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N° 38254/MX-
P- LUIS CAVERO BENDEZU, DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA, REGIÓN DE AYACUCHO”.
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
I. INTRODUCCIÓN
II. OBJETIVOS
III. DESCRICCIÓN DEL PROYECTO
IV. UBICACIÓN DEL PROYECTO
V. MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO
VI ETAPAS DEL ESTUDIO
VII. LINEA DE BASE AMBIENTAL
VIII. LINEA DE BASE SOCIAL Y ECONÓMICA
IX IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y
SOCIALES
I. Resumen Ejecutivo
El Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E. N° 38254/Mx-P- LUIS
CAVERO BENDEZU, DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE
HUANTA, REGIÓN DE AYACUCHO” , se proyecta como una opción de desarrollo
educativo para los niños entre 3 y 5 años que no acceden a los servicios de educación
inicial escolarizada, en base a la construcción e 06 aulas pedagógicas con material
noble y techo aligerado; la cual permita a la comunidad escolar gozar de ambientes
adecuados para un desarrollo académico eficiente.
I. INTRODUCCIÓN
El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN
INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E. N° 38254/Mx-P- LUIS CAVERO BENDEZU, DEL
DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA, REGIÓN DE AYACUCHO”, se
basa en la Construcción de 06 aulas pedagógicas de área de 59.58 m2, con material
noble, techos de losa aligerada (e = 20 cm) c/u; Construcción de ambientes
complementarios (dirección, secretaria y comedor) de área 29.79m2 c/u, con material
noble, techos de losa aligerada (e = 20 cm) c/u.; Construcción de 2 servicios higiénicos
(01 varones + 01 mujeres) de área de 22.66 m2, con material noble, techo de losa
aligerada; Construcción de cocina de área 14.81m2, con material noble y techos de
losa aligerada (e = 20 cm) c/u.; Construcción de cerco perimétrico de 136.67 ml.;
Trabajos exteriores; Mitigación ambiental; Adquisición de mobiliario y equipamiento
escolar para las aulas, dirección, secretaria, cocina, comedor y juegos recreativos del
plantel; Adquisición de materiales didácticos – pedagógicos de acuerdo al nivel;
Capacitación a docentes y padres de Familia, mediante la participación de
profesionales especializados en diversas materias del educando, en 02 temas
fundamentales: Diversificación curricular del diseño nacional; El Programa de
Estrategias de Logros de Aprendizaje (PELA).
El presente Estudio se basa en la aplicación de criterios técnicos y legales normados
dentro del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, establecidos en el
marco ambiental peruano, permitiendo una inversión sostenible respetuosa del medio
ambiente. Se describe de manera objetiva los posibles y probables impactos que
podrían generarse al iniciarse las actividades en las diferentes etapas del proyecto. Se
estableció una metodología alimentada por datos cualitativos y cuantitativos utilizando
los niveles de significación de 1 a 10, los cuales han sido interpretados para un mejor
entendimiento.
La metodología aplicada en el estudio proviene de una fuente validada, basada en la
aplicación de datos cualitativos y cuantitativos en la cual interactúan los componentes
ambientales con las actividades que se desarrollaran en cada una de las etapas del
proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), tiene como objetivo minimizar los impactos en
cada etapa del proyecto. Este plan es de estricto cumplimiento, en favor del ambiente,
garantizando la minimización de los impactos en el entorno natural y humano, logrando
así el equilibrio físico-químico, biológico y socioeconómico. El cumplimiento del PMA se
basa en la asignación económica, detallada en la partida presupuestal específica, tal
como lo requiere el Sistema de Inversión Pública en concordancia con los estudios de
impacto ambiental.
II. OBJETIVOS
Ubicación política:
Región : Ayacucho
Provincia : Huanta
Distrito : Huanta
Capital del distrito : Huanta
Zona : Urbana
Región : Sierra
Ubicación geográfica
Ubicación Específica
El Proyecto geográficamente está localizado según los planos del área, entre las
Coordenadas UTM:
3.6 Accesibilidad.
Al proyecto se accede mediante la carretera Vía Ayacucho – Huanta a solo 35
minutos de viaje Del terminal terrestre del distrito de Huanta a la I.E. N°
38254/Mx-P-LUIS CAVERO BENDEZU, se encuentra a solo 5 minutos en taxi.
Partida presupuestaria
Conclusiones y recomendaciones
Fuente:
D.S. N° 074-2 001-PCM, DEL 24.06.01- (NE - No Exceder)
7.2 Ruido
HORARIO HORARIO
DIURNO NOCTURNO
ZONAS DE APLICACIÓN
VALORES EXPRESADOS EN
LAeqT
Zona de Protección
50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: Decreto Supremo N° 085-2003-PCM-MINAM
7.3 Microcuenca
El proyecto “Mejoramiento y
ampliación de los servicios de
educación inicial escolarizada en
la I.E. N° 38254/MX- P - Luís
cavero Bendezú, del distrito de
Huanta, provincia de Huanta,
Región de Ayacucho”, se
encuentra ubicado en la
Microcuenca de Huanta.
7.4 Cuenca
El proyecto “Mejoramiento y
ampliación de los servicios de
educación inicial escolarizada
en la I.E. N° 38254/MX- P -
Luís cavero Bendezú, del
distrito de Huanta, provincia
de Huanta, Región de
Ayacucho”, se encuentra
ubicado en la Cuenca del
Mantaro.
7.6 Rangos de
Precipitación Multianual
El proyecto “Mejoramiento y
ampliación de los servicios
de educación inicial
escolarizada en la I.E. N°
38254/MX- P- Luís Cavero
Bendezú, del distrito de
Huanta, provincia de
Huanta, Región de
Ayacucho”, presenta un
Rango de Precipitación
Multianual de 600 – 800
mm.
7.7. Rangos de
Temperatura Media Anual
El proyecto “Mejoramiento y
ampliación de los servicios
de educación inicial
escolarizada en la I.E. N°
38254/MX- P- Luís Cavero
Bendezú, del distrito de
Huanta, provincia de Huanta,
Región de Ayacucho”,
presenta un Rango de
Temperatura Media Anual de
600 – 800 mm.
7.8. Geología
La Geología del proyecto
“Mejoramiento y ampliación
de los servicios de
educación inicial
escolarizada en la I.E. N°
38254/MX- P- Luís Cavero
Bendezú, del distrito de
Huanta, provincia de
Huanta, Región de
Ayacucho”, está formada
por áreas-gravas y arcillas.
7.9. Geomorfología
La Geomorfología del
proyecto “Mejoramiento y
ampliación de los servicios
de educación inicial
escolarizada en la I.E. N°
38254/MX- P- Luís Cavero
Bendezú, del distrito de
Huanta, provincia de
Huanta, Región de
Ayacucho”, forma parte de
una Altiplanicie Ondulada de
Origen Volcánica.
7.10. Pendientes
El Proyecto “Mejoramiento y
ampliación de los servicios
de educación inicial
escolarizada en la I.E. N°
38254/MX- P- Luís Cavero
Bendezú, del distrito de
Huanta, provincia de
Huanta, Región de
Ayacucho”, presenta una
pendiente con un rango de 4
a 8%, clasificado como
moderadamente inclinado
El Proyecto “Mejoramiento y
ampliación de los servicios
de educación inicial
escolarizada en la I.E. N°
38254/MX- P- Luís Cavero
Bendezú, del distrito de
Huanta, provincia de
Huanta, Región de
Ayacucho”, presenta una
intensidad sísmica de VII,
donde el pánico se extiende
y las vibraciones son
sentidas por los
automovilistas.
h) MAMÍFEROS DOMÉSTICOS
La crianza de mamíferos domésticos, es la actividad de mayor importancia que
desarrolla el campesino del lugar, luego de la actividad agrícola. Dentro del conjunto
de animales domésticos que se señala, solo la crianza de Bos taurus, Ovis aries y Cavia
porcelus, son los que más importancia tiene por los volúmenes de cría, con fines
principalmente de comercialización de carne y otros subproductos.
8.2 Salud
La provincia de Huanta está considerado, como una de las zonas endémicas
del mundo, debido a los impactos negativos causado precisamente por los
altos índices de contaminación del aire, del suelo, del agua y de los alimentos.
