2017

PROGRAMA
OPERATIVO ANUAL

RECURSOS HUMANOS

PRESIDENCIA MUNICIPAL DE EPAZOYUCAN HGO.

2016-2020
 PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

PROGRAMA DE CAPACITACION Y PROFESIONALIZACION

PRESENTACIÓN
La Dirección de Recursos Humanos atiende las principales necesidades
administrativas y laborales del personal de confianza y de base sindicalizado, con
la finalidad de elevar la calidad del servicio a la ciudadanía, de manera que la
población reciba un trato con respeto y calidad de atención.
El Programa Operativo Anual contempla acciones a corto y mediano plazo que
establecen los elementos necesarios que permitirán la asignación y eficientización
de los recursos humanos del H. Ayuntamiento de Epazoyucan, Hidalgo, que a su
vez, harán posible el cumplimiento de las metas y objetivos plasmados en el Plan
de Desarrollo Municipal 2016 – 2020.
Una de las prioridades será administrar de forma adecuada y eficiente el capital
humano que integra las diferentes dependencias del H. Ayuntamiento, mediante
acciones de modernización, capacitación, integración, medición y evaluación del
desempeño laboral, proporcionando los medios necesarios al personal y así cubrir
las necesidades humanas y materiales de los funcionarios, para dar cumplimiento
al compromiso plasmado en el Plan Municipal de Desarrollo de ofrecer a la
ciudadanía Epazoyuquense un alto nivel de calidad en atención y servicio.
Por lo que debemos ser una unidad administrativa que colabore con todas y cada
una de las dependencias del ayuntamiento, que integre y potencialice los
recursos humanos y materiales optimizándolos al máximo, comprometidos con la
ciudadanía y con un alto grado de profesionalismo y ética en el desarrollo de sus
funciones, generando las condiciones óptimas para el desarrollo, la modernidad y
el progreso personal y colectivo de cada una de las actividades del capital humano

El municipio cuenta con un marco normativo adecuado para llevar a cabo las
tareas derivadas de sus atribuciones constitucionales.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal del Trabajo
Constitución del Estado de Hidalgo
Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo
Ley de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos Estatal y Municipales, así
como de los Organismos Descentralizados, del Estado de Hidalgo

RECURSOS HUMANOS
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 PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Hidalgo

Demás Leyes, Reglamentos, Circulares, Decretos y otras disposiciones en el
ámbito de su competencia.
Bando de Policía y Buen Gobierno Municipal
Código de Ética Municipal
Plan Municipal de Desarrollo
Manual de Organización Municipal

Las funciones, las líneas de autoridad y responsabilidad de esta unidad

administrativa están referidas en Manual de Organización del municipio de
Epazoyucan Hgo.

ORGANIGRAMA.

CONTRALORÍA

Auxiliar
Administrativo

Recursos Unidad de
Humanos Transparencia

RECURSOS HUMANOS
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 PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

DIAGNÓSTICO DE CAPACITACIÓN
Que contenga los siguientes elementos:
a) Estado que guarda la capacitación en la administración municipal:
i. Plantilla de personal.
ii. Oferta de capacitación.
b) Recursos disponibles para la capacitación del personal:
i. Recursos Humanos:
- Organigrama actualizado.
- Acciones de capacitación.
ii. Recursos Materiales:
- Inventario de materiales y equipo disponible para actividades de capacitación.
iii. Recursos financieros:
- Informe presupuestal: Monto destinado a la capacitación.
- Recibos de acuse de gestión de recursos adicionales.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA TODO EL PERSONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

OBJETIVO GENERAL:
Impulsar el desarrollo de las capacidades y habilidades del personal de la
administración pública municipal.
Administrar de forma adecuada y eficiente el capital humano que integra las
diferentes dependencias del H. Ayuntamiento, mediante acciones de
modernización, capacitación, integración, medición y evaluación del desempeño
laboral, proporcionando los medios necesarios al personal y así cubrir las
necesidades de capital humano, para dar cumplimiento al compromiso plasmado
en el Plan Municipal de Desarrollo con el fin de ofrecer a la ciudadanía
Epazoyuquense un alto nivel de calidad en atención y servicio.

Objetivos Específicos:

RECURSOS HUMANOS
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 PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

1. Ofrecer un servicio de atención a la ciudadanía con calidad a través del

personal directivo, administrativo y operativo;
2. Reducir el índice de faltas y retardos en el personal administrativo y
sindicalizado;
3. Administrar los recursos humanos y materiales para el mayor rendimiento
laboral.

