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Con el fin de poner en contexto al lector sea

necesario reconocer las siguientes definiciones:

• Peligro: fuente, situación o acto con potencial

de causar daño en la salud de los trabajadores,
en los equipos o en las instalaciones.
• Identificación del peligro: proceso para
establecer si existe un peligro y definir las
características de este
• Riesgo: combinación de la probabilidad de
que ocurra una o más exposiciones o eventos
peligrosos y la severidad del daño que puede
ser causada por estos
• Riesgo laboral (Ocupacional): entiéndase
como la probabilidad de exposición a cualquiera
de los factores de riesgo a los que pueden
estar expuestos los estudiantes, de que trata
el artículo 2.2.4.2.3.2. Del presente Decreto, en
los escenarios donde se realiza la práctica o
actividad, capaz de producir una enfermedad o
accidente.
• Factor de riesgo:1 todo objeto, sustancia, forma
de energía o característica de la organización
del trabajo que puede contribuir a provocar un
accidente de trabajo, agravar las consecuencias
del mismo o provocar a largo plazo daños a la
salud de los trabajadores.

2
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1
Vitrián Ezquerro, Francisco Javier. et all. Técnicas de PRL. Seguridad en el trabajo
e higiene industrial. Universidad Internacional de la Rioja.2014.España.

• Valoración del riesgo: consiste en emitir un

juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.
• Condiciones y medio ambiente de trabajo:
aquellos elementos, agentes o factores que
tienen influencia significativa en la generación
de riesgos para la seguridad y salud de
los trabajadores quedan específicamente
incluidos en esta definición, entre otros: a)
Las características generales de los locales,
instalaciones, máquinas, equipos, herramientas,
materias primas, productos y demás útiles
existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes
físicos, químicos y biológicos presentes en el
ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de
presencia; c) Los procedimientos para la
utilización de los agentes citados en el apartado
anterior, que influyan en la generación de riesgos
para los trabajadores y; d) La organización
y ordenamiento de las labores, incluidos
los factores ergonómicos o biomecánicos y
psicosociales.
• Evaluación del riesgo: proceso para
determinar el nivel de riesgo asociado al nivel
de probabilidad de que dicho riesgo se concrete
y al nivel de severidad de las consecuencias de
esa concreción.
• Probabilidad: es la posibilidad de que
se materialice un riesgo o que un peligro
desencadene en un incidente o accidente.

3
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1.VALORACIÓN DE LOS RIESGOS

I D E N T I F I C AC I Ó N E VA LUAC I Ó N Y
2

Este proceso debe llevarse a acabo anualmente

o cada vez que ocurra un accidente de trabajo
mortal o un evento catastrófico en la empresa,
o cuando se presenten cambios en procesos,
instalaciones, maquinaria o equipos. El
empleador debe adoptar una metodología para
la identificación, evaluación, valoración y control
de los peligros y riesgos de la empresa. Dicha
metodología debe contemplar
los siguientes aspectos:

4
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• Todos los procesos.

• Actividades rutinarias y no
rutinarias.
• Actividades internas o externas.
• Maquinaria y equipos de
trabajo.
• Todos los centros de trabajo.
• Todos los trabajadores,
independiente de su forma de
contratación o vinculación con
la organización.

Como criterio orientador suele

utilizarse la clasificación por factores
de Riesgo a continuación se presenta
una breve clasificación de estos. 3

2
Adaptado de Guía Técnica de Implementación para
MIPYMES. Ministerio de Trabajo.2016.
3
Adaptado de Cuestionario de chequeo para el
control de riesgos de accidente. NTP 324.INSHT.

5
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• Todos los procesos.

• Actividades rutinarias y no
rutinarias.
• Actividades internas o externas.
• Maquinaria y equipos de
trabajo.
• Todos los centros de trabajo.
• Todos los trabajadores,
independiente de su forma de
contratación o vinculación con
la organización.
• Como criterio orientador suele
utilizarse la clasificación
por factores de Riesgo a
continuación se presenta una
breve clasificación de estos .

