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Índice
1 Inspecciones y Revisiones de Seguridad ..................................................................... 3

1.1 Diferencia entre Inspección de Seguridad y Auditoría del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ........................................................... 5
1.2 Tipos de Inspecciones de Seguridad ..................................................................8
2 Etapas de las Inspecciones de Seguridad ................................................................. 10
2.1 Planificación y Preparación de la Inspección de Seguridad ...................... 10
2.1.1 Elección de las personas inspectoras .................................................... 10

2.1.2 Información previa........................................................................................ 11
2.1.3 Lista de comprobación ............................................................................... 12
2.1.4 Comunicación de la inspección de seguridad ..................................... 13

2.2 Realización de la Inspección de Seguridad .................................................... 13
2.3 Explotación de los Resultados de la Inspección de Seguridad ................. 16
3 Resumen ............................................................................................................................... 17
4 Referencias Bibliográficas .............................................................................................. 18
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Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o
uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
Objetivos
• Conocer qué es una inspección de seguridad, en qué circunstancias se realiza,
por quién y con qué objetivos.
• Entender la utilidad de las inspecciones de seguridad en la mejora del sistema
de prevención de riesgos laborales de las empresas.
• Comprender que aunque propiamente las reglamentaciones sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo de los distintos países no siempre recogen explícitamente
la obligación de realizar inspecciones de seguridad, se convierten en
necesarias para poder realizar el control, seguimiento y actualización de los
sistemas preventivos de riesgos laborales, que sí es una exigencia legal a las
empresas.
• Saber diferenciar una inspección de una auditoría.
• Conocer las fases que deben constituir una inspección de seguridad para
garantizar su utilidad y productividad.
1 Inspecciones y Revisiones de Seguridad
La Inspección de Seguridad es una Técnica Analítica de seguridad que

La Inspección de Seguridad es un consiste en el análisis realizado mediante la observación directa de las
examen detallado de las Condiciones de instalaciones, equipos y procesos productivos para identificar los peligros
Trabajo existentes, para la detección de existentes y evaluar los riesgos en los puestos de trabajo.
dichas condiciones de trabajo, y así poder Cuando se habla de instalaciones, equipos, máquinas y procesos productivos se
detectar los posibles riesgos de refiere no sólo a sus condiciones y características técnicas, sino también a las
Accidente de Trabajo, debidos a las metodologías de trabajo, la aptitud o idoneidad de los trabajadores para el puesto
condiciones materiales peligrosas o a de trabajo que desempeñan, las actitudes y comportamiento humano, y el sistema
organizativo.
prácticas inseguras.
A su vez, como "procesos productivos" no deben entenderse únicamente los de
tipo fabril, sino todos los procesos de las empresas, en la medida que aportan o
producen un valor.
Hay que diferenciar entre:
Las Inspecciones de Seguridad internas de la empresa, que buscan detectar
ineficiencias, bien en la concepción del plan o programa de seguridad y salud
laboral, bien en su aplicación, para poder subsanarlas y anticiparse a la sucesión

reservados.
de accidentes de trabajo o enfermedades laborales, contribuyendo además a la
mejora continua de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Las Inspecciones de Trabajo que realizan las autoridades laborales
para, entre otras funciones, vigilar y controlar el cumplimiento de la
normativa legal sobre salud y seguridad en el trabajo.
La Inspección de Seguridad tiene una finalidad preventiva (gestión activa), en
Las Inspecciones de Seguridad tanto que, por ejemplo, la Investigación de Accidentes de Trabajo tiene una
internas, realizadas de forma periódica, finalidad correctiva (gestión reactiva). Las Inspecciones de Seguridad no deben
ser consideradas por mandos y trabajadores, como una “examen” que busca
constituyen una de las mejores
errores y personas a las que culpar de ellos, sino como una “herramienta” que,
herramientas que los empleadores o
convenientemente usada, busca precisamente anticiparse y evitar potenciales
gestores de las empresas tienen a su
accidentes de esos mandos y trabajadores. Por ello, también puede definirse la
disposición para descubrir problemas y Inspección de Seguridad como una técnica analítica previa al accidente, que
evaluar los riesgos antes de que ocurran identifica los peligros existentes y evalúa la idoneidad y adecuación de los
los accidentes así como otras pérdidas puestos de trabajo mediante la observación directa de procesos e
en las diferentes áreas de trabajo. instalaciones.
Todo sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de una empresa
debería comprender un procedimiento y un programa específico sobre las
revisiones e inspecciones de seguridad.
El objeto de este procedimiento sería sistematizar la metodología a aplicar para
llevar a cabo periódicas inspecciones y revisiones de seguridad.
Los objetivos del programa de inspecciones de seguridad serán:
• Identificar los problemas potenciales.
• Identificar las deficiencias de los equipos.
• Evaluar la gestión en seguridad que realizan los responsable de área.
• Identificar las acciones inadecuadas de los trabajadores.
• Identificar el efecto que producen los cambios en los procedimientos, en
los materiales o en la organización.
• Comprobar las evaluaciones de riesgos realizadas y sus medidas
preventivas, en cuanto a su adecuación e implantación.
• Asegurar que las acciones correctoras consecuencia de inspecciones de
seguridad anteriores han sido implantadas y resultan eficaces.

