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MUNICIPIO DE VALLEDUPAR-CESAR
SECRETARIA DE GOBIERNO DEL
DEPARTAMENTO DEL CESAR

ESTATUTOS
JUNTA DE ACCIN COMUNAL
BARRI LOS FUNDADORES

ENERO DE 2015

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INDICE
ESTATUTOS
CAPITULO I: DENOMINACIN, NATURALEZA, DURACIN, TERRITORIO,
DOMICILIO, FINALIDADES Y PRINCIPIOS
CAPITULO II: DE LOS AFILIADOS y/o DELEGADOS
CAPITULO III: ORGANOS DE LA JUNTA
CAPITULO IV: DEFINICIONES Y FUNCIONES DE LOS ORGANOS DE
DIRECCION, ADMINISTRACION Y VIGILANCIA.DE LA ASAMBLEA (ORGANO
DE DIRECCION)
CAPITULO V: DE LA DIRECTIVA (ORGANO DE ADMINISTRACIN)
CAPITULO VI: DE LOS DIGNATARIOS
CAPITULO VII: FUNCIONES DE LA DIRECTIVA Y/O DIGNATARIOS
CAPITULO VIII: DEL FISCAL ORGANO FISCALIZADOR Y DE CONTROL
INTERNO
CAPITULO IX: DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIN
CAPITULO X: COMITES DE TRABAJO
CAPITULO XI: COMITES EMPRESARIALES
CAPITULO XII: COMIT DE GESTIN DEL RIESGO Y DESASTRES
CAPITULO XIII: DE LA CONCILIACIN, LAS IMPUGNACIONES Y NULIDADES
CAPITULO XIV: LIBROS Y SELLOS
CAPITULO XV: REGIMEN ECONOMICO
CAPITULO XVI: DEL QURUM
CAPITULO XVII: DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
CAPITULO XVIII: ELECCIONES

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LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DEL BARRIO LOS FUNDADORES COMUNA

N.4 DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, DEPARTAMENTO DEL CESAR se regir
por los siguientes estatutos.

CAPITULO I
DENOMINACIN, NATURALEZA, DURACIN, TERRITORIO, DOMICILIO,
FINALIDADES Y PRINCIPIOS.

ARTCULO 1. DENOMINACIN. La entidad regulada por estos estatutos se

denominar JUNTA DE ACCIN COMUNAL DEL BARRIO LOS FUNDADORES
del Municipio de VALLEDUPAR, Departamento del CESAR, con Personera
Jurdica No. 001206 DE (27) OCTUBRE DE 1970 expedida por el MINISTERIO
DE GOBIERNO.
ARTCULO 2. NATURALEZA. Esta junta de accin comunal es una Corporacin
Cvica, pluralista, democrtica y participativa sin nimo de lucro, integrada por
personas naturales fundadoras y las que posteriormente se afilien residenciadas
en su territorio; que, aunando esfuerzos y recursos procurarn dar soluciones a
las necesidades ms sentidas de la comunidad.
ARTCULO 3. DURACIN. La junta tendr una duracin indefinida, pero se
disolver y liquidar por disposicin de la asamblea, conforme a los estatutos, o
por disposicin legal Artculo 37 Decreto 1930/79.
ARTCULO 4. TERRITORIO. La junta desarrollar sus actividades dentro de los
siguientes lmites.
NORTE:con los barrios, los caciques y el Dangond
SUR: con los barrios Villa Magdala, 8 de Diciembre y Sabanas del Valle,
ESTE: con el barrio los caciques y avenida Fundacin
OESTE: con los barrios el Cerrito, Villa corelca y el pupo.
ARTCULO 5. DOMICILIO. Para todos los efectos legales el domicilio de la junta
ser el barrio los fundadores del Municipio de Valledupar, Departamento del
Cesar.
ARTCULO 6. FINALIDADES. Las finalidades de la junta son las siguientes:
a) Promover y fortalecer en el individuo el sentido de pertenencia frente a su
comunidad, localidad, distrito o municipio a travs del ejercicio de la Democracia
participativa.
b) Crear y desarrollar procesos de formacin para el ejercicio de la democracia.
c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad.

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d) Establecer los canales de comunicacin necesarios para el desarrollo de sus

actividades.
e) Generar procesos comunitarios autnomos de identificacin, formulacin,
ejecucin, administracin y evaluacin de planes, programas y proyectos de
desarrollo comunitario.
f) Celebrar contratos y convenios con empresas pblicas y privadas del orden
internacional, nacional, departamental, municipal y local, con el fin de impulsar
planes, programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales
de desarrollo.
g) Crear y desarrollar procesos econmicos de carcter colectivo y solidario para lo
cual podrn celebrar contratos y convenios de emprstito con entidades
nacionales o internacionales.
h) Desarrollar procesos para la recuperacin, recreacin y fomento de las diferentes
manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad
comunal y nacional.
i) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas,
dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad
dentro de un clima de respeto y tolerancia.
j) Lograr que la comunidad est permanentemente informada sobre el desarrollo de
los hechos, polticas, programas y servicios del Estado y de las entidades que
incidan en su bienestar y desarrollo.
k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como
mecanismos previstos por la Constitucin y la Ley, para el respeto de los derechos
de los asociados.
l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos,
fundamentales y medio ambiente consagrado en la Constitucin y la ley.
m) Generar y promover procesos de organizacin y mecanismos de interaccin con
las diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los
objetivos de la accin comunal.
n) Promover y facilitar la participacin de todos los sectores sociales, en especial de
las mujeres y los jvenes, en los organismos directivos de la accin comunal.
o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios pblicos, buscar el acceso
de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su
jurisdiccin.
p) Los dems que se den los organismos de accin comunal respectivos en el marco
de sus derechos, naturaleza y autonoma.

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ARTCULO 7. PRINCIPIOS. La junta se rige por los siguientes principios.

a) PRINCIPIO DE DEMOCRACIA: participacin democrtica en las deliberaciones y
decisiones.
b) PRINCIPIO DE LA AUTONOMA: autonoma para participar en la planeacin,
decisin, fiscalizacin y control de la gestin pblica, y en los asuntos internos de
la organizacin comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos.
c) PRINCIPIO DE LIBERTAD: libertad de afiliacin y retiro de sus miembros.
d) PRINCIPIO DE IGUALDAD Y RESPETO: igualdad de derechos, obligaciones y
oportunidades en la gestin y beneficios alcanzados por la organizacin
comunitaria. Respeto a la diversidad: ausencia de cualquier discriminacin por
razones polticas, religiosas, sociales, de gnero o tnicas.
e) PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL INTERS COMN: prevalencia del
inters comn frente al inters particular.
f) PRINCIPIO DE LA BUENA FE: las actuaciones de los comunales deben ceirse a
los postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que
aqullos adelanten.
g) PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: en los organismos de accin comunal se aplicar
siempre, individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como
fundamento de la solidaridad.
h) PRINCIPIO DE LA CAPACITACIN: los organismos de accin comunal tienen
como eje orientador de sus actividades la capacitacin y formacin integral de sus
directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios.
i) PRINCIPIO DE LA ORGANIZACIN: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de
la estructura de accin comunal, construida desde las juntas de accin comunal,
rige los destinos de la accin comunal en Colombia.
j) PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIN: la informacin, consulta, decisin, gestin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de sus actos internos constituyen el principio
de la participacin que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los
organismos de accin comunal. Los organismos de accin comunal podrn
participar en los procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.

