UNIDAD

II
Control Operacional (PETS Y
ATS)
TABLA DE
CONTENIDO

7. Control Operacional

.................................................................................................. 15 ​7.1.

Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) ......................................... 15

7.2. Una estructura recomendada para la elaboración de PETS puede ser la que

se presenta a continuación: .................................................................. 16 7.3. ​

Análisis Seguro de Trabajo (AST) ....................................................................... 17

7.3.1. El desarrollo del AST puede seguir la siguiente estructura: ................ 17 ​7.4.

Requisitos generales para la elaboración e implantación del AST: ................... 18

7.5. Recomendaciones para el desarrollo del AST: .................................................

18 7.6. Modelo básico de AST, desarrollar como ejemplo de aplicación.

.................... 19
9. Mapa Conceptual
....................................................................................................... 31

10. Glosario
................................................................................................................... 32

11. Bibliografía
............................................................................................................... 33

cualquier actividad económica y estos controles se

a una jerarquía recomendada: eliminación, sustit

​
Cuando nos referimos al control operacional hablamos de la etapa de hacer o
controles administrativos y EPPs. ​Los controles op
diseñar ​acciones necesarias para eliminar o reducir el riesgo al cual estamos
operación se desarrolle de acuerdo a criterios téc
expuestos. Como estudiamos en la unidad anterior los controles operacionales
previamente establecidos, evitando de esta maner
deben estar alineados con los procesos y actividades que se desarrollan en
de incidentes. Según la norma OHSAS 18001:
Seguridad y Salud Ocupacional, una vez identificados
indicar el personal
las actividades
necesarioy para realizarla ta

operaciones donde es necesario implementar controles

​ para manejar
personal el riesgo,
necesarios, se
las herramientas y/o eq
​
restricciones para iniciar y/o concluir la activid
debe implementar y mantener controles aplicables en ​todo su sistema de gestión,

aplicar controles a equipos y servicios, controles relacionados con cualquier

persona en el sitio de trabajo pudiendo ser contratista o visitante. A continuación

profundizaremos en dos de los principales controles operacionales que

actualmente se usan para manejar el riesgo y son herramientas eficientes en el

trabajo de campo. Nos referimos a los Procedimientos Escritos de Trabajo seguro

1​
PETS, procedimiento escrito de trabajo
(PETS​1​), y al Análisis Seguro de Trabajo (AST​2​).
seguro 2​ ​ATS, análisis de trabajo seguro

7.1 Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro

Seguridad y Salud Ocupacional
(PETS)
7. Control Operacional
Existen los siguientes tipos de
IPERC:

• IPERC base es el primer IPERC que realiza la organización. ​• IPERC

específico es aquel que se elabora cuando hay un cambio en una actividad

y la implementación de una nueva fuente de energía. • IPERC continuo es

aquel que se efectúa a diario.

Como su propio nombre lo indica el PETS es un documento que responde a

la ​pregunta ¿Cómo se debe hacer un trabajo de manera adecuada? Este

documento describe de manera específica el cómo hacer una actividad o

una tarea, indicando los pasos necesarios a seguir desde el inicio hasta el

fin de una manera sistemática. En este documento también se puede

15
 7.2 Una estructura recomendada para la elaboración de PETS puede ser la
que se
presenta a
continuación:

I. Una primera parte de datos generales donde se consignará: el nombre del

PETS, el área, la versión del documento, el código del mismo, se puede

incluir también el nombre de la empresa y el logo. II. La segunda parte se

puede indicar el número de personas que se requiere para la actividad y que

cargos o competencias deben tener. III.

​ Se debe incluir también los equipos
de protección personal necesarios para ​la tarea. IV. Se debe incluir los

equipos, los materiales y herramientas que se usarán en la actividad. V.

​ Se
indica el procedimiento de la actividad, indicando los pasos de manera

sistemática y ordenada, incluir los peligros de las tareas, los riesgos y

determinar el control operacional. VI. Se puede incluir las restricciones para el

inicio de la tarea, si las hubiera. ​VII. Finalmente incluir el nombre y cargo del

elaborador, del revisor y del aprobador con las fechas de aprobación

respectivas.

Ejemplo:
 Tabla 3, Formato del
PETS

herramienta que se debe usar en actividades

riesgo, en actividades que las condiciones

tareas donde se crea necesario un nuevo aná

7.3.1 El desarrollo del AST puede seguir la

estructura:

1. Datos generales como nombre de la tare

7.3 Análisis Seguro de Trabajo
(AST) documento. La
​ segunda parte se puede indic
se requiere ​
El análisis seguro de trabajo es un documento de gestión para la actividad
que nos permite y que cargos o
determinar las tareas a desarrollar de una actividad, identificar los peligros,
Se debe incluir también los equipos de prote
evaluar los riesgos y determinar los controles necesarios.
la tarea. Es incluir
3. Se debe tambiénlos equipos, los m
llamado ATS o Análisis de Trabajo Seguro, se diferencia
usarán en dellaPETS en que 4.
actividad. ​ el Indicar los pa
ATS es una herramienta de campo que se debe usar antes
sistemática. de iniciar
​• Consiste la identificación de
en la
tarea, se usa regularmente para actividades no rutinarias.
área donde seEl AST
va aes desarrollar.
una • De s
procedimientos de trabajo/ tarea y Análisis de Riesgo
peligrosRespectivo.
presentes en
• Observe
la actividad, ya sean fís
ergonómicos,
el trabajo y descomponga en tareas básicas (pasos psicosociales,
secuenciales). • Anoteen operaciones r

cada tarea producto de la descomposición. emergencia.

