UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN

FACULTAD DE CIENCIAS DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

TITULO III DERECHO

PROCESAL PENAL
LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA I

DOCENTE:
José Luis, YUPANQUI CORDOVA
PRESENTADO POR
HUARICANCHA VARGAS, Jhoselyn Deonicia
HUERE GONZALES, Alexander Elyonn
JANAMPA GONZALES, Ceffy
LAGRAVERI CABELLO, Juan Rodolfo
TUFINO TRINIDAD, Sergio
 CALIFICACIÓN
Art.334 Inciso 1.-Si el fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado o dispuesto realizar
diligencias preliminares, considera que el hecho denunciado no constituye delito, no es justiciable
penalmente o se presentan causas de extinción previstas en la ley, declarará que no procede
formalizar y continuar con la investigación preparatoria, así como ordenará el archivo de lo actuado.
Esta disposición se notifica al denunciante, al agraviado y al denunciado.

EL HECHO DENUNCIADO NO
CONSTITUYE DELITO

EL HECHO DENUNCIADO NO ES SERA CONSIDERADO

JUSTICIABLE PENALMENTE ADECUADAMENTE

PRESENCIA DE CAUSAS DE
EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN
PREVISTAS EN LA LEY

MOTIVARA LA
DECISIÓN
 CALIFICACIÓN

Art.334 inciso 2.-El plazo de las diligencias preliminares, conforme al artículo 3, es

de sesenta días, salvo que se produzca la detención de una persona. No obstante,
ello, el fiscal podrá fijar un plazo distinto según las características, complejidad y
circunstancias de los hechos objeto de investigación. Quien se considere afectado
por una excesiva duración de las diligencias preliminares, solicitará al fiscal le dé
término y dicte la disposición que corresponda. Si el fiscal no acepta la solicitud
del afectado o fija un plazo irrazonable, este último podrá acudir al juez de la
investigación preparatoria en el plazo de cinco días instando su pronunciamiento.
El juez resolverá previa audiencia, con la participación del fiscal y del solicitante.

Desde cuándo se computa el

El Cuaderno de Providencias Apertura de diligencias
plazo de inicio de las diligencias
preliminares
Fiscales preliminares

Por lo tanto, queda establecido que

las diligencias preliminares inician
una vez que el fiscal tenga
conocimiento de los hechos, claro
está, siempre que estos revistan de
delictuosidad y se establezcan actos
positivos concretos, que demuestren
que la promoción de la investigación
ha comenzado
En este el representante del
Ministerio Público señala las
actuaciones de investigación
que la unidad policial bajo su
dirección jurídica debe
realizar.
Existen fiscales que realizan
una labor muy objetiva hasta
el punto que, cuando toman
conocimiento del hecho
delictivo, disponen la apertura
de diligencias preliminares
 CALIFICACIÓN

ARTICULO 334 INCISO 3 y 4.- “En caso de que el hecho fuese delictuoso y la acción penal no
hubiere prescrito, pero faltare la identificación del autor o partícipe, ordenará la intervención
de la policía para tal fin.” Y “Cuando aparezca que el denunciante ha omitido una condición
de procedibilidad que de él depende, dispondrá la reserva provisional de la investigación,
notificando al denunciante.”

CUANDO FALTARE IDENTIFICAR AL AUTOR O

PARTÍCIPE DEL DELITO O SE HAYA OMITIDO UNA
CONDICIÓN DE PROCEDIBILIDAD QUE DEPENDE DEL
DENUNCIANTE

LOS REQUISITOS DE
PROCEDIBILIDAD

UBICACIÓN DE LOS REQUISITOS DE

PROCEDIBILIDAD EN EL ORDENAMIENTO
JURÍDICO PERUANO
 ARTICULO 334 INCISO 5.- “El denunciante o el agraviado que no estuviese conforme con la disposición de
archivar las actuaciones o de reservar provisionalmente la investigación, requerirá al fiscal, en el plazo de
cinco días, eleve las actuaciones al fiscal superior.”

