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POSGRADO

DOCTORADO EN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

SÍLABO DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y GESTIÓN DE VALOR PÚBLICO

I. DATOS GENERALES

1.1 Unidad Académica: Escuela de Posgrado

1.2 Modalidad de Estudio: SEMIPRESENCIAL
1.3 Semestre Académico: 202101
1.4 Ciclo de estudios: I
1.5 Requisitos: Ninguno
1.6 Carácter: Obligatorio
1.7 Número de Créditos: 3.0
1.8 Duración: 4 semanas (05/04/2021 - 08/08/2021)
1.9 N° de horas totales: 48.00 (48.00 Teoría y 0.00 Práctica)
(0.00 presenciales y 48.00 virtuales )
1.10 Docente(s)/Tutor Virtual: Rosa Elvira Villanueva Figueroa (rvillanuevaf@ucvvirtual.edu.pe)

II. SUMILLA

La experiencia curricular pertenece al área de Especialidad. Es de naturaleza teórica y de carácter obligatorio. Brinda información para
reconocer al directivo como actor moral que debe expresar sus propias concepciones resistiéndose a las órdenes ilegales o inmorales
desarrollándose un funcionamiento efectivo de la democracia y del sistema político que debe impedir la corrupción. Comprende: Estrategias
y prioridades para la reforma de la política social las políticas neoliberales la focalización y lucha social; privatización y regulación estatal; El
valor público componentes importancia descentralización y clientelismo político y las políticas de ingreso social: los principios de
discrecionalidad contribución y ciudadanía como fundamentos de las políticas sociales. La creación de valor público en la generación de
resultados sociales.

III. COMPETENCIA

Aplica reforma de las políticas en la gestión y sus fundamentos para generar resultados sociales y reforzar el funcionamiento de una
democracia efectiva considerando la ética como medio para la construcción de un valor público.

IV. PROGRAMACIÓN ACADÉMICA

TEMAS TRANSVERSALES

● Derechos humanos y diversidad cultural

● Cultura ambiental
● Emprendimiento

4.1 PRIMERA UNIDAD: Marco conceptual de la planeación estratégica y políticas de estado.

4.1.1. DURACIÓN: 2 Sesiones

Vicerrectorado Representante de la
Elaboró Revisó Aprobó Rectorado
Académico Dirección

Nota: Cualquier documento impreso diferente del original, y cualquier archivo electrónico que se encuentren fuera de la
intranet UCV serán considerados como COPIA NO CONTROLADA.
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4.1.2. PROGRAMACIÓN:

ACTIVIDADES PRODUCTO
SESIÓ MÍNIMAS S
CAPACIDADES TEMÁTICA
N PROGRAMAD ACADÉMICO
AS S
TEMA 1: Filosofía en las políticas públicas • Análisis de la política
• Analiza las pública como actividad hermenéutica. • Criterios heurísticos para
• Control de
políticas públicas la evaluación de las políticas públicas. • Propuesta teórica y
- Foro de Análisis lectura (CL) -
en términos metodológica para el estudio de las políticas públicas en países de
- Intervención en
filosóficos y desde frágil institucionalidad. --- TEMA 2: Conceptos Generales
Videoconferencia el Foro de
un enfoque aplicados a las Políticas Públicas • El Estado conceptos y
1 - Elaboración de Análisis (IFA) -
teórico – práctico características. • El Estado de bienestar Keynesiano. • El
Producto Primer avance
y aplica los neoliberalismo el capitalismo y el socialismo. • Gobierno nación
Integrador del Producto
conceptos de democracia. • Política política pública gestión pública gestión
(Individual) Integrador
Estado a las pública para resultados en el desarrollo. • Establecimiento de las
(IPI).
políticas públicas. políticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades
del Gobierno Nacional.
TEMA 3: Características de la Política Pública 1. El Estado y sus
visiones. 2. La gestión pública y sus enfoques. 3. Capacidades del
• Analiza el Estado. 4. Buena política pública. 5. Costos de la falta de
proceso e coordinación. 6. La agenda política y sus fases. 7. Primera fase:
importancia de la Diseño y contenido. 8. Segunda fase: Negociación y concertación. • Control de
elaboración de las 9. Tercera fase: Ejecución. 10. Cuarta fase: Seguimiento y lectura (CL) -
- Elaboración de
políticas públicas evaluación. --- TEMA 4: Funciones y Niveles de Planificación de Segundo avance
Producto
y las funciones y las Políticas Públicas 1. La planificación y la construcción de la del Producto
Integrador
2 niveles de política pública. La agenda política y sus fases. 2. Criterios para la Integrador
(Colaborativo) -
planificación de toma de decisiones. 3. Funciones básicas de la planificación. 4. (CPI) -
Evaluación Parcial
las políticas Niveles de intervención de las políticas públicas. 5. Las Evaluación
Virtual
públicas teniendo coordinaciones verticales horizontales y transversales de las Parcial Virtual
en cuenta las fallas políticas. 6. Fallas en la Gestión de las Políticas de Intervención de (EPV)
que pudieran Mercado y de Coordinación. 7. Fallas de intervención de mercado
existir. de coordinación. 8. Coordinación de la política pública y la
programación presupuestaria. 9. Presupuesto participación y
coordinación de las políticas públicas.
(*) El producto integrador permite evaluar el logro de la competencia de la experiencia curricular (EC); según la naturaleza de la EC podrá ser un proyecto, estudio de
caso integrador, ensayo, artículo, elaborado y sustentado en equipo, y evaluado individualmente. En la cuarta sesión se realizará la presentación parcial del producto
integrador; y en la octava sesión se presentará y expondrá, el producto concluido.

4.2 SEGUNDA UNIDAD: Valor público y las políticas públicas

4.2.1. DURACIÓN: 2 Sesiones

4.2.2. PROGRAMACIÓN:

ACTIVIDADES PRODUCTO
SESIÓ CAPACIDADE MÍNIMAS S
TEMÁTICA
N S PROGRAMAD ACADÉMICO
AS S
• Explica las TEMA 5: Doctrinas para el Valor Público 1. Doctrina de la gestión • Control de
• Foro de Análisis
doctrinas y roles del valor público. Teorías: reflexiva diagnóstico y viabilidad. 2. lectura (CL) •
3 •
de los actores en Doctrina: Orientación ascendente y descendente. Objetivos. Intervención en
Videoconferencia
las políticas Códigos de Ética. Ética como filosofía moral. Actores en las el Foro de

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Políticas Públicas 3. Rol que juegan los actores. 4. Organización de

los involucrados. 5. Participantes de las políticas públicas. 6.
Alianzas entre actores para la política pública. 7. Capital social y la
públicas y participación ciudadana en la política pública. --- TEMA 6:
analiza la Gobernanza Gobernabilidad y Cohesión Social 1. Conceptos e Análisis (IFA) •
gobernanza y el implicaciones sobre gobernabilidad y gobernanza. 2. Síntesis Tercer avance
seguimiento y perspectivas e indicadores de gobernabilidad y gobernanza. 3. del Producto
evaluación de las Cohesión social y políticas públicas. 4. Progresos técnicos tipos de Integrador
políticas escenarios y dimensiones con sus características. Seguimiento y (IPI).
públicas. Evaluación de las Políticas Públicas 5. Seguimiento y evaluación. 6.
Ciclo del seguimiento y evaluación de las políticas públicas. 7.
Métodos técnicas indicadores y limitaciones para el seguimiento y
evaluación.
• Comprende el
valor público
que deben TEMA 7: Valor Público para la Gestión de Políticas 1. Concepto
• Control de
generar las del valor público. 2. Componentes. 3. Importancia del valor público.
• Elaboración de lectura (CL) •
políticas públicas 4. Cadena del valor público. 5. Valor público a través del mandato
Producto Producto
y analiza las misión y visión. --- TEMA 8: Valor Público y calidad de Políticas
Integrador Integrador
4 calidad de las Públicas 1. Áreas de acción de la gestión estratégica. 2. Marco
(Colaborativo) • (CPI) •
políticas públicas Estratégico como modelo integral. 3. La creación de valor público
Evaluación Final Evaluación
a través del valor en la generación de resultados sociales. 4. La calidad de las políticas
Virtual Final Virtual
público públicas CEPLAN. 5. Nuevos enfoques de la gestión pública
(EFV)
generado en la gestión de la política pública y gestión de valor siglo XXI.
gestión
estratégica

