ACTIVIDAD 1

INTRODUCCIÓN.

La suspensión en el juicio de amparo se entiende como la medida cautelar por

virtud de la cual, el órgano jurisdiccional que conoce del juicio de garantías, en
forma potestativa y unilateral, ordena a las autoridades señaladas como
responsables que mantengan paralizada o detenida su actuación durante todo el
tiempo que dure la sustanciación del juicio de amparo, hasta en tanto se resuelva
en definitiva sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de sus actos.

Se la importancia a este recurso porque con la suspensión, se impide que el juicio

de amparo quede sin materia como consecuencia de la ejecución del acto
reclamado y se evita que el quejoso sufra molestias mientras se resuelve en
definitiva el juicio de garantías.

Ahora que ya sabemos para que se ocupa la suspensión en un juicio de amparo

es importante hacer la aclaración de que existen 3 tipos de amparo, para el
siguiente ejemplo se hace énfasis en el de oficio e incidental, con el objetivo de
tener un ejemplo de como se aplicaría en la práctica se señalan las partes
importantes del porque se está utilizando el recurso de suspensión
SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO DE AMPARO. FORMA
DE CUANTIFICAR EL MONTO DE LA GARANTÍA PARA QUE SURTA
EFECTOS A FIN DE REPARAR LOS DAÑOS E INDEMNIZAR LOS
PERJUICIOS CUANDO SE IMPIDE AL TERCERO INTERESADO DISPONER
DEL BIEN INMUEBLE, MATERIA DE LA CONTROVERSIA.

El artículo 132 de la Ley de Amparo establece que cuando sea procedente la

suspensión, el quejoso deberá otorgar garantía bastante para reparar el daño e
indemnizar los perjuicios que con aquélla pudieran causar al tercero interesado, si
aquél no obtuviere sentencia favorable en el juicio de amparo. Por lo que con base
en un criterio objetivo, para cuantificar el monto de la medida cautelar, en los
casos en que el tercero interesado no pueda disponer del bien inmueble materia
de la controversia, la garantía que se fije por ese concepto debe atender al monto
que el tercero interesado pudiera obtener de las rentas generadas del inmueble
del que no podrá disponer durante el tiempo que surta efectos la suspensión. Lo
anterior es así, porque con motivo de la suspensión decretada, el tercero
interesado está imposibilitado para usar y disfrutar el inmueble arrendado, lo que
genera un daño, pues mientras la quejosa lo ocupe, impide a aquél obtener las
ganancias lícitas que derivaron de la renta de ese bien. Por tanto, para cuantificar
los daños y perjuicios durante el tiempo que surta efectos la medida cautelar, debe
partirse de datos objetivos para establecer la rentabilidad del inmueble, conforme
al artículo 79 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación
supletoria a la Ley de Amparo, además, los órganos jurisdiccionales pueden
auxiliarse de las herramientas tecnológicas actuales, como el Internet, el cual
permite acceder a múltiples bases de datos como las especializadas en el
mercado inmobiliario para determinar el parámetro de las rentas que el tercero
interesado podría obtener del bien inmueble de acuerdo con sus características y
el lugar de su ubicación, el cual deberá multiplicarse por el tiempo probable en que
se resolverá el juicio de amparo, estableciéndolo, asimismo, con base en los
indicadores estadísticos judiciales de la Dirección General de Estadística Judicial
del Consejo de la Judicatura Federal y una apreciación de las circunstancias
propias del caso, siendo ése el tiempo aproximado que, en su caso, surta efectos
la suspensión concedida al quejoso, lo que traerá como consecuencia que el
tercero interesado no pueda disponer del bien inmueble, y así calcular una
garantía bastante para reparar el daño e indemnizar los perjuicios que con el
otorgamiento de la medida cautelar se causaren si la quejosa no obtuviere
sentencia favorable en el juicio de amparo, en términos del artículo invocado.