METAS.
1. Capacitar a Funcionarios y Empleados del municipio
2. Lograr los estándares de competencia de funcionarios del municipio
3. Detectar las necesidades de capacitación en las 26 áreas municipales.
4. Lograr los estándares de competencia en funcionarios en los temas de
ECO266 Gestión de la Capacitación de la Administración Pública
ECO267 Gestión de la Productividad en el Servicio Público
ECO199 Liderazgo en el Servicio Público
ECO256 Aplicación de la armonización de la contabilidad gubernamental en
la Administración Pública
EC0257 Manejo del Sistema Gubernamental Armonizado de Información
Financiera (sig@if) Nivel Básico.
EC0261 Presupuestación del Gasto Público con base en Resultados
EC0252 Respuesta a emergencias que involucran materiales peligrosos
EC0181 Facilitación de la información en poder del sujeto obligado
ECO105 Atención al Ciudadano en el Sector Público

ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA CAPACITAR AL PERSONAL

Un área específica atiende el clima laboral de los servidores públicos municipales

a través de mediciones periódicas y un plan de acción establecido para dar
respuesta a las necesidades que surgen de esos estudios.
Organigrama actualizado y autorizado, Reglamento Interno vigente.
Reporte del porcentaje de personal administrativo que es menor del 30% de los
empleados totales en el Gobierno Local.
Lograr atender el clima laboral de los servidores públicos municipales a través de
mediciones periódicas y un plan de acción establecido para dar respuesta a las
necesidades que surgen de esos estudios.

RECURSOS HUMANOS
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 PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

Elaborar un catálogo con todos los perfiles y descripción de los puestos de la

administración municipal actualizados.
Más del 80% del personal que trabaja en el Gobierno Local fue contratado
mediante un procedimiento documentado, actualizado y autorizado para el
reclutamiento de personal utilizando criterio de igualdad entre hombres y mujeres
a través de un comparativo de hombre y mujer reflejado en nivel de plaza en
puestos de mismo nivel de responsabilidad.
Detección de Necesidades de Capacitación, programación de la capacitación al
personal del Gobierno Local.
Relación de temas prioritarios para capacitar al personal.
Elaborar un procedimiento documentado, actualizado y autorizado que evalúe a
los servidores públicos.
Elaborar un procedimiento documentado, actualizado y autorizado para el
desarrollo y promoción de funcionarios públicos locales.
Elaborar un procedimiento documentado, actualizado y autorizado para el
reconocimiento de los servidores públicos.

ESQUEMA DE COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN (convenios con gobierno

federal y/o estatal en materia de capacitación del personal de la administración
pública municipal).
INDEMUN
INAFED
TRANSPARENCIA
ASEH
DEPENDENCIAS ESTATALES Y FEDERALES

CALENDARIO DE ACTIVIDADES.
ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN E F M A M J J A S O N D
Medición del clima laboral
Aplicación del plan de acción para la mejora del clima
laboral, Capacitación etc.
Elaboración del organigrama y reglamento interno
actualizado.
Elaboración de un catálogo con todos los perfiles y
descripción de los puestos de la administración municipal
actualizados.
Capacitación al personal en temas de apoyo para la mejora

RECURSOS HUMANOS
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 PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

de su desempeño.
Elaboración de procedimientos para la evaluación de los
servidores públicos.
Elaboración de procedimientos para la promoción y
reconocimiento de los servidores públicos.
Implementación de un mecanismo de control adecuado
para las salidas de comisión, así como permisos,
justificantes y faltas.
Digitalización de la documentación de los expedientes de
cada empleado de la administración.
Gestión de la implementación de un programa para
profesionalizar al 100% funcionarios y trabajadores de la
administración.

