SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION

GRUPO N 1

INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como finalidad establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener la importancia de tener un buen Sistema Nacional De Planificacin en las organizaciones pblicas, pues dicho sistema sirve de base para la elaboracin de los proyectos, planes que toda organizacin del Estado debe de tener, esto con el fin de asegurar de forma uniforme, una eficiente Gestin, es por ello que el Estado cree conveniente la creacin de dicho sistema Administrativo; los cuales se entiende como un conjunto ordenado de principios, normas, leyes y procesos tcnicos que se aplican en las Entidades Pblicas.

A continuacin se le presenta el desarrollo del mencionado Sistema. Consistente en datos referentes a la planificacin y posteriormente se presentar al Sistema Nacional de Planificacin. Es parte del presente informe pretender servir de base en la construccin de nuevos conocimientos como base del estudio, es porque ello que mediante este documento esperamos resolver tantas interrogantes sobre el sistema nacional de Planificacin.

PLANIFICACIN I. CONCEPTO: La planificacin es un plan general, metdicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado. Es proveer y decidir las acciones que nos pueden llevar desde el presente hasta un futuro deseable. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de tomar decisiones para que ese futuro ocurra. Es un proceso participativo que da coherencia, unidad e integridad a las decisiones de las organizaciones e instituciones. No puede resolver todas las incertidumbres permitiendo tomar medidas y correcciones necesarias para alcanzar los objetivos planificacin es seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales. La planificacin es una tcnica para minimizar la incertidumbre y dar ms consistencia al desempeo de la empresa. La planificacin es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de otro modo no sucederan. La planificacin es la primera funcin administrativa porque sirve de base para las dems funciones. Esta funcin determina por anticipado cules son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo terico para actuar en el futuro. La planificacin comienza por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. La planificacin determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como, cuando y en qu orden debe hacerse. II. PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIN:

Para llevar una adecuada Planificacin se requiere cumplir con ciertos requisitos, tales como: A. Racionalidad: Se dice que tiene que ser razonable debido que al presentarse una variedad de alternativas se deber escoger en forma inteligente la de mayor beneficio que permita el aprovechamiento mximo de los recursos. B. Previsin:

Los planes y programas tienen por objeto guiar la conducta hacia el futuro. La funcin de este principio es fijar plazos definidos para la ejecucin de las acciones de Planificacin. Dicha fijacin de plazos est de acuerdo a la clase de actividad y de los recursos disponibles, de las posibilidades de control y de los objetos perseguidos. C. Universalidad: La programacin deber abarcar las diferentes fases o etapas del proceso econmico, social y administrativo y prever las consecuencias que producir su aplicacin. Las actividades del estado deben programarse en todos los sectores y niveles de la administracin a fin de dar consistencia y armona a la Gestin Gubernativa y abarcar toda la economa. Para el logro de un equilibrio en la programacin pblica, los estados deben formular programas globales de accin que abarquen tambin al Sector Privado.

D. Unidad: En consecuencia del principio anterior se desprende la necesidad de que los planes tengan unidad, es decir, que estn integrados entre s y formen un todo orgnico compatible. Mediante este principio se hace la coordinacin de los diferentes planes sectoriales en un solo programa global que implica el no malgasto de los recursos en acciones duplicadas o no debidamente ajustadas. E. Continuidad: La programacin no tiene fin en el tiempo ya que mientras subsistan las empresas, el Estado y las familias, se debern realizar estas acciones; por ello pueden variarse los objetivos de los planes, el nfasis de la accin, los plazos fijados; pero la necesidad de obtener el mximo rendimiento de los recursos permanecer. La alta de continuidad de los programas, el abandono de ciertas metas implica el despilfarro de los recursos.