CAPITULO II
DE LOS AFILIADOS y/o DELEGADOS

ARTCULO 8. REQUISITOS. La persona para afiliarse a la junta de accin

comunal debe llenar los siguientes requisitos:

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a) Ser persona natural.

b) Residir en el territorio de la Junta.
c) Tener ms de 14 aos de edad.
d) No estar incurso en ninguna causal de impedimento de las contempladas en el
artculo 25 de la Ley 743 de 2002.
e) Poseer documento de identificacin.
f) Estar debidamente inscrito en el libro de afiliado de la junta de accin comunal
del barrio.
PARGRAFO. Para efecto de la aplicacin del literal b) se entender por
residencia el lugar donde est ubicada la vivienda permanente de la persona que
solicita la afiliacin o desarrolle actividad econmica permanente en calidad de
propietario de un establecimiento de comercio ubicado en el territorio de la Junta
de Accin Comunal.
ARTCULO 9. RESIDENCIA. Por residencia se entiende el lugar donde el afiliado
tiene su vivienda permanente o desarrolla sus actividades econmicas de las
cuales depende su sustento y el de su familia.
ARTCULO 10. IMPEDIMENTO. Para afiliarse a la junta de accin comunal, aun
cuando se llenen los requisitos del artculo anterior, no podrn afiliarse las
personas que se encuentren en las siguientes situaciones:
a) Estar afiliado a otra junta de accin comunal.
b) Estar desafiliado o suspendido por cualquier organismo comunal en Colombia y
mientras la sancin subsista, o est vigente.
c) Estar vinculados con procesos judiciales, no pertenecern a la junta de accin
comunal.
ARTCULO 11. DERECHOS DEL AFILIADO. El afiliado tiene los siguientes
derechos:
a) Elegir y ser elegidos para desempear cargos dentro de los organismos
comunales o en representacin de stos.
b) Participar y opinar en las deliberaciones de la asamblea general y rganos, a los
cuales pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes.
c) Fiscalizar la gestin econmica de la entidad, examinar los libros o documentos y
solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la organizacin.

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d) Asistir a las reuniones de las directivas en las cuales tendr voz pero no voto.
e) Participar de los beneficios de la organizacin.
f) Participar en la elaboracin del programa de la organizacin y exigir su
cumplimiento.
g) A qu se le certifique las horas requeridas en la prestacin del servicio social
obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con
los parmetros trazados por el Ministerio de Educacin Nacional, para obtener el
ttulo de bachiller.
h) Remover del cargo, a travs del voto en asamblea legalmente convocada, en
cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente y necesario para lograr el
buen desarrollo dela junta, a cualquier dignatario en ejercicio, sin que esta
determinacin se considere sancin. Y ordenar con sujecin a la ley, la
terminacin de los contratos de trabajo, cuando este reunido en asamblea con el
qurum reglamentado, en este estatuto.

ARTCULO 12. DEBERES DEL AFILIADO. El afiliado tiene los siguientes

deberes:
a) Estar inscrito y participar activamente en los comits y comisiones de trabajo.
b) Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organizacin, y
las disposiciones legales que regulan la materia.
c) Conocer y cumplir los Estatutos, los reglamentos de la Junta y las disposiciones
legales que regulan la accin comunal.
d) Si el afiliado posteriormente llega hacer delegado de la junta debe pagar una
cuota de sostenimiento de ($5000) pesos mte, no reembolsables que se invertirn
en papelera, gastos de capacitacin y eventos para la comunidad, para trmites
de proyectos y los dems que la directiva y/o la asamblea aprueben, segn la
facultad estatutaria del monto de dinero aprobado para cada rgano.
e) Asistir a la Asamblea general de delegados donde podr deliberar y trabajar
activamente en la ejecucin de los planes acordado por la organizacin pero no
tendr derecho a voto.
ARTCULO 13. INSCRIPCIONES. Las personas que renan las condiciones del
artculo 8 harn su solicitud al secretario, quien dar traslado de la peticin a la
directiva. Si la directiva considera que el comportamiento del solicitante no
contrara los principios y finalidades de la junta, ordenar al secretario su
inscripcin.

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PARGRAFO 1. Si la directiva considera que el comportamiento del solicitante

contrara los fines y principios de la junta de accin comunal, lo someter a
consideracin del comit de tica quien decidir.
PARGRAFO 2. El libro de los afiliados debe permanecer en la oficina de esta
Junta de Accin comunal (Saln Comunal), si la comunidad no tiene Saln
Comunal este reposara en la casa del secretario (a). En las dos situaciones, el
Libro estar a disposicin de los afiliados residentes, para su afiliacin, en horas
de oficina, de all no se podr sacar sin previa autorizacin de la Asamblea, no
obstante la Asamblea podr definir un establecimiento pblico de reconocida
idoneidad en donde puede permanecer temporalmente por 3 das cada vez que la
Asamblea lo estime conveniente. En todo caso su manejo siempre lo har el
secretario (a) general de esta Junta quien es el responsable por Estatuto del
mismo, ningn otro directivo, dignatario o afiliado est facultado para retenerlo a si
sea temporalmente, ni mucho menos diligenciarlo.

CAPITULO III
ORGANOS DE LA JUNTA

ARTCULO 14. ORGANOS DE DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA:

La junta de accin comunal del barrio los fundadores ha determinado en
asamblea general de delegados que sus rganos de direccin, administracin y
vigilancia con sus respetiva funciones, son los siguientes:
a) Asamblea General de delegados.
b) Asamblea de residentes.
c) junta directiva.
d) Comit asesor.
e) comisiones de trabajo (tercera (3) edad, ambiente, cultura, deporte, SPD,
juventud, infancia, paz, educacin y capacitacin, salud, mujeres, obras y
viviendas, relaciones pblicas y comunicaciones.
f) Comisiones empresarial.
g) Comisin conciliadora.
h) comit pro fiesta.
i) Fiscala.
j) comit de tica.

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PARGRAFO. Como rgano consultivo para la toma de decisiones que afecten o

sobrepasen la cobertura de los intereses exclusivos de los organismos de accin
comunal de primer grado, y como rgano para la toma de decisiones de carcter
general en las que participen los afectados, se podr convocar a la asamblea de
residentes en la cual participarn, con derecho a voz y voto, adems de los
afiliados al organismo de accin comunal respectivo, las personas naturales con
residencia en el territorio de organismos de accin comunal y con inters en los
asuntos a tratar en la misma. La Asamblea de Residentes debe ser Convocada
por escrito o por otro medio de comunicacin (prensa, radio, entre otros) con, por
lo menos, ocho das de anticipacin y se realizar cuando la Junta lo considere
necesario. Las decisiones de la asamblea de residentes son vlidas con el qurum
ordinario de las asambleas generales ordinarias de la junta y con el mismo
procedimiento para el qurum deliberatorio y decisorio.

CAPITULO IV
DEFINICIONES Y FUNCIONES DE LOS ORGANOS DE DIRECCION,
ADMINISTRACION Y VIGILANCIA. DE LA ASAMBLEA (ORGANO DE
DIRECCIN)

ARTCULO 15. Las autoridades del Ministerio del Interior o de los niveles
seccional o local competentes para ejercer la inspeccin, control y vigilancia de los
organismos de accin comunal a los cuales se refiere la presente ley, podrn
suspender las elecciones de dignatarios en todo o en parte de su jurisdiccin, por
motivos de orden pblico o cuando se presenten hechos o circunstancias
constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito.
ARTCULO 16. La asamblea general es la mxima autoridad de la junta (artculo
37 ley 743). Est integrada por todos los afiliados o delegados, cada uno de los
cuales acta con voz y voto.
PARGRAFO 1. La Asamblea general de delegados de la junta de accin
comunal del barrio los fundadores comuna No. 4 Estar integrada por todos los
delegados, cada uno de los cuales actan en ella con voz y voto esta estar
constituida por mnimo 20 delegados.
PARGRAFO 2. Cada delegado deber ser elegido con un mnimo de 20 votos
que deben estar afiliados en el libro de las JAC, los respectivos comit de la junta
de Accin Comunal del barrio Los Fundadores se conformarn por delegados y
afiliados.
ARTCULO 17. FUNCIONES. Adems de las funciones establecidas en los
estatutos respectivos, corresponde a la asamblea general del organismo de accin
comunal:
a) Decretar la constitucin y disolucin del organismo.

