MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Cód. P51600-05/17.

V1
ACTUALIZACIÓN DE CABIDAS Y LINDEROS EN
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE Fecha Mayo de 2017
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL

TABLA DE CONTENIDO

No. de Pág.

1. OBJETIVO ................................................................................................................................ 1

2. ALCANCE ................................................................................................................................. 1

3. RESPONSABILIDADES ........................................................................................................... 1

3.1. DEL SUBDIRECTOR DE CATASTRO 1

3.2. DE LOS DIRECTORES TERRITORIALES 1

3.3. DE LOS RESPONSABLES DE CONSERVACIÓN 2

3.4. DE LOS RESPONSABLES DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE CATASTRO 2

3.5. DE LOS FUNCIONARIOS CON FUNCIONES DE COORDINADOR O

SUPERVISOR DE CATASTRO 2

3.6 DE LOS OFICIALES DE CATASTRO / RECONOCEDOR PREDIAL/

ENCARGADOS DE CASOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS CON ESTA

FUNCIÓN O APOYOS DE LOS MUNICIPIOS POR CONVENIO 3

4. GLOSARIO ............................................................................................................................... 4

5. NORMAS .................................................................................................................................. 4

5.1 LEGALES 4

5.2 TÉCNICAS Y/O RELACIONADAS 4

5.3 DE PROCEDIMIENTO, LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN 4

6. FORMATOS, REGISTROS Y REPORTES .............................................................................. 5

7. PROCEDIMIENTO PASO A PASO .......................................................................................... 5

8. ANEXOS ................................................................................................................................... 9

9. IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS ............................................................................................. 9

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TRANSPORTE
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1. OBJETIVO
Describir las actividades necesarias para realizar la actualización de cabidas y linderos en el territorio
nacional en el proceso de adquisición o expropiación de los bienes inmuebles necesarios para la
realización de proyectos de infraestructura de transporte.

2. ALCANCE
El presente manual aplica a los funcionarios y contratistas del Grupo interno de trabajo Conservación
Catastral y a los funcionarios de las Direcciones Territoriales involucrados en el proceso.
El trámite de actualización de cabida y linderos, se llevará a cabo por parte del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi (IGAC), en los departamentos y municipios que estén bajo su jurisdicción.
Inicia con la solicitud de trámite de actualización de cabida y lindero y finaliza con la expedición del certificado
plano predial respectivo y notificación a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.

3. RESPONSABILIDADES

3.1. DEL SUBDIRECTOR DE CATASTRO

 Disponer y asignar los recursos necesarios para el cumplimiento de las actividades de actualización de
cabidas y linderos dispuestos en el presente documento.
 Coordinar y controlar la ejecución del proceso de la conservación del catastro adelantado por las
Direcciones Territoriales y Unidades Operativas de Catastro (UOC), para mantener actualizada la base
de datos catastral con sus atributos físicos, económicos y jurídicos, como apoyo para el desarrollo o
ejecución de los proyectos de infraestructura de transporte.
 Asesorar a las Direcciones Territoriales, Unidades Operativas de Catastro, los catastros
descentralizados y vigilar el cumplimiento de las normas catastrales, para garantizar la calidad, la
consistencia y oportunidad de la información catastral.

3.2. DE LOS DIRECTORES TERRITORIALES

 Garantizar y Coordinar el proceso técnico de la conservación del catastro de los municipios de su
jurisdicción.
 Aprobar y controlar las comisiones que sean necesarias en el desarrollo de las actividades de
actualización de cabidas y linderos dispuestas en el presente documento.
 Ordenar los gastos ocasionados en la ejecución de las actividades de actualización de cabidas y
linderos y controlar el adecuado uso de los activos requeridos para tal fin.
 Recopilar, evaluar, consolidar y mantener actualizada la base de datos catastral, como resultante
de las actividades catastrales de su jurisdicción y asegurar la calidad y consistencia de la
información generada.
 Dictar las providencias que sean del caso para resolver los asuntos de orden legal, técnico o
administrativo que se presenten.
 Rendir con oportunidad los informes que le sean solicitados por el nivel central y entes de control,
sobre los avances de trabajo en las actividades de conservación en la Dirección Territorial.
 Firmar los certificados Plano Predial Catastral generados en el proceso.

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3.3. DE LOS RESPONSABLES DE CONSERVACIÓN

 Programar, dirigir, asesorar y controlar el proceso de Conservación en la Dirección Territorial y
Unidades Operativas de Catastro, expedir los actos requeridos para el logro de este fin y responder
por su calidad y consistencia de acuerdo con los lineamientos de la Dirección General, la
Subdirección de Catastro y la Dirección Territorial.
 Programar, dirigir y controlar las comisiones que sean necesarias en el desarrollo de las actividades
de actualización de cabidas y linderos dispuestas en el presente documento de la Dirección
Territorial, incluyendo a las Unidades Operativas de Catastro, adscritas a la Territorial.
 Asignar en el sistema a los ejecutores del tramite
 Verificar el cumplimiento de las reglamentaciones, normas técnicas y jurídicas en la ejecución del
proceso de Conservación Catastral.
 Firmar las resoluciones de Conservación, previo control de calidad, evaluando la consistencia de
los resultados.
 Mantener debidamente actualizada la base de datos catastral y asegurar la calidad y la consistencia
de la información allí contenida, respondiendo por los cambios que sobre ésta se produzcan como
resultado de las actuaciones catastrales inherentes al proceso de la Conservación Catastral.
 Velar por la custodia de la información de las bases de datos catastrales a su cargo, así como sobre
la permanente actualización de ésta y de los archivos catastrales, con los debidos soportes y
respaldos.

