el río Santa Elena, en las proximidades de la población de
Santa Elena, forman el río Alto Beni, el cual al unirse con el río Kaka, en las inmediaciones de Puerto
Pando, forman el Beni.
El río Beni, propiamente dicho se inicia a partir de la confluencia de los ríos Alto Beni y Kaka, unión
que se da en las proximidades de Puerto Pando, en la provincia Franz Tamayo del departamento de
La Paz. Comprende una longitud de 1.010 Km, hasta su confluencia con el río Mamoré, próximo a la
población de Villa Bella y consecuentemente pasa a formar el río Madera.
La época de estiaje se ubica en los meses de mayo a noviembre, los meses de mayor precipitación se
encuentran entre los meses de diciembre y marzo, alcanzando los máximos niveles del río entre
enero y marzo.
La superficie del municipio de Teoponte se sobrepone a las cuencas del río Kaka, Beni Alto y Alto
Beni, el cuadro muestra la distribución superficial de las cuencas respecto al área del municipio.
Tabla 4: Rios principales municipio de teoponte

CUENCA NOMBRE DE Área Área Población Población AREA % %
Nivel 5 CUENCAS Cuenca Municipio Municipio Municipio ESTUDIO Respecto Respecto
Km2 Km2 2001 2010 Km2 a la al
Cuenca Municipio
46446 Rio Kaka 21,362.69 1,589.87 7,488.00 7,051.00 1,262.22 5.91 79.39
46445 Rio Beni Alto 7,084.51 1,589.87 7,488.00 7,051.00 0.95 0.01 0.06
46447 Rio Alto Beni 2,531.47 1,589.87 7,488.00 7,051.00 326.70 12.91 20.55
Fuente: Elaboración Propia, Datos del Censo 2001 y proyección INE.

Área de estudio
25
El área de estudio está determinada por la interacción entre los límites del municipio de Teoponte
perteneciente a la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño con los límites de las cuencas
correspondientes a las unidades hidrográficas de nivel cinco.
Tabla 5: Cuencas principales

CUENCA NOMBRE DE CUENCAS Área AREA %
Nivel 5 Cuenca ESTUDIO Respecto
Km2 Km2 a la
46442 Rio Madidi 12,643.7 12,642.8 99.99
46443 Rio Beni Medio 14,180.0 10,622.2 74.91
46446 Rio Kaka 21,362.7 10,295.7 48.20
46452 Rio Sena 11,783.8 8,305.6 70.48
46444 Rio Tuhichi 9,538.1 7,179.6 75.27
46445 Rio Beni Alto 7,084.5 4,591.5 64.81
46454 Arr. Toromonas 2,074.3 2,074.3 100.00
46455 Rio Madre de Dios Alta 2,440.0 1,592.3 65.26
46458 Rio Tambopata Transfronterizo 1,613.8 1,547.9 95.91
46456 Rio Medio Bajo Madre de Dios 1 Transfr 1,577.5 1,546.5 98.04
46453 Rio Madre de Dios Media 4,170.3 477.1 11.44
46441 Rio Beni Bajo 22,495.2 382.4 1.70
46447 Rio Alto Beni 2,531.5 372.7 14.72
01598 Rio Jacha Jahuira 1,144.1 123.3 10.78
46457 Rio Medio Bajo Madre de Dios 2 Transfr 197.9 0.4 0.2
Fuentes: Elaboración Propia.
El cuadro presenta las cuencas que se encuentran dentro del área de la región del norte paceño, se
resalta las cuencas que interaccionan con el municipio de Teoponte. Se puede observar que las
cuencas de mayor importancia en función a la superficie son las cuencas del rio Madidi, Beni Medio,
Kaka, Sena, Tuhichi, Beni Alto, Arroyo Toromonas, Madre de Dios Alta, Tambopata Transfronterizo,
Medio Bajo Madre de Dios 1 Transfronterizo, Madre de Dios Media, Beni Bajo, Alto Beni, Jacha
Jahuira y Medio Bajo Madre de Dios 2 Transfronterizo.
La cuenca aportante a la fuente de agua, donde se ubica la obra de toma en el arroyo San Miquel del
sistema de agua potable de Teoponte tiene una extensión de 52.48 hectáreas y se encuentra casi en
su integridad en el bosque basimontano inferior, de manera que la conservación de este tipo de
bosque se hace necesario para que el caudal de la fuente de agua sea estable.
Se propone el mejoramiento en el cultivo de los pastos como apoyo en la actividad productiva, en

los campos cercanos que están actualmente explotados, debido a que el sector es ganadero.

Aspectos Poblacionales
26
Demografía
Población por edad y sexo

El Municipio de Teoponte, se ubica en la Provincia Larecaja; está dividida en 74 Colonias, 20
Comunidades, de las cuales 5 son originarias, 3 Juntas Vecinales y 8 Zonas agrupadas en 4 cantones
(conforman Teoponte, Mayaya, Santo Domingo y 2 de Agosto). Actualmente existe un Distrito
Indígena correspondiente al grupo étnico Leco.
En el presente cuadro puede observarse el total de la población del Municipio de Teoponte:
Gráfico 5: Teoponte: población total proyectada, por sexo, 2009 – 2011
7.109 7.344 7.293 7.240 7.117 7.051 7.150

8000
6000
3.956 3.927 3.898 3.830 3.794 3.849
4000 3.388 3.365 3.342 3.287 3.257 3.301
2000
0 Mujeres
2001 2005 2006 2007 2009 2010 2011
Mujeres Hombres Total
Fuente: INE 2001
Según el cuadro puede observarse que la proyección de población es decreciente este factor se
puede establecer a motivos de emigración por varios factores como ser trabajo, estudio, entre
otros, este cuadro será contrastado con el tema de migración y trabajo. El municipio de Teoponte
representa el 10% de la población a nivel provincial. La diferencia entre los datos poblacionales
entre el año 2001 y el año 2011 no es muy significativo, esto hace suponer que la población en el
Municipio de Teoponte su nivel de crecimiento es bajo.

Debe observarse que la población cuenta con más hombres que mujeres este porcentaje de
27
hombres en promedio es de 53% y de mujeres es del 47% de habitantes, este factor también puede
deberse a que las actividades económicas que se realizan es de mayor preponderancia en el sector
agrícola y minero.
Número de familias y promedio de miembros por familia

El número de promedio de familias es de 1.520, conformando un total, en promedio de habitantes
por familia, de 4.7 personas. Se cuenta en la mayoría de las familias jóvenes.
Gráfico 6: Porcentaje de familias por Canton
11,72%; 12%
30,92%; 31%
24,10%; 24%
33,26%; 33%
Teoponte Mayaya Santo Domingo 2 de Agosto
Fuente: INE 2001
La mayor cantidad de familias habita es el Distrito de Mayaya, seguido por el Cantón Teoponte,
quedando en último lugar el Cantón 2 de Agosto.
Observando el mapa del municipio de Teoponte se verifica que el Distrito de Mayaya es el que
cuenta con mayor espacio territorial, por lo cual la densidad poblacional es baja por otra parte el
Distrito Municipal de Teoponte es el segundo que tiene la superficie con mayor tamaño pero su
densidad poblacional es también relativamente baja.
Densidad poblacional
La densidad demográfica representa el espacio que ocupa un determinado número de habitantes
por kilómetro cuadrado, para la población de Teoponte se obtiene del siguiente cálculo:
Densidad = Población/Superficie (km²); 7150 hab. /2226,70 km² = 3.21 hab. / km²

De acuerdo al dato Nacional se tiene una media poblacional de 8,58 hab/ km², contrastando este
28
dato, estaría por debajo de la densidad poblacional nacional el municipio de Teoponte alcanza a la
cantidad de tres personas por km2.
Estructura de Poblamientos: Rural y urbana concentrada y dispersa

La población rural conforma aproximadamente el 70% y la población urbana el 30%, en este aspecto
debe notarse que la población urbana se encuentra concentrada en cuatro puntos geográficos
específicos considerados capitales de Distrito, siendo que las poblaciones de Teoponte y Mayaya las
que cuenta con mayor cantidad poblacional urbana concentrada, mientras que las poblaciones de
Sto. Domingo y 2 de Agosto son asentamientos con una población concentrada pero en menor
intensidad respecto a los dos Distritos enunciados anteriormente.
Gráfico 7: Tasa de dependencia por edad (TDE)
83,00
82,00
81,80
81,00
80,80
80,00
79,70
79,00
78,60
78,00
77,70
77,00
76,00
75,00
2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: INE 2001
La tasa de dependencia fue disminuyendo favorablemente, teniendo una relación menor de

dependencia por la población joven y que es económicamente activa. Este índice es superior
llegando a crear una relación de dependencia excesiva, además que la población económicamente
activa en su mayoría no cuenta un trabajo formal en el cual se pueda tener aportes de jubilación,
seguro médico y otros que se contempla de acuerdo a ley.
Dinámica Poblacional
La dinámica poblacional es el movimiento o desplazamiento de las personas por factores
económicos o coyunturales, el desplazamiento frecuente de los Distritos de Teoponte son por
factores de abastecimiento y en algunos casos de negocio como ser la venta de productos, banano,
arroz, y otros.

Emigración temporal: Proporción según épocas, edad, sexo y ocupación
29
La población habitualmente al lugar que realiza su migración de forma temporal es al municipio de
La Paz realizando viajes de forma espontánea a otros lugares del país. Por otro lado, la población
tiende a cambiar su lugar de estadía a nivel interno, debido a actividades económicas que se van
suscitando al interior del Municipio.
Gráfico 8: Emigracion temporal
8.000
7.109 7.002
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
107 1 101 1 1 1 0 0 2 0 0 0
0
Fuente: INE 2001
Inmigración temporal: proporción según épocas, edad, sexo y ocupación

La inmigración temporal está condicionada al sector minero, puesto que con el incremento de la
minería en las orillas de los ríos y con el alza de precios de los minerales extraídos (oro) se reactiva
este sector, por lo cual hace que la población de municipios aledaños e incluso poblaciones
provenientes de los departamentos de Cochabamba y Oruro, se trasladen a este municipio, la
condición de temporalidad es por factores de los precios de minerales a nivel mundial haciendo
rentable este negocio 4.
4
Es importante hacer notar que la proporción de migración puede variar según el nivel de oferta y demanda
de mano de obra, principalmente en el sector minero.

Tasa de Natalidad
30
Gráfico 9: Orientación en planificación familiar
8,00%
6,00% 7,53% 7,49%
6,23% 6,45%
4,00% 4,98%
2,00%
0,00%
2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Ministerio de Salud
En los centros de salud se realiza campañas de orientación en la planificación familiar como

así también en centros educativos.
En la gráfica se observa que esta actividad es mínima teniendo una cobertura menor a la esperada,
además de que solo se realiza para mujeres, llegando a tener aspectos negativos en la formación de
familias, puesto que, las mujeres tienen sus hijos desde una temprana edad de 15 años, sin tener la
preparación de enfrentar los problemas de ser madres y abandonando sus planes como mujeres.
Tasa de Mortalidad: general, materna e infantil

Como puede observarse en la gráfica existe una relación inversamente proporcional en el aspecto
de atención de partos y partos esperado
Gráfico 10: Cobertura de atencion en parto
12% 18%
10% 4%
18% 15%
23%
Médico Enfermera/Auxiliar de enfermería

Partera Usted Misma
Otra Persona Mujeres Sin Declaración de Hijos
Fuente: Ministerio de Salud

Además debe observarse que el 23% de los casos atendidos son por la misma persona y un 18% por
31
otra persona existiendo un 22% con atención de profesionales, esto se debe a que no existe los
medios de transporte adecuados y las condiciones necesarias para la internación de mujeres en
estado de gestación.
Tasa de crecimiento poblacional

Gráfico 11: Tasa anual de crecimiento poblacional
8200
8000
79
7800 78
77
76
7600 76
75
7400 74
73
73
7200 72 7784 7862
71 7630 7707
7480 7555
7000 7333 7406
7188 7260
7117
6800
6600
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
POBLACION CRECIMIENTO POBLACIONAL
Fuente: INE 2001
La cantidad de crecimiento poblacional estánenmarcadas en un 7%, esto quiere decir que

anualmente la población tiene un crecimiento de 70 personas, pero contrariamente esta población
que aumenta tiende a disminuir puesto que el factor migratorio es más alto.
Como se aprecia en el mapa, se deduce que una gran cantidad de población escolar está apostada
en la ruta principal que une a las capítales de los cinco Distritos, además de ello se identifica que
están vinculadas a las actividades que las poblaciones auríferas principalmente viene nrealizando en
lka actualidad.
Tasa de analfabetismo por sexo (total funcional)

La tasa de asistencia escolar se analizó en el anterior acápite en el cual se describen con indicadores
la cobertura y reprobación de alumnos. Estos indicadores influyen y se proyectan de gestiones
anteriores en los cuales no se realizaron un seguimiento a la cantidad de alumnos que ingresaron al
nivel educativo formal.

Gráfico 12: Poblacion que sabe leer y escribir
32
12%
14%
Si saba ller y Escribir
No sabe Leer y Escribir
74% Sin Respuesta
Fuente: Ministerio de Educacion
El total de la población que sabe leer y escribir es de 5239 habitantes, la población que no sabe leer
y escribir es de 972 habitantes que representa el 13% y 898 habitantes que no responde y que
representa el 12%
Sin embargo, en las últimas gestiones del 2005 al 2009 se establecieron programas de acceso a la
educación para personas mayores 5 logrando resultados beneficiosos para la población como se
observa en el siguiente cuadro:
Tabla 6: Tasa de analfabetismo
TASA DE ANALFABETISMO (TA) 5,01

POBLACION DE 15 A 44 AÑOS DE EDAD QUE NO LEE NI ESCRIBE 152
POBLACION DE 15 A 44 AÑOS 3036
PROMEDIO DE AÑOS DE ESTUDIO (PAE) 5,4
Fuente: Ministerio de Educación.
Esperanza de vida.
La esprranza de la población de teoponte, se enmarca dentro los datos nacionales en la cual
define que el promedio alcanza a 68 años de vida, pero que las diferencias cualitativas está
en el alcance promedio hacia el grupo de mujeres, las cuales son las que cuentan con este
promedio, mientras que el grupo del sexo masculino alcanza a un promedio de 60 años.
5
El programa lanzado por el Gobierno Central para reducir el alto nivel de personas analfabetas a través de
“Yo sí puedo”, ha permitido reducir los índices de personas mayores de edad que no sabían leer y escribir,
principalmente del área rural.

Es importante aclarar, que en el caso del Municipio la mortalidad de las mujeres se debe
33
exclusivamente a temas de embarazos y cáncer de mama; mientras que en los hombres el
problema está referente a accidentes por actividades mineras y enfermedades de pulmonía,
digestivos e hígado.
Acceso y Uso del Suelo
Situación del proceso de saneamiento

De acuerdo a los tados establecidos por el INRA se tien el siguiente detalle:
- Superficie Total de la Provincia Larecaja: 1.006.284,548 Ha.

- Sup. Titulada y en proceso: 3.400,892 Ha.
- Avance: 0,33%
Esto equivale a que no existe una vance significativo al mismo, talves se deba a que una gran
cantidad de las tierras donde las poblaciones habitan son suelos a los cuales dan una utilidad de
explotación minera, por la que los Municipios de Teoponte, Mapiri, Tipuani, Guanay y Tacacoma
cuentan con espacios territoriales con permiso para la explotación y asentamientos mineros.
De la misma forma, se deduce que parte de estos municipios están enmarcados en tierras que son
parte del Parque de Desarrollo sostenible del Madidi, razón por la cual el porcentaje de propiedad
se ve reducida al momento de evaluar los avances de saneamiento de tierras.

Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y
34
otros).
Gráfico 13: Uso de suelo
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Pastoreo Forestal Descanso Agrícola Rocoso
Teoponte Mayaya Santo Domingo 2 de agosto
Fuente: INE 2001
Este elemento refiere a que gran parte del suelo está destinado a actividad forestal, pero es
importante recalcar que una gran mayoría de la población no realiza actividades forestales, sino,
que la riqueza en recursos forestales se debe a la actividad minera exclusivamente y poca actividad
agrícola.
Tenencia de la Tierra
Hasta el año 2005, el INRA había logrado titular 9.3 millones de ha., tenía en proceso 36.8 millones
de ha., y dejó sin sanear 60.5 millones de ha.; con una inversión de 85.1 millones de dólares. Eso
supone un avance de 8.7% de la superficie objeto de saneamiento y un 56.7% sin intervenir. Para la
gestión 2011 la situación no ha cambiado de manera significativa, pero dentro este proceso los más
favorecidos para la tramitación de saneamiento de tierras han sido los interculturales, poblaciones
migrantes que ocupan espacios territoriales ajenos al lugar de su providencia, principalmente los del
área rural del altiplano boliviano, los datos lanzados por el INRA hace muestras que aún falta por
avanzar.
En el caso del Municipio de Teoponte, de acuerdo a los talleres realizados, dan muestra que si bién
una gran mayoría es una población migrante, pero ha excepción de los Distrito de 2 de Agosto y
Santo Domingo, son poblaciones dedicadas a la actividad agrícola, quienes se han acentado ya hace
mucho tiempo, mientras que la población de Mayaya y Teoponte (Distritos) se población
mayoritaria está dedicada a la actividad de la minería aurífera, por lo que la tenencia de tierras no
esta dentro de sus prioridades de legalización, sino, se enmarca por la solicitud de uso de
explotación de subsuelos a través de CONCESIONES mineras.

Tabla 7: Tamaño de propiedad por familia
35
DISTRITO MÍNIMO MÁXIMO MEDIA
TEOPONTE 3 16 8
MAYAYA 5 100 20
STO. DOMINGO 4 30 9
2 DE AGOSTO 5 10 9
TOTAL 3 100 11
Fuente: Elaboración propia.
El tamaño de la propiedad familiar varían, las superficies mínimas se encuentran en el cantón de

Teoponte con 3 hectáreas por familia, las máxima superficie están ubicadas en los cantonés de
Mayaya y Santo Domingo, con 100 a 30 hectáreas, el promedio de tenencia de la superficie en el
cantón de Teoponte es 8 hectáreas por familia, los cantones de Santo domingo y 2 de agosto el
promedio de la tenencia de la tierra la superficie es 9 hectáreas por familia, las familias del cantón
de Mayaya es la que concentran más superficie de tenencia de tierras con el promedio de 20
hectáreas por familia, en promedio total a nivel municipal de la tenencia de la tierra es de 11
hectáreas para cada familia.
Situación Socio - económica
Índice de pobreza
El índice de pobreza de acuerdo a los últimos datos elaborados por el Gobierno identifica un
porcentaje del 51,3 de las cuales los datos hacen una ponderación de reducción de la pobreza desde
la gestión 1999 hasta el año 2012, como muestra el cuadro a nivel nacional, pero aún las áreas
rurales siguen siendo escenarios donde el nivel de pobreza continúa siendo un problema a ser
resuelto por los gobiernos municipales, departamentales y gobierno central.
1999 2004 2006 2011 2012

Bolivia 70 64 60 30,3 51,3

Gráfico 14: Tasa de dependencia por edad (TDE)
36
83,00
82,00 81,80
81,00 80,80
80,00
79,70
79,00
78,60
78,00
77,70
77,00
76,00
75,00
2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: INE 2001
La tasa de dependencia fue disminuyendo favorablemente, teniendo una relación menor de

dependencia por la población joven y que es económicamente activa. Este índice es superior
llegando a crear una relación de dependencia excesiva, además que la población económicamente
activa en su mayoría no cuenta un trabajo formal en el cual se pueda tener aportes de jubilación,
seguro médico y otros que se contempla de acuerdo a ley.
Relaciones de Género
Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción

De acuerdo al análisis realizado en los talleres, se ha identificado que existen actividades claramente
demarcados en la relación del sistema productivo como señala el cuadro comparativo de relaciones
de género:
HOMBRES MUJERES
ACTIVIDAD AGRÍCOLA
BARBECHO BARBECHO
ABONADO
QUEMA DE PASTIZALES
RECOLECCIÓN DE COCECHA RECOLECCIÓN DE COCECHA
TRANSPORTE DE PRODUCTOS
VENTA DE PRODUCTOS
ACTIVIDAD MINERA
SOCIO DE COOPERATIVAS SOCIA DE COOPERATIVAS
TRABAJO EN SOCAVONES
TRABAJO EN BOMBEO Y RASTRILLAJE SOLO ALGUNOS MOMENTOS
TRABAJO EN LIMPIEZA DE CHANCADORAS SOLO EN OCASIONES (TAJOS)
(TAJOS)
COMERCIALIZACIÓN SOLO EN ALGUNOS CASOS POR TEMAS DE
SEGURIDAD
LAVADO ARTESANAL CON BATEAS EN RÍOS LAVADO ARTESANAL CON BATEAS EN RÍOS

Como se aprecia, los datos identifican a las actividades más comunes en las cuales ambos sexos
37
participan para la generación de recursos familiares, auqnue es muy importante aclarar, que en el
caso de la explotación de la siringa, el trabajo es compartido por la pareja en toda la cadena
productiva, siendo que la mujer participa sacrifica gran parte de su tiempo en el cuidado de la
familia y en otras ocasiones en la actividad comercial.
Actualmente los sectores mineros están incorporando maquinaria pesada, por la cual el trabajo
manual que antes realizaban las mujeres se ve cada vez más reducida, realizando solamente la labor
de elaboración de alimentos para su pareja.
Participación de la mujer en la toma de decisiones (Nivel Familiar,

Comunal y Cantonal)
La participación de la mujer en los espacios de decisión es mínima, más aún cuando se considera en
el proceso de planificación municipal, como ser: Programas Operativos Municipales – POA, en ser
representante en Comité de Vigilancia o como representante de OTB0s.
Su mayor presencia significativa se enmarca en las reuniones de las cooperativas mineras, para la
probación de informes técnicos y financieros; en otros espacios está en el rendimiento de informes
municipales sobre proyectos.
En el POA municipal se aprecia un monto económico planificado con enfoque de género, pero la
capacidad de gasto por parte de las organizaciones de mujeres es muy baja, razón por la cual, los
presupuestos destinados a la temática de género cada año van mermando.
Salud
Causas principales para la Mortalidad

 Diarrea Aguda: Por causas de consumo de alimentos poco higiénicos al momento de
prepararlos, y el consumo de agua no apto para el consumo humano.
 Problemas de Parto; uno de los problemas no es la mala atención del servicio de salud, sino por
la emergencia suscitada al momento de realizar el parto, principalmente la ayuda.
 Alto nivel de Desnutrición: Anemia aguda, puesto que gran cantidad de la población sufre de
este problema de mala alimentación, pese a existir personas con sobre peso, existe el problema
de desnutrición en su organismo, principalmente este tema afecta a los niños recién nacidos.

Epidemiología: Tipo de vacunas y cobertura
38
El gobierno nacional está realizando programas de control y seguimiento a la salud de menores de

edad y en mujeres en estado de gestación, como ser el SUMI y Bono Juana Azurduy, con los cuales
pretende mejorar la salud otorgando incentivos monetarios y realizando la subvención de
medicamento bajo estos programas, la gráfica identifica la cobertura de vacunas pentavalente que
es mayor para el cuarto control prenatal, quiere decir que las madres realizan esta visita médica por
considerar que los bebes tienen más capacidad de poder ser trasladados a centros de salud desde su
lugar de origen.
Gráfico 15: Controles de vacuna a menores de 5 años

COBERTURA DE VACUNA PENTAVALENTE (CVP)
120,00%
100,00% 97,74% 95,81%

87,01% 84,96% 89,05%
80,00% 66,44%
59,33%
60,00% 45,22% 50,33%
39,75%
40,00%
20,00%
0,00%
2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Ministerio de Salud y Deportes 2009
El control prenatal incrementa desde la gestión 2005 a la gestión 2009 lo que significa que la
población asiste más a los centros de atención, por otra parte el control y la otorgación de vacunas
pentavalentes si bien fue aumentando en los últimos años en la última gestión disminuyo, esta
condición se debe a que el programa Juana Azurduy no cuenta con la misma atención o con la
cobertura que se esperaba, puesto que también el factor económico no justifica para las personas
realizarse estos controles, puesto que por encontrarse en lugares muy lejanos, los gastos en los que
incurre la población son superiores a las bonificaciones obtenidas, además que por aspectos
administrativos este bono no cuenta con los establecimientos de desembolso de este bono,
debiendo recurrir para su pago a instituciones financieras que se encuentran en municipios de
categoría C o D, en los cuales las instituciones financieras se encuentran mejor posesionadas.
Grado y cobertura de desnutrición infantil

Entre otro de los servicios con los que cuenta la población están las campañas de prevención
epidemiológica, como ser el dengue, cólera y chagas. En las cuales no se cuenta con casos
específicos o datos alarmantes por parte del centro de salud. En el caso de la campaña contra el
dengue se realiza de forma programada actividades para prevenir focos de infección.

Tabla 8: Cuadro de atención a mujeres en gestantes
39
GESTION 2005 2006 2007 2008 2009
Partos atendidos en domicilio o 70 100 117 112 104
establecimientos de salud por personas
instituciones.
Número total de partos esperados 160 156 153 150 146
Población menor a un año que recibió 201 192 216 206 187
vacuna pentavalente
Población menos de un año 231 226 221 215 210
Número total de mujeres con cuarto 64 71 77 89 97
control prenatal
Número total de nacimientos esperados 161 157 153 150 146
Número total de mujeres que recibió 93 112 111 95 73
orientación en planificación familiar
Número total de mujeres en estado fértil 1493 1488 1481 1474 1466
Fuente: INE 2001
La cobertura de atención al parto mediante instituciones fue incrementando esto se debe a políticas
de promoción de la salud como ser mediante el Bono Juana Azurduy o el SUMI.
En relación a las campañas de vacunación las mismas no reflejan un incremento por el contrario
existe una disminución de los casos atendidos mediante establecimientos de salud.
En cuanto a la infraestructura hospitalaria se cuenta con los siguientes ambientes:
Tabla 9: Establecimientos de atencion médica

CENTRO PUESTO DE Gran Total
SALUD SALUD
ESTABLECIMIENTO
Nº ESTAB
Nº ESTAB
Nº ESTAB
CAMAS
CAMAS
CAMAS
Nº
Nº
Nº
C.S. TOMACHI 1 0 1 0
C.S.MAYAYA 1 2 1 2
C.S.TEOPONTE 1 4 1 2
P.S. SANTO DOMINGO (LPZ-TEOPONTE) 1 0 1 0
P.S. VILLA AROMA (LPZ) 1 0 1 0
P.S.ALTO TOMACHI 1 0 1 0
P.S.TAJLIHUI 1 0 1 0
TOTAL 3 6 4 0 7 4
Fuente: Ministerio de Salud y Deportes 2011
Los servicios de salud es parte de la RED de salud, contando con tres centros de salud y puestos
médicos. Esta condición se debe a que la Red cuenta con servicios especializados en el Municipio de
Caranavi (Ver Mapa).