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b) Adoptar y reformar los estatutos.

c) Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier
dignatario y ordenar, con sujecin a la ley con el debido proceso y la terminacin
de los contratos de trabajo.
d) Determinar la cuanta de la ordenacin de gastos y la naturaleza de los contratos
que sean de competencia de la asamblea general, en 10 salarios mnimos
mensual legales vigente, de la directiva, de dos a diez salarios mnimos
mensuales legales vigente, del representante legal, hasta dos salarios mnimos
mensuales legales vigente, de los comits de trabajo empresariales un salario
mnimo mensual legal vigente y de los administradores o gerentes de las |
actividades de economa social; un salarios mnimo mensual legal vigente.
e) Elegir los dignatarios.
f) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los rganos de
administracin presenten a su consideracin.
g) Aprobar en la primera reunin de cada ao las cuentas y los estados de tesorera
de las organizaciones.
h) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten
las directivas, el fiscal o quien maneje recursos de la junta.
i) desarrollar el empalme con la JAC saliente en un periodo no ms de 30 das
hbiles despus del auto de reconocimiento.
j) Las dems decisiones que correspondan a las organizaciones y no estn
atribuidas a otro rgano o dignatario.
.
ARTCULO 18. CONVOCATORIA. Es el llamado que se hace a los integrantes de
la asamblea por los procedimientos estatutarios, para comunicar el sitio, fecha y
hora de la reunin o de las votaciones y los dems aspectos establecidos para el
efecto.
ARTCULO 19. CMO SE HACE LA CONVOCATORIA? La convocatoria ser
efectuada mediante cuas radiales y/o publicidad mvil (perifoneo), o por mnimo
5 avisos en los cinco lugares ms concurridos del vecindario, cada uno de los
cuales debe contener:
a) Nombre y calidad del ordenador de la convocatoria.
b) Asunto o asuntos a tratar.
c) Sitio, fecha y hora de la reunin.

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d) Por medio telefnico, radial, por escrito, o mediante la fijacin de 5 avisos dentro
de la urbanizacin.
e) La convocatoria debe ir firmada por el Secretario y por el convocante el presidente
o quien solicito la convocatoria.
f) Cuando se trata de eleccin o revocatorio del mandato de algn Dignatario, el
aviso debe contener dentro del orden del da los nombres y los cargos candidatos
a la remocin.
ARTCULO 20. CUANDO SE HACE LA CONVOCATORIA? La convocatoria se
hace con un plazo mximo de diez das y mnimo de cinco calendarios.
ARTCULO 21. PERIODICIDAD DE LAS REUNIONES. La Asamblea se reunir
ordinariamente cada (4) meses o sea 3 veces al ao, contados a partir de la
eleccin nacional de Directiva. Las reuniones extraordinarias se celebrarn en
fechas diferentes a las Asambleas ordinarias, o cuando sea necesario convocarla
para atender o para solucionar asuntos de importancia para comunidad

CAPITULO V
DE LA DIRECTIVA (ORGANO DE ADMINISTRACIN)

ARTCULO 22. INTEGRACIN. La directiva est integrada por los siguientes

dignatarios: Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Secretario, y el fiscal el cual
tendr voz pero no voto Coordinadores de Comit de trabajo, coordinadores de los
comits empresariales por cuanto tambin son integrantes de la directiva, ( estos
debern representar las fuerzas vivas de la sociedad el 30% por ciento de las
mujeres y 20% por ciento de los jvenes) a las deliberaciones de la directiva
podrn concurrir todos los afiliados de la junta con derecho a voz pero no a voto,
igualmente el fiscal.
ARTCULO 23. FUNCIONES. La directiva cumplir las siguientes funciones:
a) Ordenar gastos o la celebracin de contratos desde dos (2) hasta diez (10)
salarios mnimos mensuales legales vigentes.
b) Aprobar los reglamentos internos de las comisiones de trabajo de la junta.
c) Considerar el comportamiento social del solicitante que no contara con las
finalidades y principios de la accin comunal, aprobar la solicitud y ordenar la
inscripcin al secretario. Por motivos justificados plenamente, nombrar el
reemplazo de cualquier dignatario en forma temporal, hasta que el rgano elector
lo haga en propiedad.

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d) Elaborar los programas y planes de accin y estudiar las obras que deban
acometerse de acuerdo a las normas trazadas por la asamblea y determinar el
comit de trabajo, al cual le corresponde su ejecucin.
e) Coordinar con los distintos comits de trabajo para realizar las labores de la junta.
f) Aprobar o improbar los presupuestos que le sean presentados por los comits de
trabajo.
g) Rendir informe general de sus actividades ante la asamblea general, en cada una
de las reuniones ordinarias y extraordinarias cuando lo solicite la asamblea
general de delegado.
h) El Tesorero tendr que adquirir una pliza ante una entidad aseguradora por un
valor de dos (2) salarios mnimos mensuales legales vigentes para garantizar el
manejo de los fondos propios de la Junta; (El costo de esta pliza correr a cargo
de los fondos de esta Junta de Accin Comunal).
i) Llevar a cabo los censos de poblacin de la urbanizacin, de los recursos
humanos y materiales de la comunidad, de sus necesidades y de las obras
ejecutadas, en construccin y en proyecto.
j) Aprobar o improbar los presupuestos que le sean presentados por las Comisiones
de Trabajo, por las comisiones empresariales y por las empresas comunitarias
pertenecientes a esta Junta.
k) Rendir informe general de sus actividades a la Asamblea en cada una de las
reuniones ordinarias y extraordinarias.
l) Elaborar el presupuesto de inversin y de funcionamiento anual.
m) Crear la caja menor de la junta, cuyo monto se establece en 10 salarios diarios
legales vigentes y el manejo ser responsabilidad del tesorero y el ordenar el
gasto ser facultad nica del presidente.
n) instituir la cuota de sostenimiento para la junta en un monto mensual de cinco mil
($ 5.000) pesos m/cte. Ver artculo 12 literal d.
ARTCULO 24. CONVOCATORIA. Esta ser ordenada por el presidente y
comunicada por el secretario de la junta a cada uno de los directivos por escrito,
dejando copia de la misma fecha de recibo.
PARGRAFO. Esta tambin ser convocada por el fiscal cuando lo amerite, y
comunicada por el secretario de la junta a cada uno de los directivos.
ARTCULO 25. REUNIONES. La directiva de la junta deber reunirse
ordinariamente el segundo domingo de cada mes y extraordinariamente cuando

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las circunstancias as lo ameriten, ser presidida por el presidente de la junta y en

su ausencia por el vicepresidente.

CAPITULO VI
DE LOS DIGNATARIOS

ARTCULO 26. PERODO DE LOS DIRECTIVOS Y LOS DIGNATARIOS. El

perodo de los directivos y dignatarios de la junta de accin comunal del barrios
los fundadores es el mismo de las corporaciones pblicas nacionales y
territoriales, segn el caso, o sea cuatro 4 aos.
ARTCULO 27. PROCEDIMIENTO DE ELECCIN DE LOS DIGNATARIOS. La
eleccin de dignatarios de los organismos de accin comunal del barrio los
fundadores ser hecha por los rganos de la misma o directamente por los
afiliados, segn lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que stos
establezcan, bien sea por asamblea de los afiliados o de delegados.
PARGRAFO 1. Quince (15) das antes de la eleccin de dignatarios, para
cualquier organismo de accin comunal, cada organizacin constituir un tribunal
de garantas, integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes ni deben aspirar,
ni ser dignatarios.
PARGRAFO 2. Las funciones y los mecanismos de eleccin se estipularn en
los estatutos. De todas maneras la asignacin de cargos ser por cuociente y en
por lo menos cinco (5) bloques separados a saber: directivos, delegados,
secretarias ejecutivas, o comisiones de trabajo, fiscal y conciliadores.
PARGRAFO 3. El mecanismo de eleccin se estipula de la siguiente manera:
a) La eleccin ser directa.
b) Por sistema de lista.
c) La cifra minina para la aprobacin de la eleccin ser por un nmero de 400 votos
vlidos.
d) La asignacin de delegados ser por cuociente.
e) El afiliado para ser delegado debe obtener como mnimo 20 votos vlidos.
ARTCULO 28. FECHAS DE ELECCIN DE DIGNATARIOS. A partir del 2001 la
eleccin de nuevos dignatarios de los organismos de accin comunal se llevar a
cabo en el ao siguiente a aquel en que se celebren las elecciones para
corporaciones pblicas territoriales, en las siguientes fechas:

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a) Junta de accin comunal, el ltimo domingo del mes de abril y su perodo inicia el
primero de julio del mismo ao.
b) Asociaciones de juntas de accin comunal, el ltimo domingo del mes de julio y su
perodo inicia el primero de septiembre del mismo ao.
c) Federaciones de accin comunal, el ltimo domingo del mes de septiembre y su
perodo inicia el primero de noviembre del mismo ao.
d) Confederacin nacional de accin comunal, el ltimo domingo del mes de
noviembre y su perodo inicia el primero de enero del ao siguiente.
PARGRAFO 1. Cuando sin justa causa no se efecte la eleccin dentro de los
trminos legales la autoridad competente podr imponer las siguientes sanciones:
a) Suspensin del registro hasta por 90 das.
b) Desafiliacin de los miembros o dignatarios.
Junto con la sancin se fijar un nuevo plazo para la eleccin de dignatarios cuyo
incumplimiento acarrear la cancelacin del registro.
PARGRAFO 2. Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para
no realizar la eleccin, el organismo de accin comunal podr solicitar autorizacin
para elegir dignatarios por fuera de los trminos establecidos. La entidad
gubernamental que ejerce el control y vigilancia, con fundamento en las facultades
desconcentradas mediante las Leyes 52 de 1990 y 136 de 1994, puede otorgar el
permiso hasta por un plazo mximo de dos (2) meses.
PARGRAFO 3. Cuando la eleccin de dignatarios de los organismos de accin
comunal coincida en el respectivo mes con la eleccin de corporaciones pblicas,
Presidente de la Repblica, gobernadores o alcaldes municipales, la fecha de
eleccin se postergar para el ltimo sbado o domingo del mes siguiente.
ARTCULO 29. PROHIBICIN. Ningn afiliado podr figurar y suscribir su firma
en ms de una Plancha o lista.
ARTCULO 30. VOTACIN. La votacin ser secreta, se har en papeletas, en
las cuales solamente se colocar el nmero de la plancha por la cual se desea
votar (esto en caso de que se adopte el sistema de plancha o lista). Para los
dems casos se optar por lo establecido en la resolucin 110 del 96.
ARTCULO 31. CALIDAD DE DIGNATARIO. La calidad de dignatarios de un
organismo de accin comunal se adquiere con la eleccin efectuada por el rgano
competente y se acredita de acuerdo al procedimiento establecido por los
estatutos, con sujecin al principio de la buena fe.

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ARTCULO 32. DIGNATARIOS DE LOS ORGANISMOS DE ACCIN

COMUNAL. Son dignatarios de los organismos de accin comunal, los que hayan
sido elegidos para el desempeo de cargos en los rganos de direccin,
administracin, vigilancia, conciliacin y representacin.
PARGRAFO 1. Los estatutos de los organismos de accin comunal sealarn
las funciones de los dignatarios.
PARGRAFO 2. Para ser dignatario de los organismos de accin comunal se
requiere ser afiliado.
PARGRAFO 3. Incompatibilidades:
a) Entre los directivos, entre stos y el fiscal o los conciliadores no puede haber
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y
primero civil, o ser cnyuges o compaeros permanentes. Casos especiales en lo
rural, podrn ser considerados por el organismo comunal de grado superior;
b) En la contratacin y/o en la adquisicin de bienes muebles o inmuebles, regir la
misma incompatibilidad con quien(es) se pretenda realizar el acto;
c) El representante legal, el tesorero o el secretario de finanzas, el vicepresidente y
el fiscal deben ser mayores de edad y saber leer y escribir;
d) El administrador del negocio de economa solidaria no puede tener antecedentes
de sanciones administrativas o judiciales;
e) Los conciliadores de los organismos de grado superior, deben ser delegados de
distintos organismos afiliados.ARTCULO 33. DERECHOS DE LOS DIGNATARIOS. A ms de los que sealen
los estatutos, los dignatarios de los organismos de accin comunal tendrn los
siguientes derechos:
a) Quien ejerza la representacin legal de un organismo de accin comunal podr
percibir gastos de representacin provenientes de los recursos propios generados
por el organismo, previa autorizacin del organismo de direccin respectivo.
b) A ser atendido por lo menos dos (2) veces al mes en das no laborables por las
autoridades del respectivo municipio o localidad.

CAPITULO VII
FUNCIONES DE LA DIRECTIVA Y/O DIGNATARIOS

ARTCULO 34. CONFORMACIN DE LA JUNTA DIRECTIVA. La junta directiva

de los organismos de accin comunal se integrar conforme se define en sus

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estatutos. ste estar integrado por un nmero de afiliados definidos por la

asamblea general. En cualquier caso su nmero no podr ser inferior a nueve (9)
miembros, quienes en lo posible representarn, entre otros, a los siguientes
sectores: mujeres, jvenes, trabajadores, comerciantes, economa solidaria,
productores, ambientalistas, cultura, recreacin, deporte y educacin, segn lo
determine la asamblea general.
Cada uno de estos sectores determinados por la asamblea general, tendr
representacin en el consejo comunal, con un (1) delegado, de acuerdo con los
candidatos que postulen los afiliados pertenecientes a los respectivos sectores. La
escogencia de los candidatos se podr hacer por parte de los afiliados que tengan
inters en dicho sector. Para la designacin de los dems consejeros, se aplicar
el cuociente electoral.
ARTCULO 35. FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA. Las funciones de la
junta directiva, segn el caso, adems de las que se establezcan en los estatutos
sern:
a) Aprobar su reglamento y el de las comisiones de trabajo.
b) Ordenar gastos y celebrar contratos en la cuanta y naturaleza que le asigne la
asamblea general.
c) Elaborar y presentar el plan estratgico de desarrollo de la organizacin a
consideracin de la asamblea general. Este plan consultar los programas
sectoriales puestos a consideracin por los candidatos a la junta directiva o
consejo comunal, segn el caso.
d) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberacin en su territorio sobre
asuntos de inters general.
e) Las dems que le asignen la asamblea, los estatutos y el reglamento.
PARGRAFO. En caso de optarse por el consejo comunal como rgano de
direccin, adems de las funciones anteriores, ste elegir entre sus integrantes:
presidente, vicepresidente, secretario y tesorero.
ARTCULO 36. DEL PRESIDENTE. El presidente de la junta de accin comunal
tiene las siguientes funciones:
a) Ejercer la representacin legal de la junta, y como tal suscribir los actos y
contratos en representacin de la misma, y otorgar los poderes necesarios para
la cabal defensa de los intereses de la organizacin. Segn la naturaleza y
cuanta de los contratos, el presidente se sujetar a las autorizaciones de la
asamblea de delgados, la directiva y los comits de trabajo.
b) Por derecho propio es delegado de la junta ante la asociacin comunal de juntas
del municipio de Valledupar comuna cuatro.