F. Inherencia: La programacin es necesaria en cualquier organizacin humana, es inherente a la administracin. Es decir que los objetos predeterminados por la empresa o Estado deben ser alcanzables. III. PROCESO DE PLANIFICACIN:

En La Planificacin se muestra un procedimiento metdico y secuencial y su labor tcnica administrativa est conformada por una serie de fases y etapas que brindan una coherencia a la actividad. Cada fase del procedimiento se realiza en mrgenes de tiempos establecidos y en forma correlativa, una tras de otra. Corresponden a las fases de planificacin:

1. Diagnstico.

2. Formulacin del Plan. 3. Ejecucin del Plan. 4. Evaluacin del Plan. 5. Reformulacin del Plan. 1. Diagnstico: Se denomina de esta manera al conjunto de estudios, hechos o fenmenos que sirven para explicar las causas y los efectos de la situacin econmica y social, dentro de una entidad. En el cual se describen las necesidades y problemas que servirn para el planteamiento de objetivos, metas, polticas y estrategias. Los ltimos trminos se denominan categoras de la Planificacin.

A continuacin se mencionar y definir cada una de las categoras de la planificacin: a) Los Objetivos.- Son los fines hacia los cuales se dirigen las actividades de las organizaciones y de los individuos, representan no slo la finalidad de la planificacin sino tambin el fin hacia el cual se encamina la empresa. Constituyen el plan bsico de la entidad. Se consideran planes, puesto que tienen que ver con las actividades futuras. De hecho toda planificacin se refiere a objetivos, del mismo modo que los objetivos son el resultado de la planificacin.

b) Las Metas.- Es la cuantificacin de los objetivos conocidos como propsitos transformados en objetos fsicos. No es lo mismo hablar de metas que de objetivos aunque en el fondo ambos son considerados planes. c) Las Polticas.- Son los enunciados o conceptos que constituyen una gua para el curso de las acciones mentales y fsicas de una empresa, sealan fronteras muy amplias que permiten a los rganos directivos a usar una iniciativa y su juicio en la interpretacin de alguna norma.

La planificacin incluye la formulacin y utilizacin de las polticas, ya que estas ayudan a determinar lo que se debe hacer. d. Las Estrategias.- Son programas generales de acciones y un despliegue implcito de empeos y recursos para obtener objetivos amplios. Es el resultado del proceso de decidir sobre objetivos de la organizacin, sobre los recursos usados para obtenerlos y las polticas que deben gobernar la adquisicin, uso y disposicin de stos recursos. Es decir

las estrategias implican los objetivos, el despliegue de los recursos financieros y materiales, asimismo del elemento humano que van a ser necesarios para alcanzarlos.

e. Los Procedimientos.- Un procedimiento es otra especie de plan. Se ocupa de escoger y poner en prctica un curso especfico de accin de acuerdo con la poltica establecida. Los procedimientos dan una sucesin cronolgica a las operaciones y marcan el orden de una cadena de las operaciones sucesivas siempre dentro de la poltica establecida y hacia la meta predeterminada.

f.

Los Programas.- Un programa es un complejo de metas, polticas, procedimientos, reglas, asignacin de tareas, pasos a seguir, recursos que se deben emplear y otros elementos necesarios para seguir un curso de accin determinado.

g. Los Presupuestos.- el presupuesto es un plan de importante categora. Es la expresin de resultados esperados en trminos. Puede llamarse programa Numrico. Es el instrumento fundamental de la planificacin en muchas empresas y que comnmente stas estn obligadas a hacer de antemano, sea por un mes o por un ao. Constituye un elemento de Gestin del Sector Pblico.

2. Formulacin del Plan: Es el conjunto de actividades que empiezan con el planteamiento de objetivos, metas, polticas y estrategias orientados a corregir los problemas que existieran. Se deben considerar factores como: Limitaciones de recursos establecidos para la ejecucin del plan. Determinar la ejecucin del plan: corto, mediano o largo plazo. Determinar la cobertura del plan: local, regional o nacional. EXISTEN 2 TCNICAS PARA FORMULAR PLANES: La primera se refiere a la informacin consistente en el manejo adecuado de los modelos matemticos, estadsticos y econmicos para la bsqueda de antecedentes de las diferentes instituciones pblicas o privadas. Comprende lo siguiente: Obtencin de Datos.- Como ejemplo mencionaremos a: los censos, encuestas, muestreos, ndices de produccin, etc. Elaboracin y Presentacin de Datos.- Es la preparacin de metodologas para la presentacin de la informacin a travs de cuadros estadsticos.