Elevado el expediente al Fiscal Superior

PROCEDE LA ELEVACION DE ACTUADOS
se pronunciará también dentro del
quinto día, el Fiscal Superior tiene tres 1. Contra las resoluciones expedidas por el
opciones: Fiscal Provincial Penal que declara el No ha
1) Puede declarar fundado el recurso de Lugar a Formular Investigación Preparatoria
y dispone el Archivamiento Definitivo
queja y ordenar que se amplíen los 2. El Recurso de Elevación de Actuados
actos de investigación, con el mismo deberá ser interpuesto dentro del plazo de
Fiscal o puede cambiarlo por otro Fiscal cinco días contados a partir de la
notificación
Provincial si se demuestra que la
3. El que interponga Recurso de Elevación
denuncia anterior no fue debidamente de Actuados deberá fundamentarla,
investigada; indicando el error de hecho o de derecho
2) La otra posibilidad es, se formalice y 4. Si son dados fuera de plazo serán
declarados improcedentes
se continúe con la investigación 5. El Recurso de Elevación de Actuados
preparatoria; y finalmente puede ser presentado directamente ante el
3) El Fiscal Superior puede confirmar el superior
6. Contra la denegatoria del Recurso de
archivo de las actuaciones, con el cual la
Elevación de Actuados procede el recurso
Disposición del Archivo Fiscal queda de Queja.
FIRME

ARTICULO 334 INCISO 6.- “El fiscal
superior se pronunciará dentro del
quinto día. Podrá ordenar se
formalice la investigación, se
archiven las actuaciones o se
proceda según corresponda.”
CALIFICACIÓN
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL PLAZO LEGAL?
El plazo legal, acarrea una garantía constitucional de plazo
razonable íntimamente relacionada con el Debido Proceso y
la Tutela Jurisdiccional Efectiva, en tanto, al existir un
cumplimiento en el plazo legal
ALCANSES DEL DEBIDO PROCESO
Los alcances de la garantía constitucional del Debido Proceso que se
respetan al cumplir el plazo establecido , ya que no se observan los
plazos ilegales y/o irrazonables, no cumpliéndose así, con la
efectividad de la decisión, para el caso en concreto, ya que no
permite la obtención de los resultados esperados, respecto a la
oportunidad y eficacia del en el proceso.
ARTÍCULO 335.- PROHIBICIÓN DE NUEVA DENUNCIA

1. LA DISPOSICIÓN DE ARCHIVO PREVISTA EN EL PRIMER Y ÚLTIMO NUMERAL DEL

ARTÍCULO ANTERIOR, IMPIDE QUE OTRO FISCAL PUEDA PROMOVER U ORDENAR QUE
EL INFERIOR JERÁRQUICO PROMUEVA UNA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA POR LOS
MISMOS HECHOS.

2. SE EXCEPTÚA ESTA REGLA, SI SE APORTAN NUEVOS ELEMENTOS DE CONVICCIÓN,

EN CUYO CASO DEBERÁ REEXAMINAR LOS ACTUADOS EL FISCAL QUE PREVINO. EN EL
SUPUESTO QUE SE DEMUESTRE QUE LA DENUNCIA ANTERIOR NO FUE DEBIDAMENTE
INVESTIGADA, EL FISCAL SUPERIOR QUE PREVINO DESIGNARÁ A OTRO FISCAL
PROVINCIAL.
 PRINCIPIO DE NE BIS IN IDEM
LA EXPRESIÓN NE BIS IN IDEM O NON BIS IN IDEM,
RECOGIDA CON AMBAS FORMULACIONES Y
EXPRESIVA DE UN PRINCIPIO CLÁSICO DEL SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL LIBERAL, SIGNIFICA “‘NO DOS
VECES POR UNA MISMA COSA”.

principio de derecho constitucional por el cual

se prohíbe la doble persecución a un mismo
sujeto, por idénticos hechos que han sido
objeto de anterior actividad procesal, y que
concluyera en una resolución final, ya
condenatoria, ya absolutoria”
NO RESULTABA INSÓLITO NI REPROCHABLE QUE SE
JUZGASE A UNA PERSONA MÁS DE UNA VEZ POR
DETERMINADOS HECHOS, PESE A EXISTIR
PREVIAMENTE UN PROCESO SEGUIDO EN TODOS SUS
TÉRMINOS Y UNA SENTENCIA DICTADA CONFORME
A DERECHO, QUE HABÍA ESTABLECIDO O NEGADO
LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL INCULPADO.