Mapa 4: Establecimientos de Salúd
40

Estado, calidad y capacidad de infraestructura y equipamiento
41
disponible
En cuanto a la situación de infraestructura en salud, se está construyendo un nuevo establecimiento
para el municipio de Teoponte, pero los problemas con los cuales atraviesa son la falta de
equipamiento y personal. Con los cuales se podría brindar una mayor atención a la población en su
conjunto.
Cobertura y servicios de Seguro Universal Materno Infantil - SUMI

En la atención y cobertura de parto se tiene un indicador creciente, este hecho se debe a que la
población está acudiendo a la atención de seguro materno infantil, aunque en los últimos dos años
la presencia de mujeres embarazadas a disminuido por aspectos de tratamiento con personas
particulares dedicadas al servicio de matronas, según lo expresado por las personas asistentes a
talleres, manifestaron que los pagos referentes al Bono Juana Azurduy ha comenzado a generar un
malestar de la población gestante precisamente por los constantes reprogramaciones de pago 6,
puesto que consideran que los costos de traslados desde el área rural a la capital municipal son muy
altos, razón por la cual, muchas personas dejan de cobrar esos beneficios económicos, además
como muchas de las familias se encuentran en lugares muy dispersos y su traslado a los centros de
salud y llegar a los medios de pago son gastos superiores a los del seguro.
Gráfico 16: Cobertura de parto institucional (CPI)
90,00%
80,00%
76,47% 74,67%
70,00% 71,23%
60,00% 64,10%
50,00%
40,00% 43,75%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Ministerio de Salud y Deportes
Medicina Tradicional
No existen datos sobre la cantidad de curanderos y parteras, pese a que algunas personas durante
los talleres especificaron que fueron tratadas por personas de la misma comunidad, pero que dichos
servicios no son de forma continua, por lo que se aprecia que no es una actividad destonada a
generar ingresos como forma de vida por parte de estas personas que ayudan a la sanidad
principalmente de las mujeres en estado de gestación.
6
Se debe considerar que el SUMI viene acompañado por el apoyo económico proveniente del Seguro Juana
Azurduy que busca apoyar de manera económica a las madres de familia.

Así mismo, las principales enfermedades tratadas son aquellas de menor trascendencia, como el
42
dolor de barriga, dolor de cabeza, diarrea estomacal, picadura de insectos.
Educación
Educación Formal
Cuando se menciona el tema educativo este debe comprenderse desde el nivel inicial hasta el nivel
superior y también el aspecto de dominio público/privado, sin embargo para el caso del municipio
de Teoponte solo se tomara en cuenta la educación formal y la cual corresponde hasta el ciclo de
bachillerato puesto que no contempla niveles de formación superior de dominio público y privado y
no posee educación de formación hasta el ciclo de bachillerato que sea de dominio privado.
Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los

establecimientos
La educación formal hasta el ciclo de bachillerato con la que cuenta en el Municipio de Teoponte es
la siguiente:
Tabla 10: Cursos de educacion formal
CURSO NIVEL
Inicial en Familia Comunitaria Primero

Inicial en Familia Comunitaria Segundo
Primaria Comunitaria Vocacional Primero
Primaria Comunitaria Vocacional Segundo
Primaria Comunitaria Vocacional Tercero
Primaria Comunitaria Vocacional Cuarto
Primaria Comunitaria Vocacional Cuarto
Primaria Comunitaria Vocacional Quinto
Primaria Comunitaria Vocacional Sexto
Secundaria Comunitaria Productiva Primero
Secundaria Comunitaria Productiva Segundo
Secundaria Comunitaria Productiva Tercero
Secundaria Comunitaria Productiva Cuarto
Secundaria Comunitaria Productiva Quinto
Secundaria Comunitaria Productiva Sexto
Fuente: Ministerio de Educacion 2011

Ubicación y distancia de las Unidades Educativas
43
Por aspectos técnicos, no se cuenta con datos oficiales sobre las distancias existentes entre una
Unidad Educativa con servicios del ciclo inicial frente a servicios de ciclo secundario, puesto que los
servicios de enseñanza destinados al ciclo primario en su mayoría están bajo el cargo de docentes
multigrados, es decir, que la matrícula escolar no es suficiente para requerir incrementar itém’s de
docencia para este nivel en comunidades que cuentan con una Unidad Educativa.Mientras que los
ciclos secundarios se han estabelcido sobre la base de poblaciones capitales de Distrito o de
Municipio, ampliando y mejorando el servicio para los niveles de secundaria, razón por la cual no se
puede contar con información sobre la distancia de dichos establecimientos según Km2, pero la
ubicación es descrita en el mapa sobre educación donde se aprecia los lugares según el tipo de
servicio en el área de educación.
Dotación de servicios básicos por establecimientos educativos

Según los datos sobre servicios en agua, alcantarillado y luz, se peude establecer que las Unidades
Educativas del Municipio de teoponte cuentan con servicios instalados, pero su deficiencia se
enmarca en la falta de mantenimiento, principalmente en alcantarilla y agua por cañería, puesto que
atraviesan por los mismos problemas suscitados por la población del Municipio de Teoponte, que en
épocas sequía el servicio de agua es limitado y genera un problema de sanidad en las letrinas y
baños de los estabelcimientos educativos.
En el caso del servicio de energía eléctrica, las Unidades Educativas sufren más por problemas de
mantenimiento en conexiones eléctricas y cambios de focos, en algunos casos por daños
ocasionados por la baja intensidad de energía y en otros por problemas de urto y/o desaparición de
los mismos. Por lo tanto, un total de 90% Unidades Educativas cuentan con el servicio descrito
anteriormente.
Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento

Tabla 11: Número de alumnos por nivel
CURSO ALUMNOS
Inicial en Familia Comunitaria Primero 39
Inicial en Familia Comunitaria Segundo 135
Primaria Comunitaria Vocacional Primero 236
Primaria Comunitaria Vocacional Segundo 214
Primaria Comunitaria Vocacional Tercero 195
Primaria Comunitaria Vocacional Cuarto 205
Primaria Comunitaria Vocacional Quinto 188
Primaria Comunitaria Vocacional Sexto 181
Secundaria Comunitaria Productiva Primero 222
Secundaria Comunitaria Productiva Segundo 168
Secundaria Comunitaria Productiva Tercero 156
Secundaria Comunitaria Productiva Cuarto 133
Secundaria Comunitaria Productiva Quinto 118
Secundaria Comunitaria Productiva Sexto 83

El cuadro expresa en el nivel de secundaria en la etapa de conclusión de este nivel se reduce el
44
número de alumnos, este parámetro nos indica que existe abandono para concluir los estudios de
bachillerato.
Gráfico 17: Porcentaje de la poblacion escolar por nivel
38,72%
61,28%
CICLO PRIMARIO CICLO SECUNDARIO
Uno de los factores que influyen a la no conclusión de sus estudios se debe en el caso de las
mujeres, a la temprana edad de asumir la responsabilidad de madres de familia, y por ende, en el
caso de los varones, de asumir la responsabilidad de padres de familia, realizando trabajos en la
actividad de extractiva del oro.
Tabla 12: Crecimiento poblacional de matriculación escolar

GESTION 2005 2006 2007 2008 2009
Población de 6 a 13 años matriculada en primaria 1463 1523 1414 1461 1421
Población de 6 a 13 años 1482 1459 1436 1412 1388
Población promovida de octavo de primaria 141 133 148 177 157
Población de 13 años 157 155 151 147 144
Matriculación en primaria que abandonaron durante 149 155 106 74 75
la gestión
Población matriculada en primaria 1666 1678 1632 1624 1646
matriculados en primaria que reprobaron la gestión 22 45 43 23 42
Población matriculada en primaria 1666 1678 1632 1624 1646
Población de 14 a 17 años matriculada en secundaria 241 276 280 327 348
Población de 14 a 17 años 522 518 514 509 501
Población promovida de cuarto de secundaria 45 58 60 79 75
Población de 17 años 116 116 116 116 115
matriculados en secundaria que abandonaron 55 58 43 42 25
durante la gestión
Población matriculada en secundaria 354 406 401 436 472
matriculados en secundaria que reprobaron durante 20 26 15 19 27
la gestión
Población matriculada en secundaria 354 406 401 436 472
Fuente: Ministerio de Autonomía

En los indicadores de educación se puede observar que el nivel de cobertura para alumnos de ciclo
45
primario es superior en algunos años en comparación a otros, esto significa que la cobertura de
atención en el tema educativo no es únicamente con el municipio de Teoponte, puesto que se
tendría una cobertura de otras poblaciones adyacentes al municipio.
Gráfico 18: Cobertura y rendimiento de nivel de educacion primario

140,00%
120,41%
120,00% 109,03%
98,72% 104,39% 98,47%
100,00%
103,47% 102,38%
98,01%
80,00% 89,81% 85,81%
60,00%
40,00%
20,00% 8,94% 9,24% 6,50% 4,56% 4,56%

1,32% 2,68% 2,63% 1,42% 2,55%
0,00%
2005 2006 2007 2008 2009
COBERTURA NETA DE PRIMARIA (CNP)
TASA DE TERMINO A OCTAVO DE PRIMARIA (TT8)
TASA DE ABANDONO DE PRIMARIA (TAP)
TASA DE REPROBACION DE PRIMARIA (TRP)
En cuanto al tema de abandono del ciclo primario se observa que existe en los primeros años cerca
al 10% de la población inscrita que abandona la escuela; pero este índice se reduce en los últimos
años, estos cambios se deben a políticas de fomento a la educación como ser el Bono Juancito Pinto,
que incentiva a la conclusión de estudios por nivel.
Por otra parte se puede concluir que la conclusión de los estudios no significa que se tenga un grado
aceptable de educación o que se apruebe para continuar con el siguiente nivel educativo, en los
indicadores de gestión se puede observar que se tiene un índice de 1.32% a cerca 2.5% de la tasa de
reprobación del nivel primario.
En cuanto al nivel secundario se observa que no existe cobertura a la educación ya sea por motivos
de recursos de la población, en los indicadores de las gestiones 2005 a 2009 se puede observar la
cobertura en la educación de nivel secundario fue mejorando y se incrementó de 46% al 69.48% de
cobertura; pero debe tomarse en cuenta que en algunos casos este incremento se debe a que las
unidades educativas captan alumnos de las poblaciones adyacentes.

Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas
46
Gráfico 19: Cobertura y rendimiento de nivel de educacion primario

80,00%
68,10% 69,46%
70,00%
60,00% 53,28% 54,47% 64,24% 65,22%
50,00% 46,17%
51,72%
40,00% 50,00%
38,79%
30,00%
20,00% 15,54% 14,29%
10,72% 9,63% 5,30%
10,00% 5,65%
3,74%
0,00% 6,40% 4,36% 5,72%
2005 2006 2007 2008 2009
COBERTURA NETA DE SECUNDARIA (CNS)
TASA DE TERMINO A CUARTO DE SECUNDARIA (TT4)
TASA DE ABANDONO DE SECUNDARIA (TAS)
TASA DE REPROBACION DE SECUNDARIA (TRS)
Sin embrago entre otro de los indicadores se puede observar que la tasa de abandono disminuye de
la gestión 2005 a 2009 de un 15.53% a 5.29%, este parámetro no significa que los alumnos que
concluyen sus estudios pasan al siguiente nivel, puesto en los indicadores de reprobación del nivel
secundario son más altos que el nivel primario llegando a tener un promedio general de las 5
gestiones de 4% que es superior al nivel primario. (Ver Mapa)

Mapa 5: Establecimientos Educativos
47

Educación No formal
48
Institución de capacitación existente

De acuerdo a los levantados en talleres y por datos de la Dirección Distrital de Educación de
Teoponte, no existen institutos de capacitación técnica; manifestaron que en algunas ocasiones se
planificó la posibibilidad de buscar apoyo de la universidad pública para la generación de una
carrera universitaria en el Municipio de Teoponte, pero por falta de infraestructura solo se llegó a
reuniones preliminares y no se dio contuidad al mismo.
Principales programas y prácticas de capacitación

Solamente existen (ONG’s) instituciones que realizan capacitación pero no permanente, en el
sentido que las entidades capacitan cuando se ejecuta un proyecto productivo principalmente.
Estado y calidad de la infraestructura y equipamiento disponible

No existe una infraestructura destinada a la capacitación técnica de la población, solo se usa otros
espacios de algunas organizaciones sociales que cuentan con una sala para reuniones las cuales se
aprovechan para varios aspectos.
En el caso de equipamiento para apoyo de cursos de capacitación el gobierno municipal y algunas

organizaciones sociales cuentan con un Data Show, puesto que el Municipio en las sub Alcaldías
cuenta con equipamiento logístico.
Estructura institucional
Existen instituciones que cuentan con infraestructura como ser:
- Asociación de la Tercera Edad.

- La Organización de los LECOS
Número de Capacitados por Sexo

No existen datos al respecto, puesto que los procesos de capacitación no fueron
organizados por el gobierno Municipal y/o otra organización pública de salud y educación,
razón por la cual, los datos de beneficiarios por cursos – taller de capacitación no existen.

Saneamiento Básico
49
Estructura institucional
Existen dos cooperativas de agua que realizan actividades de administración en servicio de agua por
cañería, la cual se encarga de realizar el mantenimiento de la infraestructura referida a la toma de
agua, organización y distribución dentro el área urbana de teoponte y Mayaya; mientras que a nivel
de las comunidades esta enmracada en un responsable que la población de la comunidad realiza
para su mantenimiento, pero no existe ningún cobro por el tiempo dedicado a esta actividad
comunal.
Los distritos de 2 de Agosto y Santo Domingo cuentan con un comité de aguas para asegurar el
suministro de agua a nivel urbano, pero no se considera un sistema de administración terciarizada
por parte del Gobierno Municipal a la responsabilidad de las comunidades y en algunos casos a la
parte urbana.
Calidad, cobertura y estado de los sistemas agua potable

Para el caso del sistema de agua la única institución que se encarga para realizar obras para la
captación de agua y su distribución es el Gobierno Municipal, no existiendo presencia de ningún
sistema de administración social para que se hagan responsables de la red de distribución de
agua.En el caso de acceso a agua se tiene el siguiente cuadro:
Gráfico 20: Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable
1% 14% Cañería de Red

1%
28%
Pileta Pública
4% Carro Repartidor
47%
(Aguatero)
0%
Pozo o Noria con Bomba
1%
4%
Fuente: INE 2001
De un total de 2627 viviendas el 46.75% (1228 viviendas) su medio de abastecimiento de agua es

por rio o vertiente, el 28% (744 viviendas es mediante red de agua), el 13% (viviendas es de red
pública), el resto utiliza otros medios de abastecimiento.

La red de distribución de agua es mínima siendo el área urbana la más beneficiada, en cambio el
50
área rural no cuenta con este servicio, únicamente dos cantones se benefician entre estos esta
Teoponte y Mayaya 7.
La forma de distribución de la red de agua a las viviendas se demuestra en el siguiente cuadro:
Gráfico 21: Red de distribucion de agua
6,05%
13,59%
28,89%
51,47%
Se distribuye por cañería dentro de la Vivienda
Se distribuye por cañería fuera de la vivienda pero dentro del lote o

terreno
No se distribuye por cañería
Sin Respuesta
Fuente: INE 2001
Se obtiene el 51% (1352 viviendas) que la distribución no es mediante red de cañería, el 28% (759
viviendas), el resto es sin respuesta y el 6% (159 viviendas) es con red de distribución interna.
La relación de distribución de agua fuera de la vivienda es de 5 veces a la distribución dentro de la

vivienda; sin embrago esta relación aun es mínima con las viviendas que no cuenta con acceso a la
red de distribución, esto se debe a que las condiciones geográficas y la dispersión de las viviendas en
el área rural y a los costos altos de hacer llegar la red de distribución a cada vivienda.
7
Es importante considerar que las poblaciones urbanas no cuentan con agua potable, solo el servicio está
enmarcado en agua por cañería.

Cobertura y medios para la eliminación de excretas
51
En el acceso a alcantarillado se tiene los siguientes datos:
Gráfico 22: Sistema de alcantarillado
0,95% 4,07% Red de alcantarillado

19,83%
Cámara séptica
Pozo ciego
74,19%
A la superficie (calle/
0,95%
quebrada/ río)
Sin Respuesta
Fuente: INE 2001
Tabla 13: Red de Alcantarillado

SISTEMA DE ALCANTARILLADO CANTIDAD
Red de alcantarillado 8 25
Cámara séptica 107
Pozo ciego 521
A la superficie (calle/ quebrada/ río) 25
Sin Respuesta 1.949
Total 2627
Fuente: INE 2001
En lo cual se puede verificar que pocas familias tienen acceso al sistema de alcantarillado y la
mayoría puede acceder a un pozo ciego o cámara séptica, esto se debe a que el municipio de
Teoponte es un municipio concentrado en el área urbana pero en el área rural se encuentra
dispersa, además que las condiciones geográficas no son aptas para realizar un sistema de red de
alcantarillado.
8
Cuando se refiere a la variable de red de alcantarillado, las respuestas no van necesariamente a que una
parte de la población urbana cuente con este sistema de evacuación de aguas servidas, sino, la respuesta se
enmarca a la instalación clandestina de cañerías para desagüe hacia algún espacio, ya sea calle u otro lado.

Gráfico 23: Cobertura de acceso sanitario
52
10,80%
20,51%
17,76%
48,17%
2,75%
Tiene Baño Baño usado por un solo hogar

Baño compartido con otros hogares No Tiene Baño
Sin Respuesta
Fuente: INE 2001
Tabla 14: Tipos de servicios de baño

CAMBIO DE BAÑO CANTIDAD
Tiene Baño 678
Baño usado por un solo hogar 587
Baño compartido con otros hogares 91
No Tiene Baño 1.592
Sin Respuesta 357
Fuente: INE 2001
Estos datos reflejan que la mayoría de los baños son de uso exclusivo privado y se encuentran en el
área urbana y pocas en el área dispersa. Las construcciones de baños

Cultura
53
Origen étnico
En el municipio de Teoponte por sus características económicas, su composición cultural tiene la
presencia de comunidades LECAS, pero la otra composición cultural se debe al factor migratorio por
la minería.
Idiomas
Los datos se obtuvieron del censo 2001 en el cual se refleja que la mayoría de la población habla el
idioma español seguido por el idioma aymara y quechua.
Gráfico 24: Idiomas que habla la población

0,08% 5,89% 10,57%
39,68%
86,87%
Quechua Aymara Español Guaraní Otro Nativo Extranjero No Habla
Fuente: INE 2001
El idioma español es de un total de 6211 habitantes que habla, seguido de aymara con 2837,
quechua con 756, seguidos de otros idiomas como ser guaraní, otro nativo extranjero, esto expresa
que las personas son bilingües, y parte de su origen se debe al efecto migratorio de otras partes del
altiplano boliviano y valles. Es importante recalcar que en la gráfica hace mención de una lengua
nativa como el guaraní, siendo que dicha variable según el INE identifica a una lista grande lenguas
nativas a nivel nacional, por lo cual, esta variable simplemente identifica la existencia de una lengua
natuva a partir de la existencia de un grupo indígena denominada LECO en territorio municipal de
Teoponte, además si se considera que desde la gestión 2001 hasta la gestión 2012 la existencia de
persona hablantes de idiomas nativos ha disminuido de manera significante, razón por la cual es
necesario e importante la recuperación de dicha práctica comunicacional parlante leca.

Zonificación del Territorio indígena
54
Según datos nacionales se ha alcanzdo los siguientes parámetros:
Tabla 15: Zonificación del territorio Leco

Planes, Economía -
Control Recursos Total por
TCO Reglamentos Administración
Territorial Naturales TCO
y Proyectos TCO
San José de Uchupiamonas 60 100 60 50 67,5
Takana III
Lecos Apolo 50 33,3 30 70 45,8
Lecos Larecaja 70 66,7 50 50 59,17
Mosetén 100 66,7 60 60 71,67
Takana I 90 66,7 70 50 69,17
Pilón Lajas 90 50 60 20 55
TOTAL REGIONAL 76 63,9 55 50 61,22
Fuente: Elaboración Propia en base a encuesta Fundación TIERRA, 2010
Los datos expuestos dan muestra que la zonificación en la provincia de Larecaja se ha logrado el
total de la zonificación, considerando que en el Municipio de Teoponte existe una población que
busca ser reconocido como parte de la población Leca pero de una manera muy sui géneris, ya que
la organización se autodenomina originaria leca.
Minería
Identificación y mapeo de concesiones mineras

Cantidad de cooperativas presentes en el Municipio:
Tabla 16: Cantidad de concesiones mineras

MUNICIPIO CONCESIONES
Teoponte 40
Fuente: Ministerio de Minería 2011
Dentro los datos obtenidos se tiene que de manera formal existen un total de 40 unidades legales
para realizar actividades de extracción aurífera; debe considerarse que en la actualidad existen
personas que realizan dicha actividad de manera clandestina y son los que mayor impacto negativo

contra el medio ambiente, puesto que realizan lavado de tierras para la extracción del mineral
55
aurífero.Toda la actividad minera se centra en las riberas del río Kaka y Mapiri comenzando desde el
lado territorial del cantón Teoponte hasta llegar al cantón de Mayaya, es por esta razón, que la
actividad agrícola en dichos espacios territoriales es menor comparado al Cantón 2 de Agosto y
Santo Domingo.El gráfico ilustra el alcance de empresas que han logrado suscribir una concesión
para la explotación a nivel departamental, dentro las cuales se ubica el municipio de Teoponte. El
siguiente gráfico hace muestra de la cantidad de concesiones mineras establecidas en el Municipio
de Teoponte como una de las actividades más importantes del sector minero aurífero.
Mapa 6: Concesiones Mineras, TCO’s, Áreas Protegidas

Una de las empresas mineras que mayor impacto positivo ha generado dentro el territorio de
56
Teoponte son:
Tabla 17: Empresas mineras

Exportador Mineral Peso Fino Kg. Valor BrutoVenta RegalíaMinera
(Bs.)
GRUPO MINERO LA ROCA ORO 10,52 2.969.546,91 207.868,00
LTDA.
GRUPO MINERO LA ROCA ORO 10,26 2.687.128,91 188.099,00
LTDA.
TOTAL 20,78 5.656.675,82 395.967,00
Fuente: Ministerio de Minería 2012
Como se aprecia en el cuadro, el nivel de la generación económica por actividad aurífera es alto,
razón por la cual las regalías obtenidas para el departamento de La Paz es positivo, pero dichos
ingresos no llegan de manera prioritaria para las regiones con actividad minera, sino, es a nivel
nacional y departamental.
Tabla 18: Regalías mineras

LA PAZ: REGALIAS MINERAS POR MINERAL 2003 – 2010
(En Dólares Americanos)
Detalle 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
Total 474.932 849.056 1.305.834 4.262.435 7.219.156 5.455.573 3.796.180 2.402.916
Estaño 203.183 525.742 771.833 1.044.815 2.758.575 2.580.395 2.328.995 2.131.392
Zinc 162.827 182.932 417.838 2.982.719 4.199.546 2.034.045 924.368 850.867
Wólfram 6.832 9.025 26.549 80.254 82.864 275.707 225.172 125.589
Antimonio 3.216 3.031 11.563 8.826 5.375 44.131 58.343 95.973
Plata 6.414 14.238 4.238 36.733 43.770 197.984 73.243 72.324
Plomo 3.190 14.021 5.564 26.774 67.264 160.901 70.661 56.139
Oro 87.634 96.817 67.901 56.281 38.495 5.477 85.225 37.422
Cobre 70 629 348 6.492 23.174 108.636 26.964 31.394
Fuente: Reporte de Recaudaciones-Servicio de Impuestos Nacionales y Boletines Estadísticos Ministerio

de Minería y Metalurgia (2010).
Como se aprecia en cuadro, la actividad minera aurífera se considera como una de las actividades
principales dentro la economía departamental de La Paz, siendo que se ubica en el tercer lugar
como generador de ingresos para el Tesoro General de la Nación.
Por lo tanto, esta actividad en el municipio de Teoponte debe ser considerado como un pilar de la
economía a ser considerado para la planificación del desarrollo.

Tabla 19: Regalías mineras por departamento (en $us.)
57
REGALIAS MINERAS POR DEPARTAMENTO – 2003 – 2010
(En Dólares Americanos)
Descripción Unid. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
Total $us 6.230.506 9.878.975 14.294.012 47.967.160 68.746.393 94.149.871 82.614.599 58.070.523
Potosí $us 1.886.958 3.434.257 5.852.091 24.934.157 39.524.060 64.441.630 62.813.093 45.611.720
Oruro $us 3.490.459 4.631.769 5.543.537 15.695.937 17.440.069 18.566.187 12.063.878 8.598.490
La Paz $us 474.932 849.056 1.305.834 4.262.435 7.219.156 5.455.573 3.796.180 2.402.916
Santa Cruz $us 354.710 932.010 1.506.607 2.832.064 3.944.079 4.775.719 3.438.853 980.499
Cochabamba $us 23.447 31.883 85.943 240.863 411.321 827.572 369.729 368.167
Chuquisaca $us 0 0 0 1.703 207.709 83.189 132.866 108.731
Fuente: Reporte de Recaudaciones-Servicio de Impuestos Nacionales y Boletines Estadísticos Ministerio de Minería y

Metalurgia
A nivel Departamental, La Paz se ubica en el cuarto lugar como uno de las unidades territoriales que
mayor aportes hace a la economía, en el cual hasta la gestión 2010, tuvo un incremento llegando a
dos millones de dólares americanos, se debe comprender que dichos ingresos subieron
precisamente por el alza de precios del oro a nivel mundial, pero su aporte al PIB es significativo.
Principales productos
La actividad aurífera es netamente extractiva provedora de materia prima, es decir, no existe
inversión para la transformación en productos derivados del oro, como ser joyas u otro tipo de
producto, razón por la cual existen en las capitales de municipio y otras poblaciones actividades de
personas que se dedican al rescate de dicho mineral para la posterior venta a otros intermediarios
en la ciudad de La Paz, o simplemente es ofrecido al mercado del vecino páis del Perú, por el precio
que dichos ofertantes ofrecen sobre este mineral.
Tecnología empleada
La tecnología empleada actualmente está sujeta a la capacidad de inversión con las que cuentan
cada una de las cooperativas mineras, siendo que existen empresas mineras que están utilizando
maquinaria pesada traducida en volquetas de gran capacidad, palas mecánicas y chancadoras;
mientras que otras cooperativas utilizan procesos de lavado mediante tajos cercanos a los ríos y
mecanismos de canalización para el lavado y rescate de oro, con bombas de agua.
Volumen y destino de la producción

No se cuenta con un monto exacto, puesto que los datos oficiales solo se aprecian a nivel
departamental la cual está enmarcado en cuadro de ingresos impositivos de las cuales el sector
aurífero aporta al TGN y estos retornan a los municipios como parte del presupuesto municipal.
Pero por información levantada en los talleres se entiende que una gran parte de la producción

minera del municipio de Teoponte va hacia el mercado informal del vecino país del Perú, siendo que
58
una gran mayoría de las actividades mineras no están registradas por parte del Estado Boliviano.
Tabla 20: Principales minerales y promedio de extracción

DISTRITO ORO % PROMEDIO DE
PRODUCCIÓN DÍA
TEOPONTE 24 3
MAYAYA 71 4
STO. DOMINGO 5 1,5
TOTAL 100 2,8
Fuente: Elaboración propia - talleres
El principal producto mineral existente en el municipio de Teoponte es el oro, ubicados en los

Distritos de: Teoponte determinado por el 24% de la población se dedican a este sistema minero,
con un promedio de producción de 3gr./día, el 71% está situado en la población de Mayaya, donde
la producción tiene una media de explotación de 4gr./día. El canto de Santo Domingo tiene el 5%
con un promedio de producción de 1,5gr./día, haciendo un total seccional municipal de 2,8gr./día.
Organización de la fuerza de Trabajo

La actividad mayoritariamente esta en manos del género masculino, siendo que ahora una gran
cantidad de las cooperativas mineras han comenzando a utilizar maquinaria pesada para
incrementar el nivel de explotación de los recursos minerales del oro, razón por la cual, la
participación de las mujeres no es muy significativa dentro este rubro.
De acuerdo al diagnóstico recogido se entiende que existen grupos claramente identificados, el

primero reconocidos como socios y/o propietarios de las cooperativas, mientras que el segundo
grupo son aquellas personas que venden su fuerza de trabajo que no son socios ni propietarios, solo
participan como personas que representan al propietario durante el proceso de explotación, pero
cuando este fenómeno tiende a disminuir en una beta suficientemente explotada, estas personas
tienden a abandonar y buscar otras cooperativas con mayor nivel de riqueza.
Costos de producción
Es muy complicado de definir los costos de producción, puesto que las cooperativas son reacias a
dar cualquier tipo de información, pero por las visitas realizadas a algunas cooperativas se entiende
que una gran mayoría están utilizando maquinaria pesada donde los costos por cada maquinaria
oscilan entre los 200.000 $us Dólares Americanos, ya sean como excavadoras, volquetas, palas, etc.
Por esta misma razón los riesgos de inversión son altos y muchas cooperativas fracasan al momento
de no poder pagar deudas ante empresas que facilitan la adquisición de dichos equipos.