Acto reclamado: El tercero interesado no podrá disponer del bien inmueble

materia de la controversia. No podrá disponer de las rentas generadas del
inmueble durante el tiempo que surta efectos la suspensión.

Tipo de suspensión planteada: A instancia de parte e incidental.

Autoridad responsable: Tribunales Colegiados de Circuito.

Tercero interesado: La persona que renta el inmueble a la quejosa.

Conceptos de violación hechos valer: con motivo de la suspensión decretada,

el tercero interesado está imposibilitado para usar y disfrutar el inmueble
arrendado, lo que genera un daño, pues mientras la quejosa lo ocupe, impide a
aquél obtener las ganancias lícitas que derivaron de la renta de ese bien. Por
tanto, para cuantificar los daños y perjuicios durante el tiempo que surta efectos la
medida cautelar, debe partirse de datos objetivos para establecer la rentabilidad
del inmueble
CONCLUSIÓN.

Como conclusión se puede mencionar que el objetivo principal por la cual se utiliza
la suspensión es para salvaguardar sus garantías individuales del quejoso. Desde
mi punto de vista el tipo de suspensión que se debería de utilizar en la mayoría de
los casos es la de a instancia de parte e incidental pues esta al ser solicitada por
el quejoso no se dejará de resolver sobre ella, si no la solicitara el quejoso por
creer erróneamente que procedía de oficio, no le será concedida sino hasta que la
pida y esto podría causar retrasos en el proceso e incluso las garantías del
quejoso seguirían incumpliéndose.

En conclusión es importante porque la suspensión conserva la materia de la

contienda del juicio de amparo, evitando que el acto reclamado se extinga, cambie
su naturaleza o situación jurídica, logrando así que cuando se emita la sentencia,
esta pueda ejecutarse y no resulte ilusoria para los fines por los que el quejoso o
agraviado solicitó la protección federal.
ACTIVIDAD 2

INTRODUCCIÓN.

La suspensión en el juicio de amparo se entiende como la medida cautelar por

virtud de la cual, el órgano jurisdiccional que conoce del juicio de garantías, en
forma potestativa y unilateral, ordena a las autoridades señaladas como
responsables que mantengan paralizada o detenida su actuación durante todo el
tiempo que dure la sustanciación del juicio de amparo, hasta en tanto se resuelva
en definitiva sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de sus actos.

Con la suspensión, se impide que el juicio de amparo quede sin materia como
consecuencia de la ejecución del acto reclamado y se evita que el quejoso sufra
molestias mientras se resuelve en definitiva el juicio de garantías.
Los tipos de suspensión en el amparo son:

a) de plano y de oficio

b) de oficio e incidental

c) a instancia de parte e incidental.

Efectos que pueden corresponder a cada tipo de amparo

De plano y de oficio.

El efecto que pueden corresponder al amparo de plano y de oficio, es que, la

suspensión se concede aun cuando no sea solicitada. A este tipo de amparo se le
denomina de oficio porque el órgano jurisdiccional lo determina al momento de la
revisión de constitucionalidad y cuando se trate de proteger bienes jurídicos de
mayor valía y cuya afectación produciría daños irreparables al quejoso. También
se le llama de plano porque se resuelve en el mismo cuaderno en el que se
tramita la demanda de amparo y no por cuerda separada, es decir, en expediente
incidental.

El termino, por cuerda separa solo se refiere a que, los expedientes se amarran
por medio de hilo y aguja, por lo que al expresar

por cuerda separa

, se quiere decir, que se forma un expedientillo aparte del principal. No siendo este
el caso, pues en este tipo de amparo, en el mismo auto de admisión de la
demanda, se decretará la suspensión, comunicándose de inmediato por el medio
más Expedito a las autoridades responsables y estas tengan conocimiento de la
suspensión del acto reclamado y den inmediato cumplimiento. (Artículo 126 Ley de
amparo) Mismo efecto tendrá cuando se trate de actos que tengan por efecto
privar, total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad,
posesión o disfrute de los derechos agrarios a los núcleos de población ejidal o
comunal. La suspensión de oficio y de plano, no es una medida cautelar, sino una
resolución de nulidad absoluta contra actos prohibidos en la constitución.

