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SEMANA 4
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SEMANA 4 – GESTIÓN COMUNITARIA Y REDES SOCIALES
APRENDIZAJE ESPERADO
El estudiante será capaz de:
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APRENDIZAJE ESPERADO..................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
1. INTRODUCCIÓN A LA METODOLOGÍA DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO ............................ 5
1.1 RELACIÓN LÓGICA ENTRE LAS FASES DE INTERVENCIÓN ................................................... 6
1.1.1 DIAGNÓSTICO .............................................................................................................. 6
1.1.2 PROGRAMACIÓN ......................................................................................................... 8
1.1.3 INTERVENCIÓN .......................................................................................................... 10
1.1.4 EVALUACIÓN ............................................................................................................. 13
1.1.5 SISTEMATIZACIÓN ..................................................................................................... 15
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 18
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 19
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SEMANA 4 – GESTIÓN COMUNITARIA Y REDES SOCIALES
INTRODUCCIÓN
Todo proceso orientado al crecimiento de Durante esta semana, se abordarán las
comunidades desde una mirada social diferentes fases o momentos que implica la
requiere una postura metodológica que guíe intervención con comunidades. Destacando
el trabajo del profesional a cargo de la la importancia del diagnóstico, como punto
intervención y que, a su vez, quienes sean de partida para la acción y luego, las fases de
beneficiados por esta comprendan la programación, ejecución, evaluación y de
importancia de dividir en fases o momentos sistematización de la experiencia, como una
una planificación o proyecto de desarrollo manera de recoger los aprendizajes que deja
local. En otras palabras, se hace la práctica, como una forma de generar
indispensable adoptar un método de trabajo conocimientos para nuevas y futuras
riguroso y sistemático que, como se verá a iniciativas en el ámbito local.
continuación, posee pasos y elementos clave
para el éxito y/o fracaso de cualquier
experiencia en el marco de acción de la
gestión comunitaria.
“Enseñar no es transferir conocimientos, sino crear las posibilidades para su propia construcción o
producción” . Paulo Freire.
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Frente a esto, Murray Ross (1967), en su obra “Organización comunitaria. Teoría, principios y
prácticas” plantea algunos puntos básicos en relación a esta nueva metodología de acción:
Las comunidades pueden desarrollar su capacidad para resolver sus propios problemas.
La gente quiere cambiar y puede cambiar.
La gente debe participar en los cambios que se realizan en sus comunidades.
El autodesarrollo de una comunidad tiene un significado que no tienen los cambios impuestos.
Para un buen trabajo comunitario hay que hacer una aproximación global, las aproximaciones
fragmentarias son poco eficaces.
La democracia requiere participación y acción de cooperación en los asuntos de la comunidad;
las personas tienen que aprender destrezas para hacer esto posible.
Las comunidades necesitan de ayuda externa para abordar la solución de sus problemas y
necesidades.
Así es como en la actualidad se aprecian intervenciones que comienzan con demandas reales
de la propia comunidad, cuyas problemáticas o intereses promueven la búsqueda de agentes
externos para asesorar las acciones, pero sobre todo, agentes internos que representan al
grupo en las distintas etapas de dichas intervenciones comunitarias.
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1.1.1 DIAGNÓSTICO
Para Cristina de Roberts (2006), la fase de diagnóstico es el punto de partida para dar inicio a una
intervención comunitaria. Puede surgir desde una demanda directa por parte de un grupo o por
un agente externo que ha evidenciado alguna necesidad y solicita apoyo para la intervención. Un
ejemplo del primer caso puede ser una junta de vecinos, en cuyas reuniones mensuales se reitera
la necesidad de implementar talleres recreativos en vacaciones para los niños y niñas, solicitando
directamente apoyo a la dirección de desarrollo comunal de su municipalidad.
En el segundo caso, los agentes externos se aprecian cuando, debido a intervenciones individuales
en la comunidad por parte de un profesional o de una institución pública o privada, se evidencia
una necesidad colectiva de los vecinos de contar con talleres recreativos, la cual puede ser
abordada por organizaciones locales como el municipio, siendo el profesional el encargado de
realizar el contacto en representación del grupo.
