Módulo 10: Gestión de Recursos Humanos, Materiales y Financieros

Módulo 10
Gestión de recursos humanos, materiales y

financieros
5º semestre
Clave:
37161510
Unidad 2
Los recursos humanos en la Administración
Pública
Sesión 4
Marco jurídico de los recursos humanos en la
Administración Pública
Módulo 10. Gestión de recursos humanos, materiales y financieros
Unidad 2. Los recursos humanos en la Administración Pública
Sesión 4. Marco jurídico de los recursos humanos en la Administración Pública
Guía de actividades
Índice
Competencia del módulo ....................................................................................................................... 2

Competencia de la unidad ..................................................................................................................... 2
Competencia de la sesión ...................................................................................................................... 2
Competencias transversales .................................................................................................................. 2
Introducción ........................................................................................................................................... 3
Actividad 1. Marco jurídico de los recursos humanos en la Administración Pública ............................... 4
Análisis comparativo ....................................................................................................................... 4
Enviar documento ........................................................................................................................... 5
Actividad 2. Ley General de Responsabilidades Administrativas ........................................................... 6
Mapa mental ................................................................................................................................... 6
Enviar documento ........................................................................................................................... 6
Sesión de Colaboración ......................................................................................................................... 8
Sesión de Colaboración .................................................................................................................. 8
Actividad 3. Marco jurídico del personal de la institución pública seleccionada ...................................... 9
Documento ..................................................................................................................................... 9
Análisis jurídico, político y administrativo ...................................................................................... 10
Enviar documento ......................................................................................................................... 11
Productos (evidencias de aprendizaje) ................................................................................................ 12
Actividad 1 ....................................................................................................................................... 12
Actividad 2 ....................................................................................................................................... 12
Sesión de Colaboración ................................................................................................................... 12
Actividad 3 ....................................................................................................................................... 12
Evaluación ........................................................................................................................................... 12
Herramientas de comunicación............................................................................................................ 13
Recursos ............................................................................................................................................. 13
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 1

Competencia del módulo

 Construye una propuesta para implementar mejores prácticas en la administración y gestión de
recursos humanos, materiales y financieros de un ente de la Administración Pública, a partir de
conocer la planeación estratégica, el marco normativo, los procesos administrativos y la
identificación de las mejores prácticas nacionales e internacionales, en busca de lograr una
eficiente, efectiva y estratégica administración de los recursos públicos.
Competencia de la unidad
 Realiza un estudio de la gestión de los recursos humanos en una institución de la Administración
Pública, a partir de conocer los elementos históricos, procesos y procedimientos de incorporación
y contratación, así como el marco jurídico del personal al servicio del Estado.
Competencia de la sesión
 Analiza el marco jurídico de los recursos humanos en una institución pública, a partir de la
revisión de la gestión y administración de recursos humanos del gobierno mexicano, enfatizada
en los derechos y obligaciones de los trabajadores y prestadores de servicios profesionales
desde el punto de vista jurídico, para comprender los lineamientos sobre los servidores y
empleados públicos, y las responsabilidades que adquieren en el ejercicio de su labor.
Competencias transversales
 Utiliza recursos de las tecnologías de la información y la comunicación para apoyar la adquisición
de conocimientos y contribuir a su desarrollo profesional.
 Participa en actividades de análisis y reflexión de información; la sistematiza y organiza.
 Usa las tecnologías de la información y la comunicación para comunicarse y colaborar con otros
miembros de la comunidad, para sustentar su aprendizaje y el de sus compañeros(as).
 Atiende las normas y las indicaciones señaladas.
 Se evalúa para mejorar su proceso de construcción del conocimiento y el desarrollo de sus
competencias (autoevaluación).
 Cuenta con una disposición favorable para la evaluación de su docente en línea
(heteroevaluación).

Introducción
Como se revisó en la sesión anterior, los recursos humanos son de gran importancia en el logro de los
objetivos y metas del Estado. Por ello, es importante entenderlos, para lo cual se estudiaron dos teorías
sobre la administración de recursos humanos, la integración de personal considerando elementos
históricos, procesos y procedimientos de incorporación, así como el servicio profesional de carrera y
otras formas de contratación utilizadas en el Estado.
En la sesión 4, se revisará de forma más cercana la gestión y administración de recursos humanos del
gobierno mexicano, desde el punto de vista jurídico, especialmente se atenderá lo correspondiente a los
derechos y obligaciones de los trabajadores y prestadores de servicios profesionales.
Marco jurídico de los recursos humanos en la