De oficio e incidental.

De lo anterior, respecto a la suspensión de oficio podemos advertir que, en este

caso, al referirnos al término de oficio, hacemos referencia a que se trata en contra
de actos prohibidos en la constitución. En cuanto al adjetivo incidental, se refiere a
que, este acto deberá ser tramitado reuniendo los requisitos que señala el artículo
128 fracción I, si se trata de actos previstos en el artículo 127ambos de la ley de
amparo que a la letra dice:

Artículo 128. Con excepción de los casos en que proceda de oficio, la suspensión
se decretará, en todas las materias […] I. Que la solicite el quejoso; y II. Que no se
siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden público

Artículo 127. El incidente de suspensión se abrirá de oficio y se sujetará en lo

conducente al trámite previsto para la suspensión a instancia de parte, en los
siguientes casos: I. Extradición; y II. Siempre que se trate de algún acto que, si
llegare a consumarse, haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce
del derecho reclamado.

Atentos a lo anterior, los efectos que pueden corresponder a este amparo, es que
la suspensión se dé, de oficio e incidental, en base a que como se ha señalado
que la suspensión procede contra actos prohibidos en la constitución.

De tal suerte, que la extradición es un acto legalmente normado por la constitución

y normas secundarias, por lo que el juzgador deberá abrir un expediente por
cuerda separada a fin de estudiar el acto que se reclame del procedimiento de
extradición que cause agravio al quejoso, más no la propia extradición. Lo anterior
se respalda de acuerdo con la interpretación hecha por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación.

EXTRADICIÓN. SI EN LA DEMANDA DE AMPARO SE SEÑALA COMO ACTO

RECLAMADO, ELJUEZ DEBE ABRIR DE OFICIO EL INCIDENTE DE
SUSPENSIÓN, CONFORME AL ARTÍCULO 127, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE
LA MATERIA.

Cuando se señale la extradición como acto reclamado, debe entenderse que se

trata de cualquier acto del procedimiento de extradición y deberá tramitarla
conforme al artículo 127, fracción I, de la Ley de Amparo, el juzgador debe abrir de
oficio y tramitando el incidente de suspensión respectivo, pues la extradición no es
un acto inconstitucional en sí mismo, sino un procedimiento formal reglado en la
ley y así, con base en los informes previos rendidos por las autoridades
responsables, las pruebas ofrecidas por las partes y la ponderación del interés
social y el orden público, resuelva si procede conceder o negarla suspensión
definitiva de ese acto. Esto, con el propósito de evitar el abuso de la medida
suspensional que trascienda en la prosecución del procedimiento de extradición,
ya que de los informes allegados pudiera resultar que en el caso respectivo el acto
reclamado no exista; que se trate de algún acto relativo a cierta etapa del
procedimiento de extradición, o bien, que el acto sea diverso a esa figura jurídica,
por citar algunos ejemplos que permitan al juzgador decidir que la suspensión de
oficio no debe subsistir indefinidamente.

Por lo tanto, los efectos que pueden corresponder a este tipo de amparo, es que
en la demanda de amparo de extradición el juez abrirá el expediente de oficio y
tramitar el incidente de suspensión respectivo, solicitará los informes previos a las
autoridades responsables, evaluará las pruebas ofrecidas por las partes,
ponderará el interés social y el orden público y así resolverá si procede conceder o
negar la suspensión definitiva de ese acto.

A instancia de parte e incidental.

Los efectos que pueden corresponder a este tipo de amparo son los establecidos
en el artículo 128 de la ley de amparo y básicamente es que, la suspensión
incidental será instancia de parte, esto es, que la solicite el quejoso y como
requisitos, que no se siga perjuicio al interés social, ni se contravengan
disposiciones del orden público.
Asimismo, la suspensión se tramitará en incidente por separado y por duplicado.

