PRESUPUESTO PÚBLICO

PROCESO DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO GUBERNAMENTAL. 

1- Concepto de planificación.

La planificación es la estructuración de una serie de acciones que se llevan a cabo para

cumplir determinados objetivos.

La planificación es entonces, en términos generales, la definición de los procedimientos y

estrategias a seguir para alcanzar ciertas metas.
Si lo vemos desde otro punto de vista, planificar significa anticiparnos a eventos que
pueden representar una amenaza u oportunidad. De ese modo, se busca reducir los
impactos negativos de dichas contingencias e impulsar los positivos.

Es decir, planificar no solo significa definir un programa de acción, sino minimizar daños
y maximizar la eficiencia.

2- Proceso de planificación.

Dentro de la planificación podemos identificar tres etapas:

 Identificación del problema a resolver y/o de los objetivos que se desean cumplir.
 Proponer soluciones y estrategias que se deban seguir para resolver el problema
identificado o para cumplir con las metas planteadas.
 Después de analizar todas las opciones, determinar cuáles son las acciones más
eficientes para cumplir con los objetivos propuestos, estructurando un plan.
Tomando en cuenta lo anterior, podemos concluir que para llevar cabo una adecuada
planificación es importante contar con la mayor y mejor información posible, así como
con la colaboración y convicción del equipo que ejecutará el plan a definir (si nos
referimos a un grupo o empresa). De otro modo, no se conseguirán los resultados
esperados.

3- Los planes por programas.

PRESUPUESTOS POR PROGRAMAS Se puede definir al presupuesto por programas como

una técnica empleada por el sector público, la cual, le permite realizar proyectos o
programas estableciendo las actividades, los objetivos y su costo de ejecución y a su vez,
racionaliza el gasto público. Se puede decir que el presupuesto por programas, son las
cosas y medios que adquiere el gobierno para el cumplimiento de sus funciones. El
presupuesto por programas, es un instrumento de la programación presupuestaria ya
que su función es combinar los recursos disponibles en el futuro. También se puede
definir al presupuesto como una serie de programas que realiza cada una de las áreas de

Mayerlin Moreno Uceta 210-5236

PRESUPUESTO PÚBLICO

la empresa, para que la distribución de los recursos sea dirigida hacia las actividades y se
tengan mejores beneficios.

4- Los presupuestos gubernamentales.

El Sistema Presupuestario Dominicano, contiene tres componentes fundamentales, los

Ingresos, los Gastos y el Financiamiento. El primero de ellos se refriere a las estimaciones
de los recursos que el Estado espera percibir o recaudar, el segundo, a la utilización de
estos Ingresos para cubrir diversos conceptos, y el último, representa los recursos, que
en términos netos, han sido necesarios para completar los requerimientos de
disponibilidades financieras, constituidas por los desembolsos de la Deuda Pública,
interna y externa (préstamos, bonos, letras, facilidades crediticias y otros pasivos) y las
Aplicaciones Financieras (amortizaciones de capital, redención de bonos, letras y otros
pasivos).

Las estadísticas de estos Ingresos, Gastos y Financiamientos, correspondientes al Período

Fiscal del Gobierno, el cual se inicia el primero de enero y concluye el 31 de diciembre de
cada año, son registradas, clasificadas y ordenadas dentro de un Sistema Integrado de
Administración Financiera del Estado (SIAFE), el cual utiliza como herramienta
fundamental, al Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF), compatible con
los registros contables que se realizan paralelamente dentro del mismo.

Estos Sistemas aportan los datos necesarios para los análisis, evaluaciones y toma de
decisiones por parte de las autoridades, en materias presupuestarias, utilizando diversas
clasificaciones para estas informaciones estadísticas.

En primer lugar, ha venido trabajando con la técnica de los presupuestos por programas
desde el 1966 y es indudable el avance obtenido en materia de formulación,
programación y control de los recursos estatales.

PRESUPUESTO DE INGRESOS:
El Presupuesto de Ingresos se inicia con la proyección de los mismos correspondientes al
próximo año, teniendo como base los supuestos macro económicos de las principales
variables, fundamentalmente, los objetivos de crecimiento y nivel del Producto Interno
Bruto (PIB), en términos reales y nominales, la tasa de inflación esperada, así como, de la
tasa de cambio. Se toma en consideración, además, las estimaciones realizadas por las
entidades recaudadoras (Tesorería Nacional, Dirección General de Impuestos Internos y
la Dirección General de Aduana).

Está clasificado de múltiples formas, atendiendo a varios puntos de vistas, también

diferentes.

Mayerlin Moreno Uceta 210-5236

PRESUPUESTO PÚBLICO

En primer lugar, está el criterio de la “periodicidad (o permanencia), previsibilidad y

naturaleza económica” del ingreso mismo como del tipo de gasto qué pretende
financiar.

PRESUPUESTO DE GASTOS:
Los presupuestos de gastos comprenden cinco clasificaciones básicas, y varias
adicionales, como combinación de ellas. Las clasificaciones básicas son: 1) clasificación
de los gastos por programas; 2) clasificación de los gastos por función; 3) clasificación de
los gastos por instituciones; 4) clasificación económica de los gastos; 5) clasificación por
objeto del gasto.

5- Los programas operativos de corto plazo y el presupuesto.

PROGRAMA DE OPERACIÓN: Es una herramienta que va a cumplir una función, mediante

la fijación de metas u objetivos y se necesita emplear recursos materiales, humanos y
financieros para que con anterioridad sean costeados.

-Referencias:

 Guillermo Westreicher (25 de agosto, 2020).

Planificación. Economipedia.com

 Portal DIGPRES Dirección General de Presupuesto (SISTEMA PRESUPUESTARIO

DOMINICANO)

 MONOGRAFÍAS Presupuestos por programas (Presentación PowerPoint) Enviado

por IVÁN JOSÉ TURMERO ASTROS

Mayerlin Moreno Uceta 210-5236