RESPONSABLES.
PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO.
Personal capacitado durante el año. Mayor o igual a 80%.
Funcionarios municipales certificados.
1. Certificado en el Estándar de Competencia “Ejecución de las Atribuciones de la
Secretaría del Ayuntamiento" a nombre del titular responsable de las funciones de
la Secretaría del Ayuntamiento, emitido por el INAFED como Entidad de
Certificación y Evaluación respaldada por el CONOCER.
2. Certificado en el Estándar de Competencia "Ejecución de las Atribuciones de la
Administración de la Obra Pública Municipal" del titular responsable de las
funciones de Obra Pública, emitido por el INAFED como Entidad de Certificación y
Evaluación respaldada por el CONOCER.
3. Certificado en el Estándar de Competencia "Ejecución de las Atribuciones de la
Hacienda Pública Municipal" del titular responsable de las funciones de la
Tesorería, emitido por el INAFED como Entidad de Certificación y Evaluación
respaldada por el CONOCER.
Ficha del Indicador
Elementos Características
% de instalación de manuales de Organización, procedimientos y de
Nombre del Indicador
control interno.
Conocer el grado de instalación de manuales y programas en cada
Descripción del Indicador
área del municipio
Instalar y mantener un modelo de gestión de gobierno que permita
el uso eficiente y oportuno de los recursos humanos, materiales y
Objetivo General del PMD asociado financieros, fortaleciendo la cultura de la transparencia y rendición
de cuentas, cambiando paradigmas en el desempeño de servidores
públicos y eficacia en el uso de herramientas institucionales.
Base de Cálculo y definición de Áreas municipales sin instalación/áreas municipales con
variables instalación*100

RECURSOS HUMANOS
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Periodicidad
Fuente
Referencias Adicionales
Línea Base 2016
No se tienen información 2016
Elementos
Nombre del Indicador
Descripción del Indicador
Objetivo General del PMD asociado
Base de Cálculo y definición de
variables
Periodicidad
Fuente
Referencias Adicionales
Línea Base 2016
No se tiene información 2016
Elementos
Nombre del Indicador
Descripción del Indicador
Objetivo General del PMD asociado
Base de Cálculo y definición de
variables
Periodicidad
Fuente
Referencias Adicionales
Línea Base 2016
No hay datos de referencia 2016
Elementos
Nombre del Indicador
Descripción del Indicador
Objetivo General del PMD asociado
RECURSOS HUMANOS
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
Mensual
Informe de contraloría
Ficha de indicadores de desempeño
Metas Anuales
Cumplir con la instalación en todas las áreas del
municipio.
Ficha del Indicador
Características
% de instalación de código de ética.
Conocer el grado de instalación del código de ética en las áreas del
municipio.
Instalar y mantener un modelo de gestión de gobierno que permita
el uso eficiente y oportuno de los recursos humanos, materiales y
financieros, fortaleciendo la cultura de la transparencia y rendición
de cuentas, cambiando paradigmas en el desempeño de servidores
públicos y eficacia en el uso de herramientas institucionales.
Áreas del municipio/áreas del municipio con instalación*100
Mensual
Informe de contraloría municipal
Ficha técnica de indicador de desempeño de contraloría
Metas Anuales
Cumplir con la instalación en el 100% de áreas
municipales.
Ficha del Indicador
Características
% de instalación de matriz de indicador de resultados.
Conocer el grado de instalación de las MIR´s en las áreas del
municipio.
Instalar y mantener un modelo de gestión de gobierno que permita el uso
eficiente y oportuno de los recursos humanos, materiales y financieros,
fortaleciendo la cultura de la transparencia y rendición de cuentas,
cambiando paradigmas en el desempeño de servidores públicos y eficacia
en el uso de herramientas institucionales.
Áreas del municipio/áreas del municipio con instalación
Mensual
Informe de Contraloría municipal
Ficha técnica de indicadores de resultados
Metas Anuales
Cumplir con la instalación en todas las áreas del
municipio.
Ficha del Indicador
Características
% de cumplimiento de indicadores por área.
Conocer el grado de cumplimiento de los indicadores de cada una de
las áreas del municipio.
Instalar y mantener un modelo de gestión de gobierno que permita el uso
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 PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

eficiente y oportuno de los recursos humanos, materiales y financieros,

fortaleciendo la cultura de la transparencia y rendición de cuentas,
cambiando paradigmas en el desempeño de servidores públicos y eficacia
en el uso de herramientas institucionales.
Base de Cálculo y definición de Fichas técnicas de indicadores de desempeño del áreas/fichas
variables técnicas de indicadores entregadas*100
Periodicidad Mensual
Fuente Informe mensual de Contraloría municipal
Referencias Adicionales POA´s, fichas técnicas de Indicadores
Línea Base 2016 Metas Anuales
No existen datos de referencia 2016 Cumplimiento de entrega de todas las áreas al 100%