• Verificar los pasos con el personal que realiza el trabajo. ​• Una

descomposición tan general no considera los pasos básicos. • Una

descomposición muy minuciosa da lugar a un número de pasos

Seguridad y Salud Ocupacional
innecesarios. 5. Identificar los peligros de la tarea. En esta etapa deberá 17

hacer uso de la observación directa para poder identificar todos los posibles
 VI. Evaluar los riesgos asociados a los peligros identificados. Siguiendo una

metodología se deberá identificar el riesgo, normalmente se ​usan las

variables probabilidad y severidad. Con estas variables se calcula el riesgo y

se define el nivel de riesgo (alto, medio o bajo), para determinar

posteriormente el nivel de control requerido. VII. Proponer los controles

operacionales, para eliminar o reducir el riesgo. Estos controles deberán ser

elegidos de acuerdo a la jerarquía de controles: eliminación, sustitución,

controles de ingeniería, controles administrativos y finalmente

​ los EPPs. ​VIII.

Finalmente incluir el nombre y cargo del elaborador, del revisor y del

aprobador con las fechas de aprobación respectivas. Es importante que el

documento elaborado lleve las firmas de los participantes y de los

supervisores.

7.4 Requisitos generales para la elaboración e implantación

del AST:

• Planear, identificar y controlar riesgos en todas las etapas de tareas/

actividades ​a que sean ejecutadas. • Involucrar y concientizar el equipo

ejecutor de una tarea/ actividad, en cuanto a su planificación segura y

oportuna. • Mejorar el estándar y la actitud de los trabajadores en relación

​ el trabajo. ​• Mejorar los aspectos de seguridad en el

con la seguridad en

trabajo, de procedimientos existentes o en la fase de elaboración. • Entrenar

los trabajadores en la observación de identificación de peligros y riesgos en

seguridad, explorando positivamente sus experiencias.

7.5 Recomendaciones para el desarrollo del
AST:

Para poder desarrollar un buen análisis seguro de trabajo se puede usar las

siguientes recomendaciones:

• Entrenar y usar la capacidad de observación, tratando de identificar los

peligros ​visibles y ocultos en la tarea a desarrollar, pensando también en las

situaciones de emergencia. • Una vez identificado los peligros se debe

propiciar la discusión entre los participantes de la tarea con la finalidad de

enriquecer el análisis. • Consensuar los controles operacionales entre los

trabajadores y la supervisión,
para garantizar su cumplimiento.

7.6 Modelo básico de AST, desarrollar como ejemplo de

aplicación.
 control ​es lo que garantiza la reducción y/o eliminac

Seguridad y Salud Ocupacional

19

9. MAPA
CONCEPTUAL

Tabla 4, Formato de
ATS

Elaboradores:

Los AST deben ser verificados en campo ya que la implementación y eficacia del
 31

Seguridad y Salud Ocupacional

10. GLOSARIO
Medidas de Control​: Es el proceso de toma de decisión, basado en la información

obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a través de•

proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar periódicamente su

eficacia.

IPERC Continuo​: Proceso sistemático con el cual se identifica peligros, evalúa los

riesgos ​y se proponen medidas de control de los riesgos para minimizar los

mismos al inicio de la ejecución de las actividades en las operaciones.

IPERC de Línea Base​: Es el punto de partida para la identificación de fuentes de

riesgo y ​su evaluación de riesgos. Evalúa los riesgos de las actividades,

instalaciones, productos y servicios

​ identificados en los mapas de procesos de la
compañía.

Permiso para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR)​: Es un documento autorizado y

firmado ​para cada turno por el ingeniero supervisor o responsable del área de

trabajo y visado por el Responsable de las áreas de SST que permite efectuar

trabajos que son peligrosas y consideradas de alto riesgo.

Procedimientos de Trabajo Seguro (PETS)​: Documento que contiene la

descripción ​específica de la forma cómo llevar a cabo o desarrollar una tarea de

manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida en un conjunto de

pasos consecutivos o sistemáticos. Resuelve la pregunta: ¿Cómo hacer el trabajo/

tarea de manera correcta?

Peligro​: Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipos,

procesos y ambiente.
Trabajo de Alto Riesgo​: Aquella tarea cuya realización implica un alto potencial

de daño ​grave a la salud o muerte del trabajador.

Trabajo No Rutinario​: Trabajos que no son realizados en forma rutinaria o con

frecuencia ​en las operaciones, y que pueden tener un nivel de riesgo alto, medio o

bajo.

Frecuencia​: es la cantidad de veces que ocurre un evento específico en un

determinado ​periodo de tiempo.

Frecuencia de exposición​: es el tiempo de permanencia en contacto con el

riesgo.

IPERC​: Herramienta de gestión de seguridad y salud ocupacional. Identificación

de ​peligros y evaluación y control de riesgos.

Riesgo residual​: es aquel que aún permanece después de haber sido

controlado.

Riesgo tolerable​: es aquel que ha sido reducido a un nivel aceptado por la

organización ​según sus obligaciones legales y su política de seguridad y salud

ocupacional.

Probabilidad​: es la posibilidad de que un accidente o enfermedad ocurra ante la

exposición de un riesgo.

Severidad​: es la consecuencia de un evento específico y representa la pérdida o

lesión.

Directrices ​para la implementación de OHSAS 1800

11. BIBLIOGRAFÍA
MARIO MANCERA FERNÁNDEZ (2012), Seguridad

de ​Riesgos
OHSAS 18002:2008, Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional. Decreto Supremo No
055-2010-EM.

Seguridad y Salud Ocupacional

33