 Anlisis e Interpretacin de Datos.- Es el uso eficiente de la evaluacin estadstica de valores, variables econmicas, parmetros y coeficientes para su correcta

interpretacin. La segunda tcnica es la formulacin. Basada en modelos que sirven para elaborar planes, presupuestos y proyectos cuya actividad consiste en la aplicacin de tcnicas para formular cuadros estadsticos y contables. 3. Ejecucin del Plan: Denominada dentro del plan a desarrollara como fase operativa. Permite concretizar las metas, acciones, polticas, presupuestos fijados en la formulacin del plan. La responsabilidad de la ejecucin recae sobre las oficinas administrativas.

4. Evaluacin del Plan: Es la fase del examen o evaluacin de tareas ejecutadas a travs de los programas y proyectos de inversin que se realiza con el fin de medir el nivel de cumplimiento de los objetivos y metas del plan. Se efecta un anlisis de previsin que permite visualizar o examinar las posibilidades que existen en la duracin del planeamiento, buscando el cumplimiento de las propuestas del plan de comparacin con la realidad del pas. Para la evaluacin se deben de tener en cuenta a diferentes factores econmicos y sociales que experimentan ciertos cambios que no fueron contemplados en el momento de la formulacin, por decir: una devaluacin monetaria o una crisis internacional.

5. Reformulacin del Plan: Es la fase final del proceso de planificacin, la cual permite la inmediata reformulacin de los objetivos y metas, acciones, polticas, programas formulados en la primera fase. El in consiste en lograr corregir y replantear el plan de acuerdo a los cambios en los lineamientos de la poltica nacional. IV. CLASES DE PLANIFICACIN: Existen 2 clases de planificacin o planeamientos: 1. Planeamiento Operativo.- (Corto Plazo) Este planeamiento se concreta a fijar los objetivos de la empresa para que ella pueda desarrollar programas, polticas y expectativas de desempeo. Se concreta en los niveles de autoridad y responsabilidad asignada. Se encuentran inmersas todas las categoras de la planificacin operativa necesarias para realizar los planes estratgicos.

2. Planeamiento Estratgico.- (Mediano o Largo Plazo)

Se determina lo que se va a realizar, como se va a realizar y quien lo va a realizar. Consiste en determinar la direccin que debe tener una organizacin para conseguir objetivos de mediano y largo plazo; o sea lo que se desea hacer y los recursos necesarios para alcanzar las metas. Su implementacin se realiza a travs de planes operativos anuales.

Luego de hablar sobre planificacin, en lo referente a su concepto, principios, procesos y clases; el siguiente punto a tratar es el Planeamiento Estratgico dentro de nuestro pas.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO El propsito es generar un proceso de alimentacin, de informacin adelantada. Se dice que un plan presenta los objetivos de la organizacin y establece los procedimientos idneos para alcanzarlos. Adems los planes son las guas para:

La organizacin obtenga y comprometa los recursos que se requieran para alcanzar los objetivos. Los miembros de la organizacin desempean actividades congruentes con los objetivos y los procedimientos elegidos. El avance hacia los objetivos puede ser controlado y medido de tal manera que cuando no sea satisfactoria se pueda tomar medidas correctivas.

I.

PLAN ESTRATGICO NACIONAL Se encuentra integrado por:

1. El Plan Estratgico Multianual (PESEM). 2. El Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP). 3. Los Planes Estratgicos Institucionales (PEI).

La Direccin General de Programacin Multianual (DGPM) es la responsable de la elaboracin del Plan Estratgico Nacional, a partir de la integracin de los PESEM formulados por los sectores institucionales y lo presenta para su aprobacin al Consejo de Ministros y su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y en los medios electrnicos que se disponga. 1. El Plan Sectorial Multianual (PESEM).Son de carcter multianual y se elaboran en concordancia con:

a. La poltica General del Gobierno. b. Las polticas de Estado del Acuerdo Nacional.

c. Las proyecciones y directrices contenidas en el Marco Macroeconmico Multianual. d. La evaluacin de los ejercicios anteriores.

Deben comprender el establecimiento de lineamientos de poltica sectorial, para los programas ms importantes de la funcin a cargo del sector, con el objeto de: Promover una intervencin gubernamental eficiente, coherente con el desarrollo nacional, regional y local. Aprovechar las sinergias y economas de escala de una accin integral. Incrementar la productividad en el uso de los recursos pblicos. Privilegiar la cautela de la calidad del gasto pblico y su sostenibilidad, fijando prioridades esenciales evaluando la racionalidad de costos.