Informes de la Micro Red de Salud de Huanta y PRONAMACHCS, han
advertido que las tasas de morbilidad y mortalidad infantil y la presencia de
enfermedades patológicas en la zona se han incrementado, en tanto que el
rendimiento y la producción de los cultivos han disminuido.
La prevalencia de las enfermedades y las estadísticas de morbi-mortalidad,
desnutrición infantil, entre otros indicadores, nos muestran claramente que la
salud de la población, sobre todo de los niños, niñas, madres lactantes y
gestantes están deterioradas, debido fundamentalmente a la deficiente calidad
de la dieta alimentaria, la precariedad de las viviendas y los servicios básicos y,
los inadecuados hábitos de higiene y manejo de los alimentos. Y es harto
conocido que esta situación tiene serias implicancias sociales y económicas,
que limitan el desarrollo, entre otros factores relacionados con la cultura,
costumbres y estilos de vida familiar.
Cabe precisar que sólo la población asentada en la zona urbana de la ciudad
de Huanta (15 % de la población total de la provincia) consume agua tratada y
segura.
En cuanto a la mortalidad infantil por las causas arriba indicadas, la tasa en
Huanta es de 17 por cada 1000 niños, cifra que está por debajo del promedio
nacional y de la Región Ayacucho.
8.3 Educación.
En el siguiente cuadro se aprecian dentro del distrito de Huanta y sus centros
poblados los niveles educativos.
Fuente:
MINEDU, Encuesta nacional a instituciones educativas 2013
2007
Fuente:
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico – PDC – y apoyo del Profesor Ernesto Valdez C.
Fuente: INEI Censo Nacional Económico 2008 y elaboración propia del equipo
8.13 Comunicación
La capital del distrito de Huanta cuenta con telefonía fija y móvil (celular) así
como Internet. En cuanto a radios de comunicación un porcentaje de 40% de
centros poblados cuenta con ello.
Cuadro Nº 19: Medios de comunicación distrito de Huanta
son meses (3), extensiva si son años (4) y permanente si dura varias décadas
después del proyecto (5).
c). Extensión o Área de influencia (e)
Está relacionada con la superficie afectada.
Califica el impacto de acuerdo al ámbito de influencia de su efecto, pudiendo
ser “áreas puntuales del canal” si se restringe a áreas muy pequeñas dentro o
aledañas a éste (1); “tramos del canal” si su área de influencia se extiende a
tramos del recorrido, incluyendo los laterales (2), “camino de acceso al canal” si
comprende toda su extensión (3), “nivel distrital/provincial” si los caminos de
acceso al canal comprenden más de un distrito o provincia (4) y “nivel
departamental” si el efecto se extiende a más de un departamento (5).
CRITERIOS
Rangos Magnitud Duración Extensión Acumulaci Fragilidad
(M) (D) (E) ón (A) (F)
No Muy poco
1 Muy Baja Días Áreas puntuales
acumulativo frágil
Posiblemente durante las diferentes atapas del Dentro del Plan de Manejo Ambiental se tiene
proyecto se afecte a la vegetación. establecido un presupuesto para la
sensibilización de la población que se encuentre
dentro el AID-AII y la capacitación en temas de
conservación y manejo ambiental para los
trabajadores del proyecto.
Las actividades del proyecto se desarrollaran
únicamente dentro del área de influencia del
proyecto, quedando prohibida cualquier actividad
fuera del trazo que pudiese afectar a la
vegetación natural.
Dentro del Plan de Manejo Ambiental se tiene
recreación.
• Posible accidentes laborales.
•Probable paralización temporal del • Posible alteración del normal • Posible alteración del normal
tráfico vehicular. desplazamiento de la fauna tránsito vehicular retrasando el
•Variaciones en las concentraciones natural y doméstica. desplazamiento de la
de gases por combustión. •Alejamiento o perturbación de la población.
• Variación en las concentraciones de fauna susceptible a alteraciones • Posible deterioro de la
TRAZOS, NIVELES Y REPLANTEO
laboral.
•Alejamiento o perturbación
• Variación de los niveles de temporal de la
ruido. • Posible incomodidad de la población
fauna susceptible a
por la eliminación de residuos sólidos.
alteraciones en su entorno.
• Dinamización de la economía local
por servicios de alojamiento,
alimentación y recreación.
FUENTE: Elaboración propia
IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPAS
• Dinamización temporal de la
economía local por servicios de
alojamiento, alimentación y
recreación.
• Modificación de la estabilidad de
• Posibles molestias por la
taludes por pérdida de cobertura
generación de ruido y material
vegetal.
particulado.
• Incremento de procesos de
• Migración o perturbación • Posibles accidentes por inadecuada
erosión laminar e hídrica.
de la manipulación de herramientas.
• Posible alteración del patrón de
fauna susceptible a • Incremento de mano de obra.
drenaje natural.
alteraciones en su entorno. • Dinamización temporal de la
• Posible alteración de la calidad
economía local por servicios de
del agua superficial por derrames
alojamiento, alimentación y
de hidrocarburos.
recreación.
• Posible alteración de la calidad
del agua por sedimentos.
La matriz de Leopold fue desarrollada en los años 70 por el Dr. Luna Leopold y
colaboradores, del United States Geological Survey, para ser aplicada en
proyectos de construcción, y es especialmente útil, por enfoque y contenido
para la evaluación de aquellos proyectos de los que se prevén grandes
impactos ambientales.
EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION
RETIRO DE INFRAESTRUCTURA
PEDAGOGICAS Y AMBIENTES
INSTALACIONES ELECTRICAS
HIGIENICOS, COCINA, CERCO
INSTALACIONES SANITARIAS
COSNTRUCCION DE AULAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS
INDICE DE SIGNIFICANCIA
INDICE DE SIGNIFICANCIA
INDICE DE SIGNIFICANCIA
PERIMÉTRICO Y JUEGOS
TRAZOS, NIVELACIÓN Y
MÚLTIPLES, SERVICIOS
LIMPIEZA DE TERRENO
REVEGETACIÓN
DEMOLICIONES
REPLANTEO
INFANTILES
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FÍSICO
CALIDAD DEL AIRE
Variación en la concentración de gases por combustión -0.22 -0.38 -0.30 -0.29 -0.38 -0.29 -0.29 -0.22 -0.22
Variación de las concentraciones de material particulado (PM) -0.14 -0.29 -0.34 -0.29 -0.34 -0.36 -0.36 -0.20 -0.20
NIVEL DE RUIDO
Variación de los niveles de ruido -0.24 -0.48 -0.32 -0.34 -0.48 -0.36 -0.28 -0.24 -0.18 -0.36 -0.18 -0.18
RELIEVE Y GEODINAMICA
Procesos de erosión -0.45 -0.34 -0.18 -0.14 -0.45 -0.28 -0.42 0.42 0.42
Alteración del paisaje -0.26 -0.51 -0.51 -0.38 -0.38 0.45 0.45
SUELO
Compactación de suelos -0.22 -0.34 -0.26 -0.24 -0.34 -0.26 -0.16 -0.26
Posible afectación de la calidad del suelo por derrame de
hidrocarburos, pegamentos, pinturas. -0.38 -0.38 -0.30 -0.38 -0.38 -0.42 -0.42 -0.22 -0.22
AGUA
Posible alteración de la calidad de agua -0.20 -0.32 -0.32
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA
Migración o perturbación de fauna -0.25 -0.32 -0.26 -0.30 -0.32 -0.36 -0.18 -0.16 -0.36 0.30 0.30
VEGETACIÓN
Perdida de cobertura vegetal -0.32 -0.30 -0.38 -0.26 -0.26 0.30 0.30
MEDIO SOCIAL
Posible alteración del normal tránsito de vehículos -0.20 -0.34 -0.26 0.31 -0.34 -0.38 -0.22 -0.38 -0.18 -0.18
Posibles molestias por ruido -0.22 -0.36 -0.31 -0.26 -0.34 -0.34 -0.22 -0.20 -0.20 -0.34 -0.16 -0.16
Posibles molestias generadas por material particulado -0.30 -0.34 -0.31 -0.29 -0.34 -0.38 -0.24 -0.38 -0.18 -0.18
Espectativa laboral por acceder a empleo local temporal -0.31 -0.34 -0.26 -0.18 -0.34 -0.42 -0.20 -0.18 -0.42 -0.18 -0.18
Generación de puestos de trabajo 0.42 0.42 0.38 0.38 0.42 0.52 0.38 0.36 0.52 0.36 0.30 0.36
Dinamización de la economía local 0.36 0.30 0.26 0.22 0.36 0.51 0.30 0.30 0.51 0.26 0.22 0.26
Posibles accidentes de trabajo -0.22 -0.36 -0.22 -0.19 -0.36 -0.36 -0.30 -0.22 -0.18 -0.36 -0.14 -0.18 -0.18
Incremento de residuos sólidos -0.24 -0.31 -0.19 -0.19 -0.31 -0.31 -0.22 -0.16 -0.12 -0.31 -0.18 -0.16 -0.18
ACTIVIDADES CIERRE Y
CONSTRUCCIÓN
PRELIMINARES ABANDONO
EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION
COCINA, CERCO PERIMÉTRICO Y
RETIRO DE INFRAESTRUCTURA
INSTALACIONES ELECTRICAS
PEDAGOGICAS Y AMBIENTES
INSTALACIONES SANITARIAS
COSNTRUCCION DE AULAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS
LIMPIEZA DE TERRENO
REVEGETACIÓN
DEMOLICIONES
Posibles molestias generadas por material particulado N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I
Espectativa laboral por acceder a empleo local temporal N,D N,D N,D N,D N,D N,D N,D N,D
Generación de puestos de trabajo P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D
Dinamización de la economía local P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D
Posibles accidentes de trabajo N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I
Incremento de residuos sólidos N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I
INDICE DE SIGNIFICANCIA
INDICE DE SIGNIFICANCIA
INDICE DE SIGNIFICANCIA
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FÍSICO
CALIDAD DEL AIRE
Variación en la concentración de gases por
combustión
Variación de las concentraciones de material
particulado (PM)
NIVEL DE RUIDO
Variación de los niveles de ruido
RELIEVE Y GEODINAMICA
Procesos de erosión
Alteración del paisaje
SUELO
Compactación de suelos
Posible afectación de la calidad del suelo por
derrame de hidrocarburos, pegamentos, pinturas.