Administración Pública
Fuente: https://goo.gl/ipvJtm

Actividad 1. Marco jurídico de los recursos humanos en la Administración

Pública
Análisis comparativo
Esta actividad tiene como objetivo conocer el

marco jurídico que establece los lineamientos
sobre servidores y empleados pública, para ello,
realiza lo siguiente:
 Lee el texto de apoyo de la sesión 4 hasta

comprenderlo. Marco jurídico
Fuente: https://goo.gl/mFSgdr
 Con base en el texto de apoyo, y la
consulta de otras fuentes de información, elabora un cuadro comparativo de lo que
establece el marco jurídico acerca de los lineamientos sobre los servidores y empleados
públicos, y las responsabilidades que adquieren en el ejercicio de su labor en la
Administración Pública.
Marco jurídico
Constitución
Política de los  Artículo 123
Estados Unidos
Mexicanos
 Ley Federal del Trabajo
Leyes y códigos  Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
 Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal
 Ley General de Responsabilidades Administrativas
 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
 Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamentos
 Reglamento de Servidores Públicos
 Normas Oficiales Mexicana de Seguridad y Salud en el Trabajo
Otros organismos  Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje
Nota: Durante el curso, es importante que antes de comenzar cada sesión consultes la guía de actividades y
la rúbrica de evaluación para conocer las tareas a realizar, así como los criterios que tu docente en línea aplicará
para evaluar.

Enviar documento
Al finalizar, guarda tu documento en el portafolio de evidencias; nómbralo conforme a las

instrucciones de la nomenclatura.
Antes de enviar tu documento, recuerda que en esta actividad se tomará en cuenta para tu
evaluación lo siguiente:
- Carátula.
- Introducción con palabras propias.
- Desarrollo (cuadro comparativo).
- Conclusión con palabras propias.
- Fuentes de consulta en formato APA.
Posteriormente, sube el archivo a la plataforma para la revisión y retroalimentación de tu docente

en línea.

Actividad 2. Ley General de Responsabilidades Administrativas
Mapa mental
La Ley General de Responsabilidades Administrativas es de “orden público y de observancia

general en toda la República, y tiene por objeto distribuir competencias entre los órdenes de
gobierno para establecer las responsabilidades administrativas de los Servidores Públicos, sus
obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que estos incurran y las que
correspondan a los particulares vinculados con faltas administrativas graves, así como los
procedimientos para su aplicación”.
Esta actividad tiene como objetivo conocer el marco jurídico que establece los lineamientos sobre
servidores y empleados públicos, por ello, para el desarrollo de esta actividad realiza lo siguiente:
 Revisa la Ley General de

Responsabilidades Administrativas
hasta comprenderla, y elabora un
mapa mental con la herramienta
MindMeister o con otra herramienta
que consideres pertinente para esta
actividad.
Schmalbah (2015). Cómo crear un mapa mental en MindMeister.

Recuperado de https://youtu.be/KjgprJzTupk
Enviar documento


- Carátula.
- Desarrollo (mapa mental).
Posteriormente, sube el archivo a la plataforma para la revisión y retroalimentación de tu docente

en línea.

Sesión de Colaboración
Debido a la importancia de comprender algunos

conceptos fundamentales que se seguirán
utilizando a lo largo de la sesión, tu participación y
la de todo el grupo en esta actividad es
indispensable y obligatoria. Para ello, tu docente
en línea abrirá una Sesión de Colaboración con los
siguientes objetivos: Sala de colaboración
Fuente: https://goo.gl/vXQp0Z
Docente en línea Estudiante

Explicar y reforzar los
temas, a través de la
Sesión de Facilita a los estudiantes a Realiza la lectura
Colaboración, través de la Sesión de previa del texto de
después de que el Colaboración la explicación apoyo.
(la) estudiante ha sobre cómo realizar un Expone sus dudas
realizado la lectura análisis jurídico, político y para resolverlas con
del texto de apoyo. administrativo para apoyo de su docente
desarrollar la actividad 3 de en línea, a través de
esta sesión. esta sesión.
Nota: Esta sesión se realizará y grabará los días lunes o martes. No olvides estar al pendiente de las
indicaciones de tu docente en línea.

Actividad 3. Marco jurídico del personal de la institución pública

seleccionada
Documento
Para el desarrollo de esta actividad realiza una

investigación sobre los fundamentos jurídicos de cada
categoría del personal de la institución pública
seleccionada, y elabora un documento que contenga lo
siguiente:
 Investiga y describe los fundamentos jurídicos

de cada categoría de personal en la institución
pública que seleccionaste.
Institución Gubernamental
 Realiza una solicitud de acceso a la información Fuente: https://goo.gl/1zXpvz
para pedir un contrato considerando alguna de
las categorías del personal de tu institución.
 Describe el proceso que realizaste para dicha solicitud y menciona respuesta que
obtuviste.
 Anexa la imagen de los contratos que te facilitaron.
Personal en la
Administración
Pública
Funcionario Analista de Servicios