Los PESEM contienen al Programa Multianual de Inversin Pblica de cada sector (PMIP) y a los Planes Estratgicos Institucionales (PEI).

Las Oficinas de Planeamiento o las que hagan sus veces en cada sector institucional, son las responsables de elaborar el PESEM. Para ello debern coordinar con las oficinas equivalentes al interior de los pliegos presupuestarios, quienes son los responsables de formular los PEI, en armona con los PESEM del sector correspondiente.

ESTRUCTURA DEL PESEM

Los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales debern tener la siguiente estructura: a. Rol estratgico del sector. b. Diagnstico general, situacin y perspectiva del sector. c. Prioridades y orientaciones. d. Diagnstico de los programas principales. e. Lineamiento de poltica por programas. f. Objetivo general por programa.

g. Objetivos especficos por subprogramas. h. Actividades/proyectos prioritarios. i. j. Recursos proyectados para cada ao del plan. Indicadores de seguimiento y evaluacin.

k. Responsables (Instituciones).

2. Los Planes Estratgicos Institucionales (PEI).-

Los PEI son de carcter multianual y se formulan de acuerdo a:

a. La poltica General del Gobierno. b. Las proyecciones y directrices contenidas en el Marco Macroeconmico Multianual. c. Las orientaciones y lineamientos de poltica contenidos en los PESEM d. Planes de Desarrollo Concertado (PDC) para los gobiernos regionales y locales.

Los PEI son planes similares a los PESEM, difieren de estos por tener un alcance institucional a nivel de cada Pliego Presupuestario. La suma de los PEI reflejar con mayor detalle los objetivos estratgicos contemplados en los PESEM y responden a la manera como el Pliego Presupuestario aporta en alcanzar las metas que se ha fijado el sector al cual pertenece. Los PEI establecen las estrategias de accin de las instituciones en armona con lo objetivos estratgicos contemplados en los PESEM y en los planes de desarrollo concertado PDC. Los PEI deben establecer prioridades por cada uno de los programas en los que la institucin participa, con el objeto de: Promover una intervencin gubernamental eficiente, coherente con el desarrollo nacional, regional y local. Aprovechar las sinergias y economas de escala de una accin integral. Privilegiar la cautela de la calidad del gasto pblico y su sostenibilidad, fijando prioridades esenciales evaluando la racionalidad de costos.

El titular del Pliego o la mxima autoridad de cada institucin es el responsable institucional de la elaboracin del PEI y del cumplimiento de las directivas y normas al respecto. ESTRUCTURA DEL PEI

Los Planes Estratgicos Institucionales debern tener la siguiente estructura: a. Visin de la institucin. b. Misin de la institucin.

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c. Rol estratgico de la institucin. d. Diagnstico general. e. Prioridades. f. Diagnstico de los programas principales.

g. Objetivo estratgico general por programa. h. Objetivo estratgico parcial por subprograma. i. j. Actividades/proyectos prioritarios. Recursos necesarios para cada ao del plan.

k. Indicadores de desempeo l. Responsables.

m. Anexos.

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN I. ANTECEDENTES:

El punto de partida de la planificacin, se observa a finales de la dcada de 1940. En junio de 1948 se crea la primera Comisin de Estudios y Coordinacin de Planes de Desarrollo Econmico, cuya misin expresa era coordinar todos los planes que contemplen el financiamiento de prstamos con la banca internacional y la bsqueda de estmulos para los proyectos pblicos que ha de financiarse por medio del crdito exterior.

El siguiente paso para lograr instaurar a la Planificacin como una institucin se da en la dcada de 1960, donde es acogida la Planificacin en nuestro pas como una respuesta directa a lo requerido por la banca internacional, lo cual era contar con un programa nacional de desarrollo econmico.

Por ltimo en octubre de 1962 por decreto Ley N 14220, se crea el Sistema Nacional de Planificacin con sus respectivos organismos: El Consejo Nacional de Desarrollo Econmico y Social (CONADEPS). El Instituto Nacional de Planificacin (INP). El Consejo Consultivo de Planificacin. Las Oficinas Sectoriales de Planificacin.