3.4. DE LOS RESPONSABLES DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE CATASTRO

 Programar, dirigir y controlar las comisiones que sean necesarias en el desarrollo de las actividades
de actualización de cabidas y linderos, dispuestas en el presente documento.
 Asignar a los ejecutores del trámite.
 Verificar el cumplimiento de las reglamentaciones, normas técnicas y jurídicas en la ejecución del
proceso de Conservación Catastral.
 Firmar las resoluciones de Conservación, previo control de calidad, evaluando la consistencia de
los resultados.
 Mantener debidamente actualizada la base de datos catastral y asegurar la calidad y la consistencia
de la información allí contenida, respondiendo por los cambios que sobre ésta se produzcan como
resultado de las actuaciones catastrales inherentes al proceso de la Conservación Catastral.
 Velar por la custodia de la información de las bases de datos catastrales a su cargo, así como sobre
la permanente actualización de ésta y de los archivos catastrales, con los debidos soportes y
respaldos.

3.5. DE LOS FUNCIONARIOS CON FUNCIONES DE COORDINADOR O SUPERVISOR DE

CATASTRO
 Apoyar al profesional responsable de Conservación en las labores de programación, coordinación
y supervisión del proceso de Conservación en los municipios de jurisdicción de la Dirección
Territorial.
 Alistar, revisar, clasificar, evaluar y determinar la procedencia de los documentos necesarios para
el desarrollo de los trámites del proceso de Conservación Catastral, de conformidad con las normas
y procedimientos establecidos.
 Coordinar la asignación, control y seguimiento de los trámites de mutaciones que ingresan por
ventanilla y atención al público por archivo.

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 Ejecutar el control de calidad de los trabajos del personal a su cargo, según las normas establecidas
por el IGAC, tanto en las labores de campo como de oficina.
 Revisar y garantizar que se hayan verificado los linderos y áreas de los predios efectuando el estudio
de los títulos, conforme con las disposiciones catastrales vigentes.
 Revisar y verificar el diligenciamiento de la Ficha predial para cada inmueble, en la cual debe
garantizar la completitud de la información, física jurídica y económica, conforme con las
disposiciones catastrales vigentes.
 Coordinar, llevar control y seguimiento de la entrega al área de digitalización de la información
cartográfica actualizada resultante del proceso de conservación.
 Realizar el estudio y trámite de los oficios que le sean asignados por el responsable de
conservación, proyectando las respuestas y justificaciones a que haya lugar.
 Apoyar al responsable de conservación en la depuración del radicador del Sistema de Información
Catastral, garantizando el trámite de los saldos de mutaciones catastrales.
 Revisar la proyección de las resoluciones de conservación garantizando su calidad y coherencia en
la información contenida y el trámite catastral efectuado.
 Coordinar las actividades propias del Centro de Información Geográfico, de acuerdo a la
normatividad aprobada y vigente. Garantizar el cumplimiento del horario de atención al ciudadano.
 Actuar y responder ante el responsable de Conservación y ante el Director Territorial por el
desarrollo de los procesos, producción, calidad y consistencia de los trabajos catastrales
encomendados, de conformidad con la norma vigente y programaciones debidamente aprobadas
 Recopilar, evaluar y consolidar la información estadística resultante de las actividades catastrales
asignadas.
 Actuar como jefe de las comisiones de campo, instruir y asesorar al personal a su cargo y dar apoyo
técnico en las consultas, enmarcadas en el cumplimiento de las normas y procedimientos catastrales
vigentes.
 A consideración del Director Territorial, participar en los comités técnicos de coordinación a nivel
territorial, grupo o comisión y acoger las decisiones que se tomen.
 Elaborar informes de actividades según la periodicidad que se pretenda evaluar.
 Realizar las actividades que le sean asignadas para la solución de problemas.
 Apoyar las actividades de recolección de información de campo asignadas por la Dirección
Territorial.

3.6 DE LOS OFICIALES DE CATASTRO / RECONOCEDOR PREDIAL/ ENCARGADOS DE CASOS

TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS CON ESTA FUNCIÓN O APOYOS DE LOS MUNICIPIOS POR
CONVENIO
 Realizar en la identificación predial y la localización de los inmuebles en la documentación gráfica
requerida con los soportes justificativos de propiedad, si la labor se desarrolla convencionalmente o
en el Dispositivo Móvil de Captura (DMC), si la misma se realiza con apoyo en dicha herramienta.
 Informar al funcionario o contratista que ejerce como Coordinador o Supervisor de Conservación y
al responsable del proceso o de la Unidad Operativa de Catastro, los casos o situaciones en que el
área del terreno obtenida de la identificación predial, difiere del área de los títulos registrados y/o
plano georreferenciado entregado por las partes para verificar si procede o no procede según las
normas vigentes para su inscripción catastral.