AGUA
Posible alteración de la calidad de agua
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA
Migración o perturbación de fauna
VEGETACIÓN
Perdida de cobertura vegetal
MEDIO SOCIAL
Posible alteración del normal tránsito de vehículos
Posibles molestias por ruido
Posibles molestias generadas por material
particulado
Espectativa laboral por acceder a empleo local
temporal
Generación de puestos de trabajo
Dinamización de la economía local
Posibles accidentes de trabajo
Incremento de residuos sólidos
A. ACTIVIDADES PRELIMINARES/ESTRUCTURAS
En esta etapa, se desarrollaran 06 actividades principales como: Limpieza de
terreno, demoliciones, trazos-niveles y replanteo, movimiento de tierras, obras de
concreto simple y obras de concreto armado.
Los impactos generados en el medio físico por la limpieza de terreno,
demoliciones, trazos-niveles y replanteo, movimiento de tierras, obras de concreto
simple y obras de concreto armado., generan un nivel de significación en la
variación en la concentración de gases por combustión de -0.38, variación de las
concentraciones por incremento de material particulado (PM10) de -0.34 y
variación de los niveles de ruido con -0.36.
Los impactos negativos sobre el relieve y geodinámica, están relacionados con los
procesos de erosión con un poco nivel de significación de -0.45, alteración del
paisaje con -0.51.
Los niveles de significación generados sobre el suelo por la compactación de
suelos es de -0.34 y la posible afectación de la calidad del suelo por derrame de
hidrocarburos, pegamentos, pinturas es de moderado nivel de significación (-0.38).
Los impactos sobre la calidad de agua son de moderado nivel de significación (-
0.32), en relación a la alteración de la calidad del agua superficial.
El medio biológico posiblemente se verá alterado por la migración o perturbación
de fauna silvestre con un nivel moderado de significación (-0.32).
La vegetación probablemente sufrirá impactos mediante la pérdida de la cobertura
vegetal con moderado nivel de significación (-0.38).
El medio social posiblemente se verá afectado por los ruidos generados con un
poco nivel de significación (-0.34), alteración del normal tránsito vehicular con muy
poco nivel de significación (-0.34), también posiblemente se generen material
particulado que incomoden a la población con un poco nivel de significación (-
0.34), expectativa laboral por acceder a un empleo temporal con -0.24, posibles
accidentes de trabajo (-0.36) e incremento de residuos sólidos con poco nivel de
significación (-0.31). Los impactos positivos están relacionados a la generación de
puestos de trabajo con poco nivel de significación de 0.56, y la dinamización de la
economía local con 0.41.
B. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Base legal
El presente capitulo se desarrolla en base al D.S N° 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia,
acceso a la información pública ambiental, participación y consulta ciudadana.
Objetivos
Objetivos Generales
Objetivos Específicos
- Recabar opiniones y sugerencias, para elaborar un diagnóstico situacional, de la población involucrada
con propósito de buscar consenso y acuerdos coordinados entre la población y la empresa que elabora
el presente estudio, a fin de hacer que la construcción del sistema de riego, responda a las necesidades
de la población; así como también se tratará de obtener propuestas que resulten razonables y
compatibles con la naturaleza del proyecto, los que serán incorporados en la concepción y desarrollo
del mismo.
- Identificación de los grupos de interés conformados por individuos, grupos sociales y organizaciones
que podrían ser afectados en sus intereses en el Proyecto.
- Tener una herramienta de información donde la comunicación con la población contribuya
positivamente en la elaboración del Proyecto.
- Buscar consenso de las necesidades, inquietudes y valores que contribuyan al ejecutor del Proyecto a
tomar decisiones adecuadas en coordinación con la población.
- Formar un espacio de dialogo participativo y activo entre el proyecto y la población afectada, facilitando
las soluciones a conflictos.
- Dar respuesta a las inquietudes e ideas relevantes de las autoridades y población en general.
Protocolo de relacionamiento
Este protocolo consiste en el establecimiento de pautas comunes y generales sobre los términos de
referencia consensuados entre la población y la empresa, mediante el establecimiento de una política que
fomente un proceso de involucramiento social de las comunidades y sus actores a fin de asumir el
compromiso y las obligaciones compartidas basadas en la aplicación de una correcta relación comunitaria.
Este protocolo se basa en el respeto a las costumbres, cultura, estilos de vida, hábitos y particularidades de
la población involucrada así como del compromiso asumido por la empresa mediante la aplicación del
código de conducta de los trabajadores de la empresa, contratistas, subcontratistas y empresas
proveedoras de bienes y servicios.
Política ambiental
La política ambiental está orientada a prevenir la contaminación, reducir los impactos ambientales
negativos, riesgos de seguridad y salud ocupacional; protegiendo la vida y la salud de los trabajadores y de
los pobladores que habitan en el entorno el proyecto. La capacitación y motivación de los trabajadores
mediante las capacitaciones en la temática ambiental.
Esta política también permite el buen trato y el pago justo en base a remuneraciones justas en base a las
leyes laborales a fin de lograr mejores resultados. Asimismo permite el desarrollo de actividades
orientadas al bienestar de la población, respetando su cosmovisión, estilos de vida y costumbres.
El proyecto y su implementación deberán basarse dentro del marco de protección al medio ambiente y los
trabajadores, en base al respeto de su cultura, cosmovisión y estilos de vida, orientados a lograr la
interacción de los componentes de orden social, ambiental y económico, que nos permite avanzar hacia el
desarrollo sostenible, para lo cual las empresas y los proveedores de bienes y servicios deben estar
comprometidos con estos objetivos y principios.
Código de conducta
Objetivo
Establecer normas y procedimientos a fin de establecer obligaciones y deberes entre la población local y
el proyecto.
Obligaciones y deberes
- Todos los trabajadores bajo responsabilidad individual cumplirán el presente código de ética.
- Todos los trabajadores deben utilizar los equipos de protección personal durante las horas de trabajo
a fin de evitar accidentes laborales.
- Está prohibido el consumo de alcohol y drogas ilegales y trabajar en estado de ebriedad.
