Keila Dayselin Ramírez Ramírez

V-21.363.185
Sección martes

(Las políticas públicas sociales y su evolución en Venezuela.) Concepto de

políticas públicas.

Las políticas públicas aplicadas en Venezuela durante el período 1959-1998

marcaron la diferencia social en la población venezolana, ya que dicha situación
hizo agudizar el descontento de la población venezolana, con los resultados
económicos-sociales alcanzados hasta ese momento, razón por la cual se
consideró la necesidad de construir, en bien del pueblo y la Nación, unas políticas
públicas realizables para dar respuestas al soberano. A partir de allí, se inició un
proceso de cambios en Venezuela, fundamentado en un proyecto socio-político,
cuyo objetivo se trataba de lograr un modelo de economía humanista, competitiva
y autogestionaria, donde se pretendía alcanzar en líneas generales el Desarrollo
Económico y Social de la Nación. La estructura político-social de Venezuela, está
en un estado de transición, donde se facilite el proceso de organización y
conformación de las estructuras del poder popular o comunitario, capaz en el
futuro, de asumir el control de los procesos sociales para formar parte del sistema
de planificación, producción y distribución orientado hacia el autodesarrollo de las
personas y comunidades, razón por la cual Venezuela se orienta en la
construcción del Socialismo del Siglo XXI, a través de las directrices del Proyecto
Nacional Simón Bolívar.

Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés

público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y
análisis de factibilidad.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) establece

en el Artículo 2. “Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad,
la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la ética y el pluralismo político”.

En este artículo, lo social se convierte en uno de los pilares de

ordenamiento jurídico y significa, entre otras cosas: Una integración socialmente
incluyente, que reconoce a todas las personas en sus identidades como miembros
de la sociedad venezolana; la protección de las libertades y derechos relacionados
con la dignidad humana, en condiciones de igualdad jurídica y política; y por
último la intervención en factores sociales, económicos, culturales y políticos que
producen formas injustas de pobreza, exclusión y desigualdad social.

Señala Peter J. May que:

Las políticas públicas establecen los cursos de acción para abordar los problemas
o para proporcionar los bienes y servicios a los segmentos de la sociedad. Las políticas
hacen más que simplemente anunciar un curso de acción. Típicamente suelen contener
un conjunto de intenciones de objetivos, una mezcla de instrumentos o medios para la
consecución de las intenciones, una designación de entidades gubernamentales o no
gubernamentales encargadas de llevar a cabo las intenciones, y una asignación de
recursos para las tareas requeridas. La intención es luego caracterizada por el nombre de
la política, en el lenguaje utilizado para comunicar los objetivos de la política y de la
particular combinación de instrumentos de la política.

En otras palabras, “las políticas públicas corresponden a soluciones

específicas de cómo manejar los asuntos públicos”, formuladas principalmente a
partir de las demandas sociales concretas.

Theodoro Lowi apunta al respecto que en general la clase política que es

practicada o ejecutada por un Estado tiene un impacto considerado en el tipo de
actividad política que es estimulada por el proceso de toma de decisiones. esta
observación podría ser válida o posible para el proceso de instrumentación de las
políticas sociales y de los programas sociales. Es decir, las acciones publicas
buscan introducir cambios en las relaciones sociales, políticas, económicas y
culturales, a través de estas los gobiernos ejercen control social. Las acciones o
intervenciones públicas estimulan una oposición importante o considerable entre
los diferentes intereses a los cuales afectan. Las decisiones tomadas como
producto de toma de decisión y formulación de políticas indican en general,
quienes serán los beneficiados de los objetivos de la política (1964 “policies
determine politics; p.299)”.