A fines del mismo ao (1962) se expide el Decreto Ley N 14260 el cual crea el Presupuesto. Estableciendo las bases tcnicas y legales para la formulacin y evaluacin de los presupuestos; y delegando esta funcin al INP y a las Oficinas Sectoriales de Planificacin.

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El Sistema Nacional de Planificacin estuvo a cargo del INP, el cual fue desactivado el ao 1992 mediante una comisin encargada de transferir el personal, cesar automticamente a sus directivos y funcionarios, y transferir todos los recursos del Instituto Nacional de Planificacin. Igualmente de dispuso que al trmino de la disolucin y transferencia, las funciones del INP deberan ser asumidas por el Ministerio de Economa y finanzas. Exceptuando a la preservacin del medio ambiente y de los recursos naturales, asimismo las relaciones con la Cooperacin Tcnica Internacional; lo cual recay al Ministerio de Agricultura y a la Presidencia del Consejo de Ministros respectivamente.

La creacin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM) constituye un intento de retomar el planeamiento en el Estado. Sin embargo, hasta ahora han tenido pocos resultados como herramienta de gestin ya que la definicin de los planes o se trabaja solo como un trmite formal (documento) o, debido al peso del sistema de presupuesto, la definicin de objetivos y metas de las entidades est basada en cunto esperan obtener del presupuesto y no en cmo cumplir con sus funciones.

El proceso de recuperacin del sistema de planeamiento del Estado continu con la aprobacin, en el ao 2005, de la Ley del Sistema Nacional de Planeamiento EstratgicoSNPE y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN (Ley N 28522), orientados a conducir y organizar la participacin de los organismos pblicos en formular y monitorear los planes y objetivos estratgicos de desarrollo en todos los niveles de gobierno. Se nombra al CEPLAN, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como rgano rector del sistema.

En el ao 2008, en el contexto del Apoyo a la Competitividad Econmica para el Aprovechamiento del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos (TLC), se hizo necesario que el Per contara con un Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, dinmico y eficaz, que en una etapa inicial constituya un elemento esencial de los procesos de fortalecimiento institucional y modernizacin del Estado. Para cumplir con este objetivo, es que se aprob el 28 de junio del 2008, el Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, orientado al desarrollo de la planificacin estratgica como instrumento de gobierno y gestin para el desarrollo armnico del pas. II. CONCEPTO:

Se le puede definir como un conjunto de procesos tcnicos, normas, reglamentos o leyes que permiten orientar las actividades del Sector Pblico. Esto para la elaboracin de los distintos

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planes nacionales de desarrollo en el corto, mediano y largo plazo; para con esto poder cumplir con los fines del Estado.

III. NORMATIVIDAD LEGAL: Decreto Legislativo N 183, Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas, modificada por el Decreto Legislativo N 325. Resolucin Viceministerial N 148-99-EF/13.03, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas. Resolucin Viceministerial N 158-2001-EF/15, que modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas. Ley N 28522, Ley del Sistema de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. Decreto Supremo N 054-2005-PCM, (28 de julio 2005), se aprueba el Reglamento de la Ley N 28522. En el ao 2005, se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, con su ente rector el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, quien asume las funciones relacionadas al planeamiento estratgico y evaluacin que vena cumpliendo la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico DGPM del Ministerio de Economa y Finanzas y las funciones de Seguimiento y Evaluacin Estratgica del Estado, que cumpla la Secretara de Gestin Multisectorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.

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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO (CEPLAN) LEY 28522

Esta ley cre el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) con el fin de conducir y desarrollar la planificacin concertada como instrumento tcnico de gobierno y de gestin pblica, orientador y ordenador de acciones necesarias para lograr el objetivo estratgico de desarrollo integrado del pas. I. Concepto:

El Sistema de Planeamiento Estratgico es el conjunto de rganos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar la planificacin concertada como instrumento tcnico de gobierno, orientador y ordenador de acciones necesarias para lograr el desarrollo integral del pas. Se rige por las normas, mtodos y los procedimientos que establece el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN).

II. Finalidad:

Conducir y organizar la participacin de los diversos organismos del sector pblico, para que junto con el sector privado se formule y realice el monitoreo de los planes y objetivos estratgicos de desarrollo en los niveles nacional, regional y local.