reservados.
• Determinar la eficiencia de las acciones preventivas y correctoras
implantadas.
• Comprobar el grado de cumplimiento de la legislación y normativa aplicable
sobre seguridad y salud en el trabajo.
• Demostrar el compromiso asumido por la dirección en materia de seguridad
y salud a través de una actividad visible.
Las inspecciones de seguridad ejercen una influencia psicológica positiva sobre
los trabajadores de la empresa, al evidenciar el interés de la empresa por la
seguridad en el trabajo.
1.1 Diferencia entre Inspección de Seguridad y Auditoría del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Aunque mucha gente confunde un proceso de auditoría de un sistema de gestión

con una inspección, en realidad se trata de procedimientos muy distintos.
La inspección analiza el funcionamiento de un sistema, un equipo, un proceso o
La inspección analiza el funcionamiento simplemente una actividad en un determinado momento. La auditoría, en cambio,
de un sistema, un equipo, un proceso o se utiliza para evaluar un sistema de gestión y detectar sus fortalezas y sus
simplemente una actividad en un
debilidades, sus amenazas y sus oportunidades de mejora. La evaluación de un
sistema de gestión no puede corresponder a su situación en un momento, sino a
determinado momento.
su funcionamiento en un período de tiempo.
Ejemplo:
Consideremos una empresa textil (moda) que ha decidido trasladar su producción
a proveedores instalados en países asiáticos donde la mano de obra es más
barata. Será responsabilidad de la dirección recoger toda la información posible
de los potenciales proveedores y así conocerles lo suficiente como para acertar
en la elección. Para ello, se puede conocer la fábrica y su proceso fabril, evaluar
su capacidad de producción, comprobar la calidad de sus productos
manufacturados, examinar su sistema de gestión de calidad. Además, se puede
tener en cuenta criterios como la seguridad laboral, la protección del medio
ambiente o la responsabilidad social corporativa. Quizás pueda sorprender, pero
para todas las situaciones anteriores se puede realizar una auditoría o una
inspección.
En la inspección se procede a comprobar de cerca si un producto, un servicio o
un proceso cumplen para esa unidad, o en ese momento, con los requisitos
específicos establecidos. Una inspección es generalmente de preguntas cerradas.

reservados.
La respuesta sólo puede ser “sí” o “no”. Cuando se trata de inspecciones
formales, el inspector necesita un plan y una lista de control.
Ejemplos:
Sobre el ejemplo anterior de evaluación de posibles proveedores para una
empresa textil:
• Ejemplo de una inspección de fábrica: El inspector evalúa el edificio.
Incluye control de los extintores, puertas de salida, etc.
• Ejemplo de una inspección de producto: El inspector evalúa la calidad de
los bienes producidos. Durante una inspección previa a la expedición, el
inspector de la calidad toma una muestra o el lote completo en función de
las necesidades del cliente. Luego se verifica la apariencia y las
especificaciones del producto, incluyendo algunos otros requisitos
especiales del cliente, con sus debidas pruebas.
• Ejemplo de la inspección del proceso de corte: El inspector comprueba que
los operarios llevan la vestimenta y equipos de protección establecidos.
Verifica que los patrones están bien identificados como para evitar
confusiones. Comprueba que los patrones se guardan en un lugar seguro
para evitar su robo. Comprueba que las máquinas de corte tienen las hojas
de corte afiladas como para no rasgar la tela. Revisa que los puntos de
conexión eléctrica de las máquinas están en buen estado como para que a
ningún operario le pueda dar una descarga eléctrica. Comprueba que los
pasillos están diáfanos, y no se acumula en ellos materia prima, producto
acabado o algún tipo de utillaje. El inspector mide la intensidad luminosa
para asegurar que está por encima del valor umbral establecidos como
mínimo.
La auditoría examina los procesos de fabricación y el rendimiento basado en
La auditoría está destinada para evaluar normas y directrices específicas. Es como hacer una encuesta: Un punto de vista
un sistema de gestión y detectar sus neutral. El objetivo es identificar el cumplimiento y el incumplimiento de algunas
fortalezas y sus debilidades, sus especificaciones, normas, acuerdos contractuales u otros criterios.
amenazas y sus oportunidades de La auditoría observa: Se inspecciona el equipo y los procesos con base en los
mejora. procedimientos escritos. Para asegurarse de la realidad está en línea con la
“teoría” (procedimiento escrito) es bastante común entrevistar a los empleados
acerca de sus procedimientos de trabajo.