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c) Presidir y dirigir las sesiones de la directiva y la asamblea general de delgados y/o

de afiliados.
d) Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias de directiva y de la
asamblea, cuando las circunstancias as lo ameriten.
e) Autenticar todas las actas, y firmar conjuntamente con el secretario la
correspondencia.
f) Suscribir conjuntamente con el tesorero y fiscal los cheques y dems rdenes de
pago o egresos que hayan sido aprobadas por el rgano y dignatario competente.
g) Ser ordenador de gastos hasta diez 12salarios mnimos diarios vigentes para
gastos extras para actividades que ocurran el seno de la organizacin.
h) a los eventos de capacitacin a fines con los temas relacionados con la junta de
accin comunal.
i) Hacer debida entrega del cargo, dentro del trmino de (2) dos meses, despus de
la eleccin de los nuevos dignatarios, a quien lo reemplace, a travs de un acta de
empalme, esto en el caso de las elecciones nacionales de juntas de accin
comunal) en el caso de anulacin de elecciones, en el caso de remocin del
cargo, por decisin del ente facultado legalmente, el cargo de presidente se
entregara al nuevo elegido en un trmino de 10 das.
j) Las dems que le seale la asamblea de delegado la directiva en pleno de la junta
de accin comunal.
ARTCULO 37. DEL VICEPRESIDENTE. De la junta tiene las siguientes
funciones:
a) Reemplazar al presidente en sus ausencias temporales o definitivas.
b) Por derecho propio coordinar los comits empresariales de trabajo y dems que
tenga la junta de accin comunal.
c) Ejercer las funciones referentes a la accin comunal que el presidente le delegue.
d) Proponer a la asamblea de delgados la creacin de los diferentes comits de
trabajo que sean necesarios para la accin comunal.
e) Coordinar las gestiones de los delegados de la junta ante la asociacin comunal
de juntas del municipio de Valledupar.
f) Las dems que le seale la asamblea de delegados y la directiva o el reglamento.
ARTCULO 38. DEL TESORERO. Corresponde al tesorero.

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a) Responsabilizarse del manejo de los dineros y bienes de la junta, al igual que al

manejo contables de las mismas; cuando se trate de actividades de economa
solidaria, el manejo contables ser responsabilidad del tesorero del comit
empresarial, quien a su vez rendir informes peridicos a la junta.
b) Hacerse cargo de los libros de tesorera e inventarios, registrarlos, diligenciarlos,
conservar los recibos de los asientos contables, y entregarlos al tesorero que lo
reemplace.
c) Constituir la pliza de manejo para responder por los dineros y bienes de la junta.
El valor de la pliza se cancelar con dineros de la comunidad.
d) Rendir informe a la directiva, a la asamblea en cada una de sus reuniones un
informe del movimiento de tesorera.
e) Cobrar oportunamente los auxilios o aportes que les sean otorgados a la junta,
Las dems que le seale la asamblea, la directiva o el reglamento.
ARTCULO 39. DEL SECRETARIO. El Secretario cumple las siguientes
funciones:
a) Comunicar la convocatoria de reuniones ordinarias o extraordinarias de asamblea
general o de directiva.
b) Hacerse cargo de los libros de acta y afiliados, diligenciarlos y entregarlos al
secretario que lo reemplace.
c) Llevar, custodiar y organizar el archivo de la junta.
d) Certificar sobre la condicin de afiliados de miembros de la junta.
e) Llevar el control de afiliados suspendidos, as como el de las personas
sancionadas con desafiliacin.
f) Las dems que le seale la asamblea, la directiva, el comit conciliador y los
reglamente.
ARTCULO 40. DE LOS COORDINADORES DE COMITS DE TRABAJO.
Definicin: Los comits de trabajo son un grupo de lderes que desarrollan
actividades continuas y especficas.
Funciones: son funciones de los coordinadores de comits de trabajo:
a) convocar a reuniones del comit, y presidir sus reuniones.
b) Nombrar de, entre sus inscritos el afiliado que ejerza la secretara.

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c) Ordenar gastos que requiera las actividades del mismo.

d) Crear las comisiones de trabajo.
e) Rendir informe de las gestiones del comit a la directiva y a la asamblea de
delegados.
f) Junto con el secretario llevar las estadsticas de las labores realizadas por el
comit y las que estn en ejecucin o por ejecutarse.
g) Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecucin de las funciones que le
encomiende la asamblea o la directiva.
h) Las dems que le seale la asamblea la directiva o el reglamento.
i) Los fondos de los comits sern manejados a travs del tesorero de la junta en
rubro independiente
ARTCULO 41. DE
EMPRESARIALES.

LOS

COORDINADORES

DE

LOS

COMITS

Las funciones de los coordinadores de los comits empresariales son las

siguientes:
a) Convocar a las reuniones del comit y presidir sus reuniones.
b) Nombrar de, entre los inscritos el afiliado que ejerza la secretara del comit.
c) La ordenacin de gastos ser considerada en el respectivo reglamento interno de
funcionamiento.
d) Crear las comisiones de trabajo.
e) Con el secretario llevar las estadsticas de las labres ejecutadas por el comit, las
que estn en ejecucin y las proyectadas.
f) Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecucin de las funciones que le
encomiende la asamblea o la directiva. Las dems que le seale la asamblea, la
directiva o el reglamento.

CAPITULO VIII
DEL FISCAL, ORGANO FISCALIZADOR Y DE CONTROL INTERNO

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ARTCULO 42. DEL FISCAL. Son funciones del fiscal.

a)Velar por que los afiliados, los dignatarios y los diferentes rganos de la junta
cumplan y conozcan los estatutos de la junta.
b)Ejercer control permanente sobre todos los bienes y fondos de la junta, e informar
a la asamblea de buen funcionamiento de la misma.
c)Firmar conjuntamente con el presidente y el tesorero de la junta los cheques y
dems rdenes de egresos que impliquen manejo de los bienes de la junta.
d)Denunciar ante el comit conciliador y ante la asamblea general de afiliados
cualquier irregularidad que encuentre en el manejo de los fondos y bienes de la
junta, o la ineficiencia de alguno o algunos de los directivos.
e)Aprobar o improbar los informes que el tesorero presente a la directiva o a la
asamblea.
f) Asistir a las reuniones de la directiva, donde tendr voz, pero no voto.
g)Revisar los libros y comprobantes de contabilidad.
h)Las dems que le seale la asamblea, la directiva o el reglamento interno.

CAPITULO IX
DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIN

ARTCULO 43. AFILIACIN. La afiliacin al organismo de segundo grado ser

aprobada por la asamblea general de afiliados. Los delegados a la asociacin
comunal de juntas del municipio de Valledupar, sern elegidos por la asamblea
general de afiliados.
El presidente por derecho propio es delegado ante la asociacin comunal de
juntas del municipio de Valledupar
El nmero de delegados de la junta de accin comunal se determinar segn el
artculo 44 de la resolucin 2070/87.
ARTCULO 44. AJUSTES AL NMERO DE DELEGADOS. Si por alguna razn
fuese necesario variar el nmero de delegados ante la asociacin, esta
determinacin ser tomada por la asamblea general de afiliados o de delegados.
ARTCULO 45. FUNCIONES. Las funciones de los delegados a la asociacin son:
a) Representar a la junta, y defender sus derechos y prerrogativas.

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b) Asistir puntualmente a las reuniones de los rganos de la asociacin.

c) Votar con responsabilidad y mantener informada a sus juntas, de las decisiones
de la asociacin.
d) Las dems que le seale la asamblea la directiva o el reglamento interno.

CAPITULO X
COMITES DE TRABAJO

ARTCULO 46. Las comisiones de trabajo son los rganos encargados de

ejecutar los planes, programas y proyectos que defina la comunidad. El nmero,
nombre y funciones de las comisiones deben ser determinados por la asamblea
general de delegados. En todo caso los organismos de accin comunal tendrn
como mnimo, tres (3) comisiones que sern elegidas en asamblea a la que por lo
menos deben asistir la mitad ms uno de los miembros, o en su defecto, por el
organismo de direccin. Su perodo ser de un (1) ao renovable.
ARTCULO 47. COMIT DE ETICA. Es el encargado de realizar la verificacin
judicial y administrativa de cada afiliado de la JAC del barrio.
a) Verificar la documentacin del afiliado.
b) Notificar al afiliado la inscripcin a la JAC, en un plazo de 5 das hbiles despus
de la inscripcin.
c) Se conformara por 4 miembros de la JAC ms el conciliador por derecho propio o
su sucesor en jerarqua de segundo grado.
d) Este tendr un periodo de 4 aos en funcionamiento.