Servidor público Empleado
público políticas profesionales

Análisis jurídico, político y administrativo
Como se revisó en el texto de apoyo, la seguridad y la

salud en el trabajo se encuentran reguladas por
diversos preceptos contenidos en la Constitución
Política, la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal (LOAPF), la Ley Federal del Trabajo (LFT), el
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo, así como por las normas oficiales mexicanas
de la materia, entre otros ordenamientos.
Riesgos de trabajo
Fuente: https://goo.gl/Qnbdf6
En la Ley del Trabajo se establecen los lineamientos

generales que deben cumplir los patrones sobre salud, seguridad e higiene, así como las
obligaciones a cargo de los trabajadores.
Por otra parte, la LOAPF faculta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en su artículo 40,
fracción XI, para estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales para la
protección de los trabajadores.
Así, en la LFT en su artículo 512 se menciona

que en los reglamentos e instructivos que las Análisis
jurídico
autoridades laborales expidan se fijarán las
medidas necesarias para prevenir los
riesgos de trabajo y lograr que el trabajo se
Análisis Análisis
preste en condiciones que aseguren la vida político administrativo
y la salud de los trabajadores.
La sesión de Collaborate que impartió el docente en línea te servirá para realizar esta parte de la
actividad. Para ello:

 Investiga y describe un caso sobre un accidente o riesgo de trabajo que se haya

presentado en la institución pública seleccionada y realiza un análisis jurídico, político,
administrativo, considerando el marco jurídico y las leyes que sustentan dicho accidente o
riesgo de trabajo.
Comparación Análisis
Caso de un Ley que lo Jurídico Político Administrativo
accidente o sustenta
riesgo de trabajo
Enviar documento

- Carátula.
- Desarrollo (considerando los elementos solicitados).
Posteriormente, sube el archivo a la plataforma para la revisión y retroalimentación de tu docente en

línea.

Productos (evidencias de aprendizaje)
Actividad 1
 Elaboró un cuadro comparativo de lo que establece el marco jurídico acerca de los lineamientos
sobre los servidores y empleados públicos, y las responsabilidades que adquieren en el ejercicio
de su labor en la Administración Pública, integrando introducción, conclusión y referencias al
documento.
Actividad 2
 Elaboró un mapa mental sobre la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que tiene
por objeto distribuir competencias entre los órdenes de gobierno para establecer las
responsabilidades administrativas de los Servidores Públicos, sus obligaciones y las sanciones
aplicables. Integrando introducción, conclusión y referencias al mismo.
 Participó en la Sesión de Colaboración en la explicación sobre cómo realizar un análisis jurídico,

político y administrativo.
Actividad 3
 Elaboró un documento sobre los fundamentos jurídicos de cada categoría de personal en la

institución pública seleccionada, y con la descripción de un caso acerca de un accidente o riesgo
de trabajo que se haya presentado en dicha institución, realizando un análisis jurídico, político,
administrativo. Integrando introducción, conclusión y referencias al mismo.
Evaluación
 Rúbrica de evaluación

Herramientas de comunicación
 Sesión de Colaboración
Recursos
Básicos
 Guía de actividades: Sesión 4

 Texto de apoyo: Sesión 4
Complementarios
 Schmalbah (2015). Cómo crear un mapa mental en MindMeister [video]. Recuperado de

https://youtu.be/KjgprJzTupk

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Gestión de recursos humanos, materiales y

Competencia del módulo ....................................................................................................................... 2

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 1

Competencia del módulo

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 2

Marco jurídico de los recursos humanos en la

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 3

Actividad 1. Marco jurídico de los recursos humanos en la Administración

Esta actividad tiene como objetivo conocer el

 Lee el texto de apoyo de la sesión 4 hasta

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 4

Al finalizar, guarda tu documento en el portafolio de evidencias; nómbralo conforme a las

Posteriormente, sube el archivo a la plataforma para la revisión y retroalimentación de tu docente

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Actividad 2. Ley General de Responsabilidades Administrativas

La Ley General de Responsabilidades Administrativas es de “orden público y de observancia

 Revisa la Ley General de

Schmalbah (2015). Cómo crear un mapa mental en MindMeister.

Al finalizar, guarda tu documento en el portafolio de evidencias; nómbralo conforme a las

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 6

Posteriormente, sube el archivo a la plataforma para la revisión y retroalimentación de tu docente

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 7

Debido a la importancia de comprender algunos

Docente en línea Estudiante

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 8

Actividad 3. Marco jurídico del personal de la institución pública

Para el desarrollo de esta actividad realiza una

 Investiga y describe los fundamentos jurídicos

Funcionario Analista de Servicios

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 9

Análisis jurídico, político y administrativo

Como se revisó en el texto de apoyo, la seguridad y la

En la Ley del Trabajo se establecen los lineamientos

Así, en la LFT en su artículo 512 se menciona

y la salud de los trabajadores.

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 10

 Investiga y describe un caso sobre un accidente o riesgo de trabajo que se haya

Al finalizar, guarda tu documento en el portafolio de evidencias; nómbralo conforme a las

Posteriormente, sube el archivo a la plataforma para la revisión y retroalimentación de tu docente en

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 11

Productos (evidencias de aprendizaje)

 Participó en la Sesión de Colaboración en la explicación sobre cómo realizar un análisis jurídico,

 Elaboró un documento sobre los fundamentos jurídicos de cada categoría de personal en la

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 12

 Guía de actividades: Sesión 4

 Schmalbah (2015). Cómo crear un mapa mental en MindMeister [video]. Recuperado de

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 13

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