6
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FACTOR DE RIESGO TIPOS

Herramientas
Instalaciones
Máquinas
Agentes materiales Sustancias
Peligrosas

RIESGO DE ACCIDENTE
Objetos

Conocimientos
Características Actitudes
Personales Aptitudes

Iluminación
Entorno ambiental Ruido
Orden

Formación
Sistema de
Comunicaciones
Organización
Métodos y
Procedimientos

7
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2.DE MÉTODOS
C L A S I F I C AC I Ó N

Los métodos de análisis pueden clasificarse en

tres grupos :
Métodos cualitativos
Describen lo que va a suceder y sus causas sin
profundizar demasiado en ambas cosas.
Métodos semi cuantitativos
Se basan en el cálculo de índices sobre distintas
situaciones que permitan clasificar y establecer
planes de actuación.
Métodos cuantitativos
Cuantifican lo que va a suceder y la probabilidad
de que suceda. Responden a la exigencia legal
de considerar la probabilidad de que el riesgo
se materialice y gravedad de las consecuencias
esperadas.

OTRA CLASIFICACIÓN POSIBLE ES:

Métodos objetivos: son llevados a cabo por
personal calificado en SST.
Métodos subjetivos: son llevados a cabo por el
personal de la organización (trabajadores).
Métodos mixtos: son llevados a cabo por los
trabajadores en coordinación con el personal
calificado en STT.

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3.SIMPLIFICADO
M É TO D O

A continuación se presenta el Método “Sistema simplificado de

evaluación de riesgos de accidente” en atención a su simplicidad
eficacia y libre acceso; este es un documento del Instituto Nacional
de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) que corresponde con
la Nota Técnica de Prevención (NTP) 330

Este método parte de la detección de las deficiencias existentes en los

lugares de trabajo, posteriormente estima la probabilidad de que ocurra un
accidente teniendo en cuenta la magnitud esperada de las consecuencias,
esto permite evaluar el riesgo asociado a cada una de las posibles
deficiencias presentes en el lugar de trabajo.
Esta metodología no emplea valores absolutos de riesgo, probabilidad y
consecuencias, sino sus “niveles” en una escala de cuatro posibilidades.
Así, se habla de “nivel de riesgo”, “nivel de probabilidad” y “nivel de
consecuencias”. A continuación se listan los pasos del método:

DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO

Consideración del riesgo a analizar
Diligenciamiento del cuestionario de chequeo en el lugar de trabajo y
estimación de la exposición y consecuencias normalmente esperables (Ver
figura)
Estimación del nivel de deficiencia del cuestionario aplicado (ver cuadro).
Estimación del nivel de exposición del cuestionario aplicado (ver cuadro)
Estimación del nivel de probabilidad a partir del nivel de deficiencia y del nivel
de exposición (Ver cuadros).
Contraste del nivel de probabilidad a partir de datos históricos disponibles.
Estimación del nivel de riesgo a partir del nivel de probabilidad y del nivel de
consecuencias (cuadros 6 y 7. 1).
Establecimiento de los niveles de intervención (cuadros 7. 1 y 7. 2)
considerando los resultados obtenidos y su justificación socio-económica.
Contraste de los resultados obtenidos con los estimados a partir de fuentes de
información precisas y de la experiencia.

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CUESTIONARIO DE CHEQUEO
A continuación se presentan un extracto de lista de chequeo para Riesgos
de golpes, cortes y proyecciones en herramientas manuales tomado de NTP
330.

CUESTIONARIO DE CHEQUEO
SI NO
1. Las herramientas están ajustadas al trabajo a
realizar........................................................................................
1.1. Las herramientas son de buena calidad......
1.2. Las herramientas se encuentran en buen estado
de limpieza y conservación...................................................
2. La cantidad de herramientas disponible es
insuficiente en función de proceso productivo y
personas.....................................................................................
3. existen lugares y/o medios idóneos para la
ubicación ordenada de las herramientas (Pnaeles,
Cajas)...........................................................................................
4. Cuando no se utilizan las herramientas cortantes
o punzantes, se disponesn con los protectores
adecuados..................................................................................
5. Se observan hábitos correctos de
trabajo....................
5.1. Los trabajos se hacen de manera segura, sin
sobreesfuerzos ni movimientos bruscos..........................
5.2. Se usan equipos de protección personal cuando
se pueden producir riesgos de proyección....................
5.3. Los trabajadores están adistrados en el manejo
de herramientas........................................................................