Ficha del Indicador

Elementos
Nombre del Indicador
Descripción del Indicador
Objetivo General del PMD asociado
Base de Cálculo y definición de
variables
Periodicidad
Fuente
Referencias Adicionales
Línea Base 2016
No existen datos de referencia 2016
Características
% de necesidades de capacitación atendidas en el municipio.
Conocer la atención a las necesidades de capacitación del municipio
Instalar y mantener un modelo de gestión de gobierno que permita el uso
eficiente y oportuno de los recursos humanos, materiales y financieros,
fortaleciendo la cultura de la transparencia y rendición de cuentas,
cambiando paradigmas en el desempeño de servidores públicos y eficacia
en el uso de herramientas institucionales.
Necesidades de capacitación detectadas/necesidades de
capacitación atendidas*100
Trimestral
Informe de Contraloría Municipal
Ficha técnica de indicadores de desempeño
Metas Anuales
Cumplimiento de atención en todas las áreas al 100%

Ficha del Indicador

Elementos
Nombre del Indicador
Descripción del Indicador
Objetivo General del PMD asociado
Base de Cálculo y definición de
variables
Periodicidad
Fuente
Referencias Adicionales
Línea Base 2016
NO hay datos de referencia 2016
Características
% de funcionarios con estándares de competencia.
Saber cuántos funcionarios municipales cuentan con estándares de
competencia.
Instalar y mantener un modelo de gestión de gobierno que permita el uso
eficiente y oportuno de los recursos humanos, materiales y financieros,
fortaleciendo la cultura de la transparencia y rendición de cuentas,
cambiando paradigmas en el desempeño de servidores públicos y eficacia
en el uso de herramientas institucionales.
Funcionarios municipales/funcionarios municipales con estándar
de competencia*100
Semestral
Informe de Contraloría Municipal
Ficha técnica de indicadores de desempeño
Metas Anuales
Todos los funcionarios municipales deberán contar
con estándares de competencia

Ficha del Indicador

Elementos Características
Nombre del Indicador % de servidores públicos, evaluados.

RECURSOS HUMANOS
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Descripción del Indicador
Objetivo General del PMD asociado
Base de Cálculo y definición de
variables
Periodicidad
Fuente
Referencias Adicionales
Línea Base 2016
No hay datos de referencia 2016
Elementos
Nombre del Indicador
Descripción del Indicador
Objetivo General del PMD asociado
Base de Cálculo y definición de
variables
Periodicidad
Fuente
Referencias Adicionales
Línea Base 2016
No hay datos de referencia 2016
Elementos
Nombre del Indicador
Descripción del Indicador
Objetivo General del PMD asociado
Base de Cálculo y definición de
variables
Periodicidad
Fuente
Referencias Adicionales
Línea Base 2016
No hay datos de referencia 2016
RECURSOS HUMANOS
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
Observar el nivel de desempeño de servidores públicos
Instalar y mantener un modelo de gestión de gobierno que permita el uso
eficiente y oportuno de los recursos humanos, materiales y financieros,
fortaleciendo la cultura de la transparencia y rendición de cuentas,
cambiando paradigmas en el desempeño de servidores públicos y eficacia
en el uso de herramientas institucionales.
Total de servidores públicos/servidores públicos evaluados*100
Trimestral
Informe de Contraloría municipal
Fiche técnica de indicadores de desempeño
Metas Anuales
El total de trabajadores deberá ser evaluado en su
desempeño y comportamiento.
Ficha del Indicador
Características
% de servidores públicos reconocidos;
Reconocer el compromiso y voluntad de los servidores públicos.
Instalar y mantener un modelo de gestión de gobierno que permita el uso
eficiente y oportuno de los recursos humanos, materiales y financieros,
fortaleciendo la cultura de la transparencia y rendición de cuentas,
cambiando paradigmas en el desempeño de servidores públicos y eficacia
en el uso de herramientas institucionales.
Total de servidores públicos/servidores públicos con
reconocimiento*100
Semestral
Informe de Contraloría municipal
Reporte de reconocimientos
Metas Anuales
Cumplir al 100% con programa de reconocimiento de
trabajadores en el municipio.
Ficha del Indicador
Características
% de servidores públicos capacitados.
Conocer el grado de capacitación de servidores públicos en el
municipio.
Instalar y mantener un modelo de gestión de gobierno que permita el uso
eficiente y oportuno de los recursos humanos, materiales y financieros,
fortaleciendo la cultura de la transparencia y rendición de cuentas,
cambiando paradigmas en el desempeño de servidores públicos y eficacia
en el uso de herramientas institucionales.
Total de trabajadores/trabajadores con capacitación*100
Semestral
Informe de Contraloría municipal
Reporte de reconocimientos
Metas Anuales
Capacitar al 100% de la plantilla de trabajo.
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RECURSOS HUMANOS
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