Una vez que se realiza la primera aproximación a la comunidad, comienza el proceso de análisis de
la situación que se desea intervenir, a través de recoger datos significativos a fin de comprender y
delimitar la realidad social en la que se actuará. Este primer acercamiento permite reconocer el
problema, la necesidad y la demanda. A continuación, se detallan las diferencias entre:
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Para comprender la conjunción entre estos elementos, es posible señalar que la comunidad pone
de manifiesto un problema como, por ejemplo, calles de tierra para acceder a un barrio con pozas
y barro durante la temporada de invierno. De este problema se deriva una necesidad, que es
ejecutar un proyecto de pavimentación de las calles afectadas. Frente a esto, surge una demanda
por parte de los habitantes a través de sus representantes y dirigentes vecinales, quienes solicitan
recursos públicos para ejecutar un proyecto. Sin embargo, en algunos casos, esta secuencia puede
variar, siendo más evidente una necesidad y, al momento de profundizar en ella, comienzan a
explicitarse los problemas asociados. Independientemente del orden, es importante al realizar una
intervención, conocer cada uno de estos elementos, con el fin de orientar soluciones que se
relacionen con los problemas y necesidades y respondan realmente a la demanda realizada.
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Tal como se puede apreciar en la figura 1, una vez identificado el problema, corresponde analizar
cuáles son los efectos que este produce, así como también, cuáles son las posibles causas que
están a la base de la existencia del problema. Luego de ello, definir los objetivos a trabajar, los
cuales se pueden formular para atender a los efectos o bien las causas del problema. Para
finalmente, visualizar cuáles serán las mejores estrategias a implementar con la comunidad para
alcanzar los objetivos propuestos.
1.1.2 PROGRAMACIÓN
Después de identificar qué ocurre, por qué ocurre y qué hacer, comienza una segunda etapa,
denominada programación de cómo, con quiénes o a quiénes y cuándo se realizarán las acciones.
Para ello, se pasa a una fase más concreta, que incluye coordinar temporalmente, calendarizar,
establecer presupuestos, organizando los recursos económicos, humanos y materiales disponibles,
donde se diseñan objetivos generales, objetivos específicos, actividades y resultados esperados.
Los instrumentos que acompañan el desarrollo del proceso y que se elaboran en esta fase son:
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- Carta Gantt, que incluye objetivos, presupuestos, tiempos, dando una mirada panorámica de
cada una de las fases.
- Matriz de planificación del proyecto, para detallar la planificación incluyendo objetivos,
resultados esperados, actividades, indicadores y fuentes de verificación.
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Materiales, se sugiere realizar una lista de los materiales que se van a necesitar para las
actividades, incluyendo la habilitación del espacio físico. Por ejemplo, implementos deportivos
y artísticos para un taller de fútbol y uno de pintura al óleo.
Humanos, qué personas se ocuparán de las actividades, ya sea para preparar los espacios a
utilizar (mano de obra) o para ejecutar las acciones (monitores o talleristas). Considerando las
preguntas ¿cuántos días?, ¿por cuánto tiempo? y ¿qué realizará?, se calcula un valor por hora
o día de trabajo. Por ejemplo: se requiere de profesores de educación física y/o preparadores
físicos junto con un profesor de arte que maneje técnica de pintura al óleo.
Institucionales, aquellos recursos que ya existen y que serán utilizados, como servicios de
telefonía e internet, más lo aportado por la comunidad. Por ejemplo, la habilitación de una
sala multiuso y la multicancha de la iglesia del sector; además de la cocina de la junta de
vecinos para elaborar colaciones de los talleres para los monitores y los niños/as participantes.
Al igual que la fase anterior, la programación cuenta con objetivos propios, entre los que figuran:
Formular objetivos de intervención generales y específicos, donde estos últimos deben dar
respuesta al objetivo general, desde el cómo lograrlo o alcanzarlo.
Analizar alternativas de solución que den respuestas a los objetivos planteados.
Elaborar la matriz del proyecto.
Describir tipo de metodología a utilizar, es decir, cómo se llevará a cabo la intervención.
Elaborar presupuestos sobre costos materiales, humanos e institucionales.
1.1.3 INTERVENCIÓN
Una vez que la programación ha sido resuelta (con posibilidad de modificarla), se inicia la fase de
intervención o ejecución propiamente tal. Según Malgesini (2011), la intervención se entiende
como el durante y abarca desde que el proyecto es aprobado, hasta el último día de la ejecución
del mismo y el cierre del presupuesto, además de tener “la vinculación directa con toda la
población beneficiaria e involucrada directa e indirectamente” (Malgesini, 2011, p. 126).
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inscripción de los participantes, etc. Por lo que, en esta etapa se deben considerar dos aspectos: el
seguimiento y la terminación.