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4. GLOSARIO
Cabida Áreas constitutivas de un predio o terreno de limitada por los linderos.

Levantamiento Conjunto de operaciones necesarias para representar topográficamente

Planimétrico la superficie del terreno como un plano horizontal sobre el cual se
proyectan los detalles y accidentes, prescindiendo de las alturas.

Levantamiento Conjunto de operaciones ejecutadas sobre el terreno con los

Topográfico instrumentos adecuados, que a partir de una serie de mediciones y
triangulaciones, permite la elaboración del plano.
Lindero correspondiente
Línea de división puede que este
que separa una georreferenciado
propiedad de otra.o no.

5. NORMAS

5.1 LEGALES
 Ley 1755 de 2015. Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se
sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Art 16 Contenido de las peticiones, que para el trámite adelantado por el Instituto Agustín Codazzi
IGAC debe relacionar los titulares del derecho de dominio del inmueble objeto de actualización de
cabida y/o linderos y sus colindantes, así como los demás interesados, con nombres y apellidos
o razón social completos, números de documentos de identificación o NIT. (s), dirección
domiciliaria, número telefónico, fijo y/o móvil, fax y dirección electrónica (si se cuenta con este dato).
 Ley 1682 de 2013. Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de
infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias. Art 26 Actualización de
cabida y linderos, el cual estipula que si el proceso de adquisición o expropiación de inmuebles,
necesarios para la realización de proyectos de infraestructura de transporte, requiere la
actualización de cabida y/o linderos, la entidad pública o quien haga sus veces, procederá a
solicitar dicho trámite ante el Instituto Geográfico “Agustín Codazzi” (IGAC) o la autoridad catastral
correspondiente.

5.2 TÉCNICAS Y/O RELACIONADAS

 Resolución 193 de 2014. Por la cual se establece el procedimiento para desarrollar el trámite de
actualización de cabidas y linderos.

5.3 DE PROCEDIMIENTO, LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN

 La actualización de la cabida o lindero debe abarcar todo el terreno del predio afectado y éste se
realiza a través del proceso de conservación catastral.
 Toda la documentación aportada en el trámite debe ser archivada en un expediente,
incorporando el informe técnico, información predial, levantamientos planimétricos o
topográficos del predio, títulos registrados, actas de visita, propuesta de actualización geo-
referenciada si aplica.
 La información personal suministrada por el propietario o su apoderado para adelantar un trámite
o generar productos o servicio catastral será considerada Propiedad del cliente y su tratamiento se
realizará de acuerdo con los lineamientos y procedimientos establecidos en la entidad a través de
los diferentes sistemas de información y se aplicará la política de protección de datos personales
de la entidad.