El principio ne bis in idem se entronizó entre los principios más

socorridos del ordenamiento penal liberal, abarcando la identidad
de los hechos (elemento objetivo) y de la persona imputada
(elemento subjetivo), aunque no necesariamente de la norma
invocada, que pudiera ser una disposición diferente, atraída para
alterar deliberadamente el sentido y la aplicación del principio.
EL ART. 8 INCISO 4 DE LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE
SAN JOSÉ MENCIONA: “EL INCULPADO ABSUELTO POR UNA SENTENCIA FIRME NO PODRÁ SER
SOMETIDO A NUEVO JUICIO POR LOS MISMOS HECHOS”. ES PERTINENTE OBSERVAR A ESTE
RESPECTO QUE EL PACTO DE SAN JOSÉ NO ALUDE AL “MISMO DELITO”, SINO A LOS “MISMOS
HECHOS”, Y CON ELLO EXTIENDE UNA GARANTÍA MÁS AMPLIA AL INDIVIDUO, Y QUE EL CITADO
INSTRUMENTO SE REFIERE AL NE BIS IN IDEM EN RELACIÓN CON LOS HECHOS ABARCADOS POR
LA SENTENCIA ABSOLUTORIA FIRME Y NO ALUDE A LA SENTENCIA DE CONDENA.
LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS ADVIERTE
A ESTE RESPECTO: SE “BUSCA PROTEGER LOS DERECHOS DE LOS INDIVIDUOS QUE HAN
SIDO PROCESADOS POR DETERMINADOS HECHOS PARA QUE NO VUELVAN A SER
ENJUICIADOS POR LOS MISMOS HECHOS. A DIFERENCIA DE LA FÓRMULA UTILIZADA (POR
EL ART. 14.7 DEL PACTO INTERNACIONAL CITADO), LA CONVENCIÓN AMERICANA UTILIZA
LA EXPRESIÓN «LOS MISMOS HECHOS», QUE ES UN TÉRMINO MÁS AMPLIO EN BENEFICIO
DE LA VÍCTIMA”
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL HA FIJADO LOS GRANDES LINEAMIENTOS SOBRE LA
PROHIBICIÓN DE LA PERSECUCIÓN Y SANCIÓN MÚLTIPLES, NE BIS IN IDEM, ES AÚN
NECESARIO ESTABLECER REGLAS CLARAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO QUE DEBEN
OBSERVAR LOS PODERES PÚBLICOS, EN PARTICULAR LA ADMINISTRACIÓN, PARA QUE LOS
ALCANCES DEL NE BIS IN IDEM MATERIAL Y PROCESAL COBREN EFECTIVA VIGENCIA.
EL CONTENIDO MATERIAL DEL NE BIS IN
IDEM IMPLICA LA INTERDICCIÓN DE LA
SANCIÓN MÚLTIPLE POR LO MISMO, Y A
JUICIO DE LA DOCTRINA MAYORITARIA RIGE
CUANDO CONCURRE LA LLAMADA TRIPLE
IDENTIDAD: DE SUJETO, HECHO Y
FUNDAMENTO.

El Tribunal Constitucional, señala que “En su formulación

material, el enunciado según el cual, nadie puede ser
castigado dos veces por un mismo hecho, expresa la
imposibilidad de que recaigan dos sanciones sobre el
mismo sujeto por una misma infracción, puesto que tal
proceder constituiría un exceso del poder sancionador,
contrario a las garantías propias del Estado de Derecho.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO CONSIDERA QUE EL NE BIS IN IDEM MATERIAL SE
FUNDAMENTA POR UN LADO EN EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD VINCULADO A LA
LLAMADA “PROHIBICIÓN DE EXCESO”, FUNDAMENTO INDISCUTIBLE SI SE TIENE EN CUENTA QUE
IMPONER MÁS DE UNA SANCIÓN POR EL MISMO CONTENIDO DE INJUSTO IMPLICA IMPONER “UNA
DOBLE CARGA COACTIVA”