SUSPENSIÓN A PETICIÓN DE PARTE. REQUISITOS DE PROCEDENCIA

CONFORME A LA LEYDE AMPARO, VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE ABRIL DE
2013.

Conforme a los artículos 107, fracción X, de la Constitución Política de los Estados

Unidos mexicanos; 125, 128 y 131 al 158 de la Ley de Amparo, vigente a partir del
3 de abril de 2013, en el análisis de la suspensión deben distinguirse diversos
temas de estudio escalonado como son:

i) Los requisitos de su procedencia que, en su conjunto, tendrán como

resultado determinar si la medida cautelar debe o no concederse.

ii) Los efectos de dicha medida, que consisten en la precisión detallada de

lo que las autoridades deben hacer o abstenerse de realizar.

iii) Las medidas o garantías que, en su caso, se pidan al quejoso para que
los efectos de la suspensión continúen; y,

iv) Las previsiones que el juzgador tome para que no se abuse de los
efectos de la suspensión. Respecto al primer tema, fuera de los casos
en que proceda de oficio o de las regulaciones especiales, podrá
otorgarse la suspensión de los actos reclamados, siempre y cuando se
cumplan los siguientes requisitos de procedencia en el orden que se
señalan:

1. La petición de parte.

2. La existencia del acto reclamado, que en el caso de la suspensión provisional

se presume con base en las manifestaciones o afirmaciones que el quejoso
formule bajo protesta de decir verdad en su demanda, y para la definitiva requiere
que se ha aceptado su existencia, o bien, prueba de ella.

3. La naturaleza del acto reclamado, esto es, que el acto reclamado sea
susceptible de ser suspendido conforme a su naturaleza, análisis en el cual debe
tomarse en cuenta la clasificación que la Suprema Corte de Justicia de la Nación
ha formulado respecto de los que admiten suspensión y los que no (actos
consumados, negativos, futuros e inciertos, etc.).

4.El quejoso debe resentir una afectación a su interés jurídico o legítimo, aspecto
que debe estar acreditado indiciariamente para efectos de la suspensión
provisional y, en un grado probatorio mayor, para la suspensión definitiva; y,

5. La ponderación entre la apariencia del buen derecho y el interés social o las

disposiciones de orden público en los términos desarrollados por el Más Alto
Tribunal.

Efectos de la suspensión solicitada.

El padre del menor tenía acordado el régimen de visitas y convivencia

supervisada, ante la demanda de la madre del menor y a solicitud del menor, la
autoridad jurisdiccional cambia el régimen de visitas y convivencia y condena a un
régimen de convivencia fuera del centro de convivencia. La resolución de la
autoridad es ambigua, pues por una parte condena el cambio de régimen y
suspensión del servicio que presta el centro de convivencia Por otro lado, señala
que, sin cancelar el régimen impuesto anteriormente, aunado a que en su
instrucción ordena girar atento oficio a la directora del centro de convivencia donde
indica que se suspende el servicio, lo que causa incertidumbre jurídica y agravios
a la esfera jurídica el quejoso.

El efecto de la suspensión es hacer que las cosas vuelvan a su estado original, en

este caso, debería ser, que quede firme el régimen de visitas y convivencia
supervisada por el centro de convivencia familiar.

Sentido y efecto de la sentencia.

El sentido y efecto de la sentencia es conceder el amparo y protección de la

Justicia Federal, para el efecto de que la Quinta Sala Familiar.

1. Deje insubsistente la resolución reclamada en los procedimientos

constitucionales acumulados.
2. En su lugar, emita otra de manera fundada y motivada, con plenitud de
jurisdicción, donde tome las medidas idóneas frente al contexto de violencia
generado en el círculo familiar directo, que matiza la relación familiar del menor
quejoso; y, pondere cuáles son los mecanismos idóneos para conseguir el objetivo
de que las visitas y convivencias reafirmen los lazos entre el menor y su padre,
tomando en consideración para ello, los criterios y directrices invocados en esta
ejecutoria.