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6. FORMATOS, REGISTROS Y REPORTES
 Solicitud de trámites de actualización de cabidas y linderos
 Levantamiento planimétrico o topográfico del predio
 Copia de los certificados de tradición y libertad del inmueble objeto de la solicitud y sus colindantes.
 Copia de los títulos de los predios intervinientes.
 Informe Técnico
 Certificado plano predial catastral
 Resolución de Conservación.
7. PROCEDIMIENTO PASO A PASO
7.1. ACTUALIZACIÓN DE CABIDAS Y LINDEROS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
RESPONSABLE ACTIVIDAD
Usuario Solicitante 1. La entidad pública o quien haga sus
veces, responsable del proyecto de
infraestructura de transporte, solicitará
por escrito al IGAC o a la autoridad
catastral respectiva, el trámite de
actualización de cabida y linderos,
abarcado el terreno del predio en su
totalidad, sin perjuicio que para el
proyecto únicamente se requiera una
porción del mismo.
2. La petición deberá contener los
elementos previstos en el artículo 16 de
la Ley 1437 de 2011 (artículo derogado
por el artículo 16 de la ley 1755 del
2011). Sin perjuicio de lo anterior, de
manera puntual, relacionar:
Los titulares del derecho de dominio del
inmueble objeto de actualización de
cabida y linderos y sus colindantes, así
como los demás interesados, con
nombres y apellidos o razón social
completos, números de documentos de
identificación o NIT. (s), dirección
domiciliaria, número telefónico, fijo y/o
móvil, fax y dirección electrónica (si se
cuenta con este dato).
Correspondencia o el 3. Recibe y radica la solicitud de trámite de
Funcionario actualización de cabida y lindero por
designado en la parte de la entidad pública o quien haga
Dirección Territorial sus veces, responsable del proyecto de
infraestructura de transporte, junto con
los documentos legales y técnicos que
lo soportan y que están contenidos en la
resolución IGAC 193 del 2014.
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CONTROLES Y ASPECTOS RELEVANTES
Como anexo allegará:
i) Información predial levantada por el
responsable del proyecto de infraestructura de
transporte, respecto del bien inmueble objeto de
actualización de cabida y linderos. Como mínimo,
la siguiente:
 Nombre y ubicación del proyecto
 Identificación detallada del predio y sus
colindantes
 Descripción de linderos y área del predio y su
relación con los colindantes
 Acta de colindancia en caso de haberse
levantado
 Estudio de títulos que abarque el predio y sus
colindantes, si a ello hay lugar;
ii) Copia del levantamiento planimétrico y/o
topográfico del predio, elaborado con base en los
parámetros y estándares fijados mediante
circular por el Instituto Geográfico “Agustín
Codazzi” (IGAC);
iii) Copia de los certificados de tradición y libertad
del inmueble objeto de la solicitud y sus
colindantes, expedidos con menos de 30 días
calendario, en caso de no ser posible su consulta
e impresión en la VUR de la Superintendencia de
Notariado y Registro (SNR), según lo previsto en
el Decreto 19 de 2012;
iv) Copia simple de los títulos registrados que
contienen la descripción y/o mención de los
linderos y área del predio y sus colindantes
La solicitud debe ser por escrito.
© Revisar si los documentos entregados están
completos y corresponden a los
contemplados en la resolución IGAC 193 del
2014
Si la solicitud viene incompleta, se dará
aplicación a lo dispuesto en la Ley 1755 del
2011.
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RESPONSABLE ACTIVIDAD
4. Entrega la documentación al
responsable de radicar los trámites ya
sea en el Sistema Nacional Catastral o
Sistema de Información Catastral según
el municipio bajo el cual opere.
Funcionario 5. Radica en el Sistema Nacional Catastral
designado en la o Sistema Catastral y escanea
Dirección Territorial documentos para incorporarlos al
trámite.
Responsable de 6. Revisa la solicitud y verifica que la
Conservación en documentación de que trata la actividad
Dirección Territorial o 1 de este procedimiento este completa.
UOC o quien delegue
7. En caso que los documentos no
cumplan con los requerimientos o estén
incompletos, se debe informar al
solicitante las novedades observadas a
través de Oficio de acuerdo a lo
dispuesto en la ley 1755 del 2011
artículos 16.
8. Dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la fecha en que la petición
esté completa, el servidor público
competente o su delegado cotejará los
documentos aportados por
solicitante, particularmente
descripción y/o información contenida
en los títulos registrados, concerniente a
linderos y área del bien inmueble y sus
colindantes, con lo inscrito en la base de
datos catastral.
9. Si del cotejo se concluye que la
información de linderos y área de los
títulos registrados del inmueble y sus
colindantes no coincide con la
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CONTROLES Y ASPECTOS RELEVANTES
© Se debe verificar la legibilidad de los
documentos y (calidad) de las imágenes
escaneadas.
La Información predial debe ser levantada por el
interesado y debe contener como mínimo:
- Nombre y ubicación del proyecto
- Identificación detallada del predio y sus
colindantes
- Descripción de linderos y área del predio y su
relación con los colindantes
- Acta de colindancia en caso de haberse
levantado
- Estudio de títulos que abarque el predio y sus
colindantes, si a ello hay lugar.
© Se deben verificar los levantamientos
planimétricos de acuerdo con los parámetros
establecidos en el Anexo 2. Circular Técnica
cabida y linderos
© Se debe verificar que los certificados de
tradición y libertad del inmueble estén
vigente.
© Se debe verificar que contenga la
descripción o mención de los linderos y área
del predio y sus colindantes.
© Se debe verificar que en la comunicación se
informe puntualmente de las novedades de
los documentos y el plazo máximo de un (1)
mes para que el solicitante subsane las
novedades reportadas.
Los análisis y resultados de la comparación se
consignarán en un informe técnico, elaborado en
el mismo término, que formará parte del
expediente administrativo.
el
la
La identificación predial se debe realizar en los
siguientes diez (10) días hábiles a la realización
del informe técnico.
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RESPONSABLE ACTIVIDAD
información catastral, total o .
Responsable de parcialmente, se programará una
Conservación en inspección técnica al predio y sus
colindantes, con el fin de realizar las
Dirección Territorial o
UOC verificaciones pertinentes.
10. En Caso de cumplir con los
requerimientos continuar en la actividad
16.
11. Dicha identificación predial debe
informarse a los solicitantes con un
mínimo de tres (3) días de antelación a
la fecha programada de la visita.
Dirección Territorial o 12. Realiza visita técnica a los predios de