Electricidad
59
Fuentes y uso de energía
Tipo de fuentes: electricidad, gas, leña, otros.

Gráfico 25: Fuentes de uso de energía
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Fuente: INE 2001
Estos datos fueron contrastados en los talleres realizados a nivel cantonal, en la cual no existe
diferencia significativa respecto al uso de energía utilizada en las diferentes familias, puesto que
hasta en la actualidad continúan dando utilidad a la leña, por los costos y su facilidad de adquirirla,
luego esta el consumo de gas licuado – GLP, con mayor demanda por áreas urbanas capitales de
distrito, para actividades de cocina y horno a gas.
Empresas de servicios
Existe una empresa distribuidora de gas licuado que distribuye a todo el municipio el cual cuentan
con un cupo de 3.000 garrafas para su doistribución y venta mensualmente; las tiendas de áreas
urbanas son distribuidoras de GLP pero a menor escala, puesto que su venta está controlada por el
Gobierno Municipal para evitar especulación sobre este elemento energético.

Cobertura domiciliaria y consumo percápita
60
Los datos referidos a la cobertura de distribución de GLP, se tiene información que los piuntos de
distribución de GLP son en las cuatro capitales de distritos, en las cuales existen familias que acuden
a dichos puntos para adquirir gas licuado, pero no se cuenta con exactitud a cuantas familias
favorece dicha distribución, pero se tiene entendido que existe un cupo por cada municipio, en este
caso, para el Municipio se ha gestionado un total de 3.000 GLP, la cual por tema percápita alcanzaría
a 2,3 personas por garrafa, pero este dato estaría bajo la proyección poblacional del 2010.
Recursos Ambientales
Suelo
Cambio de aptitud de uso del suelo

Los cantones de Santo Domingo y 2 de Agosto, son uno de los territorios del Municipio de Teoponte
que han sufrido cambios en el uso de suelo, si se considera que en años anteriores la capacidad
productiva y su nivel de rendimiento eran altamente rentables, en la actualidad este nivel ha bajado
considerablemente, a tal grado que las actividades productivas requieren una serie de acciones para
recuperar suelos degradados y cansados.
Mientras que los cantones Teoponte y Mayaya, sus suelos fueron utilizados para la actividad minera,
principalmente las cercanas a las riberas del río, donde la actividad aurífera ha generado una serie
de remoción de suelos para la obtención del preciado metal del oro.
Degradación del suelo por erosión

Según los mapas satelitales, se puede evidenciar que del 100% del espacio geográfico se tiene un
avance del 35% de suelos con peligro de erosión alta, siendo que por el momento se ha identificado
una erosión media, sin contar con aquellos espacios físicos de suelos que se ha perdido por efecto
de actividades mineras conocidas como tajos, que causa la pérdida definitiva de áreas verdes y
suelos fértiles.
Sus efectos fueron causados por:

- Poca capacidad de recuperación de los suelos debido a un excesivo uso para la producción
agrícola (Cantones de Santo Domingo y 2 de Agosto).
- Remoción de suelos por actividad minera aurífera con pérdida de suelos productivos y áreas
verdes.
- Tala de árboles sin control y chaqueo. (Ver Mapas)

Mapa 7: Vulnerabilidad por Resiliencia
61

 En el caso de las concesiones mineras una gran cantidad de las actividades están ubicadas
62
justamente a las riveras del río Kaka, puesto que el elemento del agua es un requisito para la
extracción aurífera, por lo tanto, los niveles de contaminación son muy altos en referencia a
la utilización de elementos químicos para su purificación del mineral.
 Existe un mínimo espacio reconocido como territorio de las TCO’s, razón por la cual existe un
Distrito Indígena por parte de la organización Indígena Leca, así mismo, se reconoce un
territorio de otra identidad indígena mozeten.
 En relación a espacios dedicados a áreas protegidas, el Municipio de Teoponte comparte con

un espacio referido al Parque Madidi, precisamente se refleja en el mapa como un espacio
que ocupa una tercera parte del total del territorio del municipio.
 En el tema de uso de suelo para el ámbito ganadero y de agricultura existe un bajo nivel de
uso de suelo exclusivo para esta actividad, razón por la cual se identifica manchas de color
naranja claro y naranja oscuro en el mapa de uso de suelo.
 Referente a la actividad forestal extractiva, se identifica que la mayor actividad esta

concentrada en el Distrito de Mayaya, cerca a la frontera de otro municipio.
Principales fuentes de contaminación (rural y urbana)

Las principales fuentes de contaminación a nivel urbano son:
 Basura doméstica, la cual es echada a los ríos cercanos de asentamientos urbanos sin ningún
control ambiental.
 Uso de elementos contaminantes por actividades mineras en ríos principalmente.
En el ámbito rural, la contaminación se debe a actividades mineras y mala deposición de la

basura. Además el uso de leña con un alto nivel de contaminación en viviendas al momento
de preparar sus alimentos.
Aire
Calidad de aire por sustancias suspendidas

No se cuenta con datos sobre calidad de aire, puesto que el gobierno municipal a través de su
unidad técnica de saneamiento básico no ha llevado a cabo estudios de calidad de aire respecto a
algunos puntos específicos de área geográficas del Municipio, puesto que una de las actividades con
mayor impacto a la contaminación de oxigeno es debido a la actividad del chaqueo y remosión de
tierra que genera polvareda.

Principales fuentes de contaminación (Rural - Urbano)
63
Una de las principales actividades que genera dicha contaminación son:
 Chaqueo intensivo principalmente en el Distrito 2 de Agosto y Santo Domingo en épocas de

invierno.
 Remosión de tierras por efecto de explotación de minerales auríferos, si se considera que el

aumento de la actividad minera se identifica con el número de cooperativas auríferas.
 El constante tráfico vehicular que genera un alto contenido de polvadera y por ende de
contaminación en aire.
Agua
Calidad del agua para consumo humano, animal y riego.

La calidad del agua no es apta para el consumo de agua, puesto que es consumida de vertientes y en
algunos casos solamente conectada en cañería a través de un tanque de agua, pero que no cuenta
con la certificación de agua potable, pese a que se cuenta con tomas de agua para distribución de
agua a áreas urbanas.
Principales fuentes de contaminación (Urbano y Rural)

 Una de las actividades que genera un mayor nivel de contaminación en ríos es la actividad
minera, no solo en los momentos de remosión, sino también en actividades de lavado y
purificación del metal aurífero, cuando se busca hacer la separación de otros componentes
aliatorios al mismo.
 El otro elemento está en la actividad de considerar al río como un sistema de botadero de

las áreas urbanas y/o centros de actividad minera.
Disponibilidad de agua para consumo humano, animal y riego

La identificación de vertientes, ríos hace presumir que la población aledaña principalmente a orillas
de ríos no estuviera de carencia del líquido para actividades productivas y alimentarias, pero para el
consumo humano, se da prioridad a las vertientes puesto que los ríos y riachuelos están con un alto
grado de contaminación por efectos de la actividad minera y utilizado como un botadero por parte
de las poblaciones urbanas, por ello, en épocas de calor, en los meses de Mayo hasta Noviembre la
población ingresa a una actividad de reducción de agua por cañería, por el bajo nivel de agua que
reducen las vertientes en las cuales se han instalado los tanques de toma de agua.
Se cuenta con datos referente a la utilidad que se realiza para riego en el ámbito agrícola:

Tabla 21: Superficie a riego y secano
64
DISTRITO BAJO A SECANO/Ha.

RIEGOyHa.
TEOPONTE 0 2.615,11
MAYAYA 0 2.261,68
STO. DOMINGO 0 2.829,74
2 DE AGOSTO 0 1.858,51
TOTAL 0 9.656,04
Fuente: Elaboración propia Talleres PDM
El manejo de recursos hídricos es una debilidad en el proceso de producción agropecuario, para

dotar el vital elemento que mejoraría o maximizar la producción, el presente cuadro representa que
la superficie en producción en secano es de 9.564 hectáreas, se denota que no se maneja la
tecnología de manejo hídrico para irrigar la producción agropecuario mejorar la calidad de
producción en el municipio.

Biodiversidad
65
Identificación y caracterización y ubicación de áreas protegidas
Mapa 8: Parques Nacionales y Área Natural de Manejo Integrado del Madidi

Tiene una superficie de 1.895.750 Ha. (18.957 Km2), de las cuales 1.271.500 Ha. Corresponden a la
66
categoría a la categoría PN y 624 Ha. A la de ANMI. Se encuentra ubicado en la región Nor – este del
departamento de La Paz, en las Provincias Franz Tamayo, Abel Iturralde y Larecaja. Los Municipios
involucrados son: Apolo, San Buenaventura, Ixiamas, Pelechuco y Guanay, colinda al Oeste con la
República del Perú
El Municipio de Teoponte esta colindante con el territorio del Parque Nacional y Área Natural de
Manejo Integrado del Madidi, como se aprecía en el mapa nacional, identifica así mismo a una
pequeña porción territorial de recurso natural, siendo una de las más importantes dentro el
territorio nacional. Pero el Municipio no cuenta con áreas destinadas de reservas naturales.
Existen áreas protegidas municipales de Serranías de Bella Vista y Cascada Tapír, las cuales están
enmarcadas por normas nacionales y municipales, pero carece de recursos para llevar a cabo un
control, seguimiento, monitoreo y evaluación de dichos territorios, razón por la cual, no existe
estudios sobre fauna y flora silvestre de dichos espacios territoriales.
Identificación de prioridades de conservación de la biodiversidad

Los datos existentes se basan en información referente al parque Madidi, puesto que es la única
base de datos oficiales con las que cuenta la Provincia de Larecaja.
Identificación y ubicación de presiones sobre la biodiversidad (avance

de frontera agrícola, contaminación minera, etc.)
El mapa forestal y áreas verdes, ahce una muestra sobre el avance de asentamientos humanos
edentro este espacio de reserva natural municipal, puesto que su ubicación esta inmersa el uso del
río uyapi que se encuentra dentro este territorio.
Identificación de principales especies aprovechadas (caza, pesca, etc.)

Tabla 22: Principales especies de caza, pesca y recolección
DISTRITO SARI JOCHI SAGRE SÁBALO SURUBÍ DESTINO
TEOPONTE 1 1 1 1 AUTOCONSUMO
MAYAYA 1 3 6,5 6 AUTOCONSUMO
STO. DOMINGO 1 1 20 AUTOCONSUMO
TOTAL % 1 1 2 10,8 6 AUTOCONSUMO
Fuente: Talleres PDM
Los sistemas de caza y recolección de especie silvestre, esta actividad es realizada en forma
individual y algunas veces en forma colectiva. El cuadro presenta el promedio caza y pesca, el sábalo
tiene un promedio 6,5 y el surubí con el 6 unidades que pescan los moradores del Distrito de
Mayaya, distritos de Teoponte y Santo Domingo donde le promedio de caza de sari y jochi es 1, cabe
aclarar que la recolección de pesca y caza es para el autoconsumo.

Destino del aprovechamiento
67
Es para consumo familiar, y parte de ella esta destinada al mercado interno; manifiestan que antes
existían familias dedicadas a esta actividad de manera exclusiva y que el sistema de pesca era
mediante la utuilización de dinamitas, esto por su facilidad de adquirir productos extraidos del río,
pero que con el tiempo las especies han pasado a ser mínimos y que los ríos cada día son más
contaminados.
Sistema de manejo forestal
Identificación y mapeo de concesiones forestales

Como se aprecia el mapa, prácticamente no existen concesiones forestales, puesto que la actividad
principal es la minería, pero no por ello se deja de utilizar a la madera como una materia prima para
la actividad minera, razón por la cual, se realizan actividades clandestinas y poco formales en la tala
de arboles sin realizar un programa de recuperación y manejo sostenible de explotación forestal.

Mapa 9: Concesiones Mineras, TCO’s y Áreas Protegidas
68

Especies maderables y no maderables utilizadas o con potencial de uso
69
La Siringa es una de las especies maderables con las que se cuenta en el municipio de Teoponte,
principalmente en la parte fronteriza con el Municipio de Mapiri, puesto que su explotación cuenta
con una materia prima de gran calidad para su industrialización, si a esto se añade el potencial en la
demanda por productos naturales en productos como neumáticos, guantes de goma, botas de hule,
etc.
Volumen y destino de la Producción

No existe un estudio sobre la cantidad exacta del volumen de producción referente principalmente a
la explotación maderera, pero existe otra actividad relacionada a la misma como es la siringa, donde
se ha llevado toda una serie de levantamiento de datos de dada uno de ellos para certificar la
cantidad de arboles productores de siringa, pero dicha información fue complementada a los datos
de una asociación de siringueros correspondientes al departamento de Pando, es decir, pareciera
que no existiese producción y riqueza de la goma extraida en teoponte. Por todo lo expuesto, no se
cuenta con datos sobre este tema.
Se teien datos respecto a algún tipo de vegetación nativa propia de estos lugares como bosques de
palmeras, achachiri, ambaibo, bálsamo, cedro, ceibo, charo, chima, goma, laurel, majo, mara,
motacú, pacaya, palma, palo santo, paqueo, roble, sangre de grado, siquili y otros; siendo los
principales cultivos arroz, yuca, cacao, café, maní, plátano, maíz y otros en pequeña escala.
Tabla 23: Especies forestales de explotación

CANTÓN TOCO ROBLE QUINA
Has. Pies Has. Pies Has. Pies
TEOPONTE 1 160 2 200 2 200
MAYAYA 45 2.000 35 1.000
STO. DOMINGO 1 160
TOTAL 1 160 38 1.640 30 840
Fuente: Talleres cantonales
Como se aprecia en el cuadro, identifica al Distrito de Mayaya como una de los territorios con mayor
riqueza forestal en relación a los demás distritos.

Desarrollo Agropecuario
70
Sistemas de Producción Agrícola
Principales cultivos y variedades

Gráfico 26: Superficie cultivada
7000
6000
5000
4000
SUPERFICIE CULTIVADA (ha)
3000
2000 RENDIMIENTO (t/ha)
1000 PRODUCCIÓN (T)
0
PRECIO DE VENTA (USD/T)
Fuente: SiMMa – Ministerio de Producción
Como se observa en el cuadro la principal actividad agrícola es la producción del banano y plátano,
por su alto rendimiento y gran demanda en el mercado interno, las otras producciones como el
arroz, el maíz y la yuca, son productos que están destinados al autoconsumo; en el caso del arroz ha
sufrido una baja en su rendimiento debido al cansancio del suelo.
Tabla 24: Principales cultivos y variedades

NOMBRE % VARIEDADES
ARROZ 30 Híbrido estaquilla, cateto, carolina
PLÁTANO 18 Enano, postre, guinea
MAIZ 22 Cubano, chuncho
YUCA 7 Comercial amarillo
CÍTRICOS 3 Naranja, mandarina, limón
CAFÉ 11 Criollo, catura
CACAO 3 Mejorados, híbridos, criollo
ACHUETE 7 Rojo, comercial, tempranera
TOTAL 100
Fuente: Elaboración propia.

En el municipio el cultivo más sembrado es el arroz con 30% de las familias se dedican a esta
71
actividad; siguiendo el maíz con el 22% que producen las familias, el destino de esta producción una
gran parte es destinada para la alimentación de los animales, otro cultivo que producen las familias
es el plátano con el 18%, la producción del cultivo de café tiene el 11% que las familias dedican
tiempo de trabajo, cabe aclarar que este producto está tomado un repunto de preferencia en su
producción por su rentabilidad, el 7% están homogenizadas por los cultivos de yuca y achuete, los
cultivos de cítricos y cacao consta con el 3% que la familias que dedican a la producción de estos
cultivos, no obstante el municipio con el apoyo de instituciones públicas y organizaciones no
gubernamentales van incentivando la producción.
Destino de la producción
Del 100 % de la producción un 90% está destinado al consumo propio, puesto que el tamaño de
propiedad se ve cada vez reducida en el factor de rendimiento productivo.
El destino de la producción es a nivel interno y en algunos casos está destinado al mercado de

caranavi, como los productos agrícolas del plátano, banano y yuca.

Mapa 10: Uso del Suelo
72

Plagas y enfermedades
73
Las plagas que más afectan a la producción son:
- Tuju; insecto proveniente de la familia de las hormigas que dañan a la parte del
tallo de las plantas del banano y la yuca.
- Hormigas; dañan a las raíces de las plantas de la yuca y del cítrico.
- Sorgo; polilla que afecta a la parte del tronco de las plantaciones del banano y de
cítricos.
Infraestructura productiva: depósitos, almacenes, maquinaria, etc.

No se tiene datos según los talleres participativos realizados en los cuatro distritos sobre
infraesructura productiva, es decir, no se cuenta con maquinaria pesada para la producción de
cereales y/o cítricas por las midsmas características geográficas del municipio, tampoco se tiene una
infraestructura para el almacenamiento de los mismos, ya que se usa solamente los mismos recintos
donde realizan sus actividades familiares, es decir, las habitaciones o espacios donde almuerzan,
puesto que su producción no esta destinado al consumo masivo o mercado. Solo en ocasiones
realizan actividades en la venta de productos.
Organización de la fuerza de trabajo

En el proceso de producción agrícola se tiene el siguiente dato:
VARONES MUJERES
ACTIVIDAD AGRÍCOLA
BARBECHO BARBECHO
ABONADO
SIEMBRA SIEMBRA
QUEMA DE PASTIZALES
VIGILANCIA – SANIDAD VEGETAL VOGILANCIA – SANIDAD VEGETAL
RECOLECCIÓN DE COCECHA RECOLECCIÓN DE COCECHA
TRANSPORTE DE PRODUCTOS
COMERCIALIZACIÓN
Dentro este contexto, se aprecia que quienes tienen la responsabilidad del éxito de la
producción esta en manos del sexo masculino, pero el apoyo que presta el sexo femenino
es vital para consolidar con la cadena productiva.

Costos de producción y rentabilidad
74
Tabla 25: Costos de producción por ha.

CULTIVO COSTO DE PRODUCCIÓN
ARROZ 6.813
PLÁTANO 7.250
CAFÉ 9.875
CACAO 4.750
ACHUETE 8.500
Fuente: Elaboración propia
Por los aspectos que se han determinado en los talleres, principalmente en los distritos de Santo
Domingo y 2 de Agosto, se identifica que la inversión en la producción de cereales es ha pérdida por
los costos de producción, en sus diferentes facetas.
En la producción agrícola se toma como unidad de producción la hectárea, en la cual se invierte

recursos económicos, insumos, mano de obra y otros que generan los costos de producción de loa
principales cultivos de arroz, plátano, café, cacao y achuete. El beneficio esta dado generalmente
por los ingresos que genera la venta, menos los costos de producción, en el presente caso se ha
determinado la rentabilidad de los cultivos, mediante la relación beneficio/costo que se describe en
le siguiente cuadro.
En el cultivo de arroz, la relación beneficio/costo es de 0,6 es inferior a la unidad, lo que demuestra

que la producción de este cultivo tiene ingreso inferiores a los costos de producción. La pérdida neta
estimada por el cultivo de una hectárea es de -2.969 Bs.
El cultivo de plátano genera una leve ganancia de 400 Bs./hectárea y su rentabilidad es de1,1, esto
demuestra claramente que este cultivo su rentabilidad es baja. Los costos de producción de café son
de 9.875 Bs. los ingresos brutos derivados son 12.400 Bs., lo que genera una utilidad neta de 2.525
donde la relación beneficio/costo es 1.3.
Los ingresos derivados de la producción de cacao en una hectárea de cacao es de 1.917 Bs., la
relación beneficio/costo es de 1,4 lo que demuestra que es viable la producción de este cultivo. El
beneficio neto por la producción de achuete es una hectárea es de 1.794 Bs., mientras que la
relación beneficio/costo es de 1,2, este cultivo tiene una alta rentabilidad debido a su alto
rendimiento.

Sistema de Producción Pecuario
75
Población por especies principales
Tabla 26: Población por especies de ganado
DISTRITO BOVINO AVÍCOLAS PORCINO
TEOPONTE 3.142 1.680 1.630
MAYAYA 986 2.000 1.050
STO. DOMINGO 548 5.653 700
2 DE AGOSTO 329 1.333 667
TOTAL 5.005 10.667 4.047
El siguiente cuadro, se observa la población total de ganado existente en el municipio, el ganado

bovino alcanza a 5.005 cabezas, el avícola llega a 10.667, el ganado porcino cuenta con 4.047
cabezas. Constituyendo la crianza de ganado bovino y avícola las actividades más importantes y
crecientes de Teoponte, para la producción de carne, leche, huevo. Los cantones que tienen mayor
número de ganado bovino son Teoponte y Mayaya con 3.142 y 986 cabezas respectivamente. En
tanto el avícola se concentra en los cantones de Santo Domingo con 5.653 y Mayaya con 986 aves. El
ganado porcino su mayor población se ubica en los cantones de Teoponte con 1.630 cabezas
posteriormente Mayaya con 1.050.
Tecnología y manejo
No se cuenta con maquinaria para llevar adelante esta actividad, incluso el proceso de
faenaeado es muy artesanal en cercanías de ríos, o en su defecto la utilización de camiones
para trasladar al ganado a otros municipios que cuentan con matederos municipales.
Productos y sub productos

Existen dos forma de mercado las cuales ofrecen al mercado local; la primera se enmarca en el
faenado del ganado, ofreciendo la venta de carne, en otras ocasiones se realiza la venta de ganado
en pie, es decir, ganado vivo.
Algunas familias relatan que el cuero lo utilizan para hacer correas, pero que este tratamiento es
demoroso, razón por la cual van a ofrecer dicho producto a la localidad de Cararnavi, donde ellos
ubican al producto al mercado de La Paz.
Manejo de forrajes y praderas

Por las características del suelo y su aspecto gesográfico, esta actividad no es muy intensiva,
razón por la cual en el sistema de alimentación solo utilizan forraje natural y alguna
alimentación balanceada, puesto que su mercado es muy reducido a nivel local y los
espacios que se requieren para ampliar la producción de carne se complica cuando algunos predios

aún están en proceso de saneamiento de tierras, puesto que el aumento de cabezas de ganado
76
requiere ampliar la pradera en referencia a la carga animal.
No existe una rotación de suelos en referencia al manejo de padreras y pastizales, razón por la cual
este aspecto es una debilidad para generar mayor competitivdad en el mercado de carne. Se ha
logrado identificar que parte de la producción de carne es traída desde otros municipios, por la cual
existe micro-empresas familiares dedicadas al comercio de comprar de ganado parado para traerlas
posteriormente al municipio de Teoponte.
Tabla 27: Tamaño y usop de la tierra por distrito y ha.

USO DE TEOPONTE MAYAYA STO. 2 DE TOTAL %
SUELOS DOMINGO AGOSTO
PASTOREO 1.321 6.308 482 859 8.970 4
FORESTAL 13.171 116.113 6.827 7.565 143.676 65
DESCANSO 3.100,7 1.833,28 1.621,42 1.240,32 7.805 4
AGRÍCOLA 2.615 2.261 2.830 1.859 9.565 4
ROCOSO 1.568 47.206 1.999 1.883 52.655 24
TOTAL 21.775 173.722 13.759 13.414 222.670 100
Fuente: Elaboración propia talleres PDM
La extensión territorial del municipio de Teoponte, 2226,70 Km2 (222.670 hectáreas), el 4% son
áreas destinadas al pastoreo, con 8.970 hectáreas, el 65% esta consignadas a la área forestal con el
total de superficie de 143.674 hectáreas, el 4% esta predestina a la producción agrícola con la una
superficie de 9.565 hectáreas, las áreas no utilizadas comprende el tamaño de 52.655 hectáreas. El
presente cuadro muestra que el uso de la tierra es usa para la producción agrícola, esto determina
que la mayoría de los moradores del municipio se dedican a la producción agropecuaria. A nivel
cantonal, se observa que los distritos de Teoponte, Mayaya y Santo Domingo tienen la mayor
extensión en superficie cultivable, los dos primeros cantones tienen una vocación ganadera, en
cambio el canto 2 de agosto superficie cultivable es menor.
Destino de la producción
Su mercado es local, puesto que los arrieros que realizan actividad de traslado de ganado apuntan
como mercado a la capital del Municipio de Teoponte y Mayaya como centros poblados con mayor
demanda de carne, mientras que en los Distritos de Santo Domingo y 2 de Agosto los provedodres
de carne son familias pequeñas dedicadas a este tipo de mercado.
No existe un mercado destinado a la venta de carne a otros municipios, solo de manera esporádica
se han llevado a cabo actividad de este tipo, como ser a Caranavi, Guanay y Mapiri.
El único producto comercializado en el mercado de caranavi es el cuero pero previo acuerdo de

precios y cantidad, puesto que deben recolectar una cantidad relativa de 50 a 100 unidades de
cuero para entrar en proceso de negociación y venta del mismo.