- Los vehículos transitaran solamente en horarios establecidos previo acuerdo entre la población y la
empresa ejecutora.
- Está prohibido portar armas de fuego y otros que podrían poner en peligro a los trabajadores y
población dentro del área de influencia del proyecto.
- Está prohibida la caza de especies silvestres de fauna y criar mascotas.
- Está prohibido la discriminación, maltrato o abuso entre trabajadores y población.
- Los trabajadores del proyecto no podrán utilizar el nombre de la empresa para obtener beneficios
personales.
- Está prohibido realizar proselitismo político durante las horas de trabajo.
- Se respetaran los estilos de vida, costumbres y cosmovisión andina de la población local.
- Todo accidente o incidente debe ser reportado al supervisor.
- Todos los trabajadores deben practicar una conducta intachable y cordial a todo nivel jerárquico.
- Los trabajadores están obligados a cumplir todas las normas de seguridad implementadas en el
proyecto en caso de sismos e incendios y otra eventualidad.
Acceso de la población al Estudio de Impacto Ambiental
Esta etapa se basa en la entrega del estudio de impacto ambiental impreso y en formato digital, con el
objetivo de cumplir la ley de transparencia de información. Asimismo se establecerá una oficina que
permita el monitoreo y la entrega de información permanente.
La responsabilidad de la Ejecución del Plan de Participación ciudadana es un trabajo compartido por todo
el equipo del proyecto.
Realizadas por.- Las Reuniones Informativas las cuales fueron realizadas por los representantes de la
Consultora.
Proceso de convocatoria
El proceso de convocatoria a las reuniones informativas estuvo a cargo de los beneficiarios del proyecto,
Empresa Consultora, representantes de la Municipalidad Distrital de Huanta.
Desarrollo de las reuniones informativas
La exposición la realizaron los representantes de la localidad, indicando los temas principales que
justificaban estas reuniones:
- La presentación del Estudio y sus objetivos.
- Las características del proyecto y sus beneficios.
Luego se solicitaba el aporte de los participantes referido a dos temas: La situación general de la localidad
en cuanto mejoramiento de los servicios educativos del nivel primario en dieciséis comunidades del distrito
de Huanta – Huamanga – Ayacucho en base al Estudio de Impacto Ambiental.
Concluida esta etapa de exposición, se invitó al público asistente a formular las preguntas sobre el tema y
sus opiniones y sugerencias para el mejoramiento de los servicios educativos del nivel primario y la
mitigación de posibles impactos.
Los temas más tratados fueron:
Mejoramiento de los servicios educativos.
Estudio de Impacto Ambiental.
Mitigación Ambiental.
Plan de Participación Ciudadana.
La colaboración del Alcalde distrital de Huanta, Presidentes de las APAFAS fue importante.
Se obtuvo la participación activa de la Comunidad beneficiada. Los miembros de los directorios de las
comunidades Vecinas, han colaborado a lo largo del proyecto.
Comunicación a utilizar para las convocatorias públicas y/o específicas.
La forma de comunicación que se ha identificado en el área de influencia directa, responde a las
características de la comunicación masiva.
Perifoneo local
En el Distrito de Huanta así como en las localidades cercanas, se utilizó este mecanismo de comunicación
desde primeras horas de la mañana, a fin de lograr una mayor convocatoria.
Invitaciones personales a las autoridades locales
Se efectuaran invitaciones personales a representantes institucionales y autoridades locales, requiriéndose la
firma de cargos, a fin de asegurar que estas llegan con la debida anticipación, asegurando así, que todos han
sido convocados a participar en los eventos de las Consultas Públicas.
acerca del proyecto y recibirá el aporte de los actores el cuál será llevado a cabo por el personal de la
Empresa Consultora.
Otros.- Si durante el proceso de consulta existiese algunas observaciones se elevará las solicitudes a la
autoridad correspondiente.
XII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA.
El PMA del proyecto es un documento técnico legal orientado a establecer diferentes medidas de tipo
preventiva, correctiva y mitigadora, de los posibles o probables impactos negativos generados por el
cumplimiento de las distintas etapas el proyecto. El proyecto denominado, contiene una serie de medidas
de mitigación. En este capítulo se desarrollaran las medidas a implementar en las distintas etapas de la
ejecución del proyecto, con el fin de mitigar, prevenir o reducir los posibles impactos identificados y
evaluados en la sección anterior.
Los aspectos relacionados con el manejo y protección ambiental que se deben considerar para la ejecución
del proyecto, son los siguientes:
- Prevenir algunas acciones que podrían perjudicar el normal funcionamiento ambiental.
- Mitigar con medidas adecuadas y factibles desde el punto de vista económico, social ambiental y
ético.
- Controlar los estándares ambientales y actividades del proyecto a fin de evitar la generación de
posibles impactos.
- Compensar los daños irreparables mediante la aplicación de medidas de tipo económica o
programas de restauración ecológica.
- Corregir errores generados por la inadecuada aplicación de medidas.
12.1 Estrategia del plan de manejo ambiental
El Plan de Manejo Ambiental, establece un sistema de vigilancia, que garantice el
cumplimiento de las acciones y medidas preventivas y correctivas, o del manejo y
conservación del medio ambiente, en armonía con el desarrollo integral y sostenido del área que involucra
el proyecto.
A este respecto, se considera de especial importancia la coordinación intersectorial y local para
lograr la conciliación de los aspectos ambientales, con la propuesta técnica que se presenta para la
ejecución de las obras.
Para tal efecto, el Contratista deberá llevar a cabo las siguientes acciones:
- Contar con la asistencia de un responsable en lo referente al Medio Ambiente, cuya
función será identificar los posibles problemas ambientales que se presenten en la etapa de
construcción, así como, el redefinir metas para lograr su mejoramiento y el mantenimiento de los
ecosistemas.
- Cumplir con los dispositivos legales y los contenidos en el Expediente Técnico de las Obras
Programadas.
- Control permanente del plan de manejo ambiental.
La implementación de las estrategias del Plan de Manejo Ambiental, constituyen un aspecto importante,
por su decisivo rol e influencia en el éxito de la gestión ambiental, por este motivo, la
implementación del Plan de Manejo Ambiental, estará referida en primer término, al control de tipo
permanente que se deberá ejercer sobre los efectos medio ambientales de las diferentes actividades que
se van a desarrollar en la zona de influencia.
En segundo término, se refiere a la evaluación de carácter periódico que debe realizar durante la
ejecución del Plan, responsabilidad que será asumida por el encargado en manejo ambiental asignado.
12.2 OBJETIVOS
12.2.1 OBJETIVO GENERAL
- Formular los mecanismos técnicos, legales, económicos y ambientales que permitan aplicar de manera
eficiente y oportuna algunas acciones a fin de prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir posibles
impactos ambientales negativos significativos.
Plan
Plan de
de Gestión
Gestión
Ambiental
Ambiental
Programa
Programa dede Medidas
Medidas Programa
Programa de
de Contingencias
Contingencias
Preventivas,
Preventivas, Correctivas
Correctivas y/o
y/o de
de
Mitigación
Mitigación
Programa
Programa de
de Monitoreo
Monitoreo Programa
Programa de
de Abandono
Abandono yy
Ambiental
Ambiental Cierre
Cierre de
de Obra
Obra
Programa
Programa de
de Capacitación
Capacitación yy
Educación Programa
Programa de
de Reforestación
Reforestación
Educación Ambiental
Ambiental
Programa
Programa de
de Manejo
Manejo de
de Programa
Programa dede
Residuos
Residuos Inversiones
Inversiones
Será el responsable de la Jefatura de Medio Ambiente, informará a la Gerencia General del constructor, quien a
su vez informará al responsable del proyecto acerca del cumplimiento de los requerimientos ambientales
establecidos por el PMA y la regulación ambiental vigente. Preparará informes sobre el cumplimiento de los
compromisos ambientales establecidos. También, adoptará y canalizará las acciones preventivas, correctivas y/o
mitigantes del PMA.
El Jefe de Medio Ambiente tendrá las siguientes responsabilidades:
Implementar los procedimientos y las actividades contenidos en el PMA.
Informar y coordinar en los temas de seguridad, salud, ambiente y relaciones comunitarias, educación
ambiental.
