Programa: LEX403

FAC. DE DERECHO, DERECHO DERECHO ADMINISTRATIVO I

Versión: 202210

PROGRAMA DE ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO I - LEX403.

1. IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA
Sigla LEX403
Nombre DERECHO ADMINISTRATIVO I
Créditos Totales (SCUDLA) 5
Vigencia de la Asignatura Desde 201210
Última Actualización 03/02/2022
Modalidad Educativa TRADICIONAL
Régimen Asignatura Diurno, Vespertino, Executive
Requisito LEX203

DISTRIBUCIÓN DE HORAS TOTALES DE LA ASIGNATURA

Trabajo Trabajo Personal en

Cátedra Laboratorio Ayudantía Taller Prácticas Total
Personal Entornos Virtuales
54 0 0 0 0 90 0 144
2. DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA
Derecho Administrativo I es un curso que pertenece al ámbito de formación disciplinaria, cuyo propósito en estregar a los alumnos conocimientos sobre los
órganos de administración del Estado, su regulación y funcionamiento.
Conceptualmente, esta asignatura trata las características del Derecho Administrativo, sus fuentes, la organización de la Administración del Estado, el
régimen de los órganos administrativos y el régimen del dominio público. Procedimentalmente, se desarrollarán diversas actividades de aplicación de los
contenidos enseñados, como simulaciones, análisis de jurisprudencia y resolución de casos prácticos. En el área actitudinal, los estudiantes valorarán la
labor de los órganos del estado y la importancia del Derecho público.
La asignatura se desarrolla completamente en modalidad presencial, no contando con aulas virtuales, materializándose completamente en la interacción
Docente- alumno, con el objetivo de lograr, no solo traspaso de contenidos jurídicos objetivos, sino que además, lograr la formación de un criterio jurídico
en los alumnos, fomentando la manifestación de opiniones, mezclando las clases teóricas, con el ámbito práctico, en conjunto con cuatro horas de trabajo
personal del estudiante orientado al desarrollo y toma de decisiones independientemente. Los métodos de evaluación utilizados se componen de pruebas
escritas como también evaluaciones orales, mezclando ambos métodos con el fin de desarrollar en el alumno capacidades de redacción y también lograr un
desarrollo de su expresión oral y corporal.

3. RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Resultados de
Descripción
Aprendizaje
RAA1 Definir el sistema chileno de sujeción de la administración del estado al derecho, conforme a lo expuesto en clases.
Identificar las fuentes del Derecho Administrativo, con especial énfasis en la potestad reglamentaria y su especial relación con el
RAA2
dominio legal, en diversas situaciones prácticas.
RAA3 Exponer la organización de la administración del estado conforme a lo expuesto en clases.
RAA4 Explicar las implicancias del principio de juridicidad para la administración pública, conforme a las lecturas realizadas en clases.
RAA5 Exponer el estatuto general y especial de los funcionarios públicos en sus diversas funciones.
RAA6 Explicar la naturaleza y el uso del dominio público en diversas situaciones prácticas.
Analizar la importancia del principio de legalidad y probidad en el actuar de los órganos de la Administración del Estado, conforme a
RAA7
lo expuesto en clases.
RAA8 Demostrar una actitud responsable hacia las exigencias propias de la asignatura.
4. APORTES AL PERFIL DE EGRESO
Valores UDLA

• 1.- Responsabilidad ciudadana

• 2.- Ética profesional

Resultados de aprendizaje genéricos

• 1.- Desarrollar procesos de búsqueda y procesamiento de información procedente de fuentes diversas mediante la aplicación de abstracción, análisis y
síntesis, en el contexto de su trabajo.

Resultados de aprendizaje específicos

• 1.- Analizar y seleccionar las bases del derecho nacional y los principios que la sustentan con el fin de elaborar una teoría del caso adecuado
• 2.- Analizar las principales instituciones del derecho positivo vigente para aplicarlas en la resolución de conflictos de relevancia jurídica.