Unidad Operativa de acuerdo con las novedades
Catastro / identificadas por parte del Jefe de
Reconocedor – Oficial Conservación.
de Catastro
13. Si no presentan discrepancia alguna se
registra en el acta.
Dirección Territorial o 14. En caso que no se permita el acceso al
Unidad Operativa de reconocedor, da por terminado el
Catastro / Responsable trámite en el estado en el que se
de Conservación encuentre, circunstancia que se le
comunicará por escrito al responsable
del proyecto de infraestructura de
transporte.
Dirección Territorial o 15. Si se confirma discrepancias entre los
Unidad Operativa de títulos y el catastro, se proyecta una
Catastro / propuesta de actualización de cabida y
Reconocedor- Oficial linderos geo-referenciada.
de Catastro
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CONTROLES Y ASPECTOS RELEVANTES
Para informar sobre la realización de la
identificación predial, el servidor público
competente o su delegado dará aviso a las
personas relacionadas en la petición por medios
idóneos, con al menos tres días hábiles de
anticipación, para lo cual utilizará las tecnologías
de la información y las comunicaciones (dirección
electrónica, fax, telefónicamente, etc.).
Dentro de este mismo término, previa solicitud del
servidor público competente o su delegado, la
entidad pública responsable del proyecto de
infraestructura de transporte o quien haga sus
veces, gestionará lo necesario para que los
titulares del derecho de dominio del predio objeto
de actualización y sus colindantes permitan el
acceso a los inmuebles.
Se levantara Acta de visita consignando:
- Motivo de la diligencia
- Relación de los asistentes, calidad en la que
actúan y número de identificación.
- Verificaciones realizadas
- Firmas de asistentes.
Se incorporara el acta al expediente
administrativo
Para tal fin se podrá utilizar el formato F20100-03
de registro de asistencia
La falta de concurrencia de los titulares del
derecho de dominio del bien inmueble, sus
colindantes y demás interesados, no impedirá la
práctica de la inspección técnica. Sin embargo, si
no se permite el acceso al servidor público
competente o su delegado, se dará por terminado
el trámite en el estado en el que se encuentre,
circunstancia que se le comunicará por escrito al
responsable del proyecto de infraestructura de
transporte.
La propuesta se debe elaborar en los diez (10)
días hábiles siguientes a la visita técnica. A efecto
de ser presentada a consideración de los titulares
del derecho de dominio del inmueble y sus
colindantes, así como a los demás interesados.
Esta propuesta se adjuntará al expediente
administrativo.
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RESPONSABLE ACTIVIDAD
16. Programa una reunión de presentación
Dirección Territorial o de la propuesta de actualización geo-
Unidad Operativa de referenciada, la cual se debe informar a
Catastro / los solicitantes y los titulares del
Reconocedor- Oficial derecho de dominio del inmueble y sus
de Catastro colindantes, así como a los demás
interesados, con un mínimo de cinco (5)
días de la fecha en que está
programada la reunión.
17. En el bien inmueble objeto de
actualización, en la fecha y hora fijadas,
el servidor público competente o su
delegado, iniciará la diligencia dando
apertura al acta, para lo cual
especificará su objeto o finalidad,
relacionará los titulares del derecho de
dominio y/o sus representantes y/o
apoderados debidamente autorizados y
acreditados, así como los demás
interesados presentes, la calidad en la
que actúan y su identificación. A
continuación, presentará la propuesta
técnica de actualización de cabida y o
linderos a los asistentes.
18. Luego de la exposición, los titulares del
derecho de dominio y/o sus
representantes y/o apoderados, los
demás interesados, y el servidor público
competente o su delegado, recorrerán
el predio para ubicar e identificar cada
uno de los linderos de la propuesta
técnica. Por cada lindero ubicado y
marcado, hará constar en el acta la
conformidad o inconformidad del (os)
titular (es) del derecho de dominio del
predio objeto de actualización de cabida
y/o linderos, y del (os) colindante (s)
respectivo (s).
19. El servidor público competente o su
delegado invitarán a los titulares del
derecho de dominio y/o sus
representantes y/o apoderados
autorizados y acreditados, al igual que a
los demás interesados, a procurar un
acuerdo, partiendo de la propuesta
técnica.
20. De manera previa a la reanudación, el
servidor público competente o su
delegado, adelantará las revisiones y
realizará los análisis respectivos,
determinando justificadamente, si hay
lugar a reconsiderar la propuesta
técnica inicial, procediendo de
conformidad.
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CONTROLES Y ASPECTOS RELEVANTES
La reunión debe realizarse en un tiempo no
mayor a quince (15) días hábiles.
La comunicación se realizara mediante oficio
además de los medios necesarios (correo
electrónico, vía telefónica) para garantizar la
comunicación con los interesados.
Adicionalmente se fijara aviso en la dirección
territorial y unidad operativa catastral de la
diligencia que debe contener la síntesis de la
propuesta, la relación de los convocados, el lugar
de encuentro y el día y hora.
Se levantará Acta de reunión consignando:
- Objeto de la diligencia
- Asistentes, cargos y número de
identificación*.
- Conformidad o inconformidad de la
propuesta por cada linderos propuesto.
- Acuerdos
- Firmas de asistentes
Identificando los titulares del derecho de dominio,
sus representantes o apoderados debidamente
autorizados y acreditados.
Para tal fin se podrá utilizar el formato F20100-03
de registro de asistencia
Si hay linderos del predio objeto de actualización
que no presentan discrepancia alguna, inclusive
antes de la elaboración de la propuesta técnica,
respecto de ellos no será necesaria la
comparecencia y conformidad de ninguno de los
asistentes, situación que se registrará en el acta
de la diligencia.
Cuando sea necesario, la sesión se suspenderá
por una vez y hasta por tres (3) días hábiles, con
el fin de revisar los aspectos que se consideren
convenientes, producto de las intervenciones de
los asistentes, para lo cual se fijará, si a ello hay
lugar, nueva fecha y hora para continuar. Lo
actuado se consignará en el acta, la cual se
firmará por todos y cada uno de los concurrentes
Reanudada la sesión, el servidor público
competente o su delegado explicarán los
resultados de la revisión y estudios efectuados.
Si hubo variación con relación a la propuesta
inicial, así lo hará saber. De lo anterior se dejarán
las constancias correspondientes, junto con la
conformidad o inconformidad de los asistentes,
en el acta de la diligencia.
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7.1. ACTUALIZACIÓN DE CABIDAS Y LINDEROS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