III. Objetivos:

a. Proponer los objetivos estratgicos del desarrollo sustentable y descentralizado del pas, as como las prioridades del gasto, de la inversin pblica, privada y de la cooperacin internacional, de modo que no se comprometa la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las necesidades actuales. b. Definir una visin nacional de futuro compartida. c. Articular e integrar coherente y concertadamente los planes de desarrollo estratgico y los planes de desarrollo institucional de los tres niveles de gobierno. d. Proporcionar las orientaciones, mtodos, instrumentos y capacitaciones necesarias para el planeamiento estratgico.

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e. Realizar el seguimiento y evaluacin de la gestin estratgica basada en resultados que permita asegurar la modernizacin de la gestin gubernamental para que contribuya a alcanzar los objetivos trazados e informar al pas sobre el avance de su cumplimiento. f. Promover la cooperacin y el acuerdo entre los sectores pblico y privado para la formulacin de estrategia y ejecucin de programas. g. Formular los planes estratgicos prospectivos y efectuar su evaluacin peridica. IV. mbito de aplicacin:

a. Los rganos del Poder Ejecutivo, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales con responsabilidad y competencia en el planeamiento estratgico, con salvaguarda de su autonoma. b. Los rganos de planificacin de los Organismos Reguladores y los de las empresas del Estado de propiedad del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales o Locales; y, el de EsSalud, con salvaguarda de sus autonomas. V. Estructura: Son rganos integrantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico: a. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN). b. Las dependencias: Poder Ejecutivo Gobierno Nacional: Presidencia de la Repblica Concejo de Ministros: Presidencia del Concejo de Ministros Ministerios de: a) Agricultura

b) Comercio Exterior y Turismo c) Defensa

d) Economa y Finanzas e) f) Educacin Energa y Minas

g) Interior h) Justicia i) j) k) l) De la Mujer y el Desarrollo Social Produccin Relaciones Exteriores Salud

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m) Trabajo y Promocin del Empleo n) Transportes y Comunicaciones o) Vivienda y Construccin y Saneamiento p) Medio Ambiente

Gobiernos Regionales Concejo Regional Presidencia Regional Concejo de Coordinacin Regional

Gobiernos Locales Municipalidades Provinciales, Distritales y Centros Poblados Concejo Municipal, Alcalda, Empresas Municipales

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO (CEPLAN)

A. Concepto: Es el rgano rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. Los rganos del Sistema mantienen relacin tcnica y funcional con el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico en las materias de su competencia y estn obligados a dar cumplimiento de los objetivos, lineamientos y directivas que emita.

B. Funciones.Entre sus funciones tenemos las siguientes:

1. Formular el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional coordinando y concertando con los dems niveles de gobierno conformantes del Sistema. 2. Brindar asistencia y asesora al Presidente de la Repblica, al Presidente del Consejo de Ministros, a los Presidentes de los Gobiernos Regionales y a los Alcaldes en la formulacin, gestin, seguimiento y evaluacin de los planes estratgicos de desarrollo nacional, regional, provincial y distrital, respectivamente. 3. Conducir el proceso de planeamiento estratgico de manera concertada y emitir las directivas para la formulacin de los planes estratgicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipales concertados, asegurando que respondan a los objetivos

