República Bolivariana de Venezuela

Universidad Yacambú
Estudios a Distancia

PRESUPUESTO PÚBLICO Y SECTOR PÚBLICO - ENSAYO

Integrante: Barela Fontalba, Julio.

CI: V-14.537.232
ACP-141-00504V
Materia: Presupuesto Entes Públicos

Febrero 2021
 En toda administración sea pública o privada el concepto y
practica de presupuesto constituye un de los temas más preponderantes
a la hora de planificar y desarrollar una actividad económica de
cualquier índole.

Pero existen diferentes ópticas del presupuesto en especial esta

los postulados Europeos que de acuerdo a sus puntos de vista define al
presupuesto de manera particular.

Así lo esboza González (1973) “el Presupuesto es el acto por el

cual son previstos y autorizados los ingresos y los gastos anuales del
Estado o de otros servicios que las leyes sometan a las mismas reglas”.
Esta definición está bajo la óptica del código de contablidad francés del
31 de mayo de 1862.”

Sin embargo la doctrina administrativa alemana lo define así”en

recuerdo de las instrucciones que el Emperador solía dar a sus
funcionarios, y posteriormente símbolo de una confianza depositada por
el Parlamento en el Gobierno”

Todos estos conceptos convergen que el presupuesto en prever los

gastos ingresos y gastos de la organización, pero en el ámbito del este
estudios que el sector público o del estado, el presupuesto tiene un
alcance más amplio debido al tamaño y los diferentes niveles de estado,
pues este está integrado por Poder que interactúan entre sí, y su
función es dar ordenamiento jurídico a la nación.

En ese orden de ideas es importante conocer las Extructura del

estado, como es el caso de Venezuela que está compuesto por 5 Poder
según la constitución de 1999, pero en el tema que nos atañe para mi
juicio solo tres de esos 5 convergen en la creación, evaluación y control
de presupuesto.

Es así como el Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de

la Republica y sus ministros y oficinas especiales, como la oficina
nacional de Presupuesto, La Tesorería Nacional, Oficina Nacional de
Contabilidad Pública, son los encargados de preparar y estructurar el
presupuesto nacional, así los plantea Brito (1968) “el presupuesto debe
entenderse como ―la recopilación sistemática, a intervalos regulares de
los cálculos de los gastos planeados para determinado período futuro –
los cuales, en principio, tienen carácter obligatorio para el Poder
Ejecutivo– y de estimaciones de los recursos previstos para cubrir dichos
gastos‖

En segundo lugar actúa la Asamblea Nacional, que es la cara

visible del Poder Legislativo, es la encargado de estudiar el presupuesto
a través de la Comisión de Finanzas, donde se determinar las partidas
presentadas y a través de esta comisión determinará la viabilidad del
mismos, siendo presentado en la plenaria de la Asamblea Nacional para
su aprobación en el marco de la Ley de presupuesto.

El otro poder que es el Moral Republicano actúa cono contralor,

pues se encarga que el presupuesto se cumpla bajo los lineamientos la
cual fue aprobados, y allí La Contraloría General de la Republica tiene su
función bien definida, como este contralor y vigilante del uso legal y
racional de los recursos.

El presupuesto público tiene características bien estructuradas que son

importantes conocer para que cumpla las funciones por la cual fue
creado, entre ellas tenemos:

1. Es un acto de previsión y de orden destinado a regular la función

administrativa y financiera del poder ejecutivo.
 2. La aplicación y cumplimiento de las previsiones y autorizaciones
contenidas en el presupuesto no pueden aplicarse en la vida
normal del Estado, sin autorización del Parlamento
3. La autorización legal para la aplicación del presupuesto se
refiere, invariablemente, a un período determinado.
4. La ejecución del presupuesto por el poder administrador, dentro
del ejercicio previsto, es correlativa al deber legal de rendir
cuentas.

Todos estos términos están bien definidos en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, en el Art. 311 “El Ejecutivo Nacional
presentará a la Asamblea Nacional, para su sanción legal, un marco
plurianual para la formulación presupuestaria que establezca los límites
máximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los
presupuestos nacionales. La ley establecerá las características de este
marco, los requisitos para su modificación y los términos de su
cumplimiento”

Todos estos niéveles sistemáticos y estructurados buscan dar

credibilidad y estatus legar al presupuesto público de la nación, pasando
por los diferentes niveles de estudio, ejecución y control, tan
importantes para desarrollar una administración publica saludable.

Por ello está la Constitución Bolivariana como carta magna de donde se

deriva el marco jurídico que normal la creación ejecución y control del
presupuesto nacional, le sigue la ley de régimen presupuestarios, Ley de
Procedimientos Administrativos, Ley de Contraloría, entre otras normas
que dan garantía de solides y confianza al presupuesto de la nación.

El presupuesto es el eje central de la administración pública,

porque es a través de el que se organiza la actividad económica y social
del estado, en aras de dar respuesta a los ciudadanos bajo un programa
presupuestal bien defino en las leyes de la República.

FUENTES BIBLIOGRAFICAS

GONZÁLEZ (1973), E.: Introducción al Derecho Presupuestario.

Concepto, evolución histórica y naturaleza jurídica, Madrid,
Editorial de Derecho Financiero, 1973, pp. 9-10.
BRITTO (1968): El presupuesto del Estado, Caracas, Contraloría General
de la República, 1968, p. 58. Se ha suprimido la negrita del autor.
Andara L. (2019) El Presupuesto Público Venezolanos. Segunda Edición.
Documento en línea Disponibles: Consultado 12 Febrero 2021.
https://efectococuyo.com/politica/articulos-311-y-313-de-la-
constitucion-obligan-al-ejecutivo-a-presentar-presupuesto-
nacional-ante-la-an/