3. La Concesión es extensiva a los actos ejecutivos atribuidos al Juez Décimo

familiar y directora del Centro de Convivencia Familiar, Supervisada, ambos de
esta Ciudad, pues no fueron impugnados por vicios propios sino en vía de
consecuencia.

Argumentos por los que se tomó esa resolución.

El primero. Respecto a la decisión de la sala responsable es incongruente pues a

su interior, sostiene tutelar el interés superior del menor, además de aceptar que
las visitas y convivencias se verifiquen entre el menor y su progenitor, previo
acuerdo telefónico de éstos, empero, aun en los términos mencionados, supedita
ese derecho a las posibilidades del Centro de Convivencias para supervisar la
entrega y recepción, lo cual implica sujetarse a diversos trámites.

Segundo. El escenario planteado genera incertidumbre a las partes, porque no se

tendría la certeza de cuando se deben llevar a cabo las multicitadas convivencias,
si son previo consenso entre el infante y su padre o bien en los días y horas
decretados en autos

Asimismo, la autoridad omitió allegarse de las pruebas suficientes para resolver el

problema jurídico planteado en el recurso fallado, a fin de tutelar el mayor
beneficio del menor quejoso, como lo es ordenar una entrevista con este último.

Tercero. El acto reclamado contraviene los derechos tutelados en los artículos 14

y 16 de la Constitución Federal, porque no fue dictado conforme a la letra o
interpretación jurídica de la ley.
Cuarto. La autoridad se abstuvo de tomar las previsiones necesarias para que las
convivencias se verifiquen sin violencia, porque modificó los términos de éstas,
para realizarse sin supervisión, lo cual deja el ejercicio de ese derecho merced de
los actos intimidatorios y manipuladores de la progenitora.

Conclusión. Por ello, lo más benéfico para tutelar el interés superior del menor es
ordenar la convivencia supervisada con el progenitor, tal y como se encuentra
ordenado en el incidente de ejecución de sentencia, a fin de evitar que en las
convivencias después de la entrega del menor se sigan suscitando los problemas
relatados en el incidente mencionado, y en consecuencia subsistan los
apercibimientos de arresto para la progenitora.
CONCLUSIÓN.

La doctrina mexicana ha analizado con diversos matices y formas la naturaleza

jurídica de la suspensión del acto reclamado, habiendo así contribuido para la
conformación, finalidad y características que actualmente posee dicha institución.

En nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo

107 fracción X, podemos encontrar que esta reconoce a la Suspensión del acto
reclamado como una medida cautelar.

De igual forma en la ley de Amparo vigente introduce al sistema nuevas figuras en

el análisis de la suspensión del acto reclamado, entre ellas el estudio del interés
legítimo y la ponderación de la apariencia del buen derecho frente al interés social
y orden público.
REFERENCIAS

Seminario Judicial de la Federación. (6 de septiembre de 2018). SUSPENSIÓN

DEL ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO DE AMPARO. FORMA DE
CUANTIFICAR EL MONTO DE LA GARANTÍA PARA QUE SURTA EFECTOS A
FIN DE REPARAR LOS DAÑOS E INDEMNIZAR LOS PERJUICIOS CUANDO SE
IMPIDE AL TERCERO INTERESADO DISPONER DEL BIEN INMUEBLE,
MATERIA DE. Obtenido de Suprema Corte de Justicia de la Nación:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2019036

Ley de Amparo (LA).

RESEÑA DE LA CONTRADICCIÓN DE TESIS. “Procedencia y efectos de la

suspensión en contra de la orden de comparecencia”. Recuperado de:
https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/resenias_argumentativas/documento/20
16-11/res-SAVH-104-06_0.pdf