CAPITULO XI
COMITES EMPRESARIALES

ARTCULO 48. Cuando la comunidad reunida en asamblea determine la

conveniencia de que la junta adelante actividades comerciales, financiar las
inversiones de beneficio comn y la generacin de empleo, crear los comits
empresariales, encargados de su direccin y orientacin, con un mnimo de tres y
un mximo de cinco personas afiliadas a la junta de accin comunal.
ARTCULO 49. FUNCIONES. Cada empresa de economa social estar a cargo
de un comit empresarial, rgano que cumplir con las siguientes funciones:
a) Tomar las decisiones empresariales en el manejo del negocio.

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b) Designar al gerente y auditor, a quienes les fijarn sus funciones y retribuciones.

Los contratos con el gerente y auditor, sern suscritos por el presidente de la
junta. Los contratos con los dems empleados de la empresa sern firmados por
el gerente.
c) El gerente no debe tener vnculos dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, ser cnyuge o compaero (a) con los
miembros del comit empresarial y los dems empleados de la empresa.
d) Disponer como mnimo del l0% de las utilidades de la empresa para obras de
beneficio comn a travs de la junta de accin comunal y el porcentaje que defina
el comit para recapitalizacin del mismo.
e) Los libros que lleve la empresa deben ser registrados en la dependencia que
regule, controle y vigile las juntas de accin comunal en el departamento del
Cesar.
ARTCULO 50. REPRESENTACIN. La representacin legal de la empresa de
economa social, estar a cargo del gerente o administrador de la empresa.
Sistema contable de la junta los dineros que por cualquier concepto ingresen a la
empresa de economa social, no se contabilizarn en la tesorera de la junta, con
excepcin del l0% que ingrese a esta
ARTCULO 51. QUORUM. El comit empresarial se reunir vlidamente con la
presencia de no menos de la mitad ms uno de sus miembros, y tomar
decisiones con la mayora.- Cada reunin del comit deber constar en un acta
firmada por todos los asistentes

CAPITULO XII
COMIT DE GESTIN DEL RIESGO Y DESASTRES

ARTCULO 52. GESTIN DEL RIESGO Y DESASTRES. Esta desempeara la

gestin para la prevencin, correccin, y mitigacin del riesgo y desastres
causado por fenmenos naturales y antrpicos. El cual trabajara conjuntamente
con organismos encargados de la gestin y desastres dentro del territorio
nacional.
ARTCULO 53. FUNCIONES DEL COMIT DE GESTIN DEL RIESGO Y
DESASTRES.
a) Dar funcionamiento a la comisin y realizar actividades con sus asociaciones
afiliadas sobre la gestin del riesgo y desastres.

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b) Coordinar actividades con la comisin ambiental para proponer y desarrollar

polticas, programas y actividades hacia el fortalecimiento de la cultura ciudadana
en la prevencin del riesgo y desastres, naturales y antrpicos.
c) Proponer y desarrollar polticas, programas y acciones para fortalecer en las
organizaciones comunales culturas de mitigacin al impacto de los desastres, en
especial en las zonas ms propensas y por la cercana a las inundaciones, a los
deslizamientos en zonas de alta sismicidad.
d) Con la comisin de asuntos agropecuarios, trabajar para impedir y mitigar el
riesgo y desastres alimentarios en la regin, ante el abandono del campo y
entrega del mercado interno al mercado trasnacional.
e) Trabajar por la creacin de los comits locales de emergencia en la estructura
inferior de la accin comunal en torno a los objetivos de la comisin.
f) Trabajar para que en los planes de desarrollo, presupuestos, departamentales,
distritales se incluyan las partidas globales necesarias para el desarrollo de la
labor encomendada.
g) Presentar, elaborar, desarrollar, y ejecutar proyectos nacionales e internacionales
para el fortalecimiento de las organizaciones comunales en materia de gestin del
riesgo y desastres naturales y antrpicos.
h) En coordinacin con las comisiones ambientales, de capacitacin y educacin,
disear y desarrollar polticas y programas de capacitacin y orientacin a las
comunidades y dignatarios de la accin comunal sobre el manejo la utilizacin de
los recursos naturales con economa sostenible.
i) Establecer relaciones con otras organizaciones y con los gobiernos
departamentales, distritales y nacionales en temas relacionados con la gestin del
riesgo y desastres, y en casos de emergencia.
j) Las dems propicias de su naturaleza o que le asignen los rganos competentes.

CAPITULO XIII
DE LA CONCILIACIN, LAS IMPUGNACIONES Y NULIDADES.

ARTCULO 54. COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN. En todas las

juntas de accin comunal existir una comisin de convivencia y conciliacin, que
se integrar por las personas que designe la asamblea general.
En todos los organismos de accin comunal de segundo, tercer y cuarto grado,
habr una comisin de convivencia y conciliacin integrada por el nmero de
miembros que se determine en sus estatutos.

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ARTCULO 55. FUNCIONES DE LA COMISIN DE CONVIVENCIA Y

CONCILIACIN. Corresponde a la comisin de convivencia y conciliacin:
a) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas
dentro de la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para
lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo.
b) Surtir la va conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el
mbito del correspondiente organismo de accin comunal.
c) Avocar, mediante procedimiento de conciliacin en equidad, los conflictos
comunitarios que sean susceptibles de transaccin, desistimiento, querella y
conciliacin.
d) Integrar el comit de tica.
PARGRAFO 1. Las decisiones recogidas en actas de conciliacin, prestarn
mrito ejecutivo y trascienden a cosa juzgada.
PARGRAFO 2. Durante la primera instancia se tendrn quince (15) das como
plazo mximo para avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) das mximo
para resolver. Vencidos los trminos, avocar el conocimiento el organismo de
accin comunal de grado jerrquico superior para el cual regirn los mismos
trminos. En su defecto, agotada la instancia de accin comunal, asumir el
conocimiento la entidad del gobierno que ejerza el control y vigilancia de
conformidad con los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.
PARGRAFO 3. Ser el primer conciliador para ser parte del comit de tica
ARTCULO 56. Corresponde al organismo comunal de grado inmediatamente
superior o en su defecto a la entidad que ejerce la inspeccin, vigilancia y control:
a) Conocer de las demandas de impugnacin contra la eleccin de dignatarios de los
organismos comunales o contra las dems decisiones de sus rganos.
b) Una vez se haya agotado la va conciliatoria en el nivel comunal correspondiente,
conocer en primera instancia sobre los conflictos organizativos que se presenten
en las organizaciones de grado inferior.
PARGRAFO. Las entidades sealadas en el presente artculo asumirn las
funciones una vez agotadas las instancias comunales
ARTCULO 57. IMPUGNACIN DE LA ELECCIN. Las demandas de
impugnacin slo podrn ser presentadas por quienes tengan la calidad de
afiliados.