Se ha destacado la estrecha relación entre el ne bis in idem material y la

garantía de la cosa juzgada prevista en el art. 139 inciso13 de la Constitución 8
y en el art. 90 del CP, pero la cosa juzgada no agota los alcances del principio
de ne bis in idem el cual se extiende incluso a las sanciones administrativas,
aunque no exista una sentencia judicial firme.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO RECURRE ASIMISMO AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD,
MÁS CONCRETAMENTE A LAS GARANTÍAS DE LEY PREVIA Y DE CERTEZA O DETERMINACIÓN,
EN EL SENTIDO QUE LA IMPOSICIÓN DE MÁS DE UNA SANCIÓN POR LO MISMO, AFECTARÍA
EL CONOCIMIENTO PREVIO Y CLARO QUE EL CIUDADANO DEBE TENER DE LAS
CONSECUENCIAS DE SU CONDUCTA, CON LO QUE SE RECURRE AL PRINCIPIO DE
LEGALIDAD COMO GARANTÍA DE SEGURIDAD JURÍDICA, PERO TAMBIÉN COMO GARANTÍA
DE QUE LA NORMA PRIMARIA DEBE SATISFACER FUNCIONES DE DETERMINACIÓN.
CORRELATIVAMENTE CON EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD SE ALCANZA UNA MAYOR
SEGURIDAD JURÍDICA, POR CUANTO PERMITE QUE LOS CIUDADANOS, A PARTIR DEL
TEXTO DE LA LEY, PUEDAN PROGRAMAR SUS COMPORTAMIENTOS SIN TEMOR A
POSIBLES CONDUCTAS POR ACTOS NO TIPIFICADOS PREVIAMENTE.
REQUISITOS PARA LA CONFIGURACIÓN
DEL NE BIS IN IDEM

A. IDENTIDAD DE LA PERSONA FÍSICA O IDENTIDAD DE SUJETO;

B. IDENTIDAD DEL OBJETO O IDENTIDAD OBJETIVA; Y

C. IDENTIDAD DE LA CAUSA DE PERSECUCIÓN O IDENTIDAD DE FUNDAMENTO.

A. IDENTIDAD DE SUJETO

SE REFIERE A QUE LA PERSONA QUE FUE CONDENADA O ABSUELTA, O QUE

ESTÁ SIENDO SOMETIDA A ENJUICIAMIENTO PENAL, Y A LA CUAL SE LE
IMPUTA ESE MISMO HECHO, SUCESIVA O SIMULTÁNEAMENTE, DEBE SER LA
MISMA.
B. IDENTIDAD OBJETIVA

O TAMBIÉN LLAMADO IDENTIDAD DE LOS HECHOS, QUE NO ES MÁS QUE LA

ESTRICTA IDENTIDAD QUE DEBE EXISTIR ENTRE LOS HECHOS QUE SIRVIERON
DE FUNDAMENTO PARA LA APERTURA TANTO DE UNA COMO DE LA OTRA
INVESTIGACIÓN, DEBE TRATARSE DE LA MISMA CONDUCTA MATERIAL, SIN QUE
SE TENGA EN CUENTA PARA ELLO SU CALIFICACIÓN LEGAL.
C. IDENTIDAD DE CAUSA

A PESAR DE QUE EXISTA IDENTIDAD DE PERSONA Y DE OBJETO EN DOS O MÁS

PROCESOS DISTINTOS, PUEDE OCURRIR QUE LA REGLA DEL “NE BIS IN ÍDEM”
RECHACE SU PROPIA APLICACIÓN. LA DOCTRINA EXAMINA LOS CASOS QUE
PROVOCAN ESTE RESULTADO EXCEPCIONAL COMO OTRA IDENTIDAD, DE CAUSA
O DE PRETENSIÓN PUNITIVA.
 FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
-Indicios reveladores de la existencia de delito. Formalización y
-La acción penal no ha prescrito Continuación
-Se ha individualizado al imputado Investig. Prep
-Se han satisfecho los requisitos de procedibilidad

1.Nombre imputado
La Disposición de 2. Hechos y tipificación
Formalización (alternativa-motivo)
contendrá: 3.Nombre agraviado
4.-diligencias para actuar

se notifica a
partes y Juez
 ACUSACIÓN DIRECTA, ART.336, núm.. 4

-Indicios reveladores de la existencia de delito.