RESPONSABLE ACTIVIDAD CONTROLES Y ASPECTOS RELEVANTES

21. Si se presenta un acuerdo, respecto de El acta, será firmada por los titulares del derecho
la propuesta de actualización de cabida de dominio y/o sus representantes y/o
y/o linderos, inicial o ajustada, tal
apoderados debidamente autorizados y
circunstancia se consignará de manera acreditados, así como por los demás interesados,
expresa en el acta cerrándose formalmente la diligencia e
incorporándose el acta al expediente
administrativo.
22. Si no hay acuerdo dicha situación se En el Acta de reunión se debe consignar y hacer
inscribirá expresamente en el acta y se
saber que se deberán agotar el proceso judicial
informa a los solicitantes por escrito de correspondiente.
las conclusiones de la diligencia
Dirección Territorial o 23. En caso que haya acuerdo se realizan Se debe realizar la actualización en un tiempo no
Unidad Operativa de las actualizaciones que correspondan
mayor a cinco (5) días hábiles del cierre de la
Catastro / en la base de datos catastral, para los diligencia de presentación de la propuesta.
linderos y área del predio y sus
Jefe de Conservación colindantes.
24. Expide el certificado plano predial
catastral respectivo y notifica a la
Oficina de Registro de Instrumentos
Públicos que tenga inscrito el predio y
sus colindantes, para que proceda a
hacer las anotaciones registrales de
linderos y área de los inmuebles. Esto
debe quedar incluido dentro del
expediente.
25. Verifica que todos los documentos
producidos durante el proceso. Entrega
al encargado del Archivo, los
documentos resultados del proceso,
para que estos sean archivados
conforme a las Tablas de Retención
Documental

NOTA: ojo para los casos en que uno de los predios sea del estado: deben citarlo, sea vía,
cuerpo de agua, baldío, ejido entre otros.

8. ANEXOS
 Anexo 1.Flujograma del procedimiento Actualización de cabidas y linderos en Proyectos de
Infraestructura de Transporte
 Anexo 2. Circular Técnica cabida y linderos (IGAC)
 Anexo 3. Matriz en función de los términos para agotar el trámite

9. IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS

VERSIÓN CAPÍTULO DESCRIPCIÓN FECHA

Se ajusta el nombre del manual de procedimiento de “Actualización de

cabidas y/o linderos en proyectos de infraestructura de transporte” a
“Actualización de cabidas y linderos en proyectos de infraestructura de
Encabezado transporte”, así mismo, se ajusta el nombre del GIT Gestión y procesos
1 catastrales por GIT Conservación Catastral y el código antes P50800- Mayo de 2017
01/15.V2 a P51600-05/17.V1 de acuerdo a la estructura vigente de la
Subdirección de Catastro
Se ajusta la redacción del objetivo y el alcance de acuerdo al ajuste del
1y2
nombre.

COPIA NO CONTROLADA
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Pág. 10 de 10
ACTUALIZACIÓN DE CABIDAS Y LINDEROS EN
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE Cód. P51600-05/17.V1
TRANSPORTE
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

VERSIÓN CAPÍTULO DESCRIPCIÓN FECHA

3.3 Se ajusta responsabilidades del responsable de Conservación

3.4 Se ajusta responsabilidades de los responsables de las UOC
Se incluyen las responsabilidades de los funcionarios con funciones de
3.5
coordinador o supervisor de catastro
Se ajustan responsabilidades de los Oficiales de
3.6
Catastro/Reconocedor Predial
1 Mayo de 2017
5. Se realizó la revisión de las normas legales.
Se ajusta el procedimiento paso a paso de acuerdo con la resolución
0193 del 20 de febrero del 2014.
7.
Se ajustan las actividades teniendo en cuenta el ajuste del nombre del
procedimiento y la inclusión de los registros
Se ajustan los anexos de acuerdo a las modificaciones del
8. procedimiento y se agrega Matriz de Funciones de los Términos para
Agotar el Trámite como anexo 3.