Presencia de enfermedades y sanidad animal
77
Se detectó problemas ocasionados fundamentalmente, bacterias y virus que ocasionan cuantiosas
pérdidas en el ganado. Estas enfermedades son perjudiciales para la producción del ganado,
mermando la calidad del ganado, las principales enfermedades en el ganado bovino, avícola y
porcino se observa con mayor detalle en el siguiente cuadro.
Tabla 28: Principales enfermedades y parasitos en sector pecuario
ENFERMEDADES BOVINO PORCINO AVÍCOLA TOTAL

FIEBRE 4% 11% 14%
FIEBRE AFTOSA 32% 32%
MOQUILLO 36% 36%
PARÁSITO 14% 14%
TRIQUINA 4% 4%
TOTAL 36% 28% 36% 100%

En esta actividad la participación de la mujer esta identificada de manera exclusiva durante el
proceso de la matanza, en momentos de la limpieza y lavado de órganos internos, como ser: tripas,
corazón, riñon, panza, lengua, otros. En los cortes esta destinado al sexo masculino, por lo peligroso
del uso de cuchillas afiladas y el peso que se debe soportar al momento de realizar estas actividades
de faenado.
Costo de producción y rentabilidad

Se ha establecido costos aproximados de costos para la producción ganadero de la sección
municipal de Teoponte. Para el cálculo de los costos de producción por cabeza se tomó en cuenta la
intervención de la mano de obra, gastos de producción para la crianza, lo cuales se puede apreciar
en el siguiente cuadro:
Tabla 29: Costos de producción/cabeza

DESCRIPCIÓN BOVINO PORCINO AVÍCOLA
Mano de obra
Empadre 150
Parición
Pastoreo 2.400 120
Desparasitación 50 25
Vitaminzación 100
Gastos de producción
Alimentación 1.500 270 100
Soga 50
Transporte 25 2
TOTAL 4.275 417 100

La crianza de ganado bovino (leche y carne) es una actividad rentable ya que la relación es una
78
actividad rentable por que la relación beneficio/costo es igual 1,8 y 1,2, se debe a la producción de
leche y carne. El beneficio por la venta del ganado bovino (en pie y faenado), es aproximadamente
de 3.110 Bs., esto determina que la crianza de ganado bovino tiene sus beneficios económicos. La
crianza de ganado porcino tiene una utilidad de 196 Bs., con una rentabilidad de 1,5 tanto como en
pie como faenado.
Tabla 30: Costos de producción y rentabilidad pecuaria

ESPECIE MODALIDAD CANT. INGRESO COSTO DE INGRESO RENT.
TOTAL PRODUCCIÓN NETO ESTIMADA
BOVINO PIE 2 7.641 4.275 3.366 1,8
FAENADO 1 3.110 2.600 510 1,2
PORCINO PIE 2 504 342 162 1,5
FAENADO 2 588 392 196 1,5
AVÍCOLA PIE 8 80 50 30 1,6
FAENADO 8 196 50 146 3,9
TOTAL 23 12.119 7.709 4.410 1,6
Fuente: Elaboración Propia
Transformación industrial,
manufacturera y artesanal
Sistema de producción artesanal y/o microempresarial
Principales productos
En el caso del área pecuario: De acuerdo a los talleres internos realizados, identifica que las
actividades artesanales en este sector no prioriza el mercado artesanal, solamente existe un
mercado de materia prima referente a la venta de cueros en el municipio de Caranavi y/o en La Paz.
En el caso del área minero: No existe una industria destinada a la tranformación del oro, pese a
existir algunas micro empresas dedicadas a la elaboración de joyas, no necesariamente cumplen
esta función, puesto que en su mayoría realizan labores de rescate de oro para posteriormente
comercializarla.
En el caso del área agrícola: Toda la producción es vendida sin ningún tipo de transformación y/o
proceso de empaquetamiento, ya sea en productos como la comercialización del plátano, banano,
arroz, yuca, etc.

En el caso del área forestal: El proceso de explotación maderera es clandestina, razón por la cual su
79
comercialización es informal y como producto de materia prima sin transformación. Existen en la
capital de teoponte dos talleres de carpintería que suministran a la capital y al distrito de Mayaya
con productos transformados como ventanas, puertas, mesas, sillas, otros.
Pero se cuenta con información directa en la utilización de la goma natural para elaborar ponchos
de goma y guantes de goma, de manera miy rudimentaria, pero que es explotado como un mercado
interno para el sector minero por su amplia durabilidad e impermeabilidad.

En este tipo de trabajo manufacturero artesanal esta implícitamente destinado bajo la
responsabilidad del sexo masculino, como es el caso de la fabricación de productos de madera, en
algunos casos las esposas apoya en el entablillado y colado de muebles y encerado, pero en su
mayoría de los casos es el sexo masculino que desarrolla esta actividad.
El sistema de comercialización es directa, es decir, las personas se apersonan a la carpintería y

solicitan un servicio al encargado de la micro empresa, no se ofrece en mercados o tiendas de
distribución; el sexo femenino solo se encarga en el cobro de la mercancía solamente cuando existe
una deuda pendiente según acuerdos entre partes.
Costos de producción
Los únicos datos que se tienen en productos transformados son en el sector maderero:
Tabla 31: Costo de producción en madera

VARIABLE CARACTERÍSTICAS COSTO UNIDAD
PUERTA 210X90 500
VENTANA 150X110 350
MESA TALLADA 2X1,50 500
SILLA TALLADA JUEGO 1000
ROPERO DOS PLAZAS 730
BAUL TALLADA 1 MT. X 80 CM 420
Sistemas de comercialización
Tabla 32: Principales ferias de comercialización
DISTRITO LUGAR DE COMERCIALIZACIÓN TOTAL
LA PAZ GUANAY CARANAVI MAYAYA TEOPONTE %
TEOPONTE 43 19 100 26
MAYAYA 50 14 19 100 29
STO. DOMINGO 50 43 56 42
2 DE AGOSTO 6 3
TOTAL 100 100 100 100 100 100

El flujo comercial ser realizan en plazas o calles secundarias que tiene relaciones con el municipio de
80
Teoponte, se vinculan con más intensidad con los municipios vecinos, se observa que tres cantones
tienen una fuerte vinculación comercial con dos municipios próximos, en los caso del catón
Teoponte su vinculación fructosa están con Guanay que determina con el 43%, Caranavi con el 19%,
cabe aclarar que en el mismo distrito se realiza fluctuaciones de cambio comercial con el 100%,
mientras la población de Mayaya su relacionamiento comercial se vincula con los municipios de La
Paz con el 50%, Guanay determinando un 14% y Caranavi identificándose con el 19%, no obstante se
observa un flujo comercial interna con el 100%. El Distrito de Santo Domingo se relaciona
económicamente de intercambios de productos con la ciudad de La Paz con el 50%, el 43% del
indicar a punta a Guanay, mientras el 56% con el municipio de Caranavi, por último el cantón de 2
de agosto las relaciones de comerciales solo se establece con el municipio de Caranavi con el 6%,
cabe aclarar que los principales productos que comercializan a nivel seccional municipal son: arroz,
café, cacao, achuete, plátano y oro.
Empleo
Análisis de gastos e ingresos
Ingresos de gastos monetarios y no monetarios (agropecuario,

comercio, etc)
Tabla 33: Ingresos por ocupación principal
INGRESO POR OCUPACIÓN PRINCIPAL TOTAL %
MES EN Bs. AGRÍCOLA PECUARIO COMERCIO ALBAÑIL PROFESOR
< 500 57 14 45
500 – 1.000 38 57 39
1.000 – 1.500 4 14 100 6
1.500 – 2.000 2 14 100 5
2.000 – 2.500 4 3
> 2.500 100 2
TOTAL 100 100 100 100 100 100

Fuente: Elaboración propia – taller PDM
De acuerdo a los datos extraidos de manera directa en talleres participativos, hace ver que la mayor
actividad en el munciipio fuera la agrícola, pero lamentablemente el sector minero no tiene
representatividad dirigencial por no ser considerados dentro el marco normativo de la planificación
como sujetos sociales de comunidades, razón por la cual, estos datos en el cuadro solo identifica al
sector agrícola.

Del total de ingresos anuales de la familia, por concepto de producción agropecuaria se tiene
81
aproximadamente a 62.573 Bs. y por costos se invierte alrededor de 45.897 Bs. obteniendo un
ingreso neto de 16.676 Bs. suma que no contempla gastos fuera y dentro del hogar. Se establece
claramente que los ingresos básicamente por la actividad principal y secundaria.
Tabla 34: Ingresos familiares por producción

FUENTE DE INGRESO INGRESO COSTO DE INGRESO RENT.
TOTAL PRODUCCIÓN NETO ESTIMADA
RENTABILIDAD AGRÍCOLA 40.854 37.188 3.666 1,1
RENTABILIDAD PECUARIA 12.119 7.709 4.410 1,6
RENTABILIDAD ACT. SECUNDARIA 9.600 1.000 8.600 9,6
TOTAL INGRESO ANUAL 62.573 45.897 16.676 12,3
La ocupación secundaria más frecuente es la actividad de albañil, chofer y comerciante, con un

promedio mensual de 500 Bs., actividad secundaria eventual, los padres de familia se dedican
mayormente a la actividad de albañil y chofer; las madres de familia se dedican generalmente al
comercio.
Mano de obra asalariada
Proporción segpun épocas, edad, sexo y ocupación

Tabla 35: Ingresos por la ocupación secundaria
INGRESO POR OCUPACIÓN PRINCIPAL TOTAL %
MES EN Bs. ALBAÑIL CHOFER COMERCIO
< 500 67 33 29 50
500 – 1.000 25 67 43 36
1.000 – 1.500 14 5
1.500 – 2.000 8 5
2.000 – 2.500 14 5
TOTAL 100 100 100 100
Los gastos anuales por producción agropecuarios se precian en el cuadro INGRESOS FAMILIARES
POR PRODUCCION AGROPECUARIA, donde el costo total llega a 41.930Bs., por conceptos de costos
de producción agrícola llega a 37.188 Bs/año, por costos de producción pecuaria a 7.709 Bs./año.
No se cuenta con datos sobre sexo, edad, puesto que la información vertida en los talleres son muy
genéricos como para considerarlas en un cuadro de análisis, puesto que una parte del trabajo no
descrito en el taller participativo fue la fuerza de trabajo estabelcido en las minas conocidos como
jornaleros, puesto que esta fuente de ingresos oscila de una época a otra y son personas de transito
que buscan mejorar sus ingresos de una cooperativa a otra o de un municipio a otro.

Gastos productivos, canasta familiar, vestido y servicios
82
Tabla 36: Gastos fuera y dentro de la flia. en promedio
En cuanto a los gastos fuera y dentro de la familia, el total de gasto asciende a 11.873 Bs./año por gastos de
alimentación (canasta familiar) a 213 Bs/mes por gastos de educación es 138/mes , por servicios de
salud 30 Bs,/mes , gastos de servicio personales 35 Bs./mes , gastos en equipamiento a 150/mes,
gastos de comunicación 93 Bs./mes, por concepto de transporte son de 257/mes y por gastos de
vestimenta a 73 Bs./mes. El cuadro estadístico muestra que los gastos más recurrentes de las
familias de Teoponte están invertidos en gasto de alimentación, educación y transporte.
Los gastos productivos, de alimentación, educación, servicios, equipamiento, comunicación,

transporte y vestimenta, asciende a un total de 57.770 Bs. anualmente. Y los ingresos totales
ascienden a 62.573 Bs., quedando una utilidad neta de ingresos de 4.803 Bs., dividiendo entre 12
meses, genera un ingreso promedio de 400.25 Bs./mes. Lo que resulta un ahorro familiar, pero este
efecto positivo solamente se genera cuado la economía marca de manera positiva en todos los
ámbitos de ingresos familiares.

Turismo
83
Identificación y mapeo de principales atractivos turísticos
El Municipio de Teoponte cuenta con atractivos que han sido considerados por parte del Gobierno
Municipal como una alternativa al desarrollo sostenible en base a la promoción de la actividad
turística 9, para tal caso, se cuenta con un estudio de atractivos turísticos estadística
 Iglesia de Santo Tomás de Teoponte: En la capital de Teoponte

 Arroyo de Asilahuara: Actividad de camping
 Cascada Retama: Su ubicación esta en la comunidad de Tomachi, es un turismo de aventura
 Río Kaka: Actividad de pesca y canotaje
 Comunidad Tomachi: Atractivos culturales de la población, convivencia socio – cultural
 Danza Tiritiri: Expresión cultural de la identidad indígena leca
 Feria productiva 14 de Septiembre: Aprovechamiento de espacios de promoción cultural
 Fiesta Religiosa del Señor de la Exaltación: Expresión de fé y promoción del espacio religioso.
 South American Placer inc. Yn Avión: Restos de aviones e infraestructura de una pista de
aterrizaje utilizado para las empresas auríferas en épocas de los años 50.
 Puente colgante Uyapi: Parte de un sendero principal que integra la relación entre pueblos.
 Comunidad Uyapí: población asentada a las orillas del rio Kaka, con potencial de generar
acciones de servicios turísticos comunales.
 Comunidad Incahuara: Riqueza de la variedad silvestre en fauna y flora, principalmente de la
variedad de mariposas existentes, además de la existencia de una piedra tallada por culturas
pasadas.
 Villa Aroma: Con atractivos de costumbres comunales, para turismo vivencial.
 Comunidad Chuchuca Esperanza: Experiencias vivenciales de usos y costumbres de la
comunidad
 Río Santa Elena: Camping, exquisites de flora y fauna
 Arroyo Catea: Fauna, pesca y canotaje.
9
Ver “DIAGNOSTICO E IVENTARIACION DE ATRACTIVOS Y RECURSOS TURISTICOS”

Mapa 11: Puntos de Atractivos Turísticos del Municipio de Teoponte
84

Capacidades del Municipio para la gestión municipal de turismo
85
El Municpio de Teoponte cuenta con algunos servicios instalados para dar inicio al proceso de
promoción del turismo, como es el caso que se cuenta con los siguientes servicios:
• Servicios de telefonía: Entel, Viva. Tigo

• Servicios de Auxilio mecánico
• Servicios Financieros: Giros financieros a nivel departamental
• Servicio de Salud
• Servicio de seguridad ciudadana: Policia Nacional
• Servicio de Alimentación: Pensiones
• Servicios de Hospedaje: Alojamiento
Así mismo el Gobierno Municipal cuenta con una unidad técnica de turismo, para la consolidación
de la actividad en el emprendimiento empresarial al turismo.
Características del flujo de turismo

De acuerdo al estudio realizado por la unidad de turismo se tiene el siguiente análisis: “El desarrollo
del turismo se encuentra en las primeras etapas de incursión, debido a una serie de debilidades
como ser la accesibilidad, servicios básicos, infraestructura, desconocimiento de los pobladores del
impacto del turismo, procesos de impulso de desarrollo a esta actividad, actualmente un par de
operadores desplazan por tramo fluvial los turistas desde Guanay tomando los botes en ese lugar,
pasando por Mayaya hasta llegar a Rurrenabaque con dificultades de infraestructura y
abastecimiento” 10.
Sin embargo se constituye en un punto estratégico para la conexión a corto plazo de los circuitos
turísticos creando la infraestructura que se requiere en el lugar para acoger a los turistas.
El motivo por el cual existe alguna actividad turística es:
Ecoturismo: Cascada Retamas, siendo que esta es una zona no intervenida por el hombre.
Actualmente está organizada por operadores de turismo de La Paz.
Religioso: el desplazamiento de los turistas locales y residentes de Teoponte, lo hacen por la fe y

devoción en fecha festiva del mes de septiembre.
10
Ibid.

Vivienda
86
Identificación de las principales necesidades en cuanto a

viviendas.
En cuanto al tipo de vivienda que se encuentra son particulares y de tipo casa, choza o pahuichi
reflejando que la mayoría de las viviendas de tipo particular se encuentran en el área urbana y las
viviendas de tipo choza o pahuichi se encuentran en el área rural. El tipo de uso de material para la
construcción de viviendas identifica el tipo de ingresos económicos de las familias, es decir, si una
casa está construida con material de ladrillo, su piso es de cemento y su techo es de calamina, etc.
Gráfico 27: Descripcion del tipo de vivienda
1,98%
0,06% 0,88% 0,44%
50,00%
46,65%
Vivienda Particular Casa/ Choza/ Pahuichi

Departamento Cuarto(s) o habitación(es) suelta(s)
Vivienda Improvisada o Vivienda Móvil Local no destinado para habitación
Fuente: INE 2001
Entre la forma de propiedad de vivienda, la mayoría es propia, seguida de que los ambientes es
prestada por amigos o parientes, esta categoría se debe a que usualmente ceden los ambientes para
que cuiden los terrenos del propietario.
Calidad de construcción
El material utilizado en la construcción de las paredes es en su mayoría es de adobe puesto que el
uso de la tierra es uno de los materiales más económicos, así mismo, la madera es un recurso
accesible en sus propias propiedades y carrizo, los dos últimos materiales utilizados se debe por
aspectos climáticos, puesto que el clima cálido hace que no se requiera de muros con suficiente

cubrimiento, y también se debe a los costos de los materiales, puesto que los últimos son más
87
accesibles y fácil de utilizar para su construcción.
Gráfico 28: Material de construccion en las paredes
13% 1%
Ladrillo/Bloque de
3% cemento/Hormigón
38% Adobe/Tapial
22%
Tabique/Quinche
21% Piedra
1%
Madera
1%
Fuente: INE 2001
Tabla 37: Tipo de material utilizado

MATERIAL CANTIDAD
Ladrillo/Bloque de cemento/Hormigón 35
Adobe/Tapial 1.000
Tabique/Quinche 17
Piedra 16
Madera 552
Caña/Palma/Tronco 569
Otro 81
Sin Respuesta 357
Fuente: INE 2001
El material utilizado en los techos es la calamina y la paja, palma y caña, si bien existe mayor uso de
la calamina como material para techos su costo es elevado por este motivo y por el acceso a
material que se encuentra en la zona la mayoría recurre a materiales de la hoja de cacao, hoja de
caña o palma como se puede ver en el siguiente cuadro:

Gráfico 29: Material utilizado en construcción
88
2,51% 13,59%
27,29% 56,38%
0,00%
0,23% Calamina o plancha
Teja (cemento/arcilla/fibrocemento)
Losa de hormigón armado
Paja/Caña/Palma/Barro
Otro
Sin Respuesta
Fuente:INE 2001 y Validado en Taller
Tabla 38: Material utilizado en techos

MATERIAL CANTIDAD
Calamina o plancha 1.481
Teja (cemento/arcilla/fibrocemento) 6
Losa de hormigón armado
Paja/Caña/Palma/Barro 717
Otro 66
Sin Respuesta 357
Fuente: INE 2001
El material utilizado en el piso como se describe a continuación:
Gráfico 30: Tipo de material utilizado en piso
80,00% 72,02%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00% 12,56% 13,59%
20,00% 1,45% 0,00% 0,19% 0,04% 0,00% 0,15%
10,00%
0,00%
Fuente: INE 2001 y Validado En Taller de Diagnóstico

La mayoría de los pisos es de tierra seguido de cemento esto se debe a que los recursos de las
89
familias no priorizan gastos en pisos de material acabado, como ser: pisos con cerámica u otro
material, además de la falta de mano de obra en este tipo de construcciones con acabado fino.
Gráfico 31: Acceso a las viviendas
100,00% 89,37%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00% 3,15% 0,22% 0,26% 2,67% 3,67% 0,66%
0,00%
Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestada Otro
anticrético mixto servicios por
parientes o
amigos
Fuente: INE 2001
Así mismo, se puede advertir que existen casas con fines lucrativos, como el alquiler, anticréticos u
otro sistema de negociación como medio de generación de ingresos hacia los propietarios de
inmuebles.
Calidad de habitabilidad
La calidad de habitabilidad se identifica como el número de miembros que viven en una habitación,
lo cual en algunos casos se considera que si existe más de 3 personas habitando en un dormitorio se
parecería a un hacinamiento. En el cuadro de indicadores de vivienda refleja que existe pocos
ambientes destinados por familia para uso como dormitorio, puesto que el indicador refleja un
coeficiente de 0.259 lo cual es inferior a 0.5.
En cuanto a la calidad de las viviendas la mayoría se encuentra en condiciones habitables, lo cual no

ocurre en el área rural por el hecho de la construcción de sus viviendas es muy precaria y los
materiales que son utilizados no son muy resistente además que no cuentan con un diseño o
especificaciones técnicas que puedan asegurar su seguridad para los habitantes.
Tabla 39: Calidad de vivienda

VIVIENDA %
INDICE DE CALIDAD DE VIVIENDA (ICV) -0.295
INDICE DE CALIDAD DE CONSTRUCCION (ICC) -0.554
INDICE DE CALIDAD DE LA HABITABILIDAD (ICH) 0.259
INDICE DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS (ICS) 0.590
Fuente: Ministerio de Autonomías

Esta calidad de vivienda se puede contrastar con los indicadores elaborados por el Ministerio de
90
Autonomía en el cual el municipio de Teoponte refleja un índice inferior en calidad de vivienda,

construcción y servicios básicos.
Transporte
Red vial, aeroportuaria y fluvial
Principales tramos, longitud, accesibilidad

Tabla 40: Principales tramos camineros - vecinales
TRAMO KM ACCESIBILIDAD Tipo de CAMINO
TEOPONTE - MAYAYA 56 Km. REGULAR – BUENO TIERRA
TEOPONTE – 2 DE AGOSTO 70 Km. REGULAR – BUENO TIERRA
TEOPONTE – SANTO DOMINGO 84 Km. REGULAR - BUENO TIERRA
3 de abril ---------------- MALO –REGULAR TIERRA
San isidro ---------------- MALO – REGULAR TIERRA
TEOPONTE - GUANAY 32 Km. BUENO TIERRA
Fuente: Talleres PDM
Frecuencia y periodos de uso

Los caminos con mayor frecuencia de tránsito son:
- Teoponte – Mayaya
- Teoponte - Guanay
Se debe considerar que las rutas de Teoponte – 2 de agosto, Teoponte – Santo Domingo son rutas
sobre el principal camino troncal provincial de Guanay – Caranavi, pero para el ingreso de dichas
poblaciones su frecuencia no es alta, es decir, que pasan alrededor de 1 a 2 movilidades cada hora,
por lo que tiene una frecuencia baja.
Medios de Transporte
El servicio de Transporte en el Municipio de Teoponte son informales, a nivel interno, pero la
existencia de una empresa de transporte que realiza viajes desde Teoponte hasta la ciudad de La Paz,
siendo la única con servicio de manera formal, mientras que las demás solo realizan sus actividades

de transporte público a nivel interno, donde la informalidad y los costos están acorde a la escases de
91
combustibles y el estado de los caminos.
Así mismo, no se tiene establecido la cantidad exacta de transporte interno existente, puesto que los
servicios no están reglamentados por el Gobierno Municipal de Teoponte, siendo que una gran
mayoría de quienes realizan dicha actividad no están asociados a una organización de transportistas
públicos, precisamente por la informalidad existente en la calidad de servicios de transporte. Un
propietario de una movilidad puede realizar un servicio de acuerdo a sus propio interés de querer
hacerlo, o de acuerdo al costo beneficio.
Telecomunicaciones y Otros
Servicios
Servicios de ENTEL, radio aficionados y otros

El sistema de comunicación en el Municipio es deficiente, pues la cobertura que presta el Servicio de
las Empresas de ENTEL, TIGO, VIVA y COTEL 11 debido a problemas climatológicos afecta la
comunicación a nivel interno como a llamadas departamentales e internacionales.
El servicio de Internet prácticamente no existe; solamente el Gobierno Autónomo Municipal de

Teoponte cuenta con dicho servicio vía conexión inalámbrica, razón por la cual el costo del servicio
es alto.
El servicio de Televisión se basa en la conexión vía antenas parabólicas, esto con el fin de mejorar su
imagen y obtener más canales por conexión satelital, no existe una normativa sobre el control de
dicho servicio, razón por la cual proliferan los servicios de tv. Existe una antena parabólica para la
captación de canales bolivianas como el canal 7, canal 2, canal 5 y canal 11 principalmente.
La prensa escrita solo llega mediante personas residentes en la ciudad de La Paz, quienes se
encargan de enviar medios noticiosos impresos cuando el caso así lo amerita.
Servicios financieros
En el caso de los servicios financieros, el Municipio no cuenta con sucursales bancarias, siendo que
el único servicio financiero existente se encuentra en el Municipio cercano de Guanay como es el
11
Este servicio solo es de telefonía fija, razón por la cual el servicio mayormente está en el marco de las
llamadas en casetas telefónicas públicas.

caso de FIE y PRODEM, mientras que en el Municipio de Teoponte, solo se cuenta con un servicio
92
privado de personas que realizan giros entre la ciudad de La Paz y el Municipio, principalmente en la
capital de Teoponte y el cantón de Mayaya, en los otros cantones no existe servicio alguno al
respecto.
Seguridad Pública
• Policía Boliviana Nacional
Actualmente se cuenta con el servicio de la Policía Nacional acantonado en la Capital del

Municipio de Teoponte, su trabajo consiste en dar vigilancia y seguridad ciudadana a la
población del Territorio de Teoponte, esto debido por el alto nivel de delincuencia suscitado
en el año 2011.
• Cobertura de Alumbrado Público
En el caso de la capital de Teoponte, la cobertura de alumbrado público alcanza a un 65%,

siendo que muchas calles no cuentan con alumbrado público, en algunos casos por el
crecimiento urbano principalmente del cantón Mayaya, en otros aspectos se debe también
al poco mantenimiento y falta de cuidado de dicho servicio, además de los costos por contar
con alumbrado público.
• Cobertura de servicio de energía eléctrica
Se puede describir que en el acceso a energía eléctrica se cuenta con poca cobertura esto se
debe a que la mayoría que cuenta con este servicio es en el área urbana; pero no así en el
área rural, dicho servicio alcanza a las capitales de cantón y casas cercanas por donde pasa
la red de distribución de energía eléctrica.
Tabla 41: Viviendas con acceso a energia electrica

ACCESO A ENERGIA TOTAL
Si usa energía eléctrica 598
No usa energía eléctrica 1.672
Sin Respuesta 357
Fuente: INE 2001
La problemática de cobertura a energía eléctrica se debe a que las condiciones geográficas y

dispersión de las viviendas en aéreas rurales perjudican a la distribución y acceso a energía eléctrica
y lo cual hace que este servicio sea limitado y costoso.