-La acción penal no ha prescrito
-se ha individualizado al imputado
-Se han satisfecho los requisitos de procedibilidad Y
ADEMAS
- las diligencias actuadas preliminarmente
ACUSACIÓN
establecen suficientemente la realidad del delito y la DIRECTA
intervención del imputado
 EXP. N.º 3509-2009-PHC/TC LIMA
WALTER GASPAR CHACÓN MÁLAGA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

➢ En Lima, a los 19 días del mes de octubre de 2009….. Sostiene …..28 de noviembre del año
2000 se le abre investigación fiscal por la presunta comisión de los delitos de cohecho
propio y encubrimiento real, que concluyó con la formalización de denuncia ante el órgano
jurisdiccional competente, habiéndose producido la apertura de instrucción N.º 293-2001,
de fecha 19 de enero de 2001, la cual se amplió por haberse encontrado elementos de la
presunta comisión del delito de enriquecimiento ilícito….. iniciado el juicio oral en el año
2004…
➢ 20) Habiéndose planteado ….la eventual violación del derecho al plazo razonable… es un
tema que solo puede obtenerse a partir del análisis de los siguientes criterios: a) la actividad
procesal del interesado; b) la conducta de las autoridades judiciales, y c) la complejidad del
asunto….FUNDADA EN PARTE la demanda de hábeas corpus, por haberse acreditado la
vulneración del derecho al plazo razonable. ..Disponer que la Sala penal emplazada excluya
al recurrente del proceso penal que se le sigue por la presunta comisión del delito de
enriquecimiento ilícito.
DILIGENCIAS DE LA
INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA
Artículo 337.- Diligencias de la Investigación Preparatoria
1. El Fiscal realizará las diligencias de investigación que considere pertinentes y útiles, dentro de los límites de la
Ley.
2. Las diligencias preliminares forman parte de la investigación preparatoria. No podrán repetirse una vez
formalizada la investigación. Procede su ampliación si dicha diligencia resultare indispensable, siempre que se
advierta un grave defecto en su actuación o que ineludiblemente deba completarse como consecuencia de la
incorporación de nuevos elementos de convicción.
3. El Fiscal puede:
a) Disponer la concurrencia del imputado, del agraviado y de las demás personas que se encuentren en posibilidad
de informar sobre circunstancias útiles para los fines de la investigación. Estas personas y los peritos están
obligados a comparecer ante la Fiscalía, y a manifestarse sobre los hechos objeto de investigación o emitir
dictamen. Su inasistencia injustificada determinará su conducción compulsiva;
b) Exigir informaciones de cualquier particular o funcionario público, emplazándoles conforme a las circunstancias
del caso.
4. Durante la investigación, tanto el imputado como los demás intervinientes podrán solicitar al Fiscal todas aquellas
diligencias que consideraren pertinentes y útiles para el esclarecimiento de los hechos. El Fiscal ordenará que se
lleven a efecto aquellas que estimare conducentes.
5. Si el Fiscal rechazare la solicitud, se instará al Juez de la Investigación Preparatoria a fin de obtener un
pronunciamiento judicial acerca de la procedencia de la diligencia. El Juez resolverá inmediatamente con el mérito
de los actuados que le proporcione la parte y, en su caso, el Fiscal.
DILIGENCIAS EN LA Son el conjunto de diligencias o actos
procesales que lleva a cabo el Fiscal Código Procesal Penal
INVESTIGACION desde la formalización de la artículo 337ºque
PREPARATORIA Investigación Preparatoria hasta el señala:
vencimiento de su plazo.