ACTUALIZÓ GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE

CONSERVACIÓN CATASTRAL

Jairo Ríos Ramírez

REVISÓ METODOLÓGICAMENTE GRUPO INTERNO

DE TRABAJO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL

Karen Lorena Cañizales Manosalva

REVISÓ METODOLÓGICAMENTE SUBDIRECCIÓN DE

CATASTRO

Betty Mendoza Padilla

VERIFICÓ TÉCNICAMENTE GRUPO INTERNO DE

TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL
Henry Quiroga vaca

VALIDÓ Y APROBÓ SUBDIRECCIÓN DE

CATASTRO (E)
Germán Darío Álvarez Lucero

OFICIALIZÓ OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

Andrea del Pilar Moreno Hernández

COPIA NO CONTROLADA
 ANEXO 1 Pág. 1 de 2
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO ACTUALIZACIÓN DE CABIDAS Y LINDEROS EN PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
GRUPO INTERNO DE TRABAJO CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017
 ANEXO 1 Pág. 2 de 2
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO ACTUALIZACIÓN DE CABIDAS Y LINDEROS EN PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
GRUPO INTERNO DE TRABAJO CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017
 ANEXO 2 Pág. 1 de 3

CIRCULAR TÉCNICA CABIDA Y LINDEROS (IGAC)

GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

CIRCULAR TÉCNICA

ESPECIFICACIONES PARA LEVANTAMIENTOS PLANIMÉTRICOS O TOPOGRÁFICOS

PREDIALES DEL PERÍMETRO

1. GEORREFERENCIACIÓN PUNTOS DE APOYO

Todos los levantamientos deben ser Georreferenciados y referidos al datúm MAGNA-SIRGAS (Marco
Geocéntrico Nacional de Referencia, densificación del Sistema de Referencia Geocéntrico para las
Américas), según lo adoptado para Colombia en la resolución IGAC 068 de 2005; y la época de
referencia vigente, establecida por el IGAC.

Los levantamientos deben estar ligados a coordenadas de las redes, pasiva o la permanente, del
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, quien suministra la información a través de la página web
www.igac.gov.co.

Los puntos materializados deben ser georreferenciados mediante el posicionamiento con equipos
GNSS (Sistema Global De Navegación Satelital) L1 o L1/L2 aplicando el método estático diferencial;
teniendo en cuenta los siguientes tiempos de rastreo:

Tabla 1. Tiempo mínimo de rastreo para método estático diferencial.

EQUIPO Mínimo tiempo Tipo de punto Distancia al

de rastreo punto de apoyo
8 Horas
GNSS L1 Topográfico Hasta 20 km

GNSS L1/L2 4 horas Topográfico >20 km

NOTA: Si existen vértices geodésicos de la red pasiva cercanos a una distancia no mayor de 4 km, se
pueden realizar poligonales cerradas de amarre para el traslado de coordenadas, con precisiones de
cierre no inferiores a 1: 15 000.

Las coordenadas de puntos de apoyo obtenidas, para zonas urbanas, deben expresarse en proyección
cartesiana con el origen local establecido por el IGAC.

Para predios rurales las coordenadas deben expresarse en el sistema de proyección cartesiano, y para
hacerlos compatibles con la cartografía rural oficial, deben ser convertidos a coordenadas planas
GAUSS-KRUGER con los husos establecidos por el IGAC.

2. LEVANTAMIENTO PLANIMETRICO

En el levantamiento de los puntos de lindero donde se presentan cambios de dirección, que vistos en
conjunto le dan forma al predio, el error máximo en posición debe estar de acuerdo con la siguiente
tabla:
 ANEXO 2 Pág. 2 de 3

CIRCULAR TÉCNICA CABIDA Y LINDEROS (IGAC)

GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

Tabla 2. Errores máximos permitidos.

ÁREA PREDIO (𝑚2 )
Hasta 2 000
>2 000 hasta 5 000
>5 000 hasta 50 000
>50 000
ERROR MÁXIMO ÁREA ERROR MÁXIMO PUNTO
(%) MEDIDO (m)
1 0,2
2 0,3
2 0,5
2 1

Para los puntos NO levantados o referenciados el error máximo no debe exceder de un (1) metro.

3. LEVANTAMIENTO CON EQUIPOS GNSS EN MODO ESTÁTICO RÁPIDO DIFERENCIAL

El tiempo de rastreo según la distancia desde el punto de apoyo hasta los puntos de detalle, no mayores
a 10 km, deberá cumplir con la siguiente tabla:

Tabla 3. Tiempos mínimos de rastreo para método estático rápido.

TIEMPO DE RASTREO EN MINUTOS

DISTANCIA EN EQUIPO DE
KILÓMETROS EQUIPO DE DOBLE
FRECUENCIA SENCILLA
FRECUENCIA(L1/L2)
(L1)
1 1 2
2 2 4
4 3 6
6 4 8
7 5 10
8 6 12
9 7 14
10 8 16

NOTA: Para los levantamientos realizados en modo estático rápido se aceptara el método RTK (Real
Time Kinematic – corrección diferencial en tiempo real) respetando los tiempos estipulados en la tabla
3.

