DERECHO ADMINISTRATIVO I

T2

NOMBRE DEL CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO 1

DOCENTE: ROMULO CLOTARIO MONTEVERDE CABRERA

FECHA DE ENTREGA: 19/06/2023

INTEGRANTE:

✓ GUISELA POLO CUEVA N00286629

Trujillo-2023

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DEDICATORIA

Agradecer a Dios por que sin él no tendría lo que, en conseguido hasta ahora, por darme
salud y fuerza espiritual que necesito para seguir día con día.

A mis padres por haberme forjado como la persona que soy en la actualidad, fuerte a no
rendirme fácilmente; mucho de los logros que he conseguido es por el apoyo que me dieron
hasta ahora. Me forjaron con sus reglas y sus sabias palabras de aliento, que me motivaron
a tener ánimos y fuerzas de seguir luchando por lo que quiero lograr alcanzar.

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PRESENTACION:

El presente trabajo, vamos analizar la validez de los actos administrativos, la cual son
decisiones tomadas por autoridades administrativas en el ejercicio de sus funciones y es
importante entender que los hace validos y como podemos evaluar su legalidad.

Estos actos son decisiones tomadas por las autoridades administrativas en el ejercicio de
sus funciones, y para entenderlos en su totalidad, es importante conocer los requisitos que
deben cumplir, así como los aspectos teóricos y prácticos que los rodean. Además, también
exploraremos la tipología y forma que pueden adoptar.

Además, es esencial que los actos administrativos se ajusten a la legalidad. Esto significa
que deben estar en conformidad con la ley y no pueden violar derechos fundamentales o
principios legales. Si un acto administrativo contradice la ley o es desproporcionado en
relación con el objetivo perseguido, puede ser impugnado y declarado inválido por un
tribunal.
En la tipología de los actos administrativos encontramos actos generales son aquellos que
se aplican a una pluralidad de personas y actos individuales son aquellas que se aplican a
personas específicas como una licencia.

Las formas de actos administrativos podemos encontrar en forma escrita que es la mayoría
de los actos deben estar formulados por escrito para garantizar su claridad y el oral que son
en casos excepcionales.

Estos son solo algunos aspectos clave sobre los requisitos, aspectos teóricos y prácticos,
así como la tipología y forma de los actos administrativos. Como podrán apreciar, estos
actos son fundamentales en el funcionamiento de la administración pública y su correcta
comprensión es esencial para asegurar la legalidad y la protección de los derechos de los
ciudadanos.

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ABSTRACT

In this work, we will analyze the validity of administrative acts, which are decisions made by
administrative authorities in the exercise of their functions. It is important to understand what
makes them valid and how we can evaluate their legality.

These acts are decisions made by administrative authorities in the exercise of their functions,
and to fully understand them, it is important to know the requirements they must meet, as
well as the theoretical and practical aspects surrounding them. Additionally, we will explore
their typology and the forms they can take.

Furthermore, it is essential that administrative acts comply with legality. This means that they
must be in accordance with the law and cannot violate fundamental rights or legal principles.
If an administrative act contradicts the law or is disproportionate to the pursued objective, it
can be challenged and declared invalid by a court.

In the typology of administrative acts, we find general acts, which apply to a plurality of
individuals, and individual acts, which apply to specific individuals, such as a license.

Regarding the forms of administrative acts, we can find written form, which is the most
common form and requires acts to be formulated in writing to ensure clarity, and oral form,
which is used in exceptional cases.

These are just some key aspects regarding the requirements, theoretical and practical
aspects, as well as the typology and form of administrative acts. As you can appreciate,
these acts are fundamental in the functioning of public administration, and their proper
understanding is essential to ensure legality and protect the rights of citizens.

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INTRODUCCION

Los actos administrativos son decisiones tomadas por las autoridades administrativas en el
ejercicio de sus funciones. Estas decisiones tienen un impacto significativo en la vida de los
ciudadanos y en el funcionamiento de la administración pública en general. Para
comprender plenamente los actos administrativos, es esencial conocer los requisitos que
deben cumplir, así como su tipología y forma.

En primer lugar, los requisitos de los actos administrativos son elementos fundamentales
que deben ser cumplidos para que dichos actos sean válidos y produzcan efectos jurídicos.
Estos requisitos incluyen aspectos como la competencia de la autoridad emisora, la forma
en la que se emiten, y la legalidad y fundamentación de la decisión tomada.

La competencia se refiere a que los actos administrativos deben ser emitidos por una
autoridad con la potestad y el poder legal para hacerlo. Si un acto es emitido por alguien sin
la competencia necesaria, carecerá de validez.