Gestión de Riesgos
93
Eventos de desastre o emergencia ocurridos en el territorio
municipal.
Durante los últimos años el municipio de Teoponte tuvo que pasarpor numerosos eventos de
desastre. Durante el periodo 1982-2011, se registraron 7 eventos importantes entre inundaciones,
sequias, deslizamientos y vientos fuertes, causando perdidas económicas y materiales
considerables. La inundación se contituye en una amanaza importante para el muncipio de
Teoponte por los impactos negativos que este provoca y la frecuencia del mismo, otra amenaza
importante es la sequia.
Gráfico 32: Tipos de desastres ocurridos en el Municipio de Teoponte
Fuente: Elaboración propia en base a los Diagnósticos Cantonales
Uno de los eventos que mayor daños causo duante el periodo 1982-2011, fue la inundación del 2 de
febrero de 2006, afecando a las comunidades: Chamaleo, Pauirmo, El Carmen, Teoponte,
Copacabana, Sartawi, Saihuara, Rosario, Triunfo, Muchani. Con un numero aproximado de familias
damnificadas en Uyapi: 45, Tomachi: 8, Incahuara: 15, Milliscuni: 30, Colorado: 12, Huajchono: 25,
Maquique: 1. Daños al sector agropecuario en cultivos de arroz, plátano y yuca. En Mayaya: 20
Colonias, Brecha Mayaya, Colorado, Pahuirno y comunidad Mulli. 1280 damnificados. 12
Principales amenazas
Las principales amenazas identificadas en el municipio de Teoponte,están dadas por inundación,
vientos fuertes, plagas y enfermedades, sequia, derrumbe, contaminación e incendios.
12
Sistema de Inventario de Desastres (Desinventar) REDECAN-CAPRADE, 2011

Estas se distribuyen en todo el municipio de acuerdo las características territoriales de cada cantón,
94
para Teoponte la amenza por sequia se constituye en la mas importante, para Mayaya los vientos
fuertes, para Santo Domingo los derrumbes y la contaminación, y para el cantón 2 de Agosto las
plagas se constituyenen la amenaza mas importante.
Gráfico 33: Grado de impacto por amenaza
Fuente Propia: Distribución de amenazas por cantón
A continuación se da una breve descripción de las amenazas identificadas en el municipio:
Las áreas con mayor impacto por inundación se encuentran en áreas cercanas a los ríos kaka,
Chamaleo y Alto Beni del Cantón Mayaya(Ver Mapa),principalmente en los meses de diciembre a
febrero y con mayor intensidad en el mes de febrero, cuando se genera los mayores volúmenes de
agua. Provocan el arrastre de cultivos (arroz, plátano, maíz, cacao, etc), viviendas y proliferación de
enfermedades. Estos eventos se presentan con una frecuencia de 5 años rio Kaka y 10 años rio
Chamaleo. Pero con el pasar de los años se hace más frecuente, debido a que la distribución de las
lluvias va cambiando, concentrándose en los meses de enero y febrero, como consecuencia del
cambio climático.
La sequia es una amenaza que se presenta con mayor frecuencia en los cantones de Teoponte y
Mayaya, principalmente en los meses de agosto a noviembre, cuando se genera mayor déficit
hídrico, provocando la reducción del rendimiento de los cultivos hasta en un 50%, por estar
expuestos a estrés hídrico, siendo los meses más críticos septiembre a noviembre. Además que las
plagas se tornan más resistentes (petilla en el arroz), incrementando su población (tujo, tordo y
zancudo). A esto se suma la disminución del agua en arroyos y vertientes y en algunos casos la
desapariciónde los mismos, provocados por la deforestación de fuentes de agua, para la habilitación
de nuevos áreas de cultivo. Este fenómeno se presentó con mayor intensidad durante la gestión
2005, 2008 y 2010.

Mapa 12: Amenaza de inundación
95

Los vientos fuertes se constituyen en otra de las amenazas que se registran en los cantones de
96
Teoponte, Mayaya y Santo Domingo, con diferentes grados de intensidad y durante diferentes
épocas del año. Se presenta principalmente en los meses de agosto a Noviembre. Ocasionando
daños en cutlivos, el desprendimiento de techos de viviendas y en algún casos el derribo de postes
de luz y árboles que obstruyen las vías camineras. El 1982, en la localidad de Mayaya se produjo un
Huracán, con dirección a la población de Vella Vista, dejó a su paso una brecha, este evento se
presenta conuna frecuencia de 20 a 30 años.
La presencia de plagas y enfermedades son amenazas que se presenta en los cantones Mayaya,
Santo Domingo y 2 de Agosto, principalmente durante los meses de septiembre a abril, durante la
época más cálida, provocando daños en diferentes partes del cultivo, reduciendo el rendimiento de
los cultivos, generado de esta manera importantes pérdidas económicas. Principalmente se
presentan la plaga como el: Tujo, capihuara, chancho del monte, petilla, suri, boca del café, etc. y
entre las enfermedades se tiene a la mazorca negra, escoba de bruja, etc. En los últimos años estos
se han incrementado, debido al desmonte del bosque (chaqueo) reduciendo su habitad.
La amenaza por derrumbe se presenta principalmente en los cantones Teoponte, Santo Domingo y 2
de Agosto, como se apresia en el, registrado durante los meses de diciembre a marzo, siendo las
áreas con mayor propensión a sufrir deslizamientos las poblaciones de: 14 de septiembre, Villa
Aroma-Hauyracasa, Villa Aroma-Franz Tamayo, Villa Aroma-Teoponte (Canton 2 de Agosto), Colonia
Santa Elena, San Jose, Ramal Alto San Isidro (Canton santo Domingo), los deslizamientos ocurren
durante todo el año. Estos deslizamientos provocan la reducción de la superficie agrícola (arroz y
café) por el desprendimiento de áreas de cultivo y la obstrucción de caminos que generan pérdidas
económicas para los productores y transportistas.

Mapa 13: Amenaza de vientos Fuertes
97

Mapa 14: Amenaza de Deslizamiento
98

Las zonas con alto grado de amenaza por contaminación se localizan en los cantones Mayaya, Santo
99
Domingo y 2 de Agosto, en aquellos centros poblados con un número considerable de habitantes,
por generar grandes volúmenes de basura, que son vertidos principalmente a los ríos y quebradas,
contaminando sus aguas. Adicionalmente son contaminados por residuos de la actividad minera,
principalmente en los ríos Kaka y Coroico, con mercurio, aceites, bolsas, latas, pilas y botellas
desechables. A esto se suma el lavado de café, por agricultores no asociados. También se genera
contaminación del ambiente por el uso indiscriminado de fungicidas y plaguicidas empleados en los
cultivos de tomate y coca, y el chaqueo.
La amenza por incendio, no deja de ser importante, debido a que cada vez mas la frotera agrícola se
va incrementando. Los incendios ocurren principalmente en los cantones Mayaya y Santo Domingo,
durante los meses de agosto a septiembre, durante la época de preparación del suelo, esta actividad
genera el deterioro del suelo, por la eliminación de la cobertura del suelo, además de fuerte golpes
a la biodiversidad y la contaminación del medio ambiente por el humo de los incendios, generando
afecciones respiratorias y de la vista.
Principales factores de vulnerabilidad
Vulnerabilidad por fragilidad

La vulnerabilidad por fragilidad es la relación entre diferentes factores que permiten visualizar el
grado de fragilidad de un medio de vida, para el muncipio de Teopnte se han analizado los
siguientes elementos: cobertura de la red vial, cobertura de telefonía, cobertura vegetal, población
por grupos de edad, cobertura de servicios básicos, salud y educación.
El municipio de Teoponte presente una vulnerabilidad por fragilidad alta y media, donde el 60% del
territorio se caracteriza por presentar una vulnerabilidad por fragilidad alta, concentrando a más del
70% de las poblaciones del municipio, caracterizados por una baja cobertura en servicios básicos
(20%), cobertura de telefónica del 20,mala calidad constructiva de viviendas (muros de adobe o
madera sin revestimiento interno, techo de calamina o palma además de piso de tierra), cobertura
de salud del 30%, cobertura de educación del 40%. A esto se suma las malas condiciones de los
caminos, sobre todo en época de lluvias, Altos porcentaces de población infantil(40%), esto significa
mayor inversión en salud y educación.
El 30% de las poblaciones, conformada especialmente por Teoponte, Mayaya, Santo Domingo, Villa
Aroma capitales de cantón y otras poblaciones rurales, presenta una vulnerabilidad por fragilidad
media. Son poblaciones caracterizadas por tener una cobertura en servicios básicos que llega a
satisfacer al 40% de la población, cobertura de telefónica del 40%, buena caliada constructiva de
vivendas, cobertura de salud del 50%, cobertura en educación del 60%, población infantil del 30% y
bunas condiciones de las vías.
Vulnerabilidad por exposición

Este tipo de vulnerabilidad hace referencia al grado de exposición de personas, hogares,
comunidades u organizaciones a ciertas condiciones de riesgos. Para el municipio de Teoponte se

analizó el grado de exposición de centros poblados, infraestructura de salud, educación, red vial y
100
biodiversidad al riesgo de inundaciones, deslizamientos y vientos fuertes.
El 20% de las poblaciones del municipio presentan una vulnerabilidad por exposición muy alta a
inundaciones, se trata de zonas propensas a inundaciones sercans a los ríos Kaka y Alto Beni, donde
se desarrolla una importante producción de arroz, banano, café y cítricos. Además del desarrollo de
actividades extractivas, como la minería.
El 60% de las poblaciones del municipio ubicadas en los cantones Teoponte, Santo Domingo y 2 de
Agosto, presentan una vulnerabilidad por exposición alta a deslizamientos, por su topografía
accidentada y pendiente altas. Siendo expuetos caminos y áreas de producción agricola.
El 60% de las poblaciones del municipio de Teoponte presenta una vulnerabilidad por exposición a
vientos fuertes alta. Afectando principalmente a actividades productivas eindirectamente la
transitabilidad de las vías, ya que pueden ser bloqueadas por arboles arrancados por la fuerza del
viento.

Mapa 15: Vulnerabilidad por Fragilidad
101

El mapa hace referencia a la vulnerabilidad por exposición a inundaciones, deslizamientos y vientos
102
fuertes del municipio de Teoponte. En la cual se observa que las zonas con alto grado vulnerabilidad
por exposición están ubicadas a lo largo de los ríos kaka y Alto Beni como consecuencia de la
amenaza por inundación principalmente.
Vulnerabilidad por resiliencia

La resiliencia es la capacidad de grupos o comunidades de sobreponerse y adaptarse a condiciones
adversas. Para el municipo de Teoponte se consideró evaluar los siguientes elementos: inversión,
población económicamente activa, presencia institucional, organizaciones, actividad preponderante
y diversificación productiva para definir su resiliencia.
El municipio de Teoponte se caracteriza por presentar una vulnerabilidad por resiliencia alta y
media, donde el 80% del municipio presenta una vulnerabilidad alta, caracterizado por basar su
economía en la agricultura, siendo que ésta presenta mucha dependencia del clima, haciéndola muy
vulnerable. Con referencia a su grado de diversificación productiva, ésta es reducida (3 rubros). La
inversión en estas poblaciones es muy reducida, con una baja presencia institucional (Unidades
Educativas). Otro de los elementos importantes para generar una respuesta adecuada a eventos de
desastre es la población económicamente activa, que para este caso sólo alcanza al 40%.
El 20% del municipio presenta una vulnerabilidad por resiliencia media, representada
principalmente por las poblaciones de Teoponte, Mayaya, Santo Domingo, 2 de Agosto y algunas
poblaciones rurales, éste grupo caracterizado por basar su economía en actividades relacionas con
prestación de servicios, incluye una mayor diversificación productiva, existiendo 6 rubros y una
buena inversión percápita por tratarse de capitales de cantón. Adicionalmente existe una mayor
concentración de instituciones públicas cómo: Subalcaldías, Centros o Postas de Salud y Unidades
Educativas. Con una población económicamente activa que alcanza hasta un 60% de la población.

Mapa 16: Vulnerabilidad por Exposición
103

Capacidades del gobierno municipal respecto a la gestión del riesgo
104
Las capacidades del municipio de Teoponte son muy reducidas en relación a la Gestión de Riesgos
de Desastre municipal, debido a la carencia de instrumentos de planificación del riesgo,
desconocimiento de leyes y normas, además de la dificultad de vincular el desarrollo económico
social con acciones municipales para intervenir en la reducción del riesgo y atención a desastres.
Motivo por el cual la gestión de riesgos no es considerada como una variable fundamental al
momento de elaborar una estrategia de desarrollo, ya que ninguno de sus programas y proyectos se
halla destinado a la reducción de riesgos de desastre dentro del ente municipal, pese a la
existenciade un monto presupuestario para la prevención de riesgos de desastre.
• Recursos humanos y sociales

Lamentablemente dentro del equipo técnico del municipio de Teoponte, no se cuenta con
personal del área de riesgos. Esta labor es cubierta en un rcurso humano deuna Unidad
Técnica, que realiza multiples acciones y entre ellas algunas relacionadas con la atención a
desastres, deajando de lado trabajos de prevención y mitigación.
• Recursos físicos
El municipio cuenta con maquinaria pesada, entre ellas una pala mecánica, una volqueta, un
tractor que requiere de mantenimiento, el cual permite desarrollar múltiples actividades,
entre ellas se encuentra el mantenimiento de caminos, entre otros y que podrían se muy
útiles ante situaciones de desastre y/o emergencias
• Recursos financieros
El gobierno municipal dentro del Plan Operativo Anual, destina un monto para la previsión
de riesgos y desastres naturales, en el año 2011 este monto alcanzo a Bs. 60.000, la cual se
mantuvo para el año 2012.

Gestión Pública y
105
Transparencia
Funcionamiento del gobierno Municipal
Estructura administrativa
Actualmente cuenta con una estructura que se detalla de la siguiente manera:
Gráfico 34: Organigrama del gobierno autónomo municipal de teoponte
SUB ALCALDE
SUB ALCALDE EJECUTIVO

SUB ALCALDE
ASESOR EDUCACION
SUB ALCALDE
SALUD
SUB ALCALDE DIST ii
SECRETARIA DEFENSORIA
OFICIAL MAYOR ADMI OFICIAL MAYOR OFICAL MAYOR

Y FINAN PRODUCTIVO TECNICO
TEC. AGROPECUARIO RESP. PROMOCION TEC.

ECONOMICA TURISMO
CONTADOR TESORERO RECEPCION CATASTRO EMPRESA MAQ. TOPOGRAFO ARQUITECTO

PESADA
INTENDENCIA
ALMACENES
COMPRAS OPERADOR 1 TECNICO 1
PORTERO OPERADOR 2 TECNICO 2
CHOFER
TRANQUERO
Fuente: POA 2012 Gobierno Autónomo Municipal de Teoponte

Capacidades instaladas
106
• En el ámbito de sistemas administrativos:
Parcialmente implementadas el sistema SAFCO, precisamente un problema radica en la

carencia de los recursos humanos e idóneos, aspecto que no solo es elemento para el
Municipio de teoponte, puesto que los costos de servicios que solicitan los profesionales no
se enmarca dentro la política de gastos del gobierno municipal por normas estipulñadas
desde el gobierno nacional.
• En el ámbito de sistemas de infraestructura:
El Municipio cuenta con una infraestructura no adecuada al trabajo que debe desarrollar el
Gobierno Municipal, pese a ser una infraestructura de reciente construcción, pero no
proyectada al crecimiento municipal en sus requerimientos de servicio administrativo.
• En el ámbito de equipos pesados y transporte:
El Municipio cuenta con maquinaria pesada, pero insuficiente para las demandas de la
población en mantenimiento de caminos vecinales y otros, más aún cuando llega la época
de lluvias, donde el camino se hace intransitable. Por lo tanto, este servicio colapsa. Es
importante considerar que el mantenimiento de dichos equipos es alto cuando se trata de
su utilidad, si se considera que se debe contar con un ítem para la persona que maneja y/o
esta a cargo de esta maquinaria.
El Municipio cuenta con dos movilidades para el traslado de lautoridades y técnicos de la

alcaldía, para de esta manera poder realizar actividades en diferentes comunidades según
requerimiento y demanda de la población.
• En el ámbito de equipos computacionales:
Existen equipos de computadoras dotadas en cada unidad técnica y Concejo Municipal, de la

misma manera cada unidad técnica está equipada con impresora a color y una
fotocopiadora.
• En el ámbito de los recursos humanos:
36 personas realizan actividades dentro el Gobierno Municipal de Teoponte, de las cuales un

total de 23 personas son de planta y 13 personas son eventuales; es importante señalar que
parte de estos recursos son parte de las Sub Alcaldías de los Cuatro Distritos.
Ingresos y gastos
Tipo de Gastos por Actividad: (Ver Gráfico)

Gráfico 35: Tipo de gastos por actividad, gestión 2012 (En Bs.)
107
Partidas No Asignables a Programas/Deudas
Partidas No Asignables a Programas/Otros…
Partidas no Asignadas a Programas /Activos…
Fortalecimiento Institucional
servicios de seguridad Ciudadana
Previsión de Riesgos y Desastres naturales
Serv. De Transporte
Defensa y Protección de la Niñez y la Mujer
Promoción Políticas de Género
Des. Y Fomento de Turismo
Des. De la Cultura
Des. Y Promoción del Dep.
Servicio de Educación
Servicio de Salud
Servicio de Catastro Urb - Rural
Construcc. Y Manten. De Caminos
Limpieza Urbana y Rural
Des. Y Preserv. Del Medio Ambiente
Saneamiento Básico
Promoción y Fomento a la Unidad Agrop.
Adm. Central
0,00 400.000,00 800.000,00 1.200.000,00
Fuente: POA 2012 Gobierno Autónomo Municipal de Teoponte
Como se aprecia en el cuadro, los gastos que mayor preponderancia tiene están en el área de salud,
educación, servicios de transporte y principalmente el gasto más elevado se centra en la parte
administrativa del Gobierno Municipal. Es importante considerar que que al momento de elaborar
un POA para cada gestión existen regulaciones normativas que definen los porcentajes de inversión
en cada eje temático, razón por la cual un 25 % está destinado a gastos administrativos, esto quiere
decir que está dirigido a salarios, pago de servicios de agua, luz, teléfono, gasolina, etc, sieno que
esta variable alcanza a un casi 100% de ejecución financiera precisamente por las características
explicadas, talves esta es la razón por la que muestra el gra´fico en el cual la parte administrativa
resulta tener mayor inversión frente a las demás variables. Así mismo, muchos programas y
proyectos programados no logran ser ejecutados por distintos aspectos ajenos al gobierno municipal

y esto genera a que en la evaluación de inversión identifique una diferencia de ejecución entre todos
108
los programas y proyectos.
También se identifica un bajo nivel de inversión para el tema productivo y fomento al turismo, pero
el Gobierno Municipal ya está comenzando a identificar acciones estratégicas referidas al ámbito
productivo y de servicios como es el turismo, puesto que se cuenta con un documento de estudio
sobre el potencial turístico del Municipio de Teoponte.
Descentralización
Mapeo de Actores
ORGANIZACIÓN CARACTERISTICAS
Asociación de Productores 50 familias productoras de cacao, plátano y papaya. 22 socios activos;

Agroecológicos de Mayaya APADEM comercializan el producto cacao a la Empresa REPSA y están ejecutando
un Plan de negocios con el PAR (MAYAYA Y TEOPONTE)
Asociación Integral PACHA “AIPACHA” Agrícola de plátano, conformado por 30 familias productoras. Cuenta
con 22 socios activos. Están ejecutando un Plan de negocios con el PAR
(MAYAYA Y TEOPONTE)
Asociación de Productores de Café Producción de café, organización que cuenta con un total de 33 familias
Ecológico Regional Larecaja – APCERL asociadas – Varias comunidades
Asociación de Productores de Achiote Organización reciente del Distrito Santo Domingo, conformado por 43
y Café 3 de abril familias productoras de achiote y 35 familias productoras de café.
Cooperativa Agropecuaria Chamaleo 48 familias dedicadas al cultivo de cacao, de las cuales 20 son socios
Ltda. activos, están asociadas a la central de cooperativas el Ceibo Ltda.

Potencialidades y Limitaciones
109
EJE TEMÁTICO POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Experiencia en el manejo, cría
Conocimiento limitado en el ámbito técnico
y venta de cárnico de manera
y práctico para mejoramiento del ganado
individual.
Condiciones óptimas de Limitada capacidad de espacios para
espacios de pastoreo para la pastoreo de ganado bovino.
ampliación de una mayor
cantidad de ganado bovino No existe una organización, razón por la cual
TEMA PECUARIO mediante alimento no existe apoyo alguno por parte del
BOVINO balanceado del lugar. gobierno municipal.
La venta de carne es de regular a mínimo,

Existe una demanda
solo abastece al mercado interno – urbano.
creciente en el mercado
La producción de carne no cuenta con
interno y poblaciones
certificación de calidad.
aledañas municipales en el
No existe infraestructura para el tratamiento
consumo de carne.
de la producción de cárnica (Matadero)
Condiciones ambientales,
climáticas y de suelos para la Productos variados solo para consumo
planificación de actividades familiar.
productivas agrícolas.
Solo es en determinadas comunidades que
Existe la producción del cacao
natural y producción de no inciden en el desarrollo del Municipio.
barras de chocolate con gran La producción es artesanal y su mercado es
contenido proteínico. un nicho a nivel departamental.
TEMA AGRÍCOLA
Los suelos han sufrido un desgaste en la
producción de arroz mermando su
Existe un reconocimiento en rendimiento por hectárea.
el mercado sobre la calidad Falta de control sobre daños en la
de arroz para la venta del producción, principalmente por insectos
producto en el mercado. (Tuju)
La producción pierde su valor en el mercado
de Caranavi
No esta considerada como potencial a nivel
Existe un potencial en la
departamental, y por lo tanto no se incluye
explotación de la siringa –
en propuesta de desarrollo en el Plan
Goma
GOMA departamental.
Existe un desconocimiento por parte de los
Su presencia alcanza a nivel
otros municipios del potencial económico y
de la provincia de Larecaja
productivo de la siringa existente en su

110
territorio.
Najo nivel de inversión para ampliar y
Familias con experiencia en la fortalecer la capacidad de explotación y
explotación y el mercado transformación de la goma en productos
transformados de consumo nacional.
Poca capacidad técnica y de inversión para
Alto nivel de calidad de la
explotar su transformación, por parte de los
siringa
siringueros del municipio de Teoponte.
Amplio territorio con
recursos forestales a nivel Su explotación es desmesurada y sin control.
municipal
No existen empresas formales que realicen
FORESTAL actividades de manera sostenible y
Mercado en crecimiento por sustentable sobre la explotación maderera.
la demanda de madera Poco recurso humano con formación en
tranformacioón y diversificación de la
madera en productos artesanales.
El precio del oro está definido por la
Existencia de recursos
demanda mundial y el uso de la tecnología.
auríferos en el territorio del
Repercute en el medio ambiente de manera
Municipio, principalmente en
TEMA MINERO negativa con alto nivel de contaminación.
los cantones de Teoponte y
Genera un proceso de deforestación por el
Mayaya a nivel de la ribera
uso intensivo de madera para el soporte en
del río.
socavones.
En épocas lluvia es inaccesible tránsito,
perjudicando el flujo comercial y de tránsito
de pasajeros.
Se cuenta con camino Las movilidades suben de precios por
VIAL interprovincial que conecta servicio de transporte.
con el Municipio. Poca capacidad de lograr un mantenimiento
adecuado de los caminos vecinales para
garantizar un flujo constante de tránsito
vehicular y comercial.
Productos poco aprovechables por la
mismas comunidades
Falta de un Plan de Manejo Integral de
Recursos Naturales en base al tema forestal,
para mejorar la productividad.
Importante presencia y Falta de información estadística a cerca de la
CÍTRICOS variedad de especies nativas productividad y los niveles de producción de
y exóticas. los principales productos del municipio,
como por ejemplo: mandarina, mangos y
toronjas principalmente.
Falta de asistencia Técnica y capacitación
sobre la transformación y mercado.
Inexistencia de un estudio de apertura y

111
consolidación de mercados para los
principales productos cítricos.
Genera gran depredación de los recursos
Existencia de recursos naturales
maderables variados y con Factor negativo al ecosistema y pérdida de
altos niveles de calidad para variedad en flora y fauna del lugar.
su exportación y mercado Falta de conocimiento de manejo y
FORESTAL
local y Provincial. conservación de suelos
Falta mayor información sobre la
Existe un Plan sobre
Biodiversidad existente a nivel Provincial y
forestación por parte del
Municipal.
Gobierno Municipal.
Buena cobertura de
educación en nivel primario,
con incremento en la
población escolar en nivel
inicial. Escaso equipamiento para los niveles
Existencia de Recursos iniciales, primarios y secundarios.
Humanos para el área
educativa con conocimiento
de la Reforma Avelino
DESARROLLO Siñani
HUMANO Cumplimiento de procesos
Existen altos nivele3s de abandono escolar
de enseñanza aprendizaje
en el ciclo secundario por problemas de
en función a reformas del
embarazo.
sector.
Prioridad en inversiones
públicas en infraestructura
No se cuenta aún con la aplicación de
y equipamiento de
desayuno escolar, como parte del servicio
establecimientos de
a ser prestado por el Gobierno Municipal.
educación de los niveles
primario y secundario.
La cobertura en el SUMI es relativamente
aceptable, pero existe problemas de
Seguros de salud instituidas desnutrición latente y de un 50% que no
por normas de prioridad acude a los servicios de parto.
nacional. Insuficienciaen equipamiento y dotación
de insumos básicos en la atención en
salud.
SALUD Existencia de Una Red de Inexistencia de establecimientos de salud
Salud a nivel del Municipio. especializada.
Presencia del servicio de
No cuentan con certificación para realizar
matronas a nivel cantonal y
sus actividades en apoyo al área de salud.
comunal.
Mejoramiento en el índice Aún no se ha logrado alcanzar mejorar el
sobre la Tasa de mortalidad porcentaje a nivel departamental y
y desnutrición infantil. provincial.

112
Agua con riesgo al consumo humano.

Servicios instalados de agua
por cañería. Falta de tratamiento de agua para
consumo humano.
Carencia de infraestructura sobre
instalación de la red en alcantarillado
Existencia de evacuación de sanitario urbano.
aguas servidas
La población utiliza pozos ciegos como
sistema de evacuación de aguas servidas,
Disponibilidad de recursos
TRANSVERSALES humanos para apoyar el La comprensión de la población en el tema
(RIESGOS) proceso de elaboración del es mínima en su práctica organizativa..
PDM en Teoponte,
Análisis de la Problemática
Matrices FODA y potencialidades y limitaciones
FODA
B. ASPECTOS FÍSICO- NATURALES
FORTALEZAS DEBILIDAD
• Recursos Naturales renovables y no • Áreas desertificadas en expansión por
renovables. actividades agrícolas intensivas y
• Gran cantidad de recursos hídricos. actividades extractivas como la minería.
• Pisos ecológicos con potencial productivo. • Recursos hídricos sujetos a contaminación
• Zonas húmedas constantes durante todo y peligro para consumo humano.
el año. • Débil capacidad productiva desde el
ámbito ecológico.
• Excesivas precipitaciones fluviales dañan
las capas de la tierra, principalmente de
áreas productivas.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
• Existe un programa nacional para la • Poco interés político para la inversión en
recuperación de suelos desertificados del poblaciones menores a 10.000 habitantes.
Ministerio de Medio Ambiente.
• El programa “Mi Agua II” permite apoyar
en proyectos productivos y de salubridad”.
• El Plan Nacional de Desastres apoya a
programas sobre prevención de desastres.

E. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
113
• Se tiene una identidad plasmada en las • La identidad está sujeta al proceso
actividades económicas. migratorio por efectos de la explotación
• Existe presencia de origen nativo como la minera principalmente.
cultura Leca.
• Los cambios de actividades sujetas a • División social por aspectos políticos e
aspectos productivos y no extractivos, interés económico, por influencias del
reafirma el compromiso de unidad a nivel Municipio de Caranavi en referencia a copar
del Municipio. más territorio y la producción de coca.
• Existe apoyo internacional para consolidar
el proceso de la identidad territorial como
factor del desarrollo.
D. ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS
• Existe una variedad de producción cítrica. • La producción cítrica no está siendo
• La producción de goma contiene una explotada como un factor de mercado.
riqueza incalculable en la oferta de • La explotación de la siringa no está siendo
mercado por el nivel de su pureza. considerada como un factor del desarrollo
• La existe de recursos maderables hace del de manera estratégica, ni por el Municipio
Municipio de Teoponte un potencial y mucho menos por el Gobierno
estratégico forestal. departamental.
• La actividad minera genera oportunidad • La explotación de la madera tiene un
de ingresos a las familias de los cantones periodo de resultados de mediano y largo
de Teoponte y Mayaya. plazo, no es mediático.
• Genera un nivel de conflictividad con el
gobierno municipal y el alto nivel de
contaminación medio ambiental.
• El Gobierno departamental está • Que los recursos de planificación por parte
considerando en su PDD la incorporación de algunas instituciones públicas y privadas
de fomento a la generación de micro estén con una carga demasiada
empresas sobre temas cítricos. condicionada que impida ejecutar el
• El mercado nacional como internacional programa con éxito, según lo planificado en
demandan productos naturales como la recursos, tiempos y metodología.
goma en una variedad de productos para
la medicina.
• Existe apoyo a proyectos sobre
reforestación y producción ecológico
silvopastoril y agro forestales.
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL

114
• Existen organizaciones sociales surgidas • No están involucradas en el escenario de la

del ámbito social, productivo y extractivo. gestión pública municipal.
• Tienen una experiencia amplia en el • Bajo conocimiento sobre normas y
liderazgo sindical. políticas emanadas por el Gobierno
• Organizaciones sociales y productivas nacional, Departamental y municipal.
surgidas en base a la necesidad de sus • Bajo nivel de responsabilidades y
propias realidades. compromisos por parte de estas
organizaciones sociales y productivas en
relación al proceso de programación y
ejecución de proyectos sociales y
productivos.
• Se cuenta con un financiamiento • Que la falta de un apoyo al fortalecimiento,
internacional que permite el sensibilización e información sobre el nivel
fortalecimiento de organizaciones sociales de transparencia y participación en la
y productivas en relación al mejoramiento gestión pública municipal genere poca
de la gobernabilidad y gestión pública credibilidad de las organizaciones públicas y
municipal. privadas para el apoyo al financiamiento de
proyectos y programas de desarrollo
municipal.
F. SITUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA
• El nivel de necesidades satisfechas en • El agua potable no está certificada como
referencia a servicios de agua y energía agua potable, sino agua por cañería. No se
eléctrica es aceptable. cuenta con un servicio de alcantarillado en
• Existe una vinculación caminera principal áreas urbanas aspecto importante para
que enlaza su comercio con otros impulsar la actividad turística.
municipios. • Los caminos son intransitables en épocas
• El Municipio de Teoponte no depende de lluvia perjudicando el sistema de
solamente de la explotación minera, sino comercio.
de actividades agrícolas. • Existencia de suelos con alto nivel de
• Existen una cadena de servicios de desgaste para actividades agrícolas.
transporte. • El servicio de transporte es informal.
• Existe un programa nacional de “Mi Agua • Que por aspectos de la coyuntura política
II” para ser ejecutado en la gestión 2013. cercana al proceso de proselitismo político
• El Gobierno departamental también el apoyo sea condicionado.
cuenta con un programa sobre manejo de
recursos naturales y el ámbito productivo
como es el caso hídrico.
• La ABC apoya a la conformación de
microempresas en el mantenimiento de
caminos vecinales a nivel municipal.

115
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TEOPONTE
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO

116

Principios Rectores del Plan de
117
Desarrollo Municipal
INCLUIR
A todo el territorio del Municipio, población y grupos sociales en la propuesta de modelo de

desarrollodesde el ámbito participativo, inclusivo y tolerante.
RECONOCER
La dignidad y capacidades de todos los habitantes del Municipio como un factor positivo para
asumir como un desafío su propio destino del desarrollo a través de la toma de decisiones
acertadas, efectivas y responsables.
EQUIDAD
En el acceso a las oportunidades y a la distribución de los recursos y beneficios de una vida digna, si
se considera que cada ser humano tiene derechos pero ante todo obligaciones, roles y
competencias que deben ser asumidas a nivel individual y colectivo, a nivel público y a nivel privado.

Marco Normativo
118
Desde la Constitución Política del Estado:

A nivel Social:
La Ley 070 promulgada de fecha 20 de Diciembre del 2010, “Avelino Siñani”, para el área educativa,
en el Cap. 1, Art. 1 inciso 5, que la educación es unitaria, pública, universal, democrática,
participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.
En el cap. II, en su art. 3, inciso 9, expresa que la educación es productiva y territorial, orientada a la
producción intelectual y material, al trabajo creador y a la relación armónica de los sistemas de vida
y las comunidades humanas en la Madre Tierra, fortaleciendo la gestión territorial de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos, las comunidades interculturales y afro bolivianas; así
también en su art. 4, inciso 2 expresa que la Formación debe ser integral y equitativamente a
mujeres y hombres, en función de sus necesidades, particularidades y expectativas, mediante el
desarrollo armónico de todas sus potencialidades y capacidades, valorando y respetando sus
diferencias y semejanzas, así como garantizando el ejercicio pleno de los derechos fundamentales
de todas las personas y colectividades, y los derechos de la Madre Tierra en todos los ámbitos de la
educación.
La Ley 2426 promulgada en fecha 21 de Noviembre del 2002, Ley SUMI – Seguro Universal Materno
Infantil; como una de las normas más importantes para consolidar la seguridad de niños/as y
madres de familia, durante la fase de gestación y posterior nacimiento hasta llegar a los cinco años
de vida, garantizando un servicio de calidad y buscando reducir la mortalidad y mortandad de la
población femenina; en el Cap. Art. 1, Párrafo III expresa que “El Seguro Universal Materno Infantil,
es una prioridad de la Estrategia Boliviana de Reducción a la Pobreza”.
Decreto Supremo 20601, en el afán de fortalecer el servicio de salud se crea un nuevo modelo de
sanitario de Bolivia denominado: Modelo de Salud Familiar Comunitario Intercultural – SAFCI. En el
Cap. I, art 2 define que el objetivo es del Modelo de Salud Familiar Comunitaria Intercultural es
contribuir en la eliminación de la exclusión social sanitaria (traducido como el acceso efectivo a los
servicios integrales de salud); reivindicar, fortalecer y profundizar la participación social efectiva en
la toma de decisiones en la gestión de la salud (buscando la autogestión); y brindar servicios de
salud que tomen en cuenta a la persona, familia y comunidad; además de aceptar, respetar, valorar
y articular la medicina biomédica y la medicina de los pueblos indígenas originarios campesinos,
contribuyendo en la mejora de las condiciones de vida de la población.
Ley 2026 promulgada en fecha 27 de Octubre de 1999, Ley Código Niño, Niña y Adolescente, que
tiene por objetivo defender los derechos de grupos marginados y luchar contra toda forma de
violencia física, psicológica y abuso sexual. En el Cap. I, art 1, expresa claramente que El presente
Código establece y regula el régimen de prevención, protección y atención integral que el Estado y la

sociedad deben garantizar a todo niño, niña o adolescente con el fin de asegurarles un desarrollo
119
físico, mental, moral, espiritual, emocional y social en condiciones de libertad, respeto, dignidad,
equidad y justicia.
Ley 045 promulgada en fecha 8 de Octubre del 2005, Ley Contra el Racismo y Toda Forma de
Discriminación, en su Cap. I, art. 1, párrafo I indica que la presente Ley tiene por objeto establecer
mecanismos y procedimientos para la prevención y sanción de actos de racismo y toda forma de
discriminación en el marco de la Constitución Política del Estado y Tratados Internacionales de
Derechos Humanos.
A nivel Institucional:
Ley 2028, promulgada en fecha 28 de Octubre de 1999, Ley de Municipalidades, claro que esta que
esta norma solo tendrá vigencia hasta la aplicación de la Carta Orgánica Municipal.
Ley 031, promulgada en fecha 19 de Julio 2010, Ley Marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibañez”, el cual tiene por objetivo establecer en el Cap. I, art. 5, inciso 4 que la Equidad.-
esla organización territorial del Estado, el ejercicio de competencias y la asignación de recursos,
garantizarán el desarrollo equilibrado interterritorial, la igualdad de oportunidades y el acceso a los
servicios públicos para toda la población boliviana; el cual garantiza a los Gobiernos Municipales a
desarrollar sus capacidades internas en sus diferentes ámbitos.
A nivel Productivo:
La Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria está contemplada en los preceptos de la

Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia en los siguientes acápites:
Titulo 2. Derechos fundamentales Art. 16. El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad
alimentaria, a través de una alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población.
Derechos de las usuarias y los usuarios y de las consumidoras y consumidores.
Art. 75. Los consumidores y consumidoras gozan de los siguientes derechos: 1. Al suministro de
alimentos, fármacos y productos en condiciones de inocuidad, calidad y cantidad disponible
adecuada y suficiente.
Capítulo primero Relaciones internacionales Art. 55. I. Las relaciones internacionales y la

negociación, suscripción y ratificación de los tratados internacionales responden a los fines del
Estado en función de la soberanía y de los intereses del pueblo. Parágrafo II.
8. Seguridad y soberanía alimentaria para toda la población, prohibición de importación, producción

y comercialización de organismos genéticamente modificados y elementos tóxicos que dañen la
salud y medio ambiente.
Distribución de competencias Art. 298. Acápite II. Son competencias exclusivas del nivel central del
estado:
• 21. Sanidad e inocuidad alimentaria
• 35. Políticas generales de desarrollo productivo
• Art. 300. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales en su jurisdicción.

• 11. Estadísticas departamentales
120
• 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.

• 21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la producción.
• Art. 302. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales en su jurisdicción
Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente, recursos naturales,
fauna silvestre y animales domésticos.
Desde el Marco Normativo de las Autonomías:

Ley N° 031, Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, en el cual reconoce la
función de los Municipios y la capacidad de conformar regiones autonómicas.
En el capítulo II menciona en su art. 5 inciso 5 el aspecto de la solidaridad, donde los gobiernos

autónomos actuarán conjuntamente con el nivel central del Estado en la satisfacción de las
necesidades colectivas, mediante la coordinación y cooperación permanente entre ellos y utilizarán
mecanismos redistributivos para garantizar un aprovechamiento equitativo de los recursos; de las
cuales se ha identificado los siguientes incisos:
4.Equidad.- La organización territorial del Estado, el ejercicio de competencias y la asignación de

recursos, garantizarán el desarrollo equilibrado interterritorial, la igualdad de oportunidades y el
acceso a los servicios públicos para toda la población boliviana.
5.Bien Común.- La actuación de los gobiernos autónomos se fundamenta y justifica en el interés

colectivo, sirviendo con objetividad los intereses generales en la filosofía del vivir bien, propio de
nuestras culturas.
8.Igualdad.- La relación entre las entidades territoriales autónomas es armónica, guarda proporción,
trato igualitario y reciprocidad entre ellas, no admite subordinación jerárquica ni tutela entre sí.
9.Complementariedad.- El régimen de autonomías se sustenta en la necesaria concurrencia de

todos los esfuerzos, iniciativas y políticas del nivel central del Estado y de los gobiernos autónomos,
dirigidos a superar la desigualdad e inequidad entre la población y a garantizar la sostenibilidad del
Estado y de las autonomías.
10.Reciprocidad.- El nivel central del Estado, los gobiernos autónomos y las administraciones
descentralizadas regirán sus relaciones en condiciones de mutuo respeto y colaboración, en
beneficio de los habitantes del Estado.
11.Equidad de Género.- Las entidades territoriales autónomas garantizan el ejercicio pleno de las
libertades y los derechos de mujeres y hombres, reconocidos en la Constitución Política del Estado,
generando las condiciones y los medios que contribuyan al logro de la justicia social, la igualdad de
oportunidades, la sostenibilidad e integralidad del desarrollo en las entidades territoriales
autónomas, en la conformación de sus gobiernos, en las políticas públicas, en el acceso y ejercicio de
la función pública.

12.Subsidiariedad.- La toma de decisiones y provisión de los servicios públicos debe realizarse desde
121
el gobierno más cercano a la población, excepto por razones de eficiencia y escala se justifique
proveerlos de otra manera.
14.Coordinación.- La relación armónica entre el nivel central del Estado y los gobiernos autónomos
constituye una obligación como base fundamental que sostiene el régimen de autonomía para
garantizar el bienestar, el desarrollo, la provisión de bienes y servicios a toda la población boliviana
con plena justicia social.
Plan Nacional de Desarrollo
El Estado Plurinacional de Bolivia se convierte a partir de la aprobación de la Nueva Constitución

Política del Estado en un Estado Promotor y Protagonistas del Desarrollo Productivo, a partir del
desmontaje del Colonialismo y la construcción del plurinacionalismo, donde “El Vivir Bien” es la
base fundamental de la filosofía como tema transversal de las políticas de Estado.
“El Vivir Bien” busca un acceso y disfrute de los bienes materiales, como así también, realización
afectiva, subjetiva y espiritual en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos,
en el largo plazo la transformación de un país que se configura como una:
Bolivia Digna: Socio comunitario

Bolivia Soberana: Relación Internacional
Bolivia Productiva: Ampliación de la Producción Nativa
Bolivia Democrática: Político Social
En el corto y mediano plazo, empleos dignos y permanentes, mayores ingresos en las familias,
reducción de las brechas de la inequidad, incorporación de los enfoque transversales innovación,
equidad y medio ambiente.
Es importante considerar que los cuatro pilares planteados por el Gobierno Central en su Plan
Nacional de Desarrollo, para la gestión 2013 se incorporaran dos ejes más que están dentro la
temática de seguridad medio ambiental.
Políticas Nacionales
Política en Educación
La aplicación de la Ley N° 070 “Avelino Siñani” que señala:

ARTÍCULO 2. (DISPOSICIONES GENERALES).-
122
I. Participación social. Se reconoce y garantiza la participación social, la participación comunitaria, de

madres y padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos representativos en todos
los niveles del Estado. En las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades
interculturales y afro bolivianas de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.
II. Unidades educativas fiscales. Se consolida y fortalece el funcionamiento de unidades educativas

fiscales y gratuitas, sostenidas por el Estado Plurinacional, para garantizar el acceso, permanencia y
la calidad de la educación de todas y todos, por constituir la educación un derecho fundamental y de
prioridad estratégica para la transformación hacia el Vivir Bien.
III. Unidades educativas privadas. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas

privadas, en todos los niveles y modalidades, que se rigen por las políticas, planes, programas y
autoridades del Sistema Educativo Plurinacional. El Estado garantiza su funcionamiento previa
verificación de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos en reglamentación
específica aprobada por el Ministerio de Educación.
IV. Unidades educativas de convenio. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades

educativas de convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, que deberán
funcionar bajo la tuición de las autoridades públicas, respetando el derecho de administración de
entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en
disposiciones nacionales, y se regirán por las mismas normas, políticas, planes y programas del
sistema educativo. Su funcionamiento será regulado mediante reglamentación específica aprobada
por el Ministerio de Educación.
Para lo cual se identificado las siguientes políticas:
• Apoyo a las capacidades de escritura y lectura comprensiva a través del programa:

“Analfabetismo Cero”, en el afán de reducir las brechas de analfabetismo existentes en
nuestro país, más aún en pareas rurales.
• Fortalecimiento al servicio de educación en la consolidación de mayores recursos humanos

calificados a través del programa: “Itemes Para la Educación Formal”, para reducir la brecha
existente entre la demanda de docentes en las áreas rurales principalmente.
• Construcción y Equipamiento de Unidades Educativas Fiscales a través del programa: “Evo

Cumple”, en el afán de dotar de mejor infraestructura a los estudiantes, coadyuvando a la
mejora de logística y equipamiento técnico.
• Apoyo al Fomento del deporte Estudiantil – Programa: Juegos Plurinacionales Estudiantiles

Pdte. Evo Morales”. Para el fomento del deporte y la competitividad desde las edades
formativas.

Política en Salud
123
Para lograr alcanzar las metas y objetivos planteados en el PND, el Ministerio de Salud y Deportes
plantea aplicar políticas estratégicas de mediano y largo plazo enfocadas hacia la universalidad de la
atención y acceso a la salud. Estas son:
 Política Sistema Único, Intercultural y Comunitario de Salud, que permitirá el acceso a

los servicios de salud del 100% de la población boliviana bajo la creación del Sistema
Único, Intercultural y Comunitario, promoviendo hábitos y conductas saludables en
individuos, familia y la comunidad para lograr una población sana y productiva. La
estrategia ligada a esta política, está orientada a superar toda forma de exclusión en
salud que se traduce en altos índices de enfermedad y muerte.
 Política de Rectoría, establece el curso de acción para recuperar la soberanía sanitaria y

la rectoría del sistema, guiando las acciones de conducción, de regulación y ejercicio de
la autoridad sanitaria del MSD.
 Política de Movilización Social, que plantea la democracia sanitaria y el desarrollo de las

capacidades y formas de participación y vigilancia de la sociedad civil en el quehacer de
la salud. Orientada a la promoción de una ciudadanía activa, participativa y
responsable.
 Política de Promoción de la Salud, propone la recuperación de la responsabilidad del

Estado en la cultura de la salud integral y la calidad de vida, orientada a intervenir,
articulada y coordinadamente entre el sector salud y los demás sectores del Estado,
Busca aumentar la calidad de vida y alcanzar la equidad contribuyendo con ello a la
dignidad nacional, con acciones sobre las determinantes como: alimentación, calidad
de vivienda, recreación, acceso a servicios básicos de educación, salud, saneamiento y
seguridad. , de tal forma que los el Plan Estratégico 2007
‐2011 de promoción generen
empleo e ingresos, y también un sistema comunitario global de seguridad social y
desarrollo.
 Política de Solidaridad, que desarrollará una alianza nacional para la “Erradicación de la

Desnutrición”, la violencia y la inclusión de grupos más desprotegidos que viven en
extrema pobreza, orientada a eliminar la exclusión social más intolerable en salud y
lograr la inserción de esos grupos a mejores niveles de vida. Esto implica un plan de
acción inmediato, planteado en la política estratégica del PDN de Protección Social y
Desarrollo Comunitario que busca lograr un impacto real a través de la reducción de la
desnutrición y la promoción de la Soberanía Alimentaria, como pilar estratégico de la
soberanía nacional.
Política para el Área de Servicios en Saneamiento Básico

 Programa “Mi Agua II”, acción que pretende dotar a la población rural del recurso
fundamental que es Agua, para lo cual, mediante convenios establecidos entre los
Gobiernos Municipales y el Estado, tiene como objetivo ampliar el programa hasta el

año 2015 y llegar a una cobertura de 80% para dotar agua a la población boliviana,
124
siendo que estos recurso natural es abundante pero no homogéneo a nivel territorial.
Política para el Área de la Producción

LEY DE LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA:
La presente Ley tiene como finalidad lograr la soberanía alimentaria en condiciones de inocuidad y
calidad para el vivir bien de las bolivianas y los bolivianos, a través de la Revolución Productiva
Comunitaria Agropecuaria en el marco de la economía plural.
La norma se resume en sus siguientes artículos a ser considerados en la implementación de la

estratégica:
• Políticas para encarar la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, estableciendo

como objetivo fundamental el logro de la soberanía alimentaria boliviana.
• Reconocimiento de las comunidades indígena originario campesinas, comunidades
interculturales y afrobolivianas como Organización Económica Comunitaria – OECOM.
• Ajuste estructural de la institucionalidad pública del sector agropecuario, para que facilite la
asistencia integral técnica y tecnológica oportuna para garantizar la suficiente producción,
transformación y comercialización de alimentos.
• Planificación estratégica alimentaria participativa desde las comunidades indígena originario
campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas y, las y los actores de la economía
plural sobre la base de su vocación y potencial productivo y los recursos naturales para
definir las estrategias de producción, planes y programas del desarrollo productivo
agropecuario integral y sostenible.
• Sistemas de investigación, innovación tecnológica y de información oportuna.
• Sistema de regulación de la producción, industrialización y comercialización de los alimentos
considerando elementos de volumen, calidad, tiempo o y generación de reservas.
• Mejorar el acceso a insumos, infraestructura productiva, asistencia técnica y capacitación.
• El manejo sostenible y adecuado del agua y los recursos genéticos para garantizar los
procesos productivos.
• Promover el proceso de gestión territorial indígena originaria campesina, comunidades
interculturales y afrobolivianas.
• Fortalecimiento de las capacidades orgánicas, productivas, de transformación,
comercialización y financiamiento de las comunidades indígena originario campesinas,
comunidades interculturales y afrobolivianas, desde un enfoque intercultural que recupere
los saberes, prácticas y conocimientos ancestrales.
• Seguro Agrario Universal.
• Transferencia de recursos a las comunidades indígena originario campesinas, comunidades
interculturales y afrobolivianas, además de otros mecanismos de financiamiento.
• Mecanismos crediticios.

Plan de Desarrollo
125
Departamental
LA PAZ
DEMOCRÁTICA
LA PAZ •Desarrollo
SOBERANA Y Institucional y
LA PAZ EN ARTICULADA gestión
ARMONÍA CON Integración autonómica
LA PAZ DIGNA LA MADRE caminera y
TIERRA gestión del
•Desarrollo
LA PAZ Humano Desarrollo territorio y
PRODUCTIVA Integral con articulado con el gestor de la
•Desarrollo eco. igualdad de uso sostenible de condición
Productivo con oportunidades y nuestros RR.NN. geopolítica
equidad e equidad, acceso Y gestión de
inclusión a la educación, riesgos.
salud, servicios
básicos y
derechos
humanos
La propuesta de desarrollo considera los siguientes aspectos:
• Enfoque Territorial de la planificación y la gestión territorial

• Desarrollo productivo y crecimiento económico con equidad y amplia participación de todos
los entes económicos, como aspecto central para impulsar el desarrollo integral de los otros
sectores: social, ambiental e institucional.
• Estrategia y Modelo de Complejos Productivos territoriales/regionales para desarrollo del
sector productivo agropecuario, forestal, artesanal en el eslabón primario y de
transformación generador de valor agregado, empleos e ingresos, estando su producción
destinada al mercado interno y alternativamente al mercado externo.
• Participación ampliada de actores y promoción de plataformas sectoriales y territoriales.
• Inclusión transversal y específica de las temáticas de sostenibilidad ambiental, gestión de
riesgos y cambio climático y adaptación, género e interculturalidad.
• Programación de Inversiones y presupuesto plurianual sinérgico y concurrente entre niveles
de gestión para cumplir con las metas de desarrollo planteadas en el plan.
• Estrategia y propuesta de sostenibilidad financiera.

• Monitoreo y evaluación de política pública.
126
• Redes de coordinación y acción interinstitucional para la gestión y ejecución del plan.
Las ventajas identificadas en el Plan de Desarrollo Departamental son:
En lo político
• Distribuye territorialmente el poder.
• Alienta la cooperación inter-municipal.
• Articulación efectiva entre Departamento y Municipios (Región - Mancomunidad).
En lo económico
• Reduce las inequidades inter-regionales.
• Inversión en las regiones (centros productivos).
• Distribución más equitativa de los recursos departamentales.
• Articulación efectiva entre municipios en temas productivos, turismo de actividad
económica, de servicios, etc. en cada región.
En lo social
• La sociedad participa a través del proceso de control social.
• Involucramiento en procesos de desarrollo, ampliando la participación municipal, restringida
por sus competencias, e incorporando a organizaciones productivas y otros actores de
desarrollo.
• Espacios de concertación público-privado.
• Participación de los Pueblos Indígena-Originarios en las regiones donde se encuentran.
En cuanto al desarrollo
• Establece un balance entre territorio y población para la coordinación de políticas públicas
de desarrollo.
• Escala apropiada para el desarrollo económico y social.
• Generación de procesos de desarrollo diferenciados y adecuados a las características de
cada región.
• Disminuye la migración hacia las capitales.
En cuanto a servicios públicos

• Espacio más eficiente (economía de escala) para la organización y administración de
servicios públicos.
• Permite racionalizar el equipamiento mayor de los servicios públicos básicos (hospitales,
educación superior).
• Acerca la administración pública a la gente, como el lugar de desconcentración territorial de
todos los servicios del Estado.
En cuanto a la estructura del Estado

• Descolonización territorial:
• El Estado se desarrolla en las regiones y sus espacios de decisión se abren a la comunidad.
• Pueblos indígenas y comunidades originarias coadyuvan, participan, asumen y ejercen
competencias públicas.

127
El Gobierno Departamental para mejorar los niveles de administración y ejecución ha identificado y
subdividido al territorio en un nuevo ordenamiento territorial denominado REGIONES, la cual se
visualiza en el siguiente mapa.
Don del Municipio de Teoponte como parte y componente de la Provincia Larecaja, se ubica dentro
la región AMAZÓNICA, por sus características de su piso ecológico.
La visión establecida por Gobierno Departamental es:
La Paz al 2020, eje integrador del país y de la región subcontinental, basado en un proceso de
desarrollo social y económico, que potencia y transforma la matriz productiva para cambiar el
patrón primario exportador en armonía con la madre tierra, para la seguridad y soberanía
alimentaria; sin discriminación, con igualdad de oportunidades, equidad e inclusión económica y
social, a través del potenciamiento del sector económico productivo, con transformación e
industrialización generadora de valor agregado con empleo digno y sostenible para vivir bien”.
Visión del Municipio de

Teoponte
MUNICIPIO AUTÓNOMO DE TEOPONTE un territorio organizado y empoderado en el marco del

desarrollo sostenible y competitivo, minero, forestal, agrícola, pecuario y turístico; promotor de
políticas de desarrollo productivo integral, con capacidad de decisión y respeto a la vida en armonía
con la madre naturaleza, a los valores e identidad cultural, defensora de la equidad de género y
generacional 13.
13
De la misma manera se ha identificado la misión y/o rol del COEM dentro el proceso de
competencias en el Plan de Desarrollo Municipal, para mayor comprensión se detalla la misión del
COEM bajo la siguiente característica: “Coadyuvar a consolidar e impulsar la aplicación de los
programas y proyectos priorizados en relación a la temática de RIESGOS y DESASTRES en las
diferentes áreas desde del Plan de Desarrollo Municipal, considerando como un eje transversal del
desarrollo”.

Objetivo
128
Posicionar a Teoponte, como un territorio estratégico de desarrollo dentro de la Provincia Larecaja

en el departamento de La Paz, a través de la elaboración y aplicación de políticas, programas y
proyectos enmarcados en un Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipal,
con fin de alcanzar el bienestar integral de la población y sus instituciones sociales y productivas.
Lineas Estratégicas
Las líneas estratégicas son los puentes entre el presente y el futuro. Ellas señalan la ruta en la cual es
necesario trabajar de manera permanente. Cada proyecto social, económico, ambiental, grande o
pequeño, local o regional, que incluya o impacte en estas líneas, estará en la senda de ser un
proyecto estratégico. Para tal sentido se han priorizado cuatro líneas estratégicas acorde a la
propuesta definida por el Estado Plurinacional de Bolivia.
4° MUNICIPIO CON
PREVENCIÓN EN
3° MUNICIPIO CON RIESGOS
AUTODETERMINAC
2° MUNICIPIO IÓN •Fortalecimiento
ECONÓMICO •Fortalecimiento de respeto a la
PRODUCTIVO madre naturaleza
1° MUNICIPIO CON de capacidades en su uso y
DESARROLLLO •Consolidar tres institucionales, con preservación
HUMANO EJES Productivos y la consolidación de
INTERCULTURAL de SERVICIOS acuerdos y
•Consolidar los Integrales convenios inter
servicios sociales (infraestructura
institucionales
básicos, con caminera).
Público/Privado en
calidad humana. base a políticas
públicas.