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El nmero de los mismos, el trmino para la presentacin, las causales de

impugnacin y el procedimiento en general sern establecidos segn la ley 743
del 2002.decreto 2350 de 2003, literal a, artculo 47 o la que la modifique.
ARTCULO 58. NULIDAD DE LA ELECCIN. La presentacin y aceptacin de la
demanda en contra de la eleccin de uno o ms dignatarios de una organizacin
comunal no impiden el registro de los mismos siempre que se cumplan los
requisitos al efecto.
Declarada la nulidad de la eleccin de uno o ms dignatarios se cancelar el
registro de los mismos y la autoridad competente promover una nueva eleccin.
ARTCULO 59. Las entidades competentes del sistema del interior ejercern la
inspeccin, vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de los organismos
de accin comunal, as como de los recursos oficiales que los mismos reciban,
administren, recauden o tengan bajo su custodia y cuando sea del caso,
instaurarn las acciones judiciales, administrativas o fiscales pertinentes.
Si de la inspeccin se deducen indicios graves en contra de uno o ms
dignatarios, la autoridad competente del sistema del interior podr suspender
temporalmente la inscripcin de los mismos hasta tanto se conozcan los
resultados definitivos de las acciones instauradas.
ARTCULO 60. CONTENIDO DE LA DEMANDA. La demanda de impugnacin
debe tener por lo menos los siguientes puntos:
a) un relato cronolgico de los hechos.
b) Descripcin de la causal de impugnacin, mencionando las normas legales o
estatutarias que se estimen violadas.
c) Nombres, identificacin y firmas de los demandantes.
d) Direccin para notificacin a demandantes y demandados. La demanda ser
dirigida a la asociacin comunal.
Anexos de la demanda
La demanda debern anexarse los siguientes documentos:
a) Copia del acta de eleccin o manifestacin de que no le fue suministrada por la
secretara de la junta.
b) Certificado del secretario de la junta sobre la calidad de afiliados de los
impugnantes. Si el secretario no lo expide, lo har el fiscal. Si no fuere posible su
obtencin, as se expresar en la demanda.

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ARTCULO 61. PLAZO PARA LA DEMANDA. La demanda de impugnacin

deber presentarse dentro de los das hbiles siguientes a la eleccin.
ARTCULO 62. PRESENTACIN DE LA DEMANDA. Deber ser presentada
personalmente por quienes la suscriben; cuando esto no sea posible, las firmas
del original deberan estar autenticadas por la autoridad competente.
ARTCULO 63. EFECTOS DE LA DEMANDA. La presentacin de la demanda no
invalida las decisiones o elecciones que se impugnen, las cuales sern vlidas a
menos que se declare su nulidad.

CAPITULO XIII
LIBROS Y SELLOS

ARTCULO 64. LIBROS DE REGISTRO Y CONTROL. Los organismos de accin

comunal, a ms de los libros que autoricen la asamblea general y los estatutos,
llevarn los siguientes:
ARTCULO 65. DE TESORERA. En l constar el movimiento del efectivo de la
respectiva organizacin comunal.
ARTCULO 66. DE INVENTARIOS. Deben registrarse en este libro los bienes y
activos fijos de la organizacin.
ARTCULO 67. De actas de la asamblea, del comit central y del consejo
comunal: este libro debe contener el resumen de los temas discutidos en cada
reunin, los asistentes y votaciones efectuadas.
ARTCULO 68. DE REGISTRO DE AFILIADOS. Contiene los nombres,
identificacin y direccin de los afiliados, as como las novedades que registran en
lo que respecta a sanciones, desafiliaciones, delegaciones ante organismos
pblicos o privados.
ARTCULO 69. REGISTRO. El registro de los libros se solicitar a la dependencia
que ejerza el control y vigilancia en el departamento del Cesar.
ARTCULO 70. REMPLAZO DE LOS LIBROS. Los libros registrados podrn
reemplazarse en los siguientes casos:
a) Por utilizacin total.
b) Por extravo o hurto.
c) Por retencin.
d) Por deterioro.

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e) Por exceso de enmendadura o inexactitudes.

PARGRAFO 1. En el caso del literal (a) bastar con aportar el libro utilizado,
para que en el nuevo se continen anotando los datos.
PARGRAFO 2. Para el literal (b) junto con el nuevo libro debe adjuntarse copia
del denuncio penal respectivo.
PARGRAFO 3. Para los literales (c) y (d) debe anexarse el nuevo libro donde
aparecen ciertos datos refrendados con la firma del fiscal.
PARGRAFO 4. Para el literal (d), debe anexarse copia del fallo del comit
conciliador en el cual consta la sancin l afiliado retenedor.
ARTCULO 71. SELLOS. La junta deber llevar los siguientes sellos debidamente
registrados:
a) presidente.
b) Tesorero.
c) Secretario.
d) Fiscal.
e) Comit conciliador.
El registro de sellos y nuevos registros, se regir en lo procedente de las
disposiciones tituladas para libros.

CAPITULO XV
REGIMEN ECONOMICO

ARTCULO 72. PATRIMONIO. El patrimonio de los organismos de accin comunal

estar constituido por todos los bienes que ingresen legalmente por concepto de
contribuciones, aportes, donaciones y las que provengan de cualquier actividad u
operacin lcitas que ellos realicen.
PARGRAFO. El patrimonio de los organismos de accin comunal no pertenece
ni en todo ni en parte a ninguno de los afiliados. Su uso, usufructo, y destino se
acordar colectivamente en los organismos comunales, de conformidad con sus
estatutos.
ARTCULO 73. Los recursos oficiales que ingresen a los organismos de accin
comunal para la realizacin de obras, prestacin de servicio o desarrollo de

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convenios, no ingresarn a su patrimonio y el importe de los mismos se manejar

contablemente en rubro especial.
ARTCULO 74. Los recursos de los organismos de accin comunal que no tengan
destinacin especfica se invertirn de acuerdo con lo que determinen los
estatutos y la asamblea general.
ARTCULO 75. A los bienes, beneficios y servicios administrados por los
organismos de accin comunal tendrn acceso todos los miembros de la
comunidad y los miembros activos y su familia de conformidad con sus estatutos y
reglamentos.
ARTCULO 76. Conforme al artculo 141 de la Ley 136 de 1994, las
organizaciones comunales podrn vincularse al desarrollo y mejoramiento
municipal, mediante su participacin en el ejercicio de sus funciones, la prestacin
de servicios, o la ejecucin de obras pblicas a cargo de la administracin central
o descentralizada.
Los contratos o convenios que celebren los organismos comunales se regularn
por el rgimen vigente de contratacin para organizaciones solidarias.
ARTCULO 77. PRESUPUESTO. Todas las organizaciones comunales deben
llevar contabilidad, igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gastos e
inversiones para un perodo anual, el cual debe ser aprobado por la asamblea
general y del que formar parte el presupuesto de las empresas de economa
social que les pertenezcan. Sin embargo, la ordenacin del gasto y la
responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal recaen sobre los
representantes legales de estas empresas.
ARTCULO 78. La tarifa de los servicios pblicos administrados por la junta, se
ajustarn a las reglamentaciones de las autoridades competentes.
Los afiliados activos de la junta y sus familiares, tendrn derecho preferencial a los
servicios pblicos que administra la junta. Ello quiere decir, en igualdad de
condiciones se preferir al afiliado, frente a quien no tenga tal calidad.

CAPITULO XVI
DEL QURUM

ARTCULO 79. VALIDEZ DE LAS REUNIONES Y VALIDEZ DE LAS

DECISIONES. Los rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y
vigilancia de la junta de accin comunal barrio Los Fundadores, cuando tengan
ms de dos (2) miembros, se reunirn y adoptarn decisiones vlidas siempre y
cuando cumplan con los siguientes criterios:
ARTCULO 80. QURUM DELIBERATORIO. La junta de accin comunal del
barrio los fundadores no podrn abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte

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por ciento (20%) de sus miembro, previa convocatoria por quien

responsabilidad de hacerlo.