Acciones correctivas, es decir, cambios que no alteran el fondo del proyecto (como, por
ejemplo, cambiar algunos ítems como transporte, alimentación, etc.; incluir nuevos monitores;
aumentar algunas actividades planificadas, incorporar nuevas redes de apoyo, etc.).
Reformulación o replanificación, lo que implica cambios sustanciales que tienen efectos claros
en el fondo del proyecto. Por ejemplo, modificar o eliminar algunos objetivos, redefinir el tipo
de usuarios, profundos ajustes al presupuesto, etc.
Según la propuesta de Malgesini (2011), los objetivos de esta fase se pueden ordenar, al momento
de la ejecución, en base a los siguientes criterios:
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OBJETIVO DESCRIPCIÓN
Implica considerar todos los elementos del diagnóstico y si se han jerarquizado
correctamente. Resguardando que cada acción tenga coherencia con las otras y el
proyecto tenga en su conjunto una coherencia interna. Además de considerar que
Integralidad las actividades implementadas hayan reflejado los aspectos generales que aportan
a la resolución de los problemas planteados identificados en el diagnóstico. Por
ejemplo: ¿es adecuado el horario de las actividades, la coordinación entre
participantes y encargados, el presupuesto asignado, los proveedores, etc.?
En esta fase, las acciones pueden ser guiadas por estrategias paliativas (sin
participación), reproductivas (con un nivel escaso de participación) y de
empoderamiento (con un nivel alto de participación). La participación es un criterio
Participación crucial para evaluar la calidad de la intervención y el impacto del proyecto, por lo
que se debe procurar fomentarla. Por ejemplo, reuniones de monitoreo con los
usuarios para ver cómo aplicar cuestionarios al finalizar cada actividad, uso de
redes sociales (Facebook, WhatsApp, etc.) para socializar con usuarios, etc.
En la práctica es común observar que los proyectos tienden a confundir sus
objetivos, especialmente por quienes no han estado vinculados en el diseño de las
fases anteriores. Para evitar esto, resulta apropiado reflexionar y cuestionarse si:
Pertinencia
¿está respondiendo el proyecto a las prioridades de la planificación? ¿está siendo
una prioridad para el grupo beneficiario? ¿los usuarios a los que llega el proyecto
son los correctos?, ¿existe coherencia entre objetivos y actividades del proyecto?
Implica utilizar este criterio al momento de tomar decisiones durante la ejecución,
preguntándose, por ejemplo: ¿es posible, mediante algunas acciones, responder a
uno o más objetivos del proyecto?, ¿qué elementos nuevos han surgido en la
ejecución que favorecen el cumplimiento de los objetivos? Por ejemplo, la
Eficacia
inclusión de los recursos personales (talentos y/o habilidades) de los propios
vecinos de la comunidad para cumplir ciertas funciones del proyecto, pudiendo
incluírseles como talleristas o monitores, lo que permite potenciar el vínculo con la
comunidad y fomentar la participación de los sujetos.
Implica realizar un uso de los recursos, entendiendo estos no solo como los
económicos, sino también el tiempo, los participantes y las redes de apoyo (formal
e informal). Se puede ser eficaz (conseguir lo que se quiere) pero poco eficiente
Eficiencia (alcanzarlo a un alto costo). El monitoreo del avance del proyecto permite priorizar
las acciones más relevantes para el cumplimiento de los objetivos. Por ejemplo, los
presupuestos pueden, con autorización de la contraparte que financia, ordenarse
para dar mejor y más eficiente respuesta a algunas áreas de intervención.
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1.1.4 EVALUACIÓN
Esta fase se basa en una apreciación o valoración respecto de un proyecto en curso o terminado,
de un programa o de un conjunto de líneas de intervención, su diseño, su implementación y sus
resultados. La evaluación debe ser sistemática, es decir, permanente y objetiva, de manera que lo
que resulte de ella permita introducir mejoras a posibles nuevas intervenciones. Si se considera el
ejemplo desarrollado a lo largo de este documento, la evaluación del proyecto ejecutado por la
junta vecinal debe organizar los instrumentos establecidos en la fuente de verificación, como
encuestas a las familias de los participantes, que señalen la pertinencia y el beneficio de las
acciones, además de evaluar con los niños/as y adolescentes el grado de satisfacción que poseen
acerca de los talleres realizados; así como las listas de inscripción y planillas de asistencia. En base
a la información que arrojen estos instrumentos, dar respuesta a los indicadores de evaluación,
así, por ejemplo, la planilla de asistencia entregará la información que permitirá calcular el número
de asistente de los talleres, que es el indicador de evaluación establecido.