Esto significa que, al igual que en la práctica 1. El Fiscal realizará las

de actos de prueba, la realización de actos de diligencias de investigación que
investigación tanto en las diligencias considere pertinentes y útiles,
preliminares como en la investigación dentro de los límites de la Ley.
preparatoria tiene sus límites que garantizan
el adecuado desarrollo del objeto del proceso
penal y el ejercicio de los derechos que le
asisten a las partes.

Procede su ampliación si
dicha diligencia resultare
2. Las diligencias preliminares indispensable, siempre que se
forman parte de la advierta un grave defecto en
investigación preparatoria. No su actuación o que
podrá repetirse una vez ineludiblemente deba
formalizada la investigación. completarse como
consecuencia de la
incorporación de nuevos
elementos de convicción.
 Las diligencias preliminares forman
parte de la investigación
DILIGENCIAS PRELIMINARES E preparatoria y el artículo 337 lo
INVESTIGACION establece de esta forma para
determinar que las diligencias que
PREPARATORIA se realicen una vez formalizada la
investigación son irrepetibles,
salvo excepciones.

Dos subetapas La investigación preparatoria:

❖ LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES.- desde
recibida la noticia criminal hasta antes de
formalizada la investigación preparatoria.
❖ LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
propiamente dicho- desde formalizada la
investigación preparatoria hasta la
Existe diferenciación en cuanto a la duración del plazo conclusión de la investigación con la
de las diligencias preliminares por lo que encaso de solicitud de sobreseimiento o formulación
que se produzca una excesiva duración, puede recurrir de la acusación emitida por el fiscal.
el afectado ante el juez de la investigación preparatoria Dr. José Neyra Flores
para controlarlo y en el caso del plazo de duración de
la investigación preparatoria, si a su vencimiento el
fiscal no concluye la investigación, el afectado puede
recurrir al juez para controlarlo (3420.2)
 Declaración del
imputado

a) Disponer la concurrencia del imputado, del

agraviado y de las demás personas que se Declaración del
encuentren en posibilidad de informar sobre Agraviado

3. El Fiscal puede: circunstancias útiles para los fines de la

investigación. Estas personas y los peritos están
obligados a comparecer ante la Fiscalía, y a Declaración de
manifestarse sobre los hechos objeto de los testigos
investigación o emitir dictamen. Su inasistencia
injustificada determinará su conducción compulsiva;

Declaración de
los peritos
 4. Durante la investigación, tanto el
imputado como los demás
intervinientes podrán solicitar al Fiscal
todas aquellas diligencias que
consideren pertinentes y útiles para el
esclarecimiento de los hechos. El
Fiscal ordenará que se lleven a efecto
aquellas que estimare conducentes.

En caso que el Fiscal ordenara

rechazar las diligencias solicitadas por
las partes por el motivo que estas no
proceden, deberá ser con la debida
argumentación y motivación

5. Si el Fiscal rechazara la solicitud,

instará al Juez de la Investigación
Preparatoria a fin de obtener un
pronunciamiento judicial acerca de la
procedencia de la diligencia. El Juez
resolverá inmediatamente con el
mérito de los actuados que le
proporcione la parte y, en su caso, el
Fiscal.
Art. 338.- Condiciones de las actuaciones de investigación

Permite la asistencia de los sujetos procesales en las diligencias

que deba realizar

Velará porque la concurrencia de las personas autorizadas no interfiera en el

normal desarrollo del acto e impartirá instrucciones obligatorias a los
asistentes para conducir adecuadamente la diligencia

Podrá solicitar la intervención de la Policía y, si es necesario, el uso de la

fuerza pública, ordenando todo aquello que sea necesario para el seguro y
ordenado cumplimiento de las actuaciones que desarrolla.

Cuando el Fiscal, salvo las excepciones previstas en la Ley, deba

requerir la intervención judicial para la práctica de determinadas
diligencias, la actuación de prueba anticipada o la imposición de
medidas coercitivas, estará obligado a formalizar la investigación
Art. 339.- Efectos de la formalización de la investigación

La formalización de la investigación suspenderá el curso de la prescripción de

la acción penal

Asimismo, el Fiscal perderá la facultad de archivar la investigación sin

intervención judicial.