4. LEVANTAMIENTO CON ESTACIÓN TOTAL

El resultado del levantamiento debe contener:

- Plano
- Datos crudos de la estación
- y las carteras de campo.

Dentro de los reportes del levantamiento deben expresarse los siguientes parámetros:
- Error máximo permisible.
- Error angular.
 ANEXO 2 Pág. 3 de 3

CIRCULAR TÉCNICA CABIDA Y LINDEROS (IGAC)

GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

- Error de cierre.

Precisión de las Poligonales Cerradas

Tabla 4. Precisión de poligonales de acuerdo al área levantada.

ÁREA PRECISIÓN
< 1 ha 1: 15 000
1 ha < ÁREA< 10 ha 1: 10 000
>=10 ha 1: 5 000

5. PLANO DE CONJUNTO

Todo plano de perímetro predial se debe presentar en formato digital con extensión PDF y DWG,
debiendo contener como mínimo:
- Nombre o dirección del predio.
- Cuadro de áreas.
- Localización (Departamento, municipio, barrio o vereda).
- Puntos de cambio de colindancia con coordenadas.
- Proyección Cartográfica
- Origen de proyección de coordenadas.
- Datum Geodésico.
- Norte Geográfico.
- Convenciones y leyenda tanto de los vértices del levantamiento como del perímetro del predio.
- Nomenclatura de los vértices.
- Línea de colindancia acotada y nombres de los colindantes.
- Cuadrícula de coordenadas planas verdaderas, con intervalos dados en números enteros
relacionados con la escala de ploteo.
- Escala gráfica y numérica de ploteo.
- Cuadro de convenciones y leyendas.
- Metadato.

Los datos deben entregarse organizados de acuerdo a la estructura documental de cada entidad.

MATRIZ EN FUNCIÓN DE LOS TÉRMINOS PARA AGOTAR EL
TRÁMITE
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL
MATRIZ EN FUNCION DE LOS TERMINOS PARA AGOTAR EL TRÁMITE
A continuación se presenta la matriz con el resumen de los términos para agotar el trámite según la
resolución IGAC 193 del 2014
Actividad
1. Presentación de la solicitud de
actualización de cabida y/o linderos
2. Radicación de la solicitud
3. Cotejo de la información de la solicitud y
sus anexos con la de catastro
4. Inspección técnica al predio para
confrontar los resultados del cotejo
5. Aviso a las personas relacionadas en la
solicitud sobre la realización de la
inspección técnica. Gestión para que se
permita el acceso a los inmuebles
6. Elaboración de la propuesta técnica de
actualización de cabida y/o linderos
7. Presentación de la propuesta técnica a los
titulares del derecho real de dominio del
predio, sus colindantes y demás
interesados
8. Aviso, citación y publicación para convocar
a los titulares del derecho real de dominio
del predio, colindantes y demás
interesados, para la presentación de la
propuesta técnica
9. Gestión para procurar la concurrencia de
los requeridos
10. Suspensión de la diligencia de
presentación, ubicación e identificación de
los linderos de la propuesta técnica
11. Reanudación de la diligencia
12. Actualización de la base de datos
catastral y expedición del certificado plano
predial catastral, en el caso de haberse
presentado acuerdo, respecto de la
propuesta técnica de actualización de
cabida y/o linderos
13. Cierre de la actuación administrativa,
con y sin acuerdo
14. Remisión del certificado plano predial
catastral que contiene la actualización de
cabida y/o linderos, a la oficina de registro
de instrumentos públicos correspondiente,
para las anotaciones registrales a que
haya lugar
ANEXO 3
Responsable
Entidad pública o quien haga
sus veces (responsable del
proyecto de infraestructura de
transporte)
Autoridad catastral
Servidor público competente o
su delegado
Servidor público competente o
su delegado
Servidor público competente o
su delegado
Responsable del proyecto de
infraestructura de transporte
Servidor público competente o
su delegado
Servidor público competente o
su delegado
Servidor público competente o
su delegado
Responsable del proyecto de
infraestructura de transporte
Servidor público competente o
su delegado
Servidor público competente o
su delegado
Servidor público competente o
su delegado
Servidor público competente o
su delegado
Servidor público competente o
su delegado
Pág. 1 de 1
Fecha Mayo de 2017
Termino
N/A
Día de la presentación
Dentro de los 5 días hábiles
siguientes a que la solicitud se
encuentre completa
Dentro de los 10 días hábiles
siguientes al cotejo
3 días hábiles antes de la
realización de la inspección
técnica
Dentro de los 10 días hábiles
siguientes a la inspección técnica
Dentro de los 15 días hábiles
siguientes a la elaboración de la
propuesta técnica
5 días hábiles previos a la
realización de la presentación de
la propuesta técnica
Por una única vez y hasta por 3
días hábiles
En la fecha definida al momento
de decidirse la suspensión
Dentro de los 5 días hábiles
siguientes a la terminación de la
diligencia
Dentro de los 5 días hábiles
siguientes a la terminación de la
diligencia
Dentro de los 5 días hábiles
siguientes a la expedición del
certificado plano predial catastral