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Según Perea, “la evaluación permite tomar decisiones a través de la comparación de distintas
alternativas. Tanto en la vida cotidiana como en los proyectos, en general, sean estos sociales o
productivos, públicos o privados, se requiere de la evaluación para adoptar decisiones racionales”
(Perea, 2004, p. 11). Sus objetivos pueden resumirse en lo que se describe en el cuadro siguiente:
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Aportar información La evaluación debe ser útil para mejorar el proyecto y debe entenderse
útil y práctica como una fase esencial del trabajo, donde todos los involucrados deben
participar, tanto los profesionales y técnicos así como los vecinos y los
propios participantes o usuarios del proyecto.
Procurar La evaluación debe realizar un seguimiento de las acciones, por ende,
transversalidad a situarse desde comienzo a fin del proyecto.
todo el proyecto
Adaptar La evaluación debe adaptarse a la metodología del proyecto y a las
metodologías condiciones que se dan a lo largo del proceso de intervención.
Generar juicios de La evaluación debe pronunciarse críticamente respecto de las acciones
valor/ técnicos de un proyecto.
Establecer criterios Debe establecer con antelación qué se va a evaluar; generalmente es la
eficacia, la eficiencia, la calidad y la viabilidad, entre otros componentes.
1.1.5 SISTEMATIZACIÓN
El concepto sistematización ha sido ampliamente utilizado en diferentes disciplinas de las ciencias
sociales y educación, haciendo referencia a organizar, ordenar, clasificar datos e información de
una determinada situación de la realidad social, en definitiva, sistematizar convoca a ordenar esta
información en un sistema. No obstante, en el ámbito de la educación popular, la sistematización
es comprendida como un proceso que lleva a “obtener aprendizajes críticos de nuestras
experiencias” (Jara, s.f., p. 3). Por lo anterior, desde esta última perspectiva, se opta por referirse a
la sistematización de experiencias, debido a que:
A partir de las características antes señaladas, es posible afirmar que sistematizar es:
reconstrucción, descubre o explicita la lógica del proceso vivido en ellas: los diversos factores
que intervinieron, cómo se relacionaron entre sí y por qué lo hicieron de ese modo. La
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orientarlas hacia el futuro con una perspectiva transformadora (Jara, s.f., p. 4).
Así, cualquier sistematización de experiencias comunitarias de desarrollo local debe considerar un:
En el caso del ejemplo, que se ha utilizado a lo largo de este documento, algunas preguntas que
pueden orientar la sistematización de la experiencia de talleres para niños y adolescentes en período
de verano son:
Para finalizar, a fin de facilitar la comprensión de cada una de las fases revisadas, se presenta el
siguiente cuadro resumen, que muestra las preguntas que guían cada fase, quiénes pueden
desarrollarlas, así como los instrumentos que las guían:
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COMENTARIO FINAL
Como se pudo apreciar, al integrar y fusionar las cinco fases revisadas, el punto de unión es la
participación social en la intervención. Desde el surgimiento de alguna problemática, necesidad o
pedido, hasta la decisión de hacerse cargo de ello y ejecutar las acciones necesarias que
posteriormente serán evaluadas, debe haber una responsabilidad y motivación conjunta entre
quienes componen la comunidad beneficiaria y las autoridades locales o nacionales, contando con
el apoyo de profesionales y técnicos expertos que orienten los distintos momentos del ciclo
estudiado en esta semana.
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REFERENCIAS
Ander-Egg, E. (1998). Introducción al trabajo social. Madrid: Siglo XXI.
Ander-Egg, E. (2003). Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad. 11.ª edición. Buenos
Aires: Lumen Hvmanitas.
Aylwin, N., Jiménez, M. & Quezada, M. (1982). Un enfoque operativo de la metodología del trabajo
social. Buenos Aires: Hvmanitas.
IACC (2017). Metodología para la gestión comunitaria desde el trabajo social. Gestión Comunitaria
y Redes Sociales. Semana 4.
Malgesini, G. (2011). Guía metodológica para el proyecto de intervención social. Madrid: EAPN.
Salas Perea RS. El papel de la evaluación en el proceso de enseñanza aprendizaje. Educ Med Super.
2004; 5(1):3-11.
Ross, M. (1967). Organización comunitaria. Teoría, principios y práctica. Nueva York: Harper &
Brothers.
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