reservados.
Ejemplo:
Consideremos sobre el ejemplo de la empresa textil que está seleccionando un
proveedor, que se decide evaluar la gestión de calidad de las empresas
proveedoras mediante una auditoría respecto a la norma ISO 9001. El auditor,
teniendo como referencia la norma ISO 9001, se centrará en el sistema de
gestión de calidad de cada proveedor. El auditor revisará los procedimientos
documentados, las formas y los procesos implementados, y buscará registros o
evidencias con los que constatar que los procesos se realizan conforme están
procedimentados y que el tratamiento y corrección de no conformidades se hace
conforme se recoge en el sistema de gestión de calidad de la empresa y dicta la
norma ISO 9001.
Trasladado al ámbito de la seguridad y salud en el trabajo, las inspecciones de
Las inspecciones de seguridad seguridad corresponderían a controles puntuales de comprobación del
corresponderían a controles puntuales de cumplimiento de lo establecido en el programa de prevención de riesgos
comprobación del cumplimiento de lo
laborales (la revisión de la valoración de un determinado riesgo, la comprobación
de si los operarios están utilizando los equipos de protección, la verificación de
establecido en el programa de prevención
que la última revisión de los extintores no excede el tiempo máximo, la revisión
de riesgos laborales.
del botiquín para ver si dispone del equipamiento mínimo necesario, etc.).
A su vez, las auditorías del sistema de gestión de salud y seguridad en el
trabajo consistirían en comprobar que todos los procedimientos destinados a la
prevención de riesgos de que se ha dotado la empresa realmente se vienen
cumpliendo. No sólo en el momento en que se realiza la auditoría (como sí sería
en el caso de la inspección), sino de manera continua en el tiempo. En ese
sentido, en el caso de las auditorías no es suficiente comprobar que en el
momento de realización de ésta, los trabajadores proceden conforme está
establecido. También es necesario tener la certeza de que también se funciona de
manera adecuada en los días restantes. En este sentido, los auditores buscaran
información que evidencie cómo realmente se funciona habitualmente en la
empresa en la salud y seguridad en el trabajo. Las entrevistas a trabajadores,
como antes se ha mencionado, puede ser una forma de conocer cómo
habitualmente actúan. Pero las evidencias más buscadas por los auditores son
precisamente las de las inspecciones de seguridad. En este sentido, en las
auditorías deberán verificar, entre otras cosas, que las inspecciones de seguridad
se realizan de acuerdo a lo planificado, que quienes las hacen tienen la
competencia necesaria, que se completan los registros pertinentes, y que se
toman las acciones adecuadas cuando los resultados de la inspección del proceso
pone en evidencia un desvío (esto es, una no conformidad del proceso).

reservados.
En definitiva, los objetivos de las inspecciones de seguridad y de las auditorías
del sistema de gestión son distintos. Las inspecciones pretenden asegurar el
cumplimiento de los procedimientos de seguridad establecidos, y las auditorías,
verificar la eficacia del sistema de gestión.
El resultado de interés tanto de las inspecciones como de las auditorías serán los
aspectos analizados que no están conformes, en la medida que es necesaria su
corrección.
1.2 Tipos de Inspecciones de Seguridad
Las Inspecciones de Seguridad se pueden clasificar de la siguiente manera:

Las inspecciones de seguridad pueden • Según su origen:
ser por iniciativa de la propia empresa
- Por iniciativa de la empresa: Dirección, comité de seguridad y salud,
o por entidades ajenas.
responsables de la prevención de riesgos, servicio de prevención
externo (si éste se ha concertado con entidades acreditadas para tal
cometido), etc. Mayormente están contempladas en el plan o
programa de salud y seguridad en el trabajo (siempre es posible que
por circunstancias imprevistas se realice alguna adicional a las
programadas), se realizan conforme a un procedimiento concebido
para tal fin dentro del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa, y las realiza el servicio de prevención, propio o ajeno a la
empresa, en coordinación con otros posibles departamentos
afectados. Para evitar confusiones, será para éstas para las que se
utilice específicamente la denominación de “Inspección de
Seguridad”.
- Por entidades ajenas a la empresa: Organismos oficiales o
entidades privadas. Incluyen las realizadas por compañías
aseguradoras, mutuas de accidente de trabajo, empresas instaladoras
de equipos y servicios, etc. Las realizadas por organismos oficiales
con competencia en seguridad como es el caso de la Inspección de
Trabajo.
• Según el tipo:
Las inspecciones de seguridad - Revisiones generales de lugares de trabajo: Sobre aspectos
extraordinarias son las realizadas por un generales o específicos de temas concretos.
motivo no previsto, generalmente urgente - Revisiones reglamentarias de instalaciones y equipos: Instalación
(situaciones peligrosas, accidente grave, eléctrica, sistemas antiincendios (extintores, mangueras, bocas de
etc.).

reservados.
toma de agua, etc.), ascensores y montacargas, utilización y
mantenimiento de equipos, etc.
• Por su finalidad:
- Ordinaria. Está programada y es periódica. Comprenden este grupo
las que tienen como objetivo la revisión periódica de todas las
instalaciones de la empresa, dependiendo su periodicidad de
diversos factores (incorporación de nuevas tecnologías, tipo de
maquinaria, modificación del proceso, etc.).
- Extraordinaria. Comprende las realizadas por un motivo no previsto,
generalmente urgente (situaciones peligrosas, accidente grave, etc.).
• Por su metodología:
- Inspecciones formales: Son inspecciones, generalmente periódicas,
que responden a una metodología previamente establecida y
comprenden una preparación previa para obtener la máxima eficacia
rendimiento de las mismas.
- Inspecciones informales: Son inspecciones generalmente
extraordinarias y no periódicas, motivadas por alguna causa
espontánea. En estos casos, no hay una metodología previa
preestablecida, y es la causa o causas origen de la inspección el hilo
conductor de las mismas.
• Según su objeto:
- Sistema general.
- Unidad funcional.
• Por su profundidad:
- Generales: Localizar puntos críticos.
- Específicas: Profundizar en puntos críticos.
• Por el sujeto que realiza las inspecciones (de origen interno):
- Autoinspección (mando intermedio): Cuando por iniciativa propia
revisa los aspectos de seguridad y salud ocupacional en el ámbito de
su competencia.
- Servicio de prevención (interno o externo a la empresa): Realiza
Una autoinspección de seguridad cuando todas las inspecciones de seguridad programadas en el plan anual,
por iniciativa propia revisa los aspectos
de seguridad y salud ocupacional en el
ámbito de su competencia.

reservados.
además de las posibles extraordinarias que se susciten en la
empresa.
• Por su frecuencia:
- Continua.
- Periódica.
- Especial o extraordinaria.
- Intermitente.
2 Etapas de las Inspecciones de Seguridad
La Inspección de Seguridad consta de tres etapas, de ellas dos analíticas, la

primera y la última. La primera es para analizar información con el propósito de
preparar la fase operativa de la inspección, y la última para analizar la
información y datos recogidos en la fase operativa, extraer conclusiones y
establecer el plan de actuación correspondiente.
La fase intermedia o segunda, por ser más pública, es la que más se identifica
con la inspección, y en ella se van revisando los distintos ítems objeto de la
inspección de seguridad.
2.1 Planificación y Preparación de la Inspección de Seguridad
Toda revisión o inspección de seguridad requiere una planificación y preparación

previa para asegurar que ésta resulte lo más útil y productiva posible. Para
planificar convenientemente las inspecciones de seguridad, hay que tener en
cuenta los siguientes aspectos:
2.1.1 Elección de las personas inspectoras
La elección de las personas destinadas a realizar las inspecciones de seguridad

(así como las de personal experto en determinados temas que les deben
complementar y ayudar) es un aspecto importante porque se necesita aglutinar
todo el conocimiento y experiencia necesarios para que la revisión sea lo más
provechosa posible para la empresa y la seguridad de sus trabajadores.
Los inspectores pertenecerán al Servicio de Prevención de la empresa (que puede
estar realizado con personal propio adecuadamente preparado, o concertado con

reservados.
una empresa certificada). Ocasionalmente se puede recurrir a empresas auditoras
expertas con el propósito de obtener una revisión y visión de la seguridad distinta
y externa, que contrastar con la propia y enriquecer el sistema de prevención de
riesgos laborales de la empresa.
2.1.2 Información previa
La preparación de la inspección de seguridad resulta fundamental para conseguir

