PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY N° 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO GENERAL Y DEROGA LA LEY N° 29060, LEY DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO
DEFINICIÓN
Articulo IV. Principios del procedimiento administrativo.

1.3. principio de impulso de oficio. - las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio
el procedimiento y ordenar la realización o practica de los actos que resulten
convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.

SEGÚN LOS AUTORES:

JIMÉNEZ. Roberto, (2011), establece que: ‘’El principio de impulso de oficio determina,
precisamente, que el procedimiento continúe hasta que la solicitud del administrado
se resuelva correcta y oportunamente. Los procedimientos administrativos especiales
presentan etapas en las que se realizan actos preparatorios, informes pre resolutivos,
entre otros, por lo que es posible que el caso concreto presente algunas situaciones
que no puedan ser resueltas por el funcionario a cargo del procedimiento en cuya
instancia discurre el procedimiento. ¿Qué hacer en estos casos? El hecho concreto
puede determinar que se recurra a una instancia interna de la cual se obtenga un
informe o una opinión especializada y relacionada siempre con el tema o el hecho en
cuestión’’.
BREWER, Allan. (2011), indica lo siguiente: ‘’En la ley peruana también se estableció el
principio del impulso de oficio, al establecer el artículo 4.1.3 que «las autoridades
deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o práctica
de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las
cuestiones necesarias.
Se trata de un principio derivado del principio de la oficialidad, también denominado
«principio inquisitivo», conforme al cual, como lo establece en la ley argentina,
corresponde a la administración, la «impulsión e instrucción de oficio», sin perjuicio de
la participación de los interesados en las actuaciones. Este principio también está
establecido como principio del procedimiento administrativo en la ley de Bolivia
(artículo 4n), y la misma expresión se encuentra en las leyes de Brasil (artículo 29) y de
Costa Rica (artículo 222) y, en sentido similar, se desarrolla en la ley del Perú (artículo
159)’’.
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE LA IMPULSIÓN DE OFICIO
GORDILLO, Agustín. (1964), señala que: ‘’El principio de la impulsión de oficio, desde
luego, no significa que toda impulsión procesal deba proceder de la administración: En
todos aquellos casos en que la iniciación del procedimiento depende del particular
(reclamaciones, recursos), es evidente que el impulso inicial lo provee el particular,
aunque luego de ese acto del particular retoma su aplicación el principio general, y la
continuación del procedimiento se rige otra vez por el principio de la impulsión de
oficio’’.

VARGAS, Karen. (2008), en la Revista Jurídica de Seguridad Social nos dice que: ‘’Se
refiere a la facultad dada a la Administración para ordenar y efectuar actos dentro de
un procedimiento, aunque éstos no hayan sido expresamente solicitados por alguna
de las partes.’’
DROMI, José. (1983), por medio del principio en comentario señala que: ‘’incumbe a la
autoridad administrativa dirigir el procedimiento y ordenar la práctica de cuanto sea
conveniente para el esclarecimiento y resolución de la cuestión planteada. El principio
de oficialidad es el que domina el procedimiento administrativo’’.

CONCLUSIÓN 
El principio de impulso de oficio no solamente debe conllevar a la realización de
actuaciones tipo las que, por lo demás, son necesarias y útiles, sino que es su labor que
todas ellas se conduzcan, eficientemente, a la etapa resolutiva. El procedimiento
administrativo debe concluir por regla general mediante resolución o manifestación
expresa de la administración. Con ello, se atiende el interés del particular, al mismo
tiempo que la entidad cumple con sus funciones legales y estatutarias.

 El procedimiento debe ser impulsado de oficio en todos sus trámites. La

administración tiene la obligación y responsabilidad de dirigir el procedimiento,
ordenando que se practique todas las diligencias necesarias para dictar la
resolución. Es responsabilidad de tramitar el procedimiento a los titulares del
órgano y el personal que esté a su cargo.
 Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la
realización o práctica de los actos que resulten convenientes para el
esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.
 El principio de impulso de oficio no solamente debe conllevar a la realización de
actuaciones, sino que es su labor que todas ellas se conduzcan, eficientemente,
a la etapa resolutiva.
 El principio de la ‘’oficialidad,’’ derivado del principio de la legalidad objetiva,
tiene como primera hipótesis la impulsión de oficio del procedimiento.