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estratgicos de desarrollo nacional; as como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de mtodos e instrumentos afines. 4. Participar en la elaboracin del marco macroeconmico multianual de responsabilidad del Ministerio de Economa y Finanzas. 5. Someter para aprobacin del Consejo de Ministros el Plan Estratgico para el Desarrollo Nacional que contiene los objetivos, lineamientos de poltica, prioridades y medidas de orden estratgico de la poltica de desarrollo del pas. 6. Promover y concertar la propuesta de Plan estratgico de Desarrollo Nacional con los diversos poderes del Estado, los noveles de gobierno, la sociedad civil, los partidos y los movimientos polticos. 7. Coordinar la formulacin de planes multisectoriales, sectoriales y territoriales. 8. Apoyar la elaboracin de carcter multisectorial y su armonizacin con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. 9. Informar y rendir cuenta peridicamente a Presidente de la Repblica, al Consejo de Ministros y al Congreso de la Repblica a travs de su comisin correspondiente, sobre la situacin social, ambiental e institucional. 10. Preparar el Informe Semestral de la Gestin del Desarrollo para el Presidente del Consejo de Ministros; el que hace de pblico conocimiento el avance en el cumplimiento de los objetivos, medidas, programas y proyectos estratgicos de desarrollo. C. Dependencia.Es un Organismo Pblico Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros que reporta al Presidente de la Repblica. D. Composicin.El Consejo Directivo es el rgano mximo de decisin del (CEPLAN). Est conformado por personal con amplia solvencia moral, destacada y reconocida trayectoria profesional y acreditada experiencia en planeamiento estratgico. Est integrado por: 1. El Presidente del CEPLAN, quien lo preside. 2. Un representante del Presidente del Consejo de Ministros. 3. Un representante del Ministro de Economa y Finanzas. 4. El Presidente del Consejo Nacional de Descentralizacin CND, o su representante. 5. Dos representantes tcnicos de los Gobiernos Regionales. 6. Un representante tcnico de las Municipalidades Provinciales. 7. Un representante tcnico de las Municipalidades Distritales. 8. Un representante tcnico de los Colegios Profesionales. 9. Un representante tcnico de los sectores productivos y empresariales. 10. Un representante del Secretario Tcnico del Acuerdo Nacional.

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11. Un representante tcnico de cada partido poltico con capacidad profesional debidamente acreditada siempre que tenga como mnimo ms del cinco por ciento (5%) de votos vlidos en las ltimas elecciones generales. El Presidente tendr voto dirimente en caso de empate.

E. Competencias del Consejo Directivo del CEPLAN.Son competencias del Consejo Directivo del CEPLAN lo siguiente:

1. Revisar y consolidar los planes estratgicos de desarrollo nacional, antes de ser elevados para su aprobacin por el Consejo de Ministros. 2. Autorizar la suscripcin de convenios de cooperacin internacional, los contratos con terceros y las de adquisiciones que determine el reglamento. 3. Aprobar el proyecto de presupuesto institucional y la memoria anual. 4. Aprobar la poltica interna del CEPLAN y las normas y directivas que regulan los procesos a cargo del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. F. Designacin y competencias del Presidente del CEPLAN: Es designado por el Presidente de la Repblica a propuesta del Presidente del Consejo de Ministros, por un perodo de cinco (5) aos. Tiene rango de Ministro y concurre a las sesiones del Consejo de Ministros con voz pero sin voto.

Como Presidente del CEPLAN tiene las siguientes competencias:

1. Representar al Centro de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) y es titular de su pliego presupuestal. 2. Dirigir las acciones y actividades de los rganos dependientes de ste. 3. Orientar y coordinar el Sistema de Planeamiento Estratgico y los procesos a su cargo. 4. Formular y presentar el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, y sustentar los informes de Seguimiento y Evaluacin del mismo. 5. Participar en las sesiones de las Comisiones Interministeriales de Asuntos Econmicos, Financieros y de Asuntos Sociales. 6. Formular los objetivos, lineamientos, normas, planes, as como el presupuesto institucional, memoria anual y poner a consideracin del Consejo Directivo. 7. Presentar al Congreso de la Repblica un informe anual sobre el avance y perspectivas del desarrollo nacional. 8. Realizar reuniones peridicas de coordinacin con los responsables de los organismos nacionales a cargo de polticas de carcter multisectorial determinadas por Ley.

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G. Organizacin y funciones: El CEPLAN se estructura de acuerdo a un modelo de organizacin y gestin horizontal, flexible, basado en equipos multidisciplinarios.

La Alta Direccin del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico est conformada por el Consejo Directivo, su Presidente y el Director Ejecutivo. Este ltimo es designado por la mitad ms uno del nmero de miembros del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. El CEPLAN cuenta con rganos de control y de apoyo.

EL FORO DEL ACUERDO NACIONAL El Foro del Acuerdo Nacional acta como una instancia de concertacin y consulta de la Planificacin Estratgica Nacional. RGIMEN ECONMICO: Son recursos econmicos y financieros del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico los siguientes: Los asignados en la Ley Anual del Presupuesto del Sector Pblico. Las donaciones que a su favor hagan las personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras. Los recursos de la cooperacin internacional reembolsable y no reembolsable, de conformidad con la legislacin vigente.

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