Informar a las autoridades competentes cualquier incidente ambiental durante la ejecución de las
actividades del proyecto.
Disponer de los recursos logísticos y materiales necesarios para la implementación del PMA en los
aspectos de salud, medio ambiente y seguridad industrial.
Asimismo, coordinar con los contratistas (en caso de presentarse) para que los referidos recursos se
encuentren disponibles en campo para la correcta ejecución de las respectivas medidas de mitigación y
contingencia.
Responsabilidad en Seguridad
El Coordinador de Seguridad Industrial, es el encargado de organizar y dirigir las actividades que conlleven al
desenvolvimiento del Programa de Seguridad y de Contingencias establecido por el PMA.
Estará en comunicación constante entre los niveles Jerárquicos de la Empresa y la Jefatura de Medio Ambiente,
para coordinar el cumplimiento del Programa de Seguridad y de Contingencias, y desarrollar otras acciones
tendientes a la consecución del objetivo de maximizar trabajos sin Accidentes e Incidentes.
A fin de lograr los objetivos del Plan de Manejo Ambiental.
Supervisar el cumplimiento que en materia de seguridad establezca la Jefatura de Medio Ambiente, así como la
legislación del Estado.
Reportar al Jefe de Medio Ambiente, cualquier incidencia de seguridad laboral, así como las medidas
tomadas, que ocurran durante la etapa de construcción de la carretera.
Establecer los procedimientos básicos para evitar la ocurrencia de accidentes.
Implementar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas de seguridad periódica para
todo el personal involucrado en el proyecto.
Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante los trabajos de
construcción de la presa.
Supervisar que los contratistas cumplan con crear condiciones de trabajo seguras.
D. Procesos de erosión
Las medidas de mitigación están orientadas principalmente a restituir la cobertura vegetal mediante la
reforestación y revegetación.
En toda la superficie desnuda que se genere durante las actividades de construcción, se implementarán
sistemas de control de erosión a fin de garantizar la estabilidad de los suelos.
Se reducirá la velocidad de los vehículos y maquinaria pesada por debajo de los 30 kilómetros por hora a fin
de generar la pérdida de suelo por rozamiento de los neumáticos.
H. Posible alteración de la calidad del agua superficial por sedimentos y/o derrames)
Se prohibirá el lavado de vehículos y maquinarias en cursos de aguas durante las etapas del proyecto.
El transporte de combustible se realizará por el proveedor autorizado desde los puntos mayoristas de venta
hasta los lugares de almacenamiento.
Los combustibles en los campamentos se almacenarán en tanques superficiales con sistema de contención
secundaria, con una capacidad 110 % del mayor volumen, según normativa vigente.
Se instalarán recipientes herméticos para la disposición de residuos de aceites y lubricantes.
Se prohíbe la disposición de materiales de construcción y materiales excedentes de obra, en lugares cercanos
los cursos de agua ya que estas posiblemente alterarían el equilibrio ecosistémico.
Los las zonas de disposición temporal de los materiales excedentes serán estabilizados de manera a fin de
evitar posibles deslizamientos que podrían afectar significativamente a los cursos de agua.
Se impartirán charlas de manejo de residuos sólidos, peligrosos e industriales a los trabajadores,
contemplados dentro del plan de manejo ambiental a fin de disminuir significativamente la posible generación
y disposición inadecuada de residuos y su tratamiento.
En las canteras ubicadas en cauces de ríos, se establecerá una sola ruta de ingreso y salida señalizada.
afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en métodos de primeros auxilios y
temas como: nudos y cuerdas, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por accidentes,
utilización de máscaras y equipos respiratorios.
Se capacitara en el uso correcto de los materiales, equipos de protección personal y herramientas a fin de
minimizar posibles accidentes laborales.
R. Educación
Dentro del plan de manejo ambiental se establece una partida específica para este rubro con la finalidad de
mejorar los niveles de conocimiento acerca de la temática ambiental, cuyos resultados se verán reflejados en la
minimización de posibles impactos negativos en el medio ambiente.
La capacitación se impartirá a los trabajadores del proyecto y familias involucradas.
Establecer un cronograma de seguimiento de los indicadores ambientales que pudieran resultar afectados
durante la etapa preliminar, constructiva y operativa del proyecto, e implementar medidas para prevenir,
mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos generados
por el proyecto.
Establecer una data de los indicadores de calidad ambiental, con la finalidad de contar con información
disponible y relevante en función al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Cuadro N° 28: Características de las Actividades de Monitoreo
Tipo de Monitoreo Fase de Aplicación Plazo Características
Verificar la eficacia de la
implementación de las
Construcción y Mediano y corto medidas propuestas en el PMA
De seguimiento
Operación plazo Para la definición de nuevas
directivas y políticas del
proyecto
Fuente: Elaboración propia
El diseño del plan de monitoreo aplica los criterios establecidos en el cuadro, para crear un plan que sea
ejecutable y relevante a las actividades de construcción y operación del proyecto.
Cuadro N° 29: Criterios de Diseño del Plan de Monitoreo
I. Criterios II. Concepto
Los criterios de evaluación deben ser consistentes con el PMA, la legislación vigente y los
Consistencia estándares técnicos del Proyecto. Cualquier cambio sustancial en el esquema o
metodología de monitoreo se hará con aceptación de la entidad supervisora.
Periodicidad y La planificación del programa de monitoreo se hará con criterio técnico para garantizar
Continuidad que las condiciones operativas permitan la continuidad de estas labores.
Desempeño general
Reducción de área afectada
del proyecto
Emisiones
De control Calidad de aire
Ruido
seguimiento
Calidad de suelo Composición LMP
Las emisiones atmosféricas y la generación de ruido han sido identificadas como efectos del período
constructivo en todas sus fases.
El propósito del monitoreo de emisiones y ruido es documentar el cumplimiento de los estándares
establecidos por el proyecto. El Cuadro siguiente se presenta los parámetros de monitoreo, la ubicación de
los puntos de muestreo, la frecuencia y la emisión estándar con la cual los resultados serán juzgados.
Cuadro N° 32: Monitoreo de Emisiones Atmosféricas
Fuente Emisión Estándar
Parámetros Puntos de Muestreo Frecuencia
Emisora OMS
Maquinaria no debe
Emisiones generado Canal de suministro.
Gases y exceder los límites
por el uso de Almacenamiento Mensual.
Partículas máximos
maquinarias Red de distribución.
permisibles.
Permisibles.
Fuente: (*) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo No. 074-2001-PCM).
Fuente: (*) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo No. 074-2001-PCM).
Fuente: (*) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo No. 074-2001-PCM).
Este monitoreo permite que la contaminación generada por el material particulado no supere los
Límites Máximos Permisibles, establecidos en la normatividad ambiental vigente, las cuales se
aplicaran en cada una de las etapas del proyecto.
Reglamento
de
Estándares
Institución
Nacionales de
Educativa Mensual 24 horas PM 10 µG/m³
Calidad del
Inicial
Aire D.S. N°
074-2001-
PCM
c. Monitoreo de suelo
Este monitoreo permite que la contaminación generada por algunos contaminantes no supere
los Límites Máximos Permisibles, establecidos en la normatividad ambiental vigente, las cuales
se aplicaran en cada una de las etapas del proyecto.
impacto ambiental.
VI. Capacitar, Entrenar y Sensibilizar al personal de cada área para actuar rápida y ordenadamente en
caso de Emergencias.
VII. Minimizar la consecuencia de las Emergencias; mediante la prevención y detección de las áreas
críticas.
11.5.3 Implementación del programa de contingencias.
La implementación del programa de contingencias constituye un punto importante para minimizar y
controlar posibles eventualidades en todas las etapas del proyecto. La implementación se realizará antes
del inicio de la etapa constructiva con la finalidad de contar con una unidad de contingencia, equipos de
primeros auxilios, personal capacitado, responsable del proyecto, jefe de unidad de contingencias, personal
de contingencias, personal de apoyo ante eventualidades, implementos de seguridad, equipos contra
incendios y derrames de sustancias peligrosas, y unidades de desplazamiento.
Es importante el establecimiento del área de contingencias, para lo cual el contratista contratara personal
calificado que pueda hacer frente ante estas posibles eventualidades que podrían afectar el normal
funcionamiento de las etapas del proyecto.