5. CONTENIDOS, ACTIVIDADES Y ACTITUDES

5.1 Contenido: Cátedra
N° Unidad Tema

Publicado por: DIRECCIÓN DE CATÁLOGO CURRICULAR

Fecha: 03 febrero 2022
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 La Administración y su vinculación al Derecho
Saberes
Conceptual:
• Estado, Administración y Derecho.
•
⚬ Noción de Administración Pública. Orgánica y funcional.
⚬ División de poderes y distinción de funciones estatales.
⚬ La distinción entre función de gobierno y función administrativa en la Constitución.
⚬ La función administrativa y su radicación orgánica.
• El Derecho Administrativo:
•
⚬ Concepto.
1 La Administración y su ⚬ Caracteres.
vinculación al Derecho. ⚬ Sistemas del Derecho Comparado: rule of law y régimen administrativo.
⚬ Sistema chileno: régimen administrativo tutelado.
• Fuentes del Derecho Administrativo:
•
⚬ Constitución.
⚬ Ley de reforma constitucional y ley interpretativa de la Constitución.
⚬ Tratados internacionales.
⚬ Fuentes de rango legal: distintos tipos de ley y decreto con fuerza de ley.
⚬ Potestad reglamentaria: Autónoma y de ejecución. Del Presidente de la República y de otras autoridades
administrativas. Relación ley - reglamento. Otras fuentes normativas: instrucciones, dictámenes y normas técnicas.
⚬ Fuentes indirectas. Costumbre, jurisprudencia judicial y administrativa.
Procedimental: Análisis de jurisprudencia administrativa y de diversas fuentes.
Actitudinal: Apreciar la organización y bases del derecho público.
Bases Constitucionales del Derecho Administrativo
• Estado de Derecho y principio de juridicidad (artículos 6 y 7 de la Constitución).
•
⚬ Ámbito de aplicación. Vinculación de la Administración al Derecho.
⚬ Las potestades como traducción del principio de legalidad. Teoría de las potestades.
⚬ La tutela de los derechos fundamentales.
⚬ La responsabilidad.
⚬ El control.
2 Bases Constitucionales del • Otras bases constitucionales:
Derecho Administrativo. •
⚬ Estado democrático.
⚬ Estado unitario.
⚬ Servicialidad.
⚬ Subsidiariedad.
⚬ Orientación al bien común.
⚬ Garantía patrimonial.
Procedimental: Identificación de la aplicación de los principios y bases constitucionales en diversas situaciones prácticas.
Actitudinal: Apreciar la supremacía constitucional
La organización de la Administración del Estado.
Las personas jurídicas públicas:
• Los órganos administrativos. Teoría del órgano.
⚬ Clasificación de los órganos.
⚬ Creación de órganos administrativos.
• Principios organizativos de la Administración Pública.
• Sistemas de organización administrativa.
⚬ Centralización.
⚬ Descentralización.
⚬ Desconcentración.
⚬ Delegación.
3 La organización de la
⚬ Avocación.
Administración del Estado.
⚬ Autonomías
• Administración centralizada.
⚬ Estado-Fisco. Presidente de la República.
⚬ Ministerios y Subsecretarías.
• Gobiernos Regionales. Análisis de la Ley N° 21.073 y 21.074.
• Gobernaciones.
• Municipalidades.
• Servicios Públicos.
• Empresas públicas y sociedades del Estado.
Procedimental: Identificar las formas de administración de los diversos órganos de la administración pública.
Actitudinal: Valorar las ventajas e inconvenientes de las diversas formas de organización.
Función Pública
• Estatuto general y estatutos especiales. Régimen del estatuto administrativo general. Ley Nº 18.834.
• Servicio de un cargo o empleo público.
⚬ Cargos públicos: concepto, creación y clasificación.
⚬ Clasificaciones de las personas que prestan servicios a la Administración.
⚬ Carrera funcionaria. Concepto y elementos.
4 Función Pública. • Ingreso a la Administración Pública.
• Derechos, obligaciones y prohibiciones funcionarias.
• Responsabilidad administrativa. Investigación sumaria y sumario administrativo.
• Cese de funciones.
Procedimental: desarrollo de debate en torno a las obligaciones y responsabilidad administrativa frente a diversas
situaciones.
Actitudinal: Apreciar la importancia de un adecuado desarrollo de la actividad de administración pública.