En cuanto a la forma, los actos administrativos deben cumplir con los requisitos establecidos
por la legislación correspondiente. Estos requisitos pueden variar según el país o la
jurisdicción, pero generalmente incluyen elementos como la motivación del acto, la
notificación a los interesados y la firma de la autoridad competente. El cumplimiento de
estos requisitos formales es crucial para garantizar la claridad, transparencia y validez de los
actos administrativos.

La tipología de los actos administrativos se refiere a las diferentes categorías en las que se
pueden clasificar. Por ejemplo, podemos distinguir entre actos administrativos generales y
actos administrativos individuales. Los actos generales son aquellos que se aplican a una
pluralidad de personas o situaciones de manera indeterminada, como decretos o
reglamentos. En cambio, los actos individuales se refieren a situaciones o personas
específicas, como una licencia o una sanción administrativa.

En cuanto a la forma de los actos administrativos, encontramos dos modalidades

principales. La forma escrita es la más común y requiere que los actos sean expresados y
documentados por escrito, lo cual asegura su claridad, precisión y validez. Sin embargo, en
casos excepcionales, los actos administrativos pueden ser emitidos oralmente. No obstante,
en estos casos, se suele requerir una constancia escrita posterior para garantizar su validez
y efectos legales.

El conocimiento de estos requisitos, la tipología y la forma de los actos administrativos es

esencial para comprender su funcionamiento y evaluar su validez y legalidad. Asimismo, es
fundamental para garantizar que los derechos de los ciudadanos sean protegidos y que la
administración pública opere dentro de los límites establecidos por la ley.

En el desarrollo de este trabajo, exploraremos más a fondo cada uno de estos aspectos, con
el objetivo de obtener una visión más completa y detallada de los requisitos, la tipología y la
forma de los actos administrativos.

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INDICE
Dedicatoria …………………………………………………………………………. 2
Presentación ……………………………………………………………………...... 3
Abstract ………………………………………………………………………….….. 4
Introducción …………………………………………………………………….….. 5
I. Requisitos de validez del acto administrativo…………………….….. 7
1. Competencia …………………………………………………….…. 7
2. Objetivo o competencia ………………………………………...... 7
3. Finalidad publica ………………………………………………...… 8
4. Motivación ………………………………………………………...… 8
5. Procedimiento regular …………………………………………..... 8
II. Aspectos teóricos y prácticos de los actos administrativos …..….. 8
Aspectos teóricos de los actos administrativos ……….……….. 9
Elementos del acto administrativo …………………….…….… 9
Fuentes del acto administrativo ………………………….…….. 9
Atributos del acto administrativo ………………………….…… 9
Vicios del acto administrativo ……………………………….….. 9
Aspectos prácticos de los actos administrativos…………….…….. 9
Procedimiento administrativo…………………………………… 9
Notificación y publicidad…………………………………………. 9
Recursos administrativos y judiciales…………………………. 9
Ejecución y control de los actos administrativos …………… 9

III. Tipología de los actos administrativos …………………………….. 10

a) Por su contenido o efecto …………………………………………. 10

b) Por su naturaleza .…………………………………………………… 10
c) Por su temporalidad ……………………………………………….... 10
d) Por su ámbito territorial ……………………………………………. 11

IV. La forma de los actos administrativos ……………………………..… 11

V. Anexo ……………………………………………………………….…….… 12

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I. Requisitos de validez del acto administrativo

La validez alude a que los actos y las normas que se derivan de esos actos, son actos que
serán considerados administrativos en sentido estricto. Dicho esto, se debe cumplir con los
requisitos que están establecidos en el ordenamiento jurídico.

Entonces un acto es válido cuando cumple con los cinco elementos fundamentales o
requisitos de validez del acto administrativo:

1. COMPETENCIA

El acto administrativo debe ser emitido por el órgano facultado en razón de la

materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a través de la autoridad regularmente
nominada al momento del dictado y en caso de órganos colegiados. Y se debe
cumplir con los requisitos de sesión, el cuórum y la deliberación indispensables para
su emisión.
Entonces podemos decir que la competencia es igual capacidad. Según Santofimio,
nos señala que la competencia es una aptitud que recibe la administración del
ordenamiento normativo que sirve para manifestar y ejecutar válidamente su
voluntad.
Acosta identifica dos factores de competencia de un órgano para emitir un acto
administrativo:
✓ La potestad atribuida al órgano u organismo a cargo de la función
administrativa.
✓ El régimen de la persona o conjunto de personas que, revestidos de
funciones administrativas, representan al órgano u organismo titular de la
competencia.