tenga la

ARTCULO 81. QURUM DECISORIO. Los rganos de direccin, administracin,

ejecucin, control y vigilancia, cuando tengan ms de dos (2) miembros, se
instalarn vlidamente con la presencia de por lo menos la mitad ms uno de los
mismos.
Si a la hora sealada no hay qurum decisorio, el rgano podr reunirse una hora
ms tarde y el qurum se conformar con la presencia de por lo menos el treinta
por ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de excepcin previstos en los
estatutos.
ARTCULO 82. QURUM SUPLETORIO. Si no se conforma el qurum decisorio,
el da sealado en la convocatoria, el rgano deber reunirse, por derecho propio
dentro de los quince (15) das siguientes, y el qurum decisorio, slo se
conformar con no menos del 20% de sus miembros.
ARTCULO 83. VALIDEZ DE LAS DECISIONES. Por regla general, los rganos
de direccin, administracin, ejecucin, control y vigilancia tomarn decisiones
vlidas con la mayora de los miembros con que se instal la reunin. Si hay ms
de dos alternativas, la que obtenga el mayor nmero de votos ser vlida si la
suma total de votos emitidos, incluida la votacin en blanco, es igual o superior a
la mitad ms uno del nmero de miembros con que se form el qurum
deliberatorio. En caso de empate en dos votaciones vlidas sucesivas sobre el
mismo objeto, el comit de convivencia y conciliacin determinar la
inconformidad.
ARTCULO 84. EXCEPCIONES AL QURUM SUPLETORIO. Solamente podr
instalarse la asamblea de afiliados o delegados, con no menos de la mitad ms
uno de sus miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos
tercios (2/3) de stos cuando deban tomarse las siguientes decisiones:
a) Constitucin y disolucin del organismo comunal.
b) Adopcin y reforma de estatutos.
c) Los actos de disposicin de inmuebles.
d) Afiliacin al organismo de accin comunal del grado superior.
e) Asamblea de las juntas de accin comunal, cuando se opte por asamblea de
delegados.
f) Asamblea de las juntas de vivienda.
g) Reuniones por derecho propio.

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ARTCULO 85. NULIDAD DE LAS REUNIONES. Las determinaciones de la

asamblea sern nulas cuando con posterioridad a la convocatoria se modifiquen
el sitio, la fecha u hora de la reunin, a menos que la asamblea se haya instalado
vlidamente y por motivos justificados determinen la modificacin.
ARTCULO 86. DIRECCIN DE REUNIONES. Las reuniones de la asamblea y de
las directivas sern dirigidas por el presidente de la junta, salvo se trate de
cuestionar su gestin y decidir si debe o no permanecer en el cargo, caso en el
cual se nombrar un presidente ad-hoc, como secretario actuar l mismo en su
defecto el presidente nombrar un secretario ad-hoc.

CAPITULO XVII
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN.

ARTCULO 87. Las organizaciones de accin comunal se disolvern por mandato

legal, previo debido proceso o por decisin de sus miembros.
Disuelta una organizacin por mandato legal, la entidad gubernamental
competente nombrar un liquidador y depositario de los bienes.
ARTCULO 88. La disolucin decretada por la misma organizacin requiere para
su validez la aprobacin de la entidad gubernamental competente.
En el mismo acto en el que la organizacin apruebe su disolucin, nombrar un
liquidador, o en su defecto lo ser el ltimo representante legal inscrito.
ARTCULO 89. Con cargo al patrimonio del organismo, el liquidador publicar tres
(3) avisos en un peridico de amplia circulacin nacional, dejando entre uno y otro
un lapso de quince (15) das, en los cuales se informar a la ciudadana sobre el
proceso de liquidacin, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
ARTCULO 90. Quince (15) das despus de la publicacin del ltimo aviso, se
proceder a la liquidacin en la siguiente forma: en primer lugar se reintegrarn al
Estado los recursos oficiales, y en segundo lugar se pagarn las obligaciones
contradas con terceros observando las disposiciones legales sobre prelacin de
crditos.
Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, ste pasar al
organismo comunal que se establezca en los estatutos, al de grado superior
dentro de su radio de accin o en su defecto al organismo gubernamental de
desarrollo comunitario existente en el lugar.

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CAPITULO XVIII
ELECCIONES

ARTCULO 91. ASAMBLEA PREVIA O PREPARATORIA. La Asamblea previa

establecida en el pargrafo 1 del artculo 31 de la Ley 743, elegida por lo menos
quince das, pero en este estatuto se establece que esta asamblea previa se
realizara por lo menos, un (1) mes antes de la eleccin y tomar las siguientes
decisiones:
a) Elegir el tribunal de garantas.
b) La postulacin de los dignatarios ser por el sistema de planchas y la eleccin
ser de forma directa en urnas.
c) Definir el sitio y hora para la realizacin e iniciacin de la eleccin lo mismo que el
tiempo de votacin entre que como mnimo debe ser de tres y mximo de seis
horas de votacin.
d) Determinar da, hora y sitio para cierre del libro de afiliados (15) das antes de la
eleccin).
e) Determinar la fecha mxima para la recepcin de planchas y/o listas en el caso
que opte por el consejo comunal. por parte del Tribunal de Garantas (da, hora,
sitio).
f) Definir da y sitios para la publicacin del listado activo de afiliados y de votantes.
g) Determinar las condiciones que deben cumplir los postulantes a los cargos que se
proveern (inhabilidades incompatibilidades).
h) Postular escrutadores que no sean dignatarios actuales, ni postulantes (en lo
posible un simpatizante por cada plancha).
i) Determinar mecanismos de desempate en el caso de presentarse.
j) Determinar quin o quienes suministraran las papeletas de los votos.
k) Las dems decisiones pertinentes para garantizar el xito, la democracia y la
transparencia de la eleccin. Eleccin, la junta podr solicitar autorizacin para
elegir dignatarios por fuera de los trminos establecidos, siempre y cuando
ocurran factores de orden pblico que impidan su realizacin en la fecha
establecida por el gobierno nacional. La entidad gubernamental que ejerce el
control y vigilancia, con fundamento en las facultades desconcentradas mediante
las leyes 52 de 1990 y 136 de 1994, y decreto 890 de 2008, podr otorgar el
permiso hasta por un plazo mximo de dos (2) meses.

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ARTCULO 92. ELECCIN DEL TRIBUNAL DE GARANTAS. Por lo menos

treinta (30) das antes de la eleccin de Dignatarios, en Asamblea General
preparatoria o previa, se elegirn un Tribunal de Garantas integrado por tres
afiliados a la misma, quienes no deben ser Dignatarios ni aspirar a cargos en las
elecciones en curso.
ARTCULO 93. TRIBUNAL DE GARANTIAS. Son funciones del tribunal de
garantas:
a) Garantizar el pleno acceso a la afiliacin de las personas interesadas para cual
definir con el Secretario(a) de la Junta los das, horas y lugar que el libro debe
estar a disposicin de los interesados. Acompaar al secretario el proceso de
inscripcin.
b) Publicar los listados de los afiliados activos y actos para votan en un trmino no
menor de 15 das antes de la eleccin para permitir la reclamacin de los que se
sientan que se les est violando el derecho a participar en el proceso eleccionario,
en caso de reclamacin la comisin de convivencia y conciliacin de la junta
tendr tres (3) das para resolver las reclamaciones previo estudio de la solicitud.
c) Con el Secretario organizar y disponer todo lo necesario como sitio y logstica para
la realizacin de las elecciones. Contribuir a la divulgacin de la convocatoria.
Acompaar al secretario en la recepcin de inscripcin de planchas, y numerarlas
segn la hora y el da que sean presentadas dndole el N 1 a la primera
presentada.
d) Garantizar la plena disposicin de las urnas para las elecciones.
e) Con el secretario(a), en presencia de los afiliados veedores o testigos de cada
plancha revisar la urnas, los votos, las listas de los afiliados actos para participar, y
dar iniciacin al proceso de eleccin y cumplir funciones de jurado en las
votaciones, garantizando que cada plancha tenga sus respectivos veedores o
testigos en el proceso de eleccin.
f) Realizar el escrutinio en presencia de estos, divulgar y presentar los resultados,
con el secretario(a), elaborar el acta de eleccin, firmarla y enviarla a la asociacin
municipal de juntas en un trmino de 5 das hbiles.
g) Las dems que designe el ente de inspeccin, control y vigilancia asojuntas de la
jurisdiccin y la asamblea, tendientes a garantizar el pleno ejercicio de los
derechos de todos los afiliados y la transparencia en el proceso eleccionario.