Ejes de Desarrollo a Nivel
129
Municipal de Teoponte
Sobre la base de los ejes estratégicos definidos por el Estado, se ha identificado y priorizado tres
ejes estratégicos de desarrollo para el Municipio de Teoponte, bajo el siguiente detalle:
1° Municipio Con Desarrollo Humano Intercultural

 Elevar de manera equitativa y permanente la calidad de vida de las personas del Municipio de
Teoponte, buscando el mejoramiento continuo en la satisfacción, tanto de las necesidades
humanas fundamentales como ser: salud, educación, saneamiento básico y seguridad
ciudadana, como del liderazgo de las organizaciones sociales involucradas en el marco del
desarrollo municipal.
 Desarrollar el capital social – humano, para garantizar una cohesión ciudadana y crear las
condiciones de un desarrollo armónico y equitativo de hombres y mujeres, jóvenes, niños,
niñas y personas de la tercera edad, como gran propósito del Municipio de Teoponte, basado
en el respeto al otro, la solidaridad, la equidad y la convivencia pacífica.
Metas a ser Alcanzadas

 Al menos un 60% de las familias tienen acceso a un servicio más eficiente, participativo y
responsable en agua potable; servicio de salud participativo, comunitario y eficiente; apoyo a la
formación técnica de recursos humanos y consolidación de un sistema de seguridad ciudadana
participativo.
 Al menos se han logrado cinco acuerdos inter institucionales sobre varios temas referente a la
consolidación de inversión en áreas sociales.
2° Municipio Económico Productivo
 Generar cambios cualitativos de la población del Municipio de Teoponteen relación al

desarrollo cimentado en una democracia participativa, económica, con equidad social, con
equilibrio territorial y respeto al ámbito ambiental, de manera que se oriente un desarrollo
sostenible para recuperar la dignidad en el marco del desarrollo municipal con el propósito de
generar riqueza y bienestar para toda la población, de manera productiva y competitiva.

 Dotar adecuada e integralmente a todo el territorio municipal de medios técnicos y logísticos
130
para las actividades productivas, de emprendimiento social y de servicios. Así mismo,

desarrollar infraestructuras adecuadas para generar un flujo constante de comercio y
comunicación con la Provincia de Larecaja, el departamento de La Paz y el país y así lograr una
mejor integración e interacción entreel Municipio de Teoponte con la Región del norte paceño
tropical.

 Al menos cuatro proyectos de emprendimiento empresarial se han considerado como políticas
estratégicas institucionales de desarrollo a nivel municipal son consideradas por el Gobierno
Municipal y la Sociedad Civil de manera concertada.
3° Municipiocon Autodeterminación
 Garantizar la cohesión y unidad territorial a través de la creación y fortalecimiento de sus
instituciones y organizaciones sociales y productivas como base fundamental de la identidad
territorial del Municipio de Teoponte, con capacidades de decisión, planificación y concertación
en los espacios de planificación del desarrollo, buscandocrear condiciones óptimas para el
desarrollo armónico y sostenible,construyendo y fortaleciendo una democracia participativa,
gobernable y responsable, capaz de asumir los retos del desarrollo basado en la tolerancia e
inclusión social.

 Al menos cuatro acuerdos inter institucionales concertados y reglamentados para consolidar la
gobernabilidad y gobernanza en el marco de los niveles de responsabilidades asumidas por
cada institución y organización social y productiva del Municipio de Teoponte.
Eje N° 4: Municipio con Prevensión de Riesgos de Desastres

 Impulsar acciones de prevención por acciones humanas, aspecto que permita mejorar los
niveles de organización y coordinación en momentos de impactos negativos causados por
inundación, sequía, chaqueo, derrumbes, etc. Donde la entidad del COEM pueda ser la
instancia IMPULSORA a las decisiones y ejecuciones de programas y proyectos preventivos a
daños.
 Pero al mismo tiempo, este último eje está considerado como un tema transversal dentro las
políticas de desarrollo del proceso de planificación y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal
2013 – 2018, por lo cual, la única actividad específica de este eje será la consolidación del
COEM.

131
 Al menos un 10% de los proyectos y programas deben estar considerados dentro del marco
normativo municipal como acciones sensibilización y de información sobre temas de riesgos y
desastres, que permita alertar y educar a la población de manera específica de cada proyecto a
ser ejecutado.
 Al menos se han realizado dos espacios evaluación sobre el nivel de ejecución de programas y
proyectos destinados bajo el enfoque de riesgos y desastres con la participación de la sociedad
civil y entidades públicas de manera anual.
 Pero al mismo tiempo, este último eje está considerado como un tema transversal dentro las
políticas de desarrollo del proceso de planificación y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal
2013 – 2018, por lo cual, las actividades específicas serán consideradas en el eje Municipio Con
Prevención de Riesgos.
No puede existir EMPRENDIMIENTO

Por lo ECONÓMICO Y ORGANIZACIONES SOCIALES E
INSTITUCIONALES EXITOSAS en nuestro
tanto la Municipio de Teoponte si no se construye
con una visión de corto, mediano y largo
premisa plazoconderesponsabilidad
manera conjunta, participativa y
compartida; es
es: necesario e importante pensar y
proyectarse en la construcción de un
futuro posible y sostenible.

Ejes De Desarrollo
132
1° Municipio Con Desarrolllo Humano Intercultural

Consolidar los servicios sociales básicos, con calidad humana, principalmente priorizando el tema de
agua potable, alcantarillado, Salud Comunitaria y Formación Técnica.
Consolidar el Desarrollo Humano a Nivel Técnico
La formación técnica en el Municipio de Teoponte es una prioridad para el fortalecimiento del

ámbito productivo, considerando que se requiere recursos humanos calificados para llevar a cabo
programas y proyectos destinados al mejoramiento productivo y de servicios, para lo cual se plantea
la necesidad de elaborar proyectos destinados al mejoramiento de las capacidades técnicas de la
población desde sus distintos ámbitos de trabajo productivo y de servicios.
Consolidar el Servicio Social – SAFCI
La incorporación de esta normativa en base a la incorporación de la población en actividades de

apoyo al fortalecimiento del servicio de salud, busca y tiene como objetivo desarrollar capacidades
preventivas y de apoyo al trabajo que viene desarrollando el área de salud, principalmente en la
temática materno infantil, alimentación nutricional y primeros auxilios, impulsando de esta manera
los usos y saberes de la población en la temática de salud comunitaria.
Consolidar el Servicio de Agua Potable
Hasta la actualidad, el consumo de agua por cañería sigue acarreando problemas de salud,
principalmente en niños, jóvenes y mujeres en estado de fecundidad, considerando que este
elemento es de suma importancia para definir y contrarrestar males estomacales e intestinales que
dañan y afectan la salud de la población, además de considerar que asegurar agua potable para las
poblaciones urbanas y comunidades concentradas permite consolidar una mejor salud e incorporar
la temática de Turismo, como factor del desarrollo socio – económico.
Consolidar el Servicio de Saneamiento Básico
La débil infraestructura de servicios referente a uso de baños y letrinas, genera mayores niveles de
enfermedad gastro-intestinales y generación de focos de infección para insectos y roedores,
aumento el peligro de posibles brotes de enfermedades y/o epidemias, por esta razón, el Gobierno
Municipal de Teoponte ha considerado vital la incorporación de un programa destinado a mejorar y
ampliar el servicio de Saneamiento Básico a través de uso del baños con pozos ciegos e instalación
de alcantarilla segpun sea el caso.

133
Consolidar tres Complejos Productivos Integrales Municipal priorizando la producción y
diversificación del:
Proyecto Construcción Complejo Productivo Artesanal
Principalmente bajo el criterio de la explotación sostenible de la riqueza forestal existente y su

ampliación de la misma, para generar programas de emprendimiento empresarial diversificando en
productos transformados.
Proyecto Construcción Complejo Productivo Bananero – Plátanos
La producción de Banano y Plátano tiene altos niveles de rendimiento y de mercado, por lo cual, las
comunidades que producen llevan sus productos al mercado de Caranavi, donde los precios por
cabeza de plátano verde y unidades de plátano varían de acuerdo a la oferta y demanda, en algunos
casos con ciertas ganancias a favor del productor y en otras ocasionando pérdidas y poco incentivo a
la producción destinada al mercado, por lo cual, se plantea generar un producto de mejor calidad,
peso y característica para impulsar su oferta a un mercado más competitivo y seguro.
Proyecto Construcción Complejo Productivo Cacao – Café
Estas dos variables se enmarcan en la estrategia planteada por la Mancomunidad de Municipios del
Norte Paceño Tropical a partir de un financiamiento obtenido por la Comunidad Económica Europea
sobre el emprendimiento empresarial del cacao y el café orgánico, razón por la cual su
implementación es importancia y estratégica para el desarrollo económico del Municipio de
Teoponte.
3° Municipio con Autoderminación

Consolidar, impulsar, promocionar y sensibilizar a actores sociales e instituciones públicas y privadas
y otras instancias organizativas dentro del territorio del Municipio de Teoponte a CONSOLIDAR la
AUTOTNOMÍA a través de:
Fortalecimiento de la Capacidad Institucional
Un Municipio sin instituciones es como un cuerpo sin alma, y en el caso del Municipio de Teoponte
existen organizaciones sociales y productivas, pero muchas de ellas desconocen el alcance de sus
instituciones en relación a la gestión pública municipal y el factor de la integración del desarrollo
local. Más aún cuando cada año se realizan cambios de autoridades en organizaciones sociales,
aspecto que debilita la continuidad del proceso de desarrollo cuando se debe nuevamente acordar
acciones entre el Gobierno Municipal y las organizaciones sociales, para este caso se ha definido una
estrategia institucional que permita dar continuidad a los programas y proyectos del Plan de
Desarrollo Municipal, generando institucionalidad de dichas instancias no públicas en procesos de
fortalecimiento institucional, mejorando sus Estatutos y Formalizando sus instituciones a un nivel de
responsabilidades compartidas entre lo público y lo privado como parte del ejercicio de derechos y
obligaciones en el nuevo marco normativo de la Carta Orgánica Municipal. Así mismo, se debe

considerar las transversales de género y generacional, impulsando la participación de estos grupos
134
marginados y vulnerables en espacios de decisión y planificación.
4° Municipio con Prevención de Riesgos de Desastres
Impulsar la consolidación del COEM como máxima instancia de la política de prevención de riesgos y
desastres, así mismo, incorporar y fomentar los niveles de coordinación entre las áreas de Salud,
Policía y Defensoría Niño, Niña y Adolescente principalmente como actores destinados a acciones de
prevención de acuerdo a sus temáticas bajo las cuales se desenvuelven. Para este acometido se
tiene:
Consolidación del COEM
La consolidación del Centro Operativo de Emergencias Municipal – COEM será de vital importancia,
pero lograr alcanzar su sostenibilidad como institución a través de la elaboración, aprobación y
aplicación de sus instrumentos normativos es uno de los pasos que permitirá materializar su
funcionalidad al mediano plazo. Este elemento conlleva también los procesos de capacitación
organizativa, de coordinación y de sensibilización, por lo tanto, no basta con capacitar sino también
en poner a prueba sus habilidades en procesos de simulacros para lo cual se deberá programar un
proyecto destinado para este efecto.
Incorporación de la Temática a Nivel Transversal
La temática de RIESGOS está considerada como un eje transversal, puesto que cada acción, cada
problema y cada solución está de manera directa e indirecta involucrada en actividades
institucionales, productivas y de servicios, razón por la cual, no se puede dejar de planificar y tomar
decisiones sino se considera acciones de prevención para reducir los riesgos en cada aspecto
nombrado anteriormente.

Objetivos y Políticas
135
1° Municipio con Desarrolllo Humano Intercultural
Objetivo:
Desarrollar capacidades técnicas y de servicios sociales a través de políticas municipales estratégicas
que impulsen los valores a la vida respecto a la salud, educación y saneamiento básico en el marco
de un desarrollo municipal participativo y con equidad de género, generacional, étnico y medio
ambiental.
Políticas
 1° Servicios de salud y educación integrales, en condiciones de calidad y calidez en su cobertura
a través de la incorporación de la norma SAFCI.
 2° Incremento de cobertura en el acceso a servicios de agua y principalmente agua potable y

alcantarillado sanitario.
 3° Normar la creación de un Centro de Formación Alternativa a nivel Técnico para temas

relacionados al ámbito de Servicios y Productivos.
 4° Desarrollo de capacidades a través del impulso de una Escuela de Líderes del Desarrollo en
Gestión Pública del Desarrollo Municipal.
 5° Fortalecimiento y práctica en la revalorización de la identidad local a través de actividades

culturales, deportivas y feriales.
Objetivo:
Consolidar la creación de complejos productivos integrales municipales para fortalecer la capacidad
productiva del Municipio de Teoponte de manera sostenible.

POLÍTICAS:
136
 1° Desarrollo de programas y proyectos destinados al fomento de la producción agropecuario,

turístico, frutícola, agroforestal e implementación al fomento de la creación de
emprendimiento empresarial sobre servicios de mantenimiento en caminos de manera
sostenible y preventiva en riesgos.
 2° Implementación de los complejos productivos integrales municipales.
 3° Transferencia tecnológica de infraestructura y equipamiento productivo.
 4° Ampliación de la frontera productiva en el ámbito forestal, siringuera, cacaotera, cafetalera y

bananera.
 5° Desarrollo y fomento del mercado turístico integral dentro el circuito identificado a nivel
regional.
Aspectos Para Considerar
El Apoyo a los Emprendimientos y la Atracción de la Inversión
Se propone el apoyo a los emprendimientos como una de las estrategias más adecuadas para
alcanzar el Desarrollo Local, porque: La idiosincrasia del Municipio deTeoponte es emprendedora.
La economía a partir de la familia, micro, pequeñas, medianas empresas en nuestro territorio es un

activo importante en términos de conocimientos y experiencias acumuladas, principalmente en las
actividades de la explotación de la siringa, café, cacao, banano, plátano, cítricos y yuca.
3° Municpio con Autodeterminación
OBJETIVO:
Consolidar una identidad territorial del Municipio de Teoponte, con capacidades institucionales y con
sostenibilidad operativa, técnica y administrativa desde sus diferentes instituciones públicas y
privadas y de sus organizaciones sociales, a partir de la incorporación de políticas y normas de
regulación administrativa y social generando una imagen de credibilidad institucional en los espacios
de concertación y planificación.
Políticas:
 1° Consolidación de la construcción de un Municipio con capacidad de autogestión en el
mediano y largo plazo, fortaleciendo de esta manera la aplicación de la CARTA ORGÁNICA
MUNICIPAL.

 2° Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades técnico administrativas -
137
financieras y de gestión del desarrollo en las instituciones públicas, privadas y organizaciones
sociales.
 3° Consolidación de alianzas estratégicas entre las instancias públicas y privadas en espacios de

concertación y de negociación.
4° Municipio con Prevención de Riesgos de Desastres
Objetivo:
Consolidar un territorio ordenado, con capacidades institucionales, operativa, técnica y
administrativa, a partir de la incorporación de políticas y normas de regulación administrativa y
social en temas sobre gestión de riesgos.
Políticas
 1° Consolidar la institucionalidad del COEM
 2° Municipalizar recursos hídricos estratégicos de competencia Municipal
 3° Impulsar iniciativas empresariales en manejo de productos reciclados
 4° Reducir los niveles de impacto negativo de amenazas naturales y antrópicas en actividades

productivas y extractivas.
Definición de Programas y
Proyectos
El Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Teoponte, propone el modelo de planificación

desde lo Provincial que contempla la necesidad de aprovechar las ventajas comparativas frente a los
otros municipios situados en el Territorio Provincial;su capacidad instalada a nivel productivo,
organizativo y de servicios.A su vez,se incorpora la posibilidad de aprovechar las oportunidades del
Municipio como su posicionamiento geográfico y su potencialidad agropecuaria, como así también
identificar un área de reserva natural municipal sostenible importante para el impulso del turismo,
de la producción y explotación forestal principalmente, mediante la implementación de programas y
proyectos destinados a fomentar la inversión en el área productiva y de servicios principalmente, las

cuales congregan a otros municipios con características similares que se complementan para
138
alcanzar en su conjunto mayor equidad y niveles de desarrollo distribuidos en todo el territorio de la

Provincia de Larecaja, F. Tamayo e Iturralde. Así mismo, se tiene potencialidades como la riqueza
forestal, aurífera, siringa, cítrica, bananero, tubérculos como la yuca y la piscícola. Por ello es
necesario considerar algunos aspectos como:
El Desarrollo Local es el resultado de las decisiones y acciones de

actores sociales e instituciones locales que se movilizan e inciden en
el desarrollo de un territorio llamado TEOPONTE
POR LO TANTO, el desarrollo de un MUNICIPIO se tiene que

CONSTRUIR desde el mismo territorio, PROMOVIENDO,
IMPULSANDO, SENSIBILIZANDO, INFORMANDO Y GENERANDO
mayores grados de autonomía municipal, más aún cuando se
comenzará a dar utilidad un instrumento normativo denominado
CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL
Para que esta propuesta de desarrollo tenga bases sólidas se requiere:
Generar Competencias
Es decir, desarrollar las capacidades de la población y de sus instituciones públicas y privadas del
Municipio de Teoponte, para el saber hacer, saber aplicar y saber resolver problemas. Esto significa
también que la generación de competencias responde a la obligatoriedad de comenzar a asumir
responsabilidades en la aplicación de la GESTIÓN PÚBLICA y la GESTIÓN DEL DESARROLLO en las
áreas de: Educación, Ciencia y Tecnología, Nueva Institucionalidad y Prevención de Riesgos.
Crear Condiciones
En todo el territorio Municipal se debe generar un escenario de confianza y credibilidad ante

cualquier inversión que sirva para el desarrollo local; entendidas como requisitos indispensables
para impulsar el desarrollo local. Estás áreas son:
 Uso de Suelo Planificado y Ordenado adecuado dentro el Territorio, Salud y Nutrición, Agua y
Recursos Naturales.
 Otro elemento fundamental, es la capacidad de generar un espacio de concertación sobre la

capacidad de integrarse al proyecto de desarrollo municipal con el sector minero –
cooperativista, donde los conflictos entre Gobierno Municipal y Sectores Cooperativistas crean

un escenario de alto riesgo en el tema de la gobernabilidad. Por ello es sumamente importante
139
contar con una estrategia de acercamiento inter institucional entre ambas instituciones.
1° Municipio con Desarrollo Humano Intercultural

Consolidar los servicios sociales básicos, con calidad humana.
PROGRAMA Y PROYECTOS EN DESARROLLO CULTURAL Y EDUCATIVO
Programa Desarrollo Humano Con Equidad de Género – Generacional
 Proyecto Construcción de un Instituto Técnico de Capacitación Municipal

 Proyecto Equipamiento Instituto de Capacitación Municipal.
 Proyecto Feria Cultural de la Identidad Municipal
PROGRAMA Y PROYECTOS EN SERVICIOS DE SALUBRIDAD SOCIAL
Programa Salud Sexual y Reproductiva:
 Proyecto Capacitación, Educación y Sensibilización Sobre Educación Sexual y Reproductiva

 Proyecto Capacitación a Jóvenes Líderes del Municipio Primeros Auxilios
Programa Seguridad Materna:
 Proyecto Capacitación Matronas Comunales a Nivel Municipal

 Proyecto Seguridad Nutricional Materna – Infantil
Programa Desayuno Escolar – Niños Fuertes:
 Proyecto Capacitación en Alimentación Nutricional Escolar - Formativa

 Proyecto Conformación de Micro Empresas Con Enfoque de Género
Programa Sonrisa Alegre:
 Proyecto Campaña Dientes Sanos
PROGRAMA Y PROYECTOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
Programa Seguridad en el Consumo de Agua Potable:
 Proyecto Construcción de Tanques de Tratamiento y Purificación de Potabilización de Agua

Para Áreas Urbanas.
 Proyecto de Capacitación a la Conformación y Administración de Cooperativas de Agua.
 Proyecto Conformación de Micro Empresas Reciclaje Artesanal.
 Proyecto Construcción de defensas rivereñas y de encausamiento de ríos

140
Consolidar tres Complejos Productivos Integrales.
PROGRAMA Y PROYECTOS EN MEJORAMIENTO VACUNO
Programa Mejoramiento Producción Maderera:
 Proyecto Capacitación en Mejoramiento Producción Silvopastoril - Agroforestal

 Proyecto Ampliación de Áreas Verdes Forestales Municipales.
 Ampliación de la producción de la Siringa - GOMA 14.
 Proyecto Campañas Informativas y Educativas Sobre Desarrollo Económico Forestal
 Proyecto Implementación de sistemas agroforestales y silvopastoriles en áreas degradadas,
con cultivos asociados, para recuperar la fertilidad de los suelos y reducir el efecto de los
vientos fuertes
 Proyecto Desarrollo de estrategias de chaqueo controlado para evitar la proliferación de
incendios
PROGRAMA Y PROYECTOS SECTOR GANADERO
Programa Seguridad Sanidad Animal:
 Proyecto Capacitación Prevención a Enfermedades Vacunas

 Proyecto Construcción de Piscinas Para Baños Sanitarios
 Proyecto Plan de Mitigación de Riesgos en Crianza y Reproducción Vacuna
 Proyecto Apoyo a la Seguridad Alimentaria Vacuna – Construcción de Silos.
 Proyecto Mejoramiento y Ampliación de Pastizales Naturales/Silvopastoril
 Proyecto Construcción de Aguateros Para Ganado
 Proyecto Campañas de Vacunación Vacuno
 Proyecto Construcción de un Matadero Municipal
 Proyecto Transformación y Diversificación de Productos Cárnicos
 Proyecto Apoyo al Emprendimiento Empresarial sobre Tratamiento y Transformación de
Pieles de Ganado.
PROGRAMA Y PROYECTOS EN PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Programa Ampliación de la Producción de Cereal
 Proyecto Mejoramiento de Producción Arrocera
Programa Ampliación de Producción Tubérculo
14
Existe un área no estudiada para su reconocimiento de riqueza forestal referente a la siringa, pero en base a
la propuesta técnica municipal del Ing. Reynaldo Cutile Q., sobre un programa de reforestación a nivel
municipal como parte del proceso productivo agrícola. Documento que ha servido para incorporar y
consolidar la temática medio ambiental desde el enfoque forestal.

 Proyecto Mejoramiento de Producción de Yuca
141
 Proyecto Capacitación en Procesamiento de la Yuca
Programa Ampliación en Producción Frutícola
 Proyecto Fomento a la Producción Cítrica

 Proyecto Emprendimiento Micro Empresarial de Cítricos
 Proyecto al fomento de la producción de Bananos y Plátanos
PROGRAMA Y PROYECTO EN SANIDAD VEGETAL
Programa Seguridad Vegetal
 Proyecto Capacitación Prevención y Tratamiento de Plagas

 Proyecto Campaña de Fumigación Áreas Productivas.
 Proyecto Estudio del comportamiento del TUJU en el ámbito productivo.
PROGRAMA Y PROYECTOS EN INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Programa Complejos Productivos:
 Proyecto Construcción Complejo Productivo Artesanal

 Proyecto Construcción Complejo Productivo Bananero - Platanero
 Proyecto Construcción Complejo Productivo Cacao - Café
PROGRAMA Y PROYECTOS EN INFRAESTRUCTURA CAMINERA
Programa Mantenimiento Caminero
 Proyecto Emprendimiento Microempresas Servicio y Mantenimiento de Caminos

 Proyecto Capacitación Para Mantenimiento de Caminos
 Proyecto Equipamiento Logístico a Microempresas en Mantenimiento de Caminos
 Proyecto Dotación de materiales para mantenimiento de caminos (COEM)
 Plan Vial de Caminos Municipio de Teoponte
 Proyecto Estabilización de laderas en caminos a través de reforestación con especies
maderables y no maderables para evitar deslizamientos.
 Proyecto Construcción de muros transversales rústicos, con materiales locales, en zonas de
derrumbes superficiales y cárcavas para el control de la erosión
Programa Puentes Seguros
 Proyecto Elaboración de Proyectos Para Construcción de Puentes (2 de Agosto/Sto.

Domingo/Mayaya).
 Proyecto Construcción de defensas rivereñas y de encausamiento de ríos

PROGRAMAS Y PROYECTOS EN MEDIO AMBIENTE
142
Programa Recursos Forestales Sostenibles y Sustentables
 Proyecto Creación de Áreas Verdes Municipales – RRNN Estratégicos Municipales

 Proyecto Plan de Uso de Suelo de Áreas Verdes
 Proyecto Creación de Áreas Acuíferas Estratégicas a Nivel Regional
Programa Piscícola - Icticola
 Proyecto Piscícola
 Proyecto Fomento y Promoción Ferias del Pescado a Nivel Larecaja
Programa Promoción Turística
 Proyecto Integral de Turismo – Sendero de la Guerrilla 15

 Proyecto centro de interpretación de la guerrilla y minería 16
 Proyecto Reconstrucción y de la Pista de Aterrizaje
 Paradero Turístico Incahuara
 Centro de Interpretación de la Flora y Fauna
 Hotel municipal
 Embellecimiento municipal
 Albergue ecológico Retama
 Estudios Arqueológicos y biológicos en Incahuara
3° Región con Autodeterminación

Fortalecimiento de capacidad institucional, con la consolidación de la Autonomía Regional.
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Programa Fortalecimiento a la GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
 Proyecto Capacitación al COEM sobre Gestión del Desarrollo RIESGOS

 Proyecto Escuela de Líderes en Gestión del Desarrollo MUNICIPAL
 Proyecto Estrategia Comunicacional del Desarrollo Municipal
 Proyecto Encuentros Municipales Sobre Desarrollo Local Teoponte - Larecaja
 Proyecto Elaboración de Marco Normativo de Políticas de Desarrollo local.
15
Esta propuesta asido elaborada y propuesta desde el mismo gobierno municipal, en base a la unidad
técnica de turismo, para el cual ya se cuenta con un estudio que identifica el potencial de atracción turística
con la que cuenta el municipio de Teoponte. El apoyo prestado por el Lic. Beymar Oliver fue importante para
consolidar e incorporar esta variable al tema de desarrollo municipal y de emprendimiento empresarial.
16
Esta idea surge precisamente a partir de la propuesta elaborada del diagnóstico de turismo realizado por el
Gobierno Municipal de Teoponte.