2. OBJETIVO O CONTENIDO

Todos los actos administrativos deben expresar su objetivo de modo que se puedan
expresar sin equivocar sus efectos jurídicos. Su contenido se debe adaptar a lo
escrito en el ordenamiento jurídico, y es por eso que deben ser legales,
indispensables, posible física y jurídicamente y sobre todo comprender las
cuestiones surgidas de la motivación.
El artículo N° 5 de la Ley 27444, indica que todo objetivo o contenido del acto
administrativo es todo aquello que decide, declara o certifica la autoridad. En ese
sentido, ningún caso será admisible un objeto prohibido por el orden normativo, ni
ninguno que se irreconocible con la situación de hecho prevista en las normas, ni
inexacto o imposible de realizarse.
El contenido debe tener todas las cuestiones de hecho y derecho planeadas por los
administradores, por lo que debe involucrar otras no propuestas por estas que hayan
sido aceptadas por oficio, siempre y cuando las autoridades les otorgue un plazo no
menor a cinco días para exponer su posición y en caso, aporten las pruebas que
consideren pertinentes.

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3. FINALIDAD PUBLICA

En la Ley 27444, según Ulloa, intenta responder ¿qué propósito persigue el

funcionario que representa a la entidad al dictar un acto administrativo? El objetivo
del funcionario no es otro que salvaguardar el interés público prohibiendo cualquier
interés personal ya sea en beneficio propio o un tercero. En pocas palabras la
finalidad es publica y esta relacionadamente con el interés público.
Acosta (2013, p.3) identifico algunas maneras mediante las cuales pueden violarse la
finalidad publica de un acto administrativo:

_ Agobiar una finalidad personal de funcionario.

_ Perseguir un fin distinto en favor de la administración. Pero no sustenta por
ley.
_ Dañar cualquier finalidad en favor de un tercero.

4. MOTIVACION

Se observa que estos deben estar debidamente motivados en conformidad al

contenido y conforme con el ordenamiento jurídico. Se entiende que la motivación es
la explicación de las circunstancias del hecho y de derecho que han llevado a la
emisión del acto, deben ser precisas, concreta y directa de los hechos probados
relevantes del caso específico y la interpretación de las razones jurídicas y las
normativas.
No es aceptable como motivación la exposición de fórmulas generales o vacías de
fundamentación para el caso determinado o aquellas normas que por no ser precisas
o son de vaguedad, contradictorias no soy concisas para aclarar la motivación del
acto.
5. PROCEDIMIENTO REGULAR

Contiene que, una vez regulado un procedimiento para la producción de determinado

acto administrativo, ya se una pequeña modificación, aun así, no esté regulado
abiertamente, se debe seguir las mismas formalidades escritas en la constitución.

Hay dos tipos de procedimientos regulares, los esenciales y no esenciales. Si se

produce un vicio trascendente en el procedimiento; entonces este acto administrativo
es posible que se invalide; más si el defecto producido no es esencial, estaremos
ante un caso de conservación del acto administrativo.

II. Aspectos teóricos y prácticos de los actos administrativos

Los actos administrativos son decisiones o manifestaciones de voluntad de la
Administración Pública que tienen efectos jurídicos sobre los ciudadanos o las
entidades. Estos actos pueden ser analizados desde dos perspectivas: teórica y
práctica.

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➢ Aspectos teóricos de los actos administrativos:

Elementos del acto administrativo: Un acto administrativo se compone de

elementos esenciales, como el sujeto que lo emite (autoridad competente), el objeto
o contenido del acto y la forma o procedimiento utilizado para su adopción.

Fuentes del acto administrativo: Los actos administrativos pueden tener diferentes
fuentes, como la Constitución, las leyes, los reglamentos, las normas internas de la
Administración o incluso los contratos administrativos.

Atributos del acto administrativo: Los actos administrativos se caracterizan por

tener ciertos atributos, como la presunción de legitimidad (se considera válido hasta
que se demuestre lo contrario), la ejecutoriedad (puede ser impuesto
coercitivamente) y la finalidad pública (busca el interés general).

Vicios del acto administrativo: Los actos administrativos pueden estar afectados
por vicios que los invalidan o los hacen anulables, como la falta de competencia, la
desviación de poder, la falta de motivación o la infracción de normas legales.

➢ Aspectos prácticos de los actos administrativos:

Procedimiento administrativo: Para la adopción de un acto administrativo, es

necesario seguir un procedimiento establecido, el cual puede variar según la
naturaleza y complejidad del acto. Este procedimiento puede incluir la iniciación del
acto, la instrucción del expediente, la audiencia de los interesados y la emisión de la
resolución.

Notificación y publicidad: Los actos administrativos deben ser notificados a los

interesados para que puedan ejercer sus derechos y recursos. Además, algunos
actos de especial relevancia deben ser publicados en boletines o medios oficiales
para garantizar su conocimiento general.