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Fecha: 03 febrero 2022
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 Los Bienes de la Administración del Estado
• Nociones generales sobre acto y procedimiento administrativo.
• Los Bienes y su clasificación.
• El Dominio Público.
•
⚬ Regulación del dominio público: en la Constitución y en el Código Civil.
⚬ Elementos del dominio público: subjetivo, objetivo, finalidad y normativo.
⚬ Utilización del dominio público: Usos por parte de la Administración. Uso por los particulares, Uso común y usos
privativos.
• Bienes fiscales.
⚬ Régimen de regulación de los bienes fiscales. Decreto Ley N° 1.939.
⚬ Adquisición.
⚬ Administración.
5 Los Bienes de la
⚬ Disposición.
Administración del Estado.
• Limitaciones al dominio privado en interés público:
⚬ Restricciones al dominio privado:
▪ Distinción entre las restricciones y las limitaciones.
⚬ Limitaciones al dominio privado:
⚬ Expropiación: Concepto y características. Naturaleza jurídica. Fundamento constitucional. Elementos. Efectos.
Procedimiento expropiatorio: DL n°2.186.
⚬ Nacionalización: Concepto y características.
⚬ Requisición: Concepto y características.
⚬ Ocupación temporea: Concepto y características.
⚬ Servidumbres administrativas: Concepto y caracteristicas.
⚬ Decomiso: Concepto y características.
Procedimental: Analizar los tipos de bienes de la administración pública y su regulación.
Actitudinal: Valorar el patrimonio público.
6. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
Los métodos de enseñanza utilizados en la asignatura son los siguientes:
Método tradicional: a través de este método, el docente informa a los estudiantes sobre diversos saberes (conceptuales, procedimentales y
actitudinales) mediante clases expositivas y demostraciones, complementadas por libros de texto.
Método facilitador de la comprensión: a través de este método, el docente ayuda a los estudiantes a construir significado para comprender ideas y
procesos claves; los guía en discusiones en torno a problemas complejos, textos, casos, proyectos o situaciones mediante el cuestionamiento, el
establecimiento de pruebas y la reflexión sobre procesos.
Método de revisión del desempeño: a través de este método, el docente apoya la habilidad de los estudiantes para transferir sus aprendizajes con el
objeto de lograr desempeñarse autónomamente y con la complejidad necesaria. El docente establece resultados de aprendizaje claros en torno al
desempeño y supervisa, a través del modelamiento y la retroalimentación, el desarrollo de las habilidades en el contexto de oportunidades de aprendizaje
para desempeñarse.
En esta asignatura se privilegia la aplicación del método tradicional complementado con el método facilitador de la comprensión, garantizando así la
adopción de conocimientos teóricos y prácticos.
Esto se traduce en:
• Clases teóricas
• Análisis de jurisprudencia
• Desarrollo de debates
• Resolución de casos

7. EVALUACIÓN

7.1. PONDERACIONES
Régimen Ponderación Componente % Componente Subcomponente % Subcomponente
CATEDRA DIAGNOSTICO 0
CATEDRA 1 50
CATEDRA 50
CATEDRA 2 50
DIURNO Y VESPERTINO 43-1
CATEDRA RECUPERATIVA 50
EXAMEN DE REPETICIÃ?N 100
EXAMEN 50
EXAMEN 100
CATEDRA DIAGNOSTICO 0
CATEDRA 50 CATEDRA 1 100
EXECUTIVE 44-1 CATEDRA RECUPERATIVA 100
EXAMEN DE REPETICIÃ?N 100
EXAMEN 50
EXAMEN 100
7.2. ESTRATEGIA EVALUATIVA
Componente Resultado(s) de Unidad que Procedimiento Instrumento
Evaluativo Aprendizaje se evalúa Evaluativo Evaluativo
No hay registros