Programa de Fortalecimiento Institucional Minero
143
 Proyecto Capacitación en Administración Minera
 Proyecto Capacitación en Exploración y Explotación Minera
 Proyecto Capacitación Mitigación de Impacto Ambiental en la Minería.
4° Municipio con Prevenciónde Riesgos de Desastres

Programa Control de Residuos
 Gestión Integral de Residuos Sólidos

 Apoyo en la conformación de microempresas o asociaciones de acopio y comercialización de
basura
Programa Fortaleciendo capacidades en riesgos y Desastres
 Capacitación y sensibilización en procesos de reducción de riesgos, generando una cultura

de prevención, a Autoridades y Técnicos municipales, Organizaciones Sociales y Población
Estudiantil
 Conformación e implementación del centro de operaciones de emergencias Municipal
COEM
 Capacitación del COEM en tareas de preparación y respuesta ante emergencias y desastres
 Desarrollo de normas destinadas a implementar franjas de seguridad a lo largo de los
caminos
Programa Comunicación Sin Riesgos
 Implementación de un sistema de alerta temprana, a través de una red de comunicación

municipal radiofónica
 “Encuentros por un desarrollo minero municipal compartido sin riesgos”

Programa de Priorización Quinquenal
144

PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN DESARROLLO CULTURAL Y EDUCATIVO
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Desarrollo Humano Con Equidad de Género – Generacional
OBJETIVO:Implementar infraestructura en relación al emprendimiento social y formación de liderazgos.
METAS: 40 % de la población son formados en la nueva OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
institución
PROYECTOS
Proyecto Construcción de un Instituto Técnico de Capacitación X X
Municipal
Proyecto Equipamiento Instituto de Capacitación Municipal. X
Proyecto Feria Cultural de la Identidad Municipal X X X X

PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN SERVICIOS DE SALUBRIDAD SOCIAL
145
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Salud Sexual y Reproductiva
OBJETIVO:Desarrollar capacidades de prevención y reducción a riesgos en enfermedades de transmisión sexual.
METAS:70 % de la población capacitada y sensibilizada OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
PROYECTOS
Proyecto Capacitación, Educación y Sensibilización Sobre X X X X Son proyectos efectos cascada

Educación Sexual y Reproductiva
Proyecto Capacitación a Jóvenes Líderes del Municipio X X X X
Primeros Auxilios
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Seguridad Materna
OBJETIVO:Mejorar las condiciones de servicio en salud a través de la incorporación de la norma SAFCI a nivel de las comunidades.
METAS:Reducir los riesgos de mortalidad materno infantil OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
PROYECTOS
Proyecto Capacitación Matronas Comunales a Nivel Municipal X
Proyecto Seguridad Nutricional Materna – Infantil X X X Este elemento se genera a través de la

implementación de sub proyectos de
mejoramiento nutricional municipal.

PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Desayuno Escolar – Niños Fuertes
146
OBJETIVO:Mejorar las condiciones de niños y niñas en etapas de crecimiento y desarrollo físico y mental.
METAS:implementar 3 proyectos de desayuno escolar OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
PROYECTOS
Proyecto Capacitación en Alimentación Nutricional Escolar - X

Formativa
Proyecto Conformación de Micro Empresas Con Enfoque de X X
Género
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Sonrisa Alegre
OBJETIVO:Mejorar la salud del niño/niña y adolescente en las diferentes Unidades Educativas referente al tema dental.
METAS:1.500 niños/niñas y adolescentes atendidos OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
PROYECTOS
Proyecto Campaña Dientes Sanos X X X X X Es una actividad permanente a nivel anual.

PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
147
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Seguridad en el Consumo de Agua Potable
OBJETIVO:Generar una cultura de respeto al medio ambiente y calidad de agua.
METAS: 4 poblaciones principales cuentan con agua OBSERVACIONES

potable, 4 empresas sostenibles en relación a la
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
administración y tratamiento del agua y 1 empresa
emprendedora sobre reciclaje de la basura.
PROYECTOS
Proyecto Construcción de Tanques de Tratamiento y X X
Purificación de Potabilización de Agua Para Áreas Urbanas.
Proyecto de Capacitación a la Conformación y Administración X X
de Cooperativas de Agua.
Proyecto Conformación de Micro Empresas Reciclaje X X
Artesanal.
Construcción de defensas rivereñas y de encausamiento de X X X X
ríos

148
PROGRAMA GENERAL:PROGRAMA Y PROYECTOS EN USO Y EXPLOTACIÓN SOSTENIBLE DE LA MADERA
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Mejoramiento Producción Maderera
OBJETIVO:Incorporar y mejorar alternativas económicas en referencia a la actividad maderera.
METAS: 60 % de las actividades productivas está OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
relacionada con la actividad forestal.
PROYECTOS
Proyecto Capacitación en Mejoramiento Producción X X X
Silvopastoril – Agroforestal
Proyecto Ampliación de Áreas Verdes Forestales Municipales. X X X
Ampliación de la producción de la Siringa - GOMA. X X X
Proyecto Campañas Informativas y Educativas Sobre Desarrollo X X X

Económico Forestal
Implementación de sistemas agroforestales y silvopastoriles en X X X
áreas degradadas, con cultivos asociados, para recuperar la
fertilidad de los suelos y reducir el efecto de los vientos fuertes
Desarrollo de estrategias de chaqueo controlado para evitar la X X

proliferación de incendios

PROGRAMA GENERAL:PROGRAMA Y PROYECTOS SECTOR GANADERO
149
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Seguridad Sanidad Animal
OBJETIVO:Mejorar las condiciones y calidad del producto cárnico.
METAS: alcanzar a una certificación de calidad cárnica OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
municipal
PROYECTOS
Proyecto Capacitación Prevención a Enfermedades Vacunas X
Proyecto Construcción de Piscinas Para Baños Sanitarios X
Proyecto Plan de Mitigación de Riesgos en Crianza y X

Reproducción Vacuna
Proyecto Apoyo a la Seguridad Alimentaria Vacuna – X
Construcción de Silos.
Proyecto Mejoramiento y Ampliación de Pastizales X
Naturales/Silvopastoril
Proyecto Construcción de Aguateros Para Ganado X
Proyecto Campañas de Vacunación Vacuno X X X X X Actividad constante preventiva
Proyecto Construcción de un Matadero Municipal X X
Proyecto Transformación y Diversificación de Productos X X

Cárnicos
Proyecto Apoyo al Emprendimiento Empresarial sobre X X
Tratamiento y Transformación de Pieles de Ganado.

PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Ampliación de Producción Tubérculo
150
OBJETIVO:Fomentar actividades emprendedoras y de diversificación de productos hacia el mercado interno.
METAS:1 emprendimiento empresarial de impacto OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
municipal.
PROYECTOS
Proyecto Mejoramiento de Producción de Yuca X X
Proyecto Capacitación en Procesamiento de la Yuca X X Se ha considerado a familias que buscan

diversificar su economía.
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Ampliación de la Producción de Cereal
OBJETIVO:Recuperar y mejorar la rentabilidad y producción del arroz en el mercado departamental.
METAS: Arroz posicionado en el mercado departamental OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
mediante una certificación de calidad
PROYECTOS
Proyecto Mejoramiento de Producción Arrocera X X X X Los sub proyectos deben identificar tipo de
arroz, cualidad, rentabilidad, mercado, otros.

PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Ampliación en Producción Frutícola
151
OBJETIVO:Impulsar a los productores a mejorar su rendimiento y calidad del producto con destino a mercados específicos.
METAS: Certificación de calidad del producto en base a su OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
tipo de producción, precio, calidad y cualidad.
PROYECTOS
Proyecto Fomento a la Producción Cítrica X
Proyecto Emprendimiento Micro Empresarial de Cítricos X
Proyecto al fomento de la producción de Bananos y Plátanos X X
PROGRAMA GENERAL:PROGRAMA Y PROYECTOS EN SANIDAD VEGETAL
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Seguridad Vegetal
OBJETIVO:Mejorar los niveles de seguridad en la producción agrícola.
METAS: 85% de la producción libre de daños de plagas OBSERVACIONES

AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
PROYECTOS
Proyecto Capacitación Prevención y Tratamiento de Plagas X X X Son actividades continuas, puesto que las plagas
adecuan su actividad acorde a los plaguicidas
Proyecto Campaña de Fumigación Áreas Productivas. X
Proyecto Estudio del comportamiento del TUJU en el ámbito X Este estudio permitirá identificar las cualidades y
productivo. daños que realiza este insecto a la producción.

152
PROGRAMA GENERAL:PROGRAMA Y PROYECTOS EN INFAESTRUCTURA PRODUCTIVA
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Complejos Productivos
OBJETIVO:Desarrollar infraestructura adecuada para el impulso de una política de desarrollo económico competitivo municipal a nivel dptal.
METAS: 3 complejos construidos y fortalecidos OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
PROYECTOS
Proyecto Construcción Complejo Productivo Artesanal X X X
Proyecto Construcción Complejo Productivo Bananero – X X X

Platanero
Proyecto Construcción Complejo Productivo Cacao – Café X X X
PROGRAMA GENERAL:PROGRAMA Y PROYECTOS EN INFRAESTRUCTURA CAMINERA
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Mantenimiento Caminero
OBJETIVO:Contar con una red vial que permita un acceso y libre transitabilidad adecuado durante todo el año
METAS: 5 Emprendimientos empresariales de OBSERVACIONES

AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
mantenimiento caminero municipal.
PROYECTOS
Proyecto Emprendimiento Microempresas Servicio y X

Mantenimiento de Caminos
Proyecto Capacitación Para Mantenimiento de Caminos X
Proyecto Equipamiento Logístico a Microempresas en X


Proyecto Dotación de materiales para mantenimiento de X
153
caminos (COEM)
Plan Vial de Caminos Municipio de Teoponte X
Estabilización de laderas en caminos a través de reforestación X X X

con especies maderables y no maderables para evitar
deslizamientos.
Construcción de muros transversales rústicos, con materiales X X X
locales, en zonas de derrumbes superficiales y cárcavas para el
control de la erosión
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Puentes Seguros
OBJETIVO:Facilitar y asegurar la transitabilidad vial municipal
METAS: 2 proyectos financiados y construidos OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
PROYECTOS
Proyecto Elaboración de Proyectos Para Construcción de X X X

Puentes (2 de Agosto/Sto. Domingo/Mayaya)
Construcción de defensas rivereñas y de encausamiento de X X X
ríos

PROGRAMA GENERAL:PROGRAMA Y PROYECTOS EN MEDIO AMBIENTE
154
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Recursos Forestales Sostenibles y Sustentables
OBJETIVO:Incorporar acciones de uso de suelo a través de actividades forestales y recursos naturales como parte del desarrollo municipal
METAS: 60% del territorio municipal con proyecto forestal; OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
3 áreas identificadas como áreas estratégicas del sistema
acuífera.
PROYECTOS
Proyecto Creación de Áreas Verdes Municipales – RRNN X El Municipio cuenta con un proyecto sobre tema
Estratégicos Municipales forestal a ser considerado
Proyecto Plan de Uso de Suelo de Áreas Verdes X
Proyecto Creación de Áreas Acuíferas Estratégicas a Nivel X Principalmente para garantizar el recurso agua
Regional en el consumo humano.
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Piscícola – Icticola

OBJETIVO:Impulsar la generación del mercado piscícola como apoyo al fomento turístico municipal
METAS: 5 emprendimiento empresariales generados. OBSERVACIONES

AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
PROYECTOS
Proyecto Piscícola X
Proyecto Fomento y Promoción Ferias del Pescado a Nivel X X

Larecaja

PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Promoción Turística
155
OBJETIVO: Impulsar el fomento a la actividad turística en relación a su característica histórica y riqueza en recursos naturales
METAS:3 emprendimiento empresariales generados. OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
PROYECTOS
Proyecto Integral de Turismo – Sendero de la Guerrilla X X
Proyecto Cabañas de la Guerrilla X X
Proyecto Reconstrucción y de la Pista de Aterrizaje X
Proyecto Paradero Turístico Incahuara X
Proyecto Centro de Interpretación de la Guerrilla y la Minería X
Proyecto Centro de Interpretación de la Flora y Fauna X

156
PROGRAMA GENERAL: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Fortalecimiento a la GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
OBJETIVO:Mejorar las capacidades de las organizaciones e instituciones a nivel de liderazgos municipal
METAS: 90 % de los líderes incorporan en su OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
agenda institucional responsabilidades en relación
a la aplicación del Plan de Desarrollo Municipal.
PROYECTOS
Proyecto Capacitación al COEM sobre Gestión del X
Desarrollo RIESGOS
Proyecto Escuela de Líderes en Gestión del Desarrollo X
MUNICIPAL
Proyecto Estrategia Comunicacional del Desarrollo X
Municipal
Proyecto Encuentros Municipales Sobre Desarrollo X X X X Es una actividad constante de retro-
Local Teoponte - Larecaja alimentación para conseguir nuevos
mercados y/o alianzas estratégicas inter-
institucionales
Proyecto Elaboración de Marco Normativo de Políticas X

de DESARROLLO local.

157
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa de Fortalecimiento Institucional Minero
OBJETIVO: Impulsar la incorporación de la minería como parte del proceso de la gestión del desarrollo municipal institucional
METAS:10 cooperativas mineras incluyen e OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
incorporan acciones en relación al desarrollo
municipal.
PROYECTOS
Proyecto Capacitación en Administración Minera X X
Proyecto Capacitación en Exploración y Explotación X X X X

Minera
Proyecto Capacitación Mitigación de Impacto X X X X
Ambiental en la Minería.
4° Región con Prevención de Riesgos de Desastres
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Fortaleciendo capacidades en riesgos y Desastres
OBJETIVO: Mejorar las capacidades de las organizaciones e instituciones sobre la temática de riesgos y desastres.
METAS:Al menos un 70% de la población a nivel OBSERVACIONES

AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
Municipal conoce sobre temas referentes a riesgos
y desastres.
PROYECTOS
Proyecto Capacitación y sensibilización en procesos de X
reducción de riesgos, generando una cultura de
prevención, a Autoridades y Técnicos municipales,
Organizaciones Sociales y Población Estudiantil

Proyecto Conformación e implementación del centro X
158
de operaciones de emergencias Municipal COEM

Proyecto Capacitación del COEM en tareas de X X
preparación y respuesta ante emergencias y desastres
Proyecto Desarrollo de normas destinadas a X Esta actividad fortalecerá la capacidad del
implementar franjas de seguridad a lo largo de los HCM en la prevención de riesgos y
caminos desastres en caminos.
PROGRAMA ESPECÍFICO: Programa Comunicación Sin Riesgos

OBJETIVO: Impulsar niveles de coordinación a nivel territorial a través de TIC’s – Tecnología de Información Comunicacional.
METAS: 10 cooperativas mineras incluyen e OBSERVACIONES
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
incorporan acciones en relación al desarrollo
municipal.
PROYECTOS
Proyecto Implementación de un sistema de alerta X X
temprana, a través de una red de comunicación
municipal radiofónica
Proyecto “Encuentros por un desarrollo minero X X X El objetivo de esta actividad es generar
municipal compartido sin riesgos” espacios de acercamiento y concertación
entre el sector minero y el público sobre
políticas de desarrollo minero municipal.

Programa de Ejecución Financiera (Bs.)
159
PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN DESARROLLO CULTURAL Y EDUCATIVO
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Desarrollo Humano Con Equidad de Género – Generacional
PROYECTOS GM GALP GOB. NAL. ENTIDADES ONG

INTERN.
Proyecto Construcción de un Instituto Técnico de Capacitación 100.000 200.000 200.000
Municipal
Proyecto Equipamiento Instituto de Capacitación Municipal. 200.000 50.000 50.000 100.000
Proyecto Feria Cultural de la Identidad Municipal 50.000 50.000 0 20.000
PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN SERVICIOS DE SALUBRIDAD SOCIAL
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Salud Sexual y Reproductiva

INTERN.
Proyecto Capacitación, Educación y Sensibilización Sobre Educación 20.000 10.000 10.000
Sexual y Reproductiva
Proyecto Capacitación a Jóvenes Líderes del Municipio Primeros 20.000 10.000 10.000
Auxilios

PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Desayuno Escolar – Niños Fuertes
160

INTERN.
Proyecto Capacitación en Alimentación Nutricional Escolar - 10.000 5.000 20.000 5.000 10.000
Formativa
Proyecto Conformación de Micro Empresas Con Enfoque de 20.000 5.000 10.000 10.000 10.000
Género
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Sonrisa Alegre

INTERN.
Proyecto Campaña Dientes Sanos 5.000 0 5.000 5.000 5.000
PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN SANEAMIENTO BÁSICO
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Seguridad en el Consumo de Agua Potable

INTERN.
Proyecto Construcción de Tanques de Tratamiento y Purificación 200.000 100.000 100.000 400.000 0
de Potabilización de Agua Para Áreas Urbanas.
Proyecto de Capacitación a la Conformación y Administración de 10.000 2.000 0 10.000 5.000
Cooperativas de Agua.
Proyecto Conformación de Micro Empresas Reciclaje Artesanal. 30.000 0 30.000 30.000 10.000
Construcción de defensas rivereñas y de encausamiento de ríos 400.000 0 300.000 300.000 0

161
PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN USO Y EXPLOTACIÓN SOSTENIBLE DE LA MADERA
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Mejoramiento Producción Maderera

INTERN.
Proyecto Capacitación en Mejoramiento Producción Silvopastoril – 20.000 10.000 10.000 20.000 10.000
Agroforestal
Proyecto Ampliación de Áreas Verdes Forestales Municipales. 30.000 0 150.000 0 300.000
Ampliación de la producción de la Siringa - GOMA. 100.000 150.000 200.000 100.000 200.000
Proyecto Campañas Informativas y Educativas Sobre Desarrollo 5.000 20.000 0 0 0

Económico Forestal
Implementación de sistemas agroforestales y silvopastoriles en 200.000 20.000 200.000 200.000 50.000
áreas degradadas, con cultivos asociados, para recuperar la
fertilidad de los suelos y reducir el efecto de los vientos fuertes
Desarrollo de estrategias de chaqueo controlado para evitar la 10.000 5.000 10.000 10.000 10.000
proliferación de incendios

PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS SECTOR GANADERO
162
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Seguridad Sanidad Animal

INTERN.
Proyecto Capacitación Prevención a Enfermedades Vacunas 10.000 30.000 50.000 0 0
Proyecto Construcción de Piscinas Para Baños Sanitarios 200.000 100.000 100.000 0 0
Proyecto Plan de Mitigación de Riesgos en Crianza y Reproducción 20.000 20.000 20.000 0

Vacuna
Proyecto Apoyo a la Seguridad Alimentaria Vacuna – Construcción 100.000 100.000 400.000 200.000
de Silos.
Proyecto Mejoramiento y Ampliación de Pastizales 50.000 100.000 100.000 0
Naturales/Silvopastoril
Proyecto Construcción de Aguateros Para Ganado 10.000 20.000 20.000 0
Proyecto Campañas de Vacunación Vacuno 10.000 10.000 30.000 20.000
Proyecto Construcción de un Matadero Municipal 300.000 400.000 500.000 100.000
Proyecto Transformación y Diversificación de Productos Cárnicos 150.000 100.000 200.000 200.000
Proyecto Apoyo al Emprendimiento Empresarial sobre Tratamiento 150.000 100.000 150.000 200.000
y Transformación de Pieles de Ganado.
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Ampliación de Producción Tubérculo

INTERN.
Proyecto Mejoramiento de Producción de Yuca 50.000 50.000 100.000 0
Proyecto Capacitación en Procesamiento de la Yuca 100.000 100.000 200.000 100.000 50.000

PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Ampliación de la Producción de Cereal
163
INTERN.
Proyecto Mejoramiento de Producción Arrocera 100.000 50.000 100.000 100.000
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Ampliación en Producción Frutícola

INTERN.
Proyecto Fomento a la Producción Cítrica 50.000 0 100.000 100.000 0
Proyecto Emprendimiento Micro Empresarial de Cítricos 200.000 50.000 200.000 300.000 100.000
Proyecto al fomento de la producción de Bananos y Plátanos 200.000 100.000 200.000 300.000 200.000
PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN SANIDAD VEGETAL
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Seguridad Vegetal

INTERN.
Proyecto Capacitación Prevención y Tratamiento de Plagas 10.000 5.000 10.000 10.000 0
Proyecto Campaña de Fumigación Áreas Productivas. 10.000 0 10.000 20.000 10.000
Proyecto Estudio del comportamiento del TUJU en el ámbito 5.000 5.000 5.000 0 5.000
productivo.

PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN INFAESTRUCTURA PRODUCTIVA
164
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Complejos Productivos

INTERN.
Proyecto Construcción Complejo Productivo Artesanal 300.000 300.000 400.000 100.000 30.000
Proyecto Construcción Complejo Productivo Bananero – Platanero 300.000 200.000 400.000 100.000 50.000
Proyecto Construcción Complejo Productivo Cacao – Café 300.000 300.000 400.000 200.000 50.000
PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN INFRAESTRUCTURA CAMINERA
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Mantenimiento Caminero

INTERN.
Proyecto Emprendimiento Microempresas Servicio y 30.000 30.000 30.000 5.000 1.000
Proyecto Capacitación Para Mantenimiento de Caminos 10.000 10.000 10.000 5.000 1.000
Proyecto Equipamiento Logístico a Microempresas en 200.000 150.000 200.000 0

Proyecto Dotación de materiales para mantenimiento de caminos 100.000 40.000 30.000 0 5.000
(COEM)
Plan Vial de Caminos Municipio de Teoponte 5.000 5.000 0 10.000
Estabilización de laderas en caminos a través de reforestación con 10.000 10.000 10.000 10.000
especies maderables y no maderables para evitar deslizamientos.
Construcción de muros transversales rústicos, con materiales 300.000 300.000 300.000 0
locales, en zonas de derrumbes superficiales y cárcavas para el
control de la erosión

PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Puentes Seguros
165
INTERN.
Proyecto Elaboración de Proyectos Para Construcción de Puentes 150.000 30.000 0 0
(2 de Agosto/Sto. Domingo/Mayaya)
Construcción de defensas rivereñas y de encausamiento de ríos 200.000 200.000 200.000 100.000
PROGRAMA GENERAL: PROGRAMA Y PROYECTOS EN MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Recursos Forestales Sostenibles y Sustentables

INTERN.
Proyecto Creación de Áreas Verdes Municipales – RRNN 100.000 100.000 100.000 100.000 5.000
Estratégicos Municipales
Proyecto Plan de Uso de Suelo de Áreas Verdes 10.000 10.000 10.000 10.000 5.000
Proyecto Creación de Áreas Acuíferas Estratégicas a Nivel Regional 10.000 20.000 50.000 40.000
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Piscícola – Icticola

INTERN.
Proyecto Piscícola 200.000 50.000 200.000 300.000 30.000
Proyecto Fomento y Promoción Ferias del Pescado a Nivel Larecaja 50.000 100.000 200.000 100.000 20.000

PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Promoción – Turística
166

INTERN.
Proyecto Integral de Turismo – Sendero de la Guerrilla 50.000 50.000 50.000 50.000 0
Proyecto Cabañas de la Guerrilla 200.000 50.000 250.000 0 0
Proyecto Reconstrucción y de la Pista de Aterrizaje 100.000 100.000 500.000 0 0
Proyecto Paradero Turístico Incahuara 200.000 100.000 200.000 0 50.000
Proyecto Centro de Interpretación de la Guerrilla y la Minería 350.000 100.000 300.000 0 0
Proyecto Centro de Interpretación de la Flora y Fauna 350.000 100.000 300.000 0 0

PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Fortalecimiento a la GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

INTERN.
Proyecto Capacitación al COEM sobre Gestión del Desarrollo 10.000 10.000 10.000 10.000 0
RIESGOS
Proyecto Escuela de Líderes en Gestión del Desarrollo MUNICIPAL 100.000 50.000 50.000 50.000 20.000
Proyecto Estrategia Comunicacional del Desarrollo Municipal 30.000 5.000 5.000 5.000 0
Proyecto Encuentros Municipales Sobre Desarrollo Local Teoponte 50.000 10.000 50.000 50.000 10.000
– Larecaja

Proyecto Elaboración de Marco Normativo de Políticas de 20.000 0 0 0 0
167
DESARROLLO local.
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa de Fortalecimiento Institucional Minero

INTERN.
Proyecto Capacitación en Administración Minera 10.000 10.000 10.000 10.000 0
Proyecto Capacitación en Exploración y Explotación Minera 30.000 10.000 10.000 10.000 30.000
Proyecto Capacitación Mitigación de Impacto Ambiental en la 30.000 5.000 20.000 10.000 10.000
Minería.
4° Regiónc con Prevención de Riesgos de Desastres
PROGRAMA GENERAL: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN CAPACIDADES DE RIESGOS Y DESASTRES
PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Fortaleciendo capacidades en riesgos y Desastres

INTERN.
Proyecto Capacitación y sensibilización en procesos de reducción 10.000 10.000 10.000 0
de riesgos, generando una cultura de prevención, a Autoridades y
Técnicos municipales, Organizaciones Sociales y Población
Estudiantil
Proyecto Conformación e implementación del centro de 1.000 0 0 0
operaciones de emergencias Municipal COEM
Proyecto Capacitación del COEM en tareas de preparación y 10.000 10.000 0 10.000
respuesta ante emergencias y desastres
Proyecto Desarrollo de normas destinadas a implementar franjas 10.000 10.000 0 0
de seguridad a lo largo de los caminos

PROGRAMA ESPECÍFICO:Programa Comunicación Sin Riesgos
168

INTERN.
Proyecto Implementación de un sistema de alerta temprana, a 100.000 0 100.000 5.000 5.000
través de una red de comunicación municipal radiofónica
Proyecto “Encuentros por un desarrollo minero municipal 30.000 10.000 10.000 0
compartido sin riesgos”

Plan de Desarrollo Municipal Teoponte 2013-2018

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1

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL .................................................................................................................. 9

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Estructura institucional ................................................................................................................. 49

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

1° Municipio Con Desarrolllo Humano Intercultural .................................................................. 132

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Tabla 31: Costo de producción en madera ....................................................................................... 79

Gráfico 1: Comportamiento de la temperatura media, máxima y mínima anual ............................ 19

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Mapa 1: Municipio de Teoponte ......................................................................................................... 14

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

La extensión territorial es de 1.369,60 Km2.

Comunidades y centros poblados

Tabla 1: Comunidades y centros poblados

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

A continuación se describen los diferentes tipos de uso actual de la tierra identificados en el

El 100% de la población del Municipio, desarrolla prácticas y técnicas agrícolas tradicionales

El rubro de la ganadería, constituye un complemento de la actividad agrícola y forma parte de la

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

USO DE SUPERFICIE POR CANTON (Ha) TOTAL

Aspectos Físico - Naturales

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Características de los Ecosistemas

 Bosques Amazónicos Subandinos

Es la ecoregión más representativa en el municipio, es la de los Yungas, centro diversidad de

Destacan la diversidad de orquídeas y pteridofitas (helechos). Está caracterizado por sus

 Bosques secos interandinos

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Flora y Fauna asociada a cada ecosistema

Temperatura máxima y mínima

Gráfico 1: Comportamiento de la temperatura media, máxima y mínima anual

Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Precipitaciones pluviales, periodos

Gráfico 3: Comportamiento de la precipitación a lo largo del año

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Gráfico 4: Distribución temporal de la precipitación en los últimos cinco años

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Zonas y grados de erosión

Tabla 3: Grados de erosión expresados en

Las pendientes pronunciadas, la reducción de materia orgánica, la tala de arboles y el chaqueo,

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Cuencas, subcuencas y ríos existentes

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Cuenca del Río Beni

Tabla 4: Rios principales municipio de teoponte

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Tabla 5: Cuencas principales

Se propone el mejoramiento en el cultivo de los pastos como apoyo en la actividad productiva, en

Plan de DesarrolloMunicipal 2013 - 2018

Población por edad y sexo

En el presente cuadro puede observarse el total de la población del Municipio de Teoponte:

Gráfico 5: Teoponte: población total proyectada, por sexo, 2009 – 2011