Recursos administrativos y judiciales: Los ciudadanos o entidades que se

consideren perjudicados por un acto administrativo pueden interponer recursos
administrativos, como el recurso de reposición o el recurso de alzada, ante la propia
Administración. Si no están conformes con la resolución administrativa, pueden
acudir a la vía judicial y plantear un recurso contencioso-administrativo.

Ejecución y control de los actos administrativos: Una vez adoptado un acto

administrativo, la Administración debe garantizar su ejecución, pudiendo utilizar
medidas coercitivas en caso de incumplimiento. Además, existen órganos de control,
como los tribunales administrativos, que supervisan la legalidad y la adecuación de
los actos administrativos.

En resumen, los aspectos teóricos se refieren a los elementos, fuentes, atributos y

vicios de los actos administrativos, mientras que los aspectos prácticos se centran en
el procedimiento de adopción, la notificación, los recursos, la ejecución y el control

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de dichos actos. Estos aspectos son fundamentales para comprender y aplicar

correctamente el régimen jurídico de los actos administrativos.

III. Tipología de los actos administrativos

La tipología de los actos administrativos puede variar según diferentes criterios. A
continuación, se presentan algunas clasificaciones comunes:

a) Por su contenido o efecto:

• Actos favorables: Son aquellos que otorgan derechos, beneficios o ventajas

a los destinatarios, como la concesión de una licencia o la aprobación de una
subvención.
Actos desfavorables: Son aquellos que imponen obligaciones, restricciones o
sanciones a los destinatarios, como la imposición de una multa o la
revocación de una autorización.
• Actos declarativos: Son aquellos que reconocen o certifican una situación
jurídica preexistente, como la declaración de una utilidad pública o la
acreditación de la nacionalidad.
• Actos constitutivos: Son aquellos que crean, modifican o extinguen
situaciones jurídicas nuevas, como la adjudicación de un contrato o la
revocación de una concesión.

b) Por su naturaleza:

• Actos reglados: Son aquellos que se dictan de acuerdo con una norma
preestablecida, sin que la Administración tenga discrecionalidad para su
adopción. La ley o el reglamento establecen los requisitos y condiciones para
la emisión de estos actos.

• Actos discrecionales: Son aquellos en los que la Administración tiene un

margen de libertad para decidir, valorando los intereses y circunstancias
específicas del caso. La ley o el reglamento proporcionan pautas generales,
pero dejan a la Administración cierta autonomía para adoptar el acto.

c) Por su temporalidad:

• Actos definitivos: Son aquellos que ponen fin al procedimiento

administrativo y adquieren firmeza, es decir, ya no pueden ser modificados ni
impugnados en la vía administrativa. Ejemplos de actos definitivos son las
resoluciones finales o las decisiones de archivo.

• Actos provisionales o cautelares: Son aquellos que se adoptan de forma

temporal, en espera de una resolución definitiva. Estos actos tienen carácter
precautorio y buscan evitar perjuicios irreparables o asegurar el cumplimiento
de ciertas condiciones mientras se resuelve el asunto.

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d) Por su ámbito territorial:

• Actos generales: Son aquellos que se aplican a una pluralidad de personas

o situaciones, de manera indeterminada o impersonal. Estos actos tienen
efectos generales y se publican para conocimiento público, como los
reglamentos o las disposiciones administrativas de alcance general.

• Actos individuales: Son aquellos que se dirigen a una persona o entidad

específica, con efectos particulares y concretos. Estos actos se notifican
directamente al interesado y contienen decisiones o resoluciones que le
afectan directamente.
Es importante tener en cuenta que estas tipologías son solo ejemplos y que los actos
administrativos pueden clasificarse de otras formas según el contexto y la legislación
aplicable en cada país.

IV. La forma de los actos administrativos

La forma es la manera en la que el acto se manifiesta. Los actos administrativos
tienen que cumplir con una serie de requisitos y uno de ellos es la forma en la que se
producen. No se debe confundir el acto administrativo con su forma.

Los actos administrativos se originan por escrito a través de medios electrónicos, a

menos que su condición exija otra manera más adecuada de expresión y constancia.
La forma no constituye parte del acto, o por lo menos no es una parte esencial de
este que le prive de eficacia, salvo cuando así se impongan por una ley.

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Anexos

• https://lpderecho.pe/actos-administrativos-concepto-validez-nulidad/
• https://www.indecopi.gob.pe/documents/20795/225805/07.+Ley+del+Procedi
miento+Administrativo+General+-+Ley+27444.pdf/725a60ce-7f01-4542-9e1f-
82ac40dd5810

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