Cuadro N° 37: Riesgos asociados en cada etapa del proyecto.
AREAS CRITICAS RIESGO ASOCIADO
Área de influencia Actividades preliminares
directa (centros Construcción Accidentes terrestres.
educativos) Operación y mantenimiento Sismos.
Área de influencia Actividades preliminares Derrames de combustibles.
directa (centros Construcción Inundaciones.
educativos) Operación y mantenimiento Alteraciones sociales.
Específico Construcción
Derrames de combustible en agua
Incendios
a. Accidentes terrestres.
Se refieren a los accidentes de vehículos tipo camionetas, camiones, buses y maquinaria. Las medidas
preventivas a adoptar considerarán las zonas de riesgo a lo largo del área de influencia directa, así como la
capacidad de los vehículos y conductores para poder afrontar con seguridad las dificultades del transporte.
Cuadro N° 39: Procedimientos Preventivos
Procedimientos
Capacitación en manejo defensivo
Conductores Uso obligatorio de cinturones de seguridad para los conductores y pasajeros
Respetar los límites de velocidad establecidos
Vehículos Revisiones periódicas.
Deberán contar con el equipo mínimo necesario para afrontar emergencias mecánicas, médicas
e incendios
Todos los vehículos del proyecto contarán con radio de comunicaciones y estarán incluidos en
una rutina de comunicaciones.
Antes y después de las zonas de trabajo en los accesos contarán con señales visibles (carteles o
banderolas).
Señalización
Todo el personal que trabaje en los accesos usará cascos y chalecos de seguridad de color
brillante para mejorar su visibilidad.
b. Emergencias
Cuadro N° 40: Ante un accidente de este tipo se deberán seguir los siguientes pasos:
Pasos Procedimientos
La persona que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomará control de la
Paso 1
situación.
Proteger el lugar del accidente colocando alguna señal para advertir a otros
Paso 2
conductores.
Tratar de comunicarse por radio.
Paso 3
Pedir ayuda a otros vehículos cercanos.
Paso 4 Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.
Paso 5 De no haber más riesgos, esperar la llegada de auxilio.
Reportar los nombres, direcciones y teléfonos de los accidentados, así como número de
Paso 6
placa del vehículo.
Obtener una descripción precisa del lugar del accidente incluyendo datos del nombre de
Paso 7
la carretera, marcas, lugares y distancias.
Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construcción, son originadas, principalmente, por deficiencias humanas
o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para evitar mayores daños se recomienda seguir los siguientes procedimientos:
RIESGOS
PLANES DE CONTINGENCIA Unidad de contingencia Responsables
PREVISIBLES
DURANTE EL EVENTO:
Accidentes
laborales El Contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio
al personal accidentado y comunicarse con la Unidad de
Contingencias para proceder al traslado del personal
afectado al Establecimiento de Salud cercano o en su Jefe de Medio
defecto a los otros existentes en el área de influencia, Coordinador de seguridad.
Ambiente.
valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
c. Incendios
Se presentan los procedimientos básicos y específicos a seguir de ocurrir un incendio como consecuencia
del derrame de líquidos inflamables, combustibles, o si es originado por corto circuitos. Estos incendios
podrían ocurrir en la ejecución proyecto.
c.1 Medidas preventivas:
Todo personal debe conocer las medidas para reducir riesgos de incendio, el procedimiento para control de
incendios, la distribución física de los equipos contra incendio, las rutas de evacuación etc.
En las instalaciones del campamento, deben ser colocados, en forma visible, planos donde se muestren la
distribución de equipos contra incendio.
Realizar simulacros, por lo menos una vez al mes, para ensayar formas de ataque al incendio, revisar la
operatividad de los equipos contra incendio y recordar al personal las recomendaciones para reducir los
riesgos de incendios, algunas de las cuales se indican a continuación:
El campamento contara con un plan de control de incendios y los medios necesarios para su control.
Mantener toda fuente de calor alejada de material que pueda arder.
No fumar en el interior de las instalaciones; colocar avisos al respecto.
En la zona de manejo y almacenamiento de combustibles se deberá colocar avisos de prevención contra
incendios.
Evitar dejar en cualquier lugar, trapos o material empapados con combustibles y grasas.
Durante las horas de trabajo el personal deberá estar prohibido de llevar fósforos o encendedores.
Prohibir el transporte de líquidos inflamables en recipientes descubiertos.
El contratista deberá prohibir a su personal la quema de pastos, o de cualquier tipo de material.
En el ámbito del área de trabajo se deben colocar recipientes donde se pueda verter desperdicios a fin de
mantener el lugar limpio y libre de materiales inflamables.
No se permitirá la acumulación de materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte de
personal calificado para esta acción.
-Se capacitara a todo el personal del proyecto en el uso correcto de los equipos y
accesorios contra incendios.
- Se conformaran brigadas de emergencia o unidades de contingencia dando
responsabilidades a los más capacitados.
- Se desarrollara periódicamente simulacros contra incendios en respuesta a la
cultura de prevención.
- Periódicamente se revisara el perfecto funcionamiento de los extintores.
-Periódicamente se revisara las instalaciones eléctricas del campamento y
mantenimiento de las unidades móviles y equipos.
-Mantener toda fuente de calor alejada de material que pueda arder.
-No fumar en el interior de las instalaciones; colocar avisos al respecto.
-En la zona de manejo y almacenamiento de combustibles se deberá colocar
avisos de prevención contra incendios.
-Evitar dejar en cualquier lugar, trapos o material empapados con combustibles y
grasas.
-Durante las horas de trabajo el personal deberá estar prohibido de llevar fósforos
o encendedores.
-Los trabajos que podrían ocasionar chispas, deberán realizarse en lugares
alejados de material que pueda arder y de líquidos inflamables.
-Prohibir el transporte de líquidos inflamables en recipientes descubiertos.
-El contratista deberá prohibir a su personal la quema de pastos, o de cualquier
tipo de material.
-En el ámbito del área de trabajo se deben colocar recipientes donde se pueda
verter desperdicios a fin de mantener el lugar limpio y libre de materiales
Coordinador
inflamables. de Seguridad.
-Para la prevención de incidentes que puedan provocar incendios es importante el
Jefe de Medio
uso de señales con este propósito en lugares de riesgo de este tipo de eventos. Ambiente.
-colocar letreros que indiquen la prohibición de hacer fuego en lugares próximos a
almacenes de combustibles, de materiales inflamables o explosivos, como son el
Incendios patio de máquinas, almacenes, entre otros.
-Asimismo, se recomienda contar con equipos de respuesta al incendio,
conformado por (Radios (Considerados en Sistema de comunicación de la Obra),
Linterna, Extintores, Equipos de iluminación, Gafas de seguridad, Máscaras
antigás, Guantes de seguridad, Botines de seguridad, Equipos y materiales de
primeros auxilios
DURANTE EL EVENTO:
-Una vez suscitado el incendio de debe usar los extintores, agua o tierra a fin de
controlar inmediatamente el fuego.
- Si el incendio es de origen eléctrico por un corto circuito se debe actuar
inmediatamente cortando el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando
extintores de polvo seco o químico, arena, tierra entre otros.
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de eventos naturales, ocurrencia de accidentes (laborales, derrames de hidrocarburos),
ocurrencia de problemas técnicos y sociales, los que se prevé se presentarán durante las etapas de construcción y operación, mantenimiento y abandono
del proyecto.
RIESGOS Unidad de
PLANES DE CONTINGENCIA Responsables
PREVISIBLES contingencia
Antes del sismo:
La empresa constructora deberá realizar la identificación y señalización de áreas
seguras dentro y fuera de las obras, campamento y almacén de materiales, etc.;
así como, de las rutas de evacuación directas y seguras.
Coordinador Jefe de Medio
Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias con la
finalidad de que no retarden y/o dificulten la pronta salida del personal. de Seguridad. Ambiente
La empresa constructora implementará charlas de información al personal de
obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
Durante el sismo:
Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del
sismo, mantenga la calma y la evacuación se efectúe sin correr y/o desatar el
pánico entre los trabajadores. Coordinador
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberán utilizar linternas, nunca de Seguridad. Jefe de Medio
Sismos fósforos, velas ni encendedores. Ambiente
De ser posible, disponer la evacuación de todo el personal hacia las zonas de
seguridad y fuera de la zona de trabajo.
Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de
evitar accidentes.
Después del sismo:
Atención inmediata al personal de obra accidentado.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido
averiada y/o afectada. Coordinador Jefe de Medio
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles
réplicas del movimiento telúrico. de Seguridad. Ambiente
Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente
establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas del
movimiento sísmico.
FUENTE: Elaboración propia.
12.6.1 Objetivo
El objetivo es la de impartir instrucción, concienciar y capacitar al personal de obra , visitantes y población
aledaña en aspectos concernientes a la salud, medio ambiente, y seguridad con el fin de prevenir y/o evitar
posibles daños personales, al medio ambiente y a la infraestructura, durante el desarrollo de sus
actividades diarias.
Botas de jebe punta de acero (personal cerca a fuentes de agua o bajo lluvia).
Máscaras anti-polvo (personal de movimiento de tierras).
Guantes de nitrilo (personal que trabaja con cemento).
Arneses y líneas de vida (enganchadores).
B. Capacitación de Supervisores
Antes del inicio de las actividades de campo se capacitará a los supervisores, jefes de equipo de campo y
demás personal directivo en el campo. En los lugares de trabajo, se dictará estas sesiones, como un
programa interactivo que permitirá al personal de supervisión discutir problemas y temas actuales sobre la
base de la experiencia de otros proyectos.
C. Capacitación Inicial
Se brindará a cada trabajador, visitante o poblador local una sesión de capacitación inicial antes de empezar
las actividades del proyecto. El Plan de Capacitación tendrá un amplio alcance e incluirá medios
audiovisuales de video, sesiones de discusión, hojas informativas, cartillas de instrucción, folletos de bolsillo
sobre los lineamientos ambientales.
Los trabajadores, además, tendrán una capacitación específica de acuerdo a las actividades en las que
participarán. Cuando se realice un cambio en la asignación de labores, se le brindará la capacitación
adicional pertinente.
Se recalcará la importancia de la puesta en práctica de las medidas expuestas en las charlas. Se establecerá
el compromiso del trabajador con la performance ambiental del proyecto, para lo cual este firmará un acta
de compromiso (que estará incluida en una hoja al final de cada cartilla de instrucción entregada). En dicha
acta se mencionará que el trabajador entiende las reglas y normas que contiene y que, en caso de no
cumplimiento, el trabajador será sancionado de acuerdo a la infracción cometida.
D. Seguridad Industrial
La base de la seguridad industrial es la prevención de cualquier evento que pudiera ocasionar cualquier tipo
de daño (pérdida), bien sea a las personas, a los equipos, materiales, productos o al medio ambiente. Y en
el caso que se produjeran situaciones de emergencia o accidentes, se cuentan con los planes de respuesta
para estos casos.
La capacitación proveerá información al personal sobre el desempeño de sus actividades de manera segura,
tal que sus acciones no representen un peligro para sus vidas ni para sus compañeros de trabajo y no
perjudiquen el desarrollo de la obra. Se establecerá como objetivo primordial finalizar las actividades del
proyecto con cero accidentes.
Durante la capacitación inicial se tratarán los siguientes tópicos:
Identificación, evaluación y acción ante posibles peligros y riesgos.
Higiene personal, limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo.
Ética y normas de conducta personal.
Uso adecuado de equipos de protección personal.
Uso adecuado de herramientas manuales y equipos móviles.
Manipulación de materiales, equipos y herramientas.
Señalización preventiva.
Manejo de materiales peligrosos.
Reportes de accidentes / incidentes.
E. Prevención en Salud
La prevención de la salud es uno de los principales objetivos dentro del proyecto, con la finalidad de evitar
bajas laborales y retrasos en el incumplimiento de las metas establecidas. Se aplicaran como primera
medida la prevención, lo cual implica capacitar a los trabajadores para evitar contraer enfermedades te tipo
respiratorias, enfermedades diarreicas, fatiga mental, etc.
La capacitación en salud estará dirigida a los responsables del proyecto, trabajadores de cada área y
población afectada en los siguientes temas:
- Evaluación médica general.
- Epidemiología (Enfermedades respiratorias y enfermedades diarreicas).
- Toxicología ambiental.
- Primeros Auxilios.
F. Protección Ambiental
Se capacitará a todos los trabajadores, beneficiarios y familias afectadas a fin de establecer algunas pautas
y concientizar en la temática ambiental. Esta capacitación tendrá la finalidad de cumplir con la normatividad
ambiental peruana estipulada en el EIA.
Los temas de la capacitación ambiental son:
Política ambiental de la Empresa y legislación ambiental.
Calidad ambiental.
Términos de referencia del departamento de Seguridad, salud y Medio Ambiente.
Plan de manejo ambiental de residuos.
Medidas de prevención, mitigación y corrección de impactos ambientales.
Restauración ecológica (Revegetación y repoblación de fauna).
Prevención, identificación, evaluación y acción ante riesgos ambientales.
La responsabilidad en este aspecto será un compromiso de todos y cada uno de los participantes
del proyecto.
11.8.1 Objetivos
Son objetivos específicos del Plan de abandono o Cierre:
Restaurar las áreas ocupadas por las obras provisionales.
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno.
Evitar la generación de nuevos problemas ambientales.
A. Campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento, deberán ser reacondicionados de acuerdo a su entorno como
primera opción.
Los materiales reciclables podrán ser entregados a las asociaciones de recicladores debidamente registradas en
la municipalidad distrital en calidad de donación para ser reutilizados, o caso contrario destinarlos a escuelas o
centros de salud. Los presidentes comunales podrán disponer de estos materiales reciclables al igual que el
municipio, para lo cual es importante un documento de requerimiento especificando el uso que se darán a estos
residuos a fin de evitar posibles malos entendidos.
Los espacios utilizados dentro de este ecosistema deben quedar libres de residuos (papeles, restos de madera,
plásticos, etc.) tal como se encontró al inicio del proyecto a fin de evitar posibles impactos residuales como la
contaminación visual o alteración del entorno.
B. Patio de máquinas
Las áreas deben ser restauradas mediante el levantamiento de las estructuras implementadas para el
mantenimiento y reparación de las maquinarias y/o equipos utilizados en la obra.
Los suelos donde se hayan producido derrames de aceites, grasas y lubricantes serán retirados en un espesor de
10 cm., para su transporte y disposición final en rellenos de seguridad autorizados. Estas áreas de disposición
deben ser selladas e impermeabilizadas, a fin de que la escorrentía superficial o subterránea no tenga contacto
con el material contaminado.
El área desmantelada debe quedar totalmente limpia de residuos sólidos, tanto peligrosos como no peligrosos,
tales como trozos de madera, chatarra, residuos domésticos etc., estos residuos sólidos deberán ser dispuestos
por una EPS-RS, debidamente autorizada para esta actividad.
C. Canteras
La explotación de canteras naturales de materiales no metálicos que genera impactos negativos al relieve, al
paisaje y por consiguiente a la flora y fauna, por lo cual deben ser restaurados al finalizar las actividades del
proyecto.
Se realizaran actividades con maquinaria pesada a fin de minimizar los impactos negativos mediante la
restauración de la geomorfología del terreno y del paisaje. Así mismo se establecerán actividades de
reconformación de canteras con taludes correctamente estabilizados y en las que requieran se establecerán
algunos disipadores de energía a fin de minimizar los impactos, que podrían afectar a cursos de agua o alterar el
paisaje de manera natural después del abandono del proyecto.
Esta zona de vida recibe anualmente elevadas precipitaciones, por lo cual es importante la habilitación de
drenajes a fin de reducir los niveles de erosión e inestabilidad de taludes.
Todas las estructuras temporales establecidas durante el proceso de extracción serán retiradas a fin de
minimizar impactos en el paisaje.
La revegetación es una actividad que dará sostenibilidad a las actividades de recuperación de la geomorfología
del terreno y de manera indirecta establecerá las condiciones para la repoblación de fauna recomponiéndose la
funciones ecosístemicas de sus componentes abióticos.