10
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N I V E L

DE DEFICIENCIA
Se denomina nivel de deficiencia (ND) a la magnitud de la relación factores
de riesgo y su relación con los posibles accidentes. Los valores numéricos
empleados en esta metodología y el significado de los mismos se indican en
el cuadro a continuación.

NIVEL DE
ND SIGNIFICADO
DEFICIENCIA
Se han detectado factores de riesgo
significativos que determinan como muy
Deficiente 10 posible la generación de fallos.
El conjunto de medidas preventivas
existentes respecto al riesgo resulta ineficaz

Se ha detectado algún factor de riesgos

significativo que precisa ser corregido.
Deficiente (D) 6 La eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes se ve reducida de
forma apreciable

Se han detectado factores de riesgo de

menor importancia.
Mejorable (M) 2 La eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes respecto al riesgo no
se ve reducida de forma apreciable.

No se ha detectado anomalía destacable

Aceptable (A) ... alguna.
El riesgo está controlado. No se valora

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N I V E L

DE EXPOSICIÓN
El nivel de exposición (NE) es una medida de la frecuencia con la que se da
exposición al riesgo. Para un riesgo concreto, el nivel de exposición se puede
estimar en función de los tiempos de permanencia en áreas de trabajo,
operaciones con máquina, etc.

NIVEL DE
NE SIGNIFICADO
EXPOSICIÓN
Continuada Continuamente.
(EC) 4 Varias veces en su jornada laboral con
tiempo prolongado

Frecuente
Varias veces en su jornada laboral, aunque
(EF) 3
sea en tiempos cortos

Ocasional
Alguna vez en su jornada laboral y con
(EO) 2
período corto de tiempo

Esporádica
(EE) 1 Irregularmente

N I V E L

DE EXPOSICIÓN
En función del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de
exposición al riesgo, se determinará el nivel de probabilidad (NP), el cual se
expresa como el producto de ambos términos:

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NIVEL DE EXPOSICIÓN (NE)

DEFICIENCIA
4 3 2 1
NIVEL DE

(ND)
10 MA-40 MA-30 A-20 A-10
6 MA-24 A-18 A-12 M-6
2 M-8 M-6 B-4 B-2
Fuente: Adaptado de NTP 330

SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE PROBABILIDAD

NIVEL DE
NP SIGNIFICADO
PROBABILIDAD
Situación deficiente con exposición continuada,
Muy alta
Entre o muy deficiente con exposición frecuente.
(MA)
40 y 24 Normalmente la materialización del riesgo
ocurre con frecuencias

Situación deficiente con exposición frecuente

Alta u ocasional, o bien situación muy deficiente
Entre
(A) con exposición ocasional o esporádica. La
20 y 10
materialización del riesgo es posible que
suceda varias veces en el siclo de vida laboral

Situación deficiente con exposición esporádica,

Media
Entre o bien situación mejorable con exposición
(M)
8y6 continuada o frecuente. Es posible que suceda
el daño alguna vez.

Situación mejorable con exposición ocasional o

Baja Entre esporádica. No es esperable que se materialice
(B) 4y2 el riesgo, aunque puede ser concebible.
Irregularmente

Fuente: Adaptado de NTP 330

13
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N I V E L

DE CONSECUENCIAS
Se consideran cuatro niveles para la clasificación de las consecuencias (NC); se
categorizan los daños físicos y los materiales. Ambos significados deben ser
considerados independientemente, teniendo más peso los daños a personas
que los daños materiales.
Cuando las lesiones no son importantes la consideración de los daños
materiales permite establecer prioridades con un mismo nivel de
consecuencias.