Toda revisión o inspección de que ésta sea eficaz y eficiente. No es suficiente con la cualificación de las
seguridad requiere una planificación y personas encargadas de la inspección (aunque, qué duda cabe, su conocimiento y
preparación previa para asegurar que experiencia ya constituye una parte importante de la información necesaria), hay
ésta resulte lo más útil y productiva además que recoger y estudiar toda la información posible, que según su origen
posible.
puede ser de dos tipos:
Información interna
Es necesario, obviamente, el conocimiento del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa con su procedimiento relativo a las Inspecciones de
Seguridad.
Además es preciso analizar y revisar la información correspondiente a la empresa
Toda inspección de seguridad requiere o a la parte de ella objeto de la inspección de seguridad, tanto en lo referente a la
su preparación previa con el propósito organización, los aspectos humanos (aptitud, actitud y comportamiento), los
de disponer de la mayor información
procesos y procedimientos de funcionamiento, los materiales utilizados ( tanto
materias primas, como productos intermedios y acabados), los medios de
posible tanto de la empresa o parte de
producción (maquinaria, herramientas y utillaje) y sus características técnicas (la
la misma a ser inspeccionada; su
información facilitada por el fabricante es de gran útil), así como la de las
organización, sus sistemas de trabajo,
instalaciones y, demás circunstancias relativas a las condiciones de trabajo que
sus recursos humanos y sus recursos influyan en la seguridad de los trabajadores.
técnicos; como de los riesgos
Información externa
potenciales en función de las
características y dedicación. Toda esta

Si la información interna está relacionada con los puestos de trabajo, las
características de quienes los ocupan y las condiciones en que los desempeñan,
información y conocimiento mejorarán
la información externa de utilidad para la preparación de la inspección de
la inspección de seguridad, haciéndola
seguridad en la relativa a los posibles riesgos. Las fuentes de esta información
más eficaz y productiva. serán análisis documental, el estadístico y los aspectos reglamentarios y
normativos que le puedan ser de aplicación.
El análisis documental se realiza con la finalidad de aprovechar todo lo que
sobre el campo a inspeccionar ya se conoce, mediante la consulta de libros,
documentos, revistas y estudios de la actividad. Dentro de esta búsqueda y
estudio documental se puede considerar comprendida la referente a aspectos

reservados.
reglamentarios y normativos relacionados con el tipo de empresa o sección a
inspeccionar y sus posibles riesgos. También es muy importante tomar como
referencia las Inspecciones de Seguridad que con anterioridad se hayan realizado
en la empresa, centro de trabajo o zona a inspeccionar (así como considerar las
acciones correctoras y preventivas que se establecieron a raíz del mismo, para
poder verificar su implantación y efectividad).
El análisis estadístico es la búsqueda, recopilación y estudio de información
contenida en estudios estadísticos, tanto a nivel nacional, regional o provincial,
sobre el sector en el que se encuadra la actividad que es objeto de la inspección:
Datos de siniestralidad, peligros presentes más significativos en la actividad,
origen de los peligros, etc. Y así poder conocer los puntos críticos que existen
previamente a la visita de inspección.
Siendo importantes estos estudios estadísticos sectoriales, lo son aún mucho más
los estudios y análisis que sobre accidentes e incidentes se tengan de la propia
empresa o del área, centro o sección a inspeccionar.
Ejemplo:
Entre la información externa que puede ser útil para la realización de la
inspección de seguridad está la referente al sector de actividad al que pertenece
la empresa. En España, por ejemplo, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo (órgano científico-técnico especializado de la Administración
General del Estado que tiene como misión el análisis y estudio de las condiciones
de seguridad y salud en el trabajo, así como la promoción y apoyo a la mejora de
las mismas) ha elaborado para determinados sectores los llamados mapas de
riesgos, donde se encuentran recogidos todos los procesos del sector analizado
y las diferentes tareas de que consta.
2.1.3 Lista de comprobación
Es necesario, como parte de la preparación de la inspección de seguridad, la

confección de una lista de comprobación o “check list” de los puntos a revisar,
Hay que decidir si la inspección se
que sirva de recordatorio de los puntos que deben ser inspeccionados en función
realizará sin previo aviso, o con
de los conocimientos que se poseen sobre las características y riesgos de las
conocimiento previo de los
instalaciones, equipos, máquinas, procesos, etc. y así evitar la omisión
responsables y operarios de las áreas involuntaria de puntos importantes.
a inspeccionar.