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Fecha: 03 febrero 2022
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 7.3. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA EVALUATIVA Y NORMATIVA
Los principales mecanismos evaluativos a aplicar son el análisis, desarrollo y elaboración de actividades de aplicación de los contenidos teóricos otorgados
durante el curso, junto con el desarrollo de debates en torno a dichas materias. Para este efecto, el profesor, junto con los contenidos teóricos, dará
ejemplos de aplicaciones prácticas de cada institución enseñada, señalando a los alumnos previamente los contenidos a evaluar y formas en que serán
valorados en su aplicación, contando así con una pauta objetiva de evaluación que será puesta en conocimiento de los alumnos de forma previa a la
evaluación.
En el pregrado tradicional diurno y vespertino se aplican dos evaluaciones consistentes en pruebas escritas u orales, de contenidos teóricos y aplicación
práctica de contenidos parciales que serán otorgados a los alumnos de forma previa, resolviendo con la debida antelación toda duda respecto al contenido
de cada instrumento de evaluación.
En el pregrado executive se realiza una evaluación de contenido parcial, con metodología similar a la aplicada en las modalidades diurna y vespertina.
En los regímenes diurno, vespertino y executive, se contempla cátedra recuperativa.
En los tres regímenes señalados, el examen final y de repetición corresponde a evaluaciones orales o escritas de todo el contenido del curso, mediante
preguntas de evaluación de los saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales, señalando previamente a los alumnos cada ítem a evaluar y formas
de valoración de ellos, mediante una rúbrica que se pondrá en conocimientos de los estudiantes con la debida antelación. Se pondrá acento en la
valoración de la capacidad de análisis y aplicación de los diversos contenidos estudiados en cuanto a las materias introductorias al derecho privado.
La estrategia evaluativa descrita es acorde a la metodología educativa centrada en el estudiante, asegurando al estudiante conocimientos plenos
conceptuales, procedimentales y actitudinales acordes al programa de estudios, existiendo una interacción y retroalimentación de los resultados obtenidos
en cada evaluación, para propender a mejorar las falencias y reafirmar los puntos más fuertes de cada estudiante.
Esta asignatura no contempla eximición. Asimismo, si el docente evidencia la presencia de plagio deberá aplicar lo estipulado al respecto en reglamento del
alumno.

8. RECURSOS DE APRENDIZAJE
8.1 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
Autor(es) Año Título Lugar Editorial Ejemplares Estado LINK
Bermudez Soto, Jorge Derecho administrativo Bibliografía
2011 SANTIAGO, CHILE LEGAL PUBLISHING 12
Andres general digital
En proceso
Caldera Delgado, Tratado de derecho
2001 SANTIAGO, CHILE PARLAMENTO 43 de
Hugo administrativo
digitalizacion
Pantoja Bauza,
1996 El derecho administrativo SANTIAGO, CHILE JURIDICA DE CHILE 26
Rolando
En proceso
Pantoja Bauza,
2007 El derecho administrativo SANTIAGO, CHILE JURIDICA DE CHILE 30 de
Rolando
digitalizacion
Pantoja Bauza,
1994 El derecho administrativo SANTIAGO, CHILE JURIDICA DE CHILE 28
Rolando
Derecho administrativo S A N T I A G O ,
Silva Cimma, Enrique 1996 JURIDICA DE CHILE 190
chileno y comparado CHILE.
Silva Cimma, Enrique - En proceso
Derecho administrativo
Cordero Vega, Luis 2009 SANTIAGO, CHILE JURIDICA DE CHILE 20 de
chileno y comparado
Alberto digitalizacion
8.2 BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
Autor(es) Año Título Lugar Editorial ISBN
Montt Oyarzun, Santiago 2002 El dominio publico SANTIAGO, CHILE LEXISNEXIS CHILE
Pantoja Bauza, Rolando 1998 Estatuto administrativo interpretado SANTIAGO, CHILE JURIDICA DE CHILE
Pantoja Bauza, Rolando 2000 Estatuto administrativo interpretado SANTIAGO, CHILE JURIDICA DE CHILE
8.3 RECURSOS INFORMÁTICOS
Descripción Link Validación
Base de datos de editorial LegalPublishing con jurisprudencia y doctrina
www.legalpubishing.cl 19/01/2015
actualizados sobre la materia.
Contraloría General de la República www.contaloria.cl 19/01/2015
10. ANEXOS
• Perfil Docente
• Normativa Adicional
• Condiciones de operación
• Otros

Notas al Pie:

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