NIVEL DE SIGNIFICADO
NP
CONSECUENCIAS DAÑOS PERSONALES DAÑOS MATERIALES

Mortal o Catastrófico Destrucción total del

(M) sistema
100
1 Muerto o más (difícil renovarlo)

Muy Grave
Destrucción parcial del
(MG)
60 Lesiones graves que sistema. (compleja y
pueden ser irreparables costosa reparación)

Grave
Lesiones con Reparable sin necesidad
(G) 25
incapacidad laboral de paro del proceso
transitoria (I.L.T)
Reparable sin
Leve Pequeñas lesiones
10 necesidad de paro del
(L) que no requieren
proceso
hospitalización

14
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NIVEL DE RIESGO
Mediante la agrupación de los diferentes valores obtenidos, se establece la
priorización de las intervenciones, a través del establecimiento también de
cuatro niveles (indicados en el cuadro con números romanos)

NIVEL DE PROBABILIDAD (NP)

40-24 20-10 8-6 4-2

I I I II
100
4000-2400 2000-1200 800-600 400-200

II 240
I I II
60
2400-1440 1200-600 480-360
NIVEL DE CONSECUENCIAS III 120
(NC)CONSECUENCIAS (NC)
I II II III
25
1000-600 500-250 200-150 100-50

II
III III 40
II 200
10 80-60
400-240 III
IV 20
100

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N I V E L

DE INTERVENCIÓN
Los niveles de intervención obtenidos tienen un
valor orientativo. Para priorizar un programa de
inversiones y mejoras, es imprescindible introducir
la componente económica y el ámbito de influencia
de la intervención. Así, ante unos resultados
similares, estará más justificada una intervención
prioritaria cuando el coste sea menor y la solución
afecte a un colectivo de trabajadores mayor. Por otro
lado, no hay que olvidar el sentido de importancia
que den los trabajadores a los diferentes problemas.
La opinión de los trabajadores no sólo ha de ser
considerada, sino que su consideración redundará
ineludiblemente en la efectividad del programa de
mejoras.
El nivel de riesgo viene determinado por el
producto del nivel de probabilidad por el nivel de
consecuencias.

NIVEL DE
NI/ NR SIGNIFICADO
INTERVENCIÓN

4000-
I Situación crítica. Corrección urgente
600

II 500-150 Corregir y adoptar medidas de control

Mejorar si es posible. Sería conveniente
III 120-40
justificar la intervención y su rentabilidad
No intervenir, salvo que un análisis más precios
IV 20
lo justifique

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EJEMPLO:
Unos operarios de montaje utilizan
diversas herramientas manuales para el
ensamblado de muebles metálicos.
Al aplicar el cuestionario de chequeo se
han detectado las siguientes deficiencias:
Si bien las herramientas son adecuadas y
el personal está adiestrado en su empleo,
se observan que son de uso colectivo. Los
operarios, al incorporarse a su trabajo,
cogen una caja de herramientas de las
disponibles.
Algunas herramientas no se guardan
ordenadamente en un lugar específico.
Se han detectado algunas que no estaban
siendo utilizadas, sobre la bancada de una
máquina.

RESULTADOS:
ND: 2 (Mejorable)
NE: 4 (Continuada)
NP: 8 (Media)
NC: 10 (Leve)
NR: 80
NI: III (Mejorar si es posible. Sería
conveniente justificar la intervención y su
rentabilidad.)

Una vez identificados los peligros,

evaluados y valorados los riesgos cada
empresa puede identificar las medidas
de prevención y control necesarias de
acuerdo con la valoración obtenida.

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OTROS RECURSOS

Método simplificado de
evaluación de riesgos de
accidente
Análisis preliminares que permite con pocos recursos detectar muchas situaciones
de riesgo

Cuestionario de chequeo para el

control de riesgos de accidente
Herramienta que facilita la identificación de las deficiencias y riesgos existentes

Estos enlaces no son producidos por la Institución, son un apoyo

adicional externo que le suministramos a usted. En caso de daño de
alguno de los links, por favor reportarlo a nuestra Mesa de Ayuda.

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