La apertura de caminos hacia la cantera serán restaurados imitando las condiciones iníciales antes de la
explotación, para lo cual se utilizaran especies vegetales descritas en la línea de base ambiental.
e. Uso futuro
El uso futuro estará dado por la decisión del Director y profesores, APAFA de las Instituciones Educativas.
12.9.1 Objetivos:
- Establecer un programa de reforestación con especies de la zona establecidas dentro de la línea de
base ambiental, con la finalidad de recuperar áreas impactadas por el retiro de la cobertura vegetal .
Se determinarán las características agrológicas de los suelos a revegetar para asegurar una compatibilidad
apropiada con las especies a utilizar en los trabajos de revegetación.
Esta información se basará en la evaluación de línea base, donde se presentan datos de la caracterización de
suelo, obteniendo valores de pH, acidez total, materia orgánica, salinidad, sodio, porcentaje de saturación,
textura (% de arena, limo y arcilla) y nutrientes (NPK).
En caso que el suelo orgánico almacenado presente deficiencias de nutrientes como nitrógeno, fósforo y
potasio, se aplicarán fertilizantes orgánicos.
11.10.1 Objetivos
Objetivo general
Establecer un Plan de Manejo y Gestión Ambiental de Residuos Sólidos para el proyecto.
Objetivo específico
Implementación de un plan de manejo adecuado de desechos.
Aplicación de la normatividad para la clasificación y manipulación de desechos.
Capacitación del personal.
Reducción de la generación de desechos (reutilización, recuperación y reciclaje).
Disposición adecuada.
Seguimiento y supervisión.
11.10.2 Implementación del Programa de Manejo de Residuos
El Plan de Manejo de Residuos durante las actividades preliminares, construcción de la presa, canal y túnel,
está orientada en la incorporación de prácticas ambientalmente seguras establecidas dentro de la Ley
General de Residuos Sólidos N° 27314 con la finalidad de minimizar los posibles impactos generados por el
inadecuado manejo de residuos sólidos. Este plan define y describe los principales procedimientos básicos a
fin de minimizar, reciclar, rehusar, manejar, almacenar y disponer.
El cumplimiento de los objetivos del Plan será revisado anualmente por el área de Seguridad, Medio
Ambiente y Salud del proyecto a fin de garantizar que todas las pautas contenidas en este Plan se realicen
en cumplimiento con las regulaciones y normativas ambientales.
La línea de base del proyecto establece la generación de varios tipos de residuos sólidos clasificados de la
siguiente manera, que posiblemente podrían generar impactos negativos en cada una de las etapas del
proyecto.
Metálicos Envases de metal Reutilización. Acumulación en sitio de material no tóxico para reciclaje.
Inorgánico Envases plásticos Venta a recicladores mediante EPS, disposición en relleno sanitario.
Almacenar para darle otros usos. Contratar con una EPS para su
Residuos industriales Grasa no utilizada
traslado a un relleno sanitario autorizado
Reciclar para ser utilizado en maquinarias. Contratar con una EPS para
Residuos industriales Aceite usado
su traslado a un relleno sanitario autorizado
Producción de compost, biol o purín, para abonar las áreas verdes del
Orgánicos Materiales orgánicos
proyecto.
Desechos orgánicos del Producción de compost, biol o purín, para abonar las áreas verdes del
Orgánicos
campamento/almacén. proyecto. Disponer en el relleno sanitario del proyecto.
A. Metodología
Todos los residuos sólidos se segregan en fuente. La disposición final de material no reciclable se hará en
un relleno sanitario autorizado.
A.2 Minimización
- La minimización consiste en la reducción del volumen de desechos en el punto donde se produce el
desecho. Para acopiarlos se priorizará el uso de recipientes de mayor capacidad en lugar de envases
pequeños, buscando preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos.
A.3 Reutilización
La reutilización de materiales se realizará en las distintas etapas preliminares, constructivas y
operativas a fin de alargar su duración y minimizar la generación de más residuos. El cumplimiento de
las siguientes medidas asegurará un control y manejo adecuado de los desechos:
Usar los cilindros vacíos para transportar tierras o residuos contaminados.
Los aceites y lubricantes usados (no contaminados) pueden usarse en los talleres como lubricantes de
tipo industrial para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final.
La madera de los embalajes podrá reutilizarse en el proyecto (ej.: control de erosión).
Los protectores plásticos de la tubería serán evacuados al depósito de residuos inorgánicos cuya
ubicación será definida por el supervisor ambiental o reciclados por terceros.
El material inerte, proveniente de las labores de construcción del sistema de transporte por ductos se
B.2 Compactación
- En el caso de residuos que ocupan gran espacio, se reducirá el volumen de almacenamiento utilizando
rodillos. Entre los desechos a ser compactados se tienen: materiales metálicos ligeros: planchas de
metal, ángulos de hierro, cables, artículos electrónicos rotos; materiales plásticos: reciclables
(Polietileno, PET), no reciclables (PVC, otros), envases diversos, empaques y rellenos de embalajes,
filtros de aire no contaminados.
B.3 Almacenamiento
- Los desechos que no puedan ser eliminados mediante técnicas convencionales o aquellos que requieran
instalaciones especiales no disponibles, se dispondrán temporalmente en ambientes especiales. El
almacenamiento se realizará en lugares que cumplan con las condiciones sanitarias, cercanos a al
proyectos, que permitan su manejo adecuado. Respecto al control de fugas de desechos líquidos, los
cilindros serán inspeccionados periódicamente en busca de oxidación o posibles puntos de falla en el
recipiente, para el reemplazo de los mismos.
01 MANEJO AMBIENTAL
01.01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
13.1 Conclusiones
13.2 Recomendaciones
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. Adolfo Rodellar Lisa, Seguridad e Higiene en el Trabajo. AlfaomegaMarcombo,
Mexico 1999
2. Asfahl, C. Ray - Seguridad Industrial y Salud. Prentice Hall, México 2000
3. BANCO MUNDIAL. 1992. Libro de Consulta para Evaluación Ambiental.
Volumen I, II y III. Washington, D.C. USA.
4. CANTER, Larry. 1997 Manual de Evaluación del Impacto Ambiental: Técnicas
para la elaboración de Estudios de Impacto. Mc Graw Hill (2a Ed). España.
841p
5. CONESA, V. 1993. Guía metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid España.
6. Grimaldi – Simonds. La Seguridad industrial. Editorial Alfaomega, México
1996
7. Janania. Manual de Seguridad e Higiene Industrial, Editorial Limusa México
1999
8. Oficina Internacional del Trabajo (OIT) Enciclopedia de Seguridad y Salud de
Trabajo. Edición electrónica 1999
9. Oficina Internacional del Trabajo (OIT) La Prevención de los accidentes
Alfaomega, México 1997
10. Ramírez Cavaza, Cesar- Seguridad Industrial. Un enfoque integral. Editorial
Limusa, México 1998
GLOSARIO DE TERMINOS.
Alcance. Definición de pertinencia y profundidad de la EIA.
Análisis de riesgo. Estudio o evaluación de las circunstancias, eventualidades o contingencias
que - en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad – pueden generar peligro o daño a la
salud humana, al ambiente o a los recursos naturales.
Área de influencia. Territorio donde ocurren los impactos ambientales significativos.
Auditoría ambiental. Evaluación de acciones ya ejecutadas, destinada a identificar y medir la
magnitud de los daños ambientales existentes y de sus riesgos asociados, para cotejarlos con
los resultados de los estudios de impacto ambiental correspondientes, o con los índices de
calidad ambiental requeridos por la legislación vigente.
Calidad ambiental. Estructuras y procesos ecológicos que permiten el desarrollo sustentable
(o racional), la conservación de la diversidad biológica y el mejoramiento del nivel de vida de la
población humana. También puede ser entendida como el conjunto de propiedades de los
elementos del ambiente que permite reconocer sus condiciones básicas.
Calidad de un informe. Pertinencia técnica, administrativa y ambiental de un informe.
Calificación. Proceso mediante el cual se decide si un estudio de impacto ambiental reúne los
requisitos mínimos de forma y fondo necesarios para su aprobación.
Carácter. Referencia a la consideración positiva o negativa de un impacto respecto al estado
previo a la acción; indica si, en lo que se refiere a la faceta de la vulnerabilidad que se esté
teniendo en cuenta, ésta es beneficiosa o perjudicial (