4.3. ACTITUDES

Actitud crítica reflexiva y prospectiva con capacidad innovadora y un alto sentido de solidaridad y respeto de todas las manifestaciones es
decir una persona íntegra involucrada con la sociedad y que aporte a su desarrollo siendo competitivo y emprendedor.

V. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

● Metodología activa participativa.

● Los estudiantes realizarán trabajos individuales y en equipo para investigar e intercambiar experiencias de aprendizaje. Las principales
actividades serán la lectura crítica y reflexiva; y la redacción clara precisa y coherente.
● Exposición participación y dinámicas grupales.
● Estudio de casos aprendizaje basado en problemas.
● El producto integrador podrá ser un estudio de caso o proyecto integrador ensayo o artículo que permitirá la evaluación del nivel de
competencia alcanzado; será elaborado y sustentado en equipo y evaluado individualmente; para su elaboración se programarán horas
de asesoría metodológica.
● Trabajo de Investigación: se estimulará el interés por la investigación acerca de los temas asignados tomándose en cuenta la iniciativa
personal y considerando el trabajo en equipo.

VI. MEDIOS Y MATERIALES

● Recursos virtuales para el aprendizaje (textos de bibliografía videos imágenes lecturas libros digitales enlaces web bases de datos
repositorios).

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● Plataforma de gestión de los aprendizajes Clementina (funcionalidades y aplicativos de: evaluación analítica de datos similitud
mensajería videoconferencia foro)
● Campus virtual Trilce.

VII. EVALUACIÓN

Esta EC además de evaluar los resultados de aprendizaje de la competencia específica, también evalúa permanentemente los resultados de
aprendizaje de la competencia genérica (EC Pivot).
Para la evaluación de las competencias genéricas se plantea estrategias e instrumentos que se integran en las evidencias de aprendizaje.

7.1. DISEÑO DE EVALUACIÓN

UNIDAD PRODUCTO CÓDI PES DISTRIBUCIÓN POR

INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
ES ACADÉMICO GO O UNIDAD
Individual CL 10 % Semana 1 y 2: Control de lectura
Individual IFA 10 % Semana 1: Foro Académico
Semana 1: Informe individual relacionado con el
Individual IPI 20 %
1 40 % Producto Integrador
Semana 2: Informe colaborativo del avance
Colaborativa CPI 35 %
Producto Integrador
Evaluación parcial EPV 25 % Evaluación parcial
Individual CL 10 % Semana 3 y 4: Control de lectura
Individual IFA 10 % Semana 3: Foro Académico
2 Individual IPI 20 % 60 % Semana 4: Entrega del Producto Integrador
Colaborativa CPI 35 % Semana 4: Entrega del Producto Integrador
Evaluación final EFV 25 % Semana 4: Evaluación Final

7.2. PROMEDIOS

PRIMERA UNIDAD (X1) SEGUNDA UNIDAD (X2)

X1 = 0.10*CL+ 0.10*IFA+ 0.20*IPI+ 0.35*CPI+ 0.25*EPV X2 = 0.10*CL+ 0.10*IFA+ 0.20*IPI+ 0.35*CPI+ 0.25*EFV

FINAL (XF)

XF = 0.40*X1+ 0.60*X2

7.3. REQUISITOS DE APROBACIÓN

● Se utiliza la escala de calificación vigesimal; la nota mínima aprobatoria es 14.

● El estudiante que acumule a lo largo del desarrollo de la experiencia curricular más del 30 % de inactividad en las actividades

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académicas mínimas programadas, será declarado como inhabilitado.

VII. BIBLIOGRAFÍA

Código
de
LIBROS/REVISTAS/ARTÍCULOS/TESIS/PÁGINAS WEB.TEXTO
bibliotec
a

Material Bibliográfico Físico

Aguilar L. (2000a). El estudio de las políticas públicas. Miguel Ángel Porrúa. México. (2000b) La hechura de las políticas. Miguel Ángel Porrúa. México.
Externo (2000c). Problemas públicos y agenda de gobierno. Miguel Ángel Porrúa. México. (2000d). La implementación de las políticas. Miguel Ángel Porrúa.
México.

Aguilar L. (2004). Las Políticas Públicas Recientes: Una Mirada. En Béjar Raúl (Coord.). Las políticas públicas en la alternancia mexicana. Serie De
Externo
Cuadernos del Crimén. México: Centro Regional De Investigaciones Multidisciplinarias.

Externo Aguilar L. (2006). Gobernanza y gestión pública. México: Fondo De Cultura Económica.

Externo Aguilar L. (2007). El aporte de la política pública y de la nueva gestión pública a la gobernanza. Caracas Venezuela: Clad.

Externo Álvarez A. y Álvarez O. (2010). Arbitraje Ad Hoc en las contrataciones del Estado. Lima: Instituto Pacífico.

Externo Álvarez; A. (1995). Implementación de políticas públicas en el Perú.

Externo Cabrero E. (2005). Acción pública y desarrollo local. México: Fondo De Cultura Económica.

Externo Camarasa J. J. (2004). La calidad en la administración pública.

Externo Cardozo M. (2006). La evaluación de políticas y programas públicos. Miguel Ángel Porrúa. México.

Castelazo J. (2009). El valor democrático de la gestión pública Lisboa Portugal 8-11 Oct. 2002 Dos Santosm Theotonjo Neoliberalismo: Doctrina Y
Externo
Política… Comercio Exterior Junio De 1999 Diego B Oscar La Metica En La Gestión Pública. La Ética En Los Servidores Públicos México.

Externo Clad Carta iberoamericana de calidad en la gestión pública San Salvador Octubre De 2008

Externo D.S. N° 027-2007-Pcm Define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional. Lima Perú.

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Externo
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Externo Ejea G. (2006). Teoría y ciclo de las políticas públicas. México.

Elder C. y Cobb R. (2000). Formación de la agenda. El caso de la política de los ancianos. En Aguilar Luis. (2000c). Problemas públicos y agenda de
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gobierno. Miguel Ángel Porrúa. México

Etzioni A. (2000). La exploración combinada: un tercer enfoque de la toma de decisiones. En Aguilar Luis (2000b). la hechura de las políticas. miguel
Externo
ángel porrúa. México.

Externo Friedmann R. (2003). La gestión pública en el siglo XXI. Anticipando los cambios.

Heclo H.. (2000). Las redes de asuntos y el poder ejecutivo. En Aguilar Luis. (2000c). problemas públicos y agenda de gobierno. Miguel Ángel Porrúa.
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México.

Externo Hernández N. (2010). El análisis de la política pública como actividad hermenéutica. De John Dryzek.

Externo Hijar G. (2011). Planeación estratégica: la visión prospectiva.

Externo Hintze J. (2001a). Evaluación del valor público top biblioteca virtual top sobre gestión pública. www.top.org.ar Buenos Aires.

Hintze J. (2001b). Instrumentos de evaluación de la gestión del valor público top biblioteca virtual top sobre gestión pública www.top.org.ar Buenos
Externo
Aires.

Externo Hintze J. (2001c). La gestión presupuestaria de estructuras: un instrumento para la gestión por resultados.

Externo Jorge E. (2007). Glosario de conceptos políticos usuales. Argentina.

Externo Kliskberg B. (2010). Inseguridad ciudadana ¿cómo mejorarla? políticas públicas renovadoras experiencias ejemplares y el rol de los medios de masivos

Externo Lahera E. (2004). Política y políticas públicas. Santiago de Chile Chile: Cepal.

Externo Lindblom C. (2000). La ciencia de salir del paso. En Aguilar Luis. (2000b). La hechura de las políticas. México: Miguel Ángel Porrúa

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Externo Lindblom C. (2000). Todavía tratando de salir del paso. En Aguilar Luis. (2000b). La hechura de las políticas. México: Miguel Ángel Porrúa.

Makón M. (2014). Seminario regional de política fiscal Cepal Naciones Unidas: mejorar la calidad de la Gestión Pública el reclamo de nuestras sociedades
Externo
Santiago de Chile Chile.

Externo Martínez R. (2013). Utilización de criterios heurísticos para la evaluación de políticas públicas. Madrid España.

May P. (2000). Claves para diseñar opciones de políticas. En Aguilar Luis. (2000c). Problemas públicos y agenda de gobierno. México: Miguel Ángel
Externo
Porrúa.

Medellín P. (2004). La política de las políticas públicas: propuesta teórica y metodológica para el estudio de las políticas públicas en países de frágil
Externo
institucionalidad Cepal División de desarrollo social políticas sociales 93 santiago de chile.

Medellín P. (2004). La política de las políticas públicas: propuesta teórica y metodológica para el estudio de las políticas públicas en países de frágil
Externo
institucionalidad. Santiago de Chile Chile: Cepal.

Externo Ministerio de Economía y Finanzas (2016). La agenda del MEF 2016-2021. Lima Perú.

Externo Montoro R. (1997). Fundamentos teóricos de la política social.

Naser A. y Concha (2011). Gobierno electrónico en la gestión pública; instituto latinoamericano y del caribe de planificación económica y social. Santiago
Externo
De Chile: Ilpes.

Externo Ortegón E. (2008). Guía sobre diseño y gestión de la política pública. Colombia.

Externo Parsons W. (2007). Políticas Públicas. Buenos Aires: Flacso - Miño y Dávila.

Externo Porrúa M. Á. y Dunn W. (1994). Public policy: an introduction. New Jersey: Prentice Hall.

Rein M. y Rabinovitz F. (2000). La implementación: una perspectiva teórica entre la intención y la acción. En Aguilar Luis. (2000d). La implementación de
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las políticas. México: Miguel Ángel Porrúa.

Rittel H. y Webber M. (2000). Dilemas De Una Teoría General De La Planeación. En Aguilar Luis. (2000c). Problemas públicos y agenda de gobierno.
Externo
México: Miguel Ángel Porrúa.

Sabatier P. y Mazmanian D. (2000). La implementación de la política pública: un marco de análisis. En Aguilar Luis. (2000d). La implementación de las
Externo
políticas. México: Miguel Ángel Porrúa.

Externo Sotelo A. (2016). Vinculando planeamiento estratégico y presupuesto para mejores resultados de políticas. Lima Perú.

Trefogli G. (2013). Gestión Estratégica y creación del valor en el Sector Público: Estudio de caso sobre el desarrollo de evaluaciones de conocimientos en
Externo
el Servicio Civil Peruano. Lima Perú.

Van Meter D. y Van Horn C. (2000). El proceso de implementación de las políticas. un marco conceptual. En Aguilar Luis. (2000d). La implementación
Externo
de las políticas. México: Miguel Ángel Porrúa.

Externo Winchester L. (2011). Políticas públicas: formulación y evaluación. Guatemala: Cepal.

Externo Wolff J. (2012). La filosofía y las políticas públicas: una introducción. London: University College.

Vicerrectorado Representante de la
Elaboró Revisó Aprobó Rectorado
Académico Dirección

Nota: Cualquier documento impreso diferente del original, y cualquier archivo electrónico que se encuentren fuera de la
intranet UCV serán considerados como COPIA NO CONTROLADA.