reservados.
2.1.4 Comunicación de la inspección de seguridad
La inspección puede ser comunicada a los afectados o no. Hay que decidir si la
inspección se realizará sin previo aviso, o con conocimiento previo de los
responsables y operarios de las áreas a inspeccionar.
La ventaja de la inspección sin aviso previo es que va a proporcionar un escenario
y un funcionamiento en materia de seguridad más en consonancia con la
situación habitual de la empresa con respecto a la prevención de los riesgos
laborales. Sin embargo tiene como desventaja que podemos encontrarnos con la
ausencia u ocupación de personas de interés de las áreas a visitar (como puede
ser el caso de sus responsables), lo que condiciona la eficacia de la inspección.
El riesgo de una inspección con aviso previo es encontrarse con un escenario a
inspeccionar ficticio, en la medida que los afectados previamente hayan
ocultando o disimulado riesgos habitualmente presentes, o realizando un “lavado
de cara” a las instalaciones en las horas o días horas previos a la inspección.
2.2 Realización de la Inspección de Seguridad
Una vez los inspectores visitan las instalaciones de la empresa (o una parte de
Aunque la fase de revisión “in situ” de los
ella: delegación, factoría, departamento, etc.) para realizar la verificación in situ
de los aspectos referentes a la seguridad y salud de los trabajadores a revisar (lo
elementos objeto de la inspección de
que propiamente es la parte operativa de la inspección de seguridad), deben
seguridad es la que muchas veces se
proceder según las consideraciones siguientes:
identifica con la inspección (olvidando la
• Realizarla acompañado de los responsables de las distintas áreas, o
primera, y considerando la tercera como
al menos, en su defecto, de una persona relacionada con el trabajo en las
cierre de la fase operativa), su eficacia y
mismas.
productividad depende enormemente de
la calidad de la preparación (fase

• La inspección debe ser exhaustiva, es decir, no desechando lugares
recónditos, de difícil acceso, ni omitiendo instalaciones por a similitud a
primera).
otras ya inspeccionadas.
• Observar las instalaciones en funcionamiento normal y considerar
las posibles variaciones. Se deben inspeccionar todas las instalaciones,
equipos y procesos en su funcionamiento normal y en todas sus posibles
variaciones, incluidas las situaciones anómalas que en determinadas
circunstancias pueden producirse, siempre que su probabilidad no sea
muy remota.
• La inspección se realizará siguiendo la secuencia de actividades de
los procesos revisados, desde su inicio hasta su fin.

reservados.
• Se revisarán los aspectos materiales y técnicos de las instalaciones,
equipos, etc. y los relativos a la organización, metodología de trabajo,
capacitación y comportamiento humano, etc.
• Proponer medidas correctoras para los defectos de seguridad o
fallos en la prevención de riesgos más graves y acuciantes observados,
sin perjuicio del posterior informe más preciso y detallado.
• Es muy importante conseguir que las inspecciones de seguridad sean
percibidas como una ayuda para verificar la idoneidad de las
condiciones de seguridad laboral de los trabajadores, a lo que contribuye
el “desdramatizarlas” (cuidar la puesta en escena) y mantener un diálogo
fluido con todos los afectados por la inspección o revisión, para evitar
reticencias, ocultaciones o distorsiones en la información.
En la realización de la visita de inspección hay que verificar la prevención de
riesgos de los siguientes elementos:
1. Instalaciones generales: Estado de los locales, suelos, escaleras, pasillos,
puertas y salidas, aberturas en paredes y huecos en suelos; separación
entre puestos de trabajo y máquinas, orden y limpieza; iluminación natural y
artificial, condiciones climáticas (temperatura, humedad, corrientes de aire,
etc.), ventilación, aire acondicionado y otras instalaciones.
2. Condiciones ambientales: Contaminantes químicos, físicos y biológicos,
tiempo de exposición a contaminantes, concentración de contaminantes o
niveles de exposición.
3. Instalaciones de servicio: Instalaciones eléctricas (estado, tensión
máxima, protecciones); instalaciones de aire comprimido (estado, presión
máxima, protecciones). Instalaciones de gas (natural, propano, etc.), estado
de las conducciones, presión máxima, protecciones, detección de fugas;
instalaciones de aire acondicionado (estado de las conducciones, calidad y
velocidad del aire distribuido, mantenimiento, etc.); instalaciones de frío
(potencia de la instalación, protecciones, mantenimiento); instalaciones de
calefacción (potencia de la instalación, estado, protecciones,
La inspección debe ser exhaustiva, es
mantenimiento, etc.); instalación de agua (estado, presión, proximidad a las
decir, no desechando lugares recónditos,
líneas eléctricas, etc.).
de difícil acceso, ni omitiendo
4. Instalaciones de seguridad: Extintores, bocas de incendio equipadas
instalaciones por u similitud a otras ya
(BIE’s), sistemas automáticos de extinción, sistemas de detección,
inspeccionadas.
columnas secas, salidas de emergencia, vías de evacuación, señalización,
luces de emergencia. De todo ello habrá que ver el número, tipo, estado,

reservados.
mantenimiento, si está de acuerdo a la reglamentación y si se hacen las
revisiones que ésta exige. También habrá que contrastar si hay planes de
emergencia y autoprotección, simulacros de ensayo, y personal idóneo para
el servicio.
5. Manutención: Mecánica (carretillas elevadoras, dumpers, grúas, ascensores,
montacargas, cabrestantes, polipastos, plataformas elevadoras de trabajo,
etc.) o manual (transporte de cargas: forma y carga máxima, levantamiento
de cargas: frecuencia y forma, almacenamiento: sistema y ubicación).
6. Maquinaria: Características técnicas, fecha de adquisición, marcados de
seguridad, modificaciones y limitaciones, estado de las protecciones,
sistemas de seguridad, métodos de trabajo, accesibilidad al punto de
operación, frecuencia de operación, número de operarios afectados,
mantenimiento y utilización adecuada.
7. Herramientas portátiles: Manuales (estado, calidad, utilización,
mantenimiento y almacenaje), eléctricas (estado, tensión de alimentación,
protecciones, mantenimiento utilización adecuada y adecuación al trabajo
realizado).
8. Recipientes a presión: Estado de conservación, instalación, mantenimiento
y utilización adecuada.
9. Trabajos con riesgos especiales: Trabajos en altura, soldadura, manejo de
sustancias corrosivas o tóxicas, exposición a radiaciones (intensidad y
tiempo de exposición), espacios confinados y atmósferas inflamables.
10. Equipos de protección individual (EPI): Adecuación al riesgo, marcado de
seguridad, categoría, existencias, utilización, estado y calidad, caducidad y
aseguramiento de su uso correcto.
El Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa debe contemplar,
Si la eficacia de la fase operativa cuando proceda, los posibles puestos de trabajo con riesgos especiales
dependía enormemente de la calidad con (descripción de cada riesgo especial, zona o zonas especiales a inspeccionar por
que se hubiese preparado, la utilidad de estar en ellas ubicado, la calidad de la inspección requerida y quién debe realizar
las recomendaciones y propuestas de la la inspección). No obstante, aun en el caso de que sean detectados con motivo de
inspección de seguridad están
una inspección de seguridad, los puestos de trabajo con riesgos especiales
requieren una revisión más profunda y frecuentemente inspectores expertos en
condicionadas por lo completa y profunda
los tipos a que corresponden esos riesgos especiales.
que haya sido la revisión y toma de datos.
En la realización de la inspección de seguridad de una zona especial, se
procederá como sigue:

reservados.
• Se tomarán los datos necesarios para su identificación, características
técnicas, métodos de trabajo, tiempos de exposición, etc.
• Se tomarán las muestras necesarias (cuando proceda) y se efectuarán las
mediciones oportunas.
• En caso de riesgo importante o desconocido, se pueden llegar a tomar
fotografías para su estudio, suspendiéndose toda actividad que entrañe un
riesgo grave e inminente.
2.3 Explotación de los Resultados de la Inspección de Seguridad
La explotación de los resultados constituye el colofón de la inspección de

seguridad.
Es un trabajo de despacho en el que deben seguirse los siguientes pasos:
• Ordenar y completar los datos de forma inmediata al finalizar: Ordenar
y completar los datos recogidos durante la inspección, ya que durante la
visita, dada la necesidad de reducir el tiempo de paralización de los
trabajos y de completar la revisión de todos los elementos planificados,
muchos datos habrán sido recogidos de forma esquemática y otros,
simplemente memorizados por inspector. Esta tarea debe realizarse en la
mayor brevedad posible una vez finalizada la inspección in situ, pues
cuanto más tiempo pase, mayor será la dificultad para recordar los detalles.
• Detallar los nuevos peligros detectados (y que hasta la fecha no estaban
considerados y prevenidos en el Sistema de Seguridad y Salud del Trabajo
de la empresa), mediante su localización y ubicación, indicando cuál es su
origen. De cada uno de los peligros detectados, se hará una estimación del
riesgo, utilizando para ello alguno de los métodos de evaluación de riesgos
De cada uno de los peligros detectados, existentes.
se hará una estimación del riesgo, • Diseñar lo antes posible de medidas preventivas para los nuevos
utilizando para ello alguno de los riesgos o aquellos para los que las medidas de seguridad se han
métodos de evaluación de riesgos evidenciado como inadecuadas o insuficientes. La urgencia viene motivada
existentes. porque si se han detectado riesgos importantes, el tiempo transcurrido
hasta que se propongan medidas correctoras es precioso y, cuanto antes se
propongan, antes será posible implantarlas.
• Documentar las nuevas medidas preventivas, por un lado en el propio
Sistema de Seguridad y Salud del Trabajo de la empresa, como cambios o
mejoras en el mismo; por otro en un Informe de la Inspección de

reservados.
Seguridad, de manera que puedan tenerse presentes en la próxima
inspección para su verificación y comprobación de su utilidad.
• Establecer un plan de acción que, en relación a las medidas preventivas
propuestas, contemple qué se va a hacer, quién lo va a realizar, cuándo lo
va a realizar y quién va a controlar su idoneidad y eficacia.
• Tratamiento estadístico de los datos recogidos, para poder extraer
conclusiones de interés para empresa. El tratamiento de los datos mediante
medios informáticos incrementa considerablemente la capacidad de
análisis, y las conclusiones serán más enriquecedoras. Estas conclusiones
pueden compartirse con otras empresas con problemas similares. De este
modo, se multiplican los efectos positivos de las inspecciones de
seguridad.
• Informar a todos los participantes y partes interesadas, de forma
precisa y puntual, sobre los aspectos relevantes de la inspección y sus
conclusiones que les conciernen.
3 Resumen
• La inspección de seguridad es una técnica analítica activa para

comprobar y verificar las condiciones de seguridad en los centros de
trabajo, tanto las relativas a factores materiales como a factores
humanos.
• La inspección de seguridad no es un fin en sí misma, sino un medio
para lograr un fin que es garantizar la protección de los trabajadores
frente a los riesgos laborales.
• La finalidad de la inspección de seguridad es identificar los peligros
existentes, para evaluar los riesgos y posteriormente proponer las
medidas preventivas más adecuadas que garanticen que los riesgos están
dentro de márgenes tolerables.
• La inspección de seguridad analiza y determina el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el sistema de gestión de salud y seguridad en el
trabajo en un momento determinado, en tanto que la auditoria del sistema
de gestión comprueba el seguimiento en el tiempo de lo establecido en el
sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales. Con las

reservados.
inspecciones se procura asegurar el cumplimiento de lo establecido para
garantizar la seguridad en el trabajo, y con la auditoría evaluar la eficacia
del sistema.
• La inspección de seguridad tiene dos fases, una analítica de preparación
de la revisión y otra operativa que se realiza "in situ", esto es, sobre el
terreno, y que es la que propiamente se identifica con la inspección de
seguridad. Pese a que la fase previa de preparación quede un tanto
relegada, es de gran importancia para conseguir la mayor eficacia y
productividad de las inspecciones de seguridad.
• La inspección de seguridad no evita los riesgos, pero permite obtener
los conocimientos necesarios para proponer las medidas preventivas que si
evitarán, eliminarán o reducirán los riesgos a límites aceptables.
4 Referencias Bibliográficas
• Varios autores: Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo. Capítulo
57: Auditorías, inspecciones e investigaciones. (Organización Internacional
del Trabajo).
• Ley de Prevención de Riesgos Laborales. (Ley 31/1995, de 8 de noviembre
de 1995, publicada en el Boletín Oficial del Estado nº 269 de 10 de
noviembre de 1995).
• Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y
se dictan otras disposiciones en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo. (Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Ministerio de Salud y
Protección Social y Ministerio de Trabajo – Promulgada el 11 de julio de
2012).

reservados.

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1 Inspecciones y Revisiones de Seguridad ..................................................................... 3

2.1.1 Elección de las personas inspectoras .................................................... 10

2.1.3 Lista de comprobación ............................................................................... 12

2.1.4 Comunicación de la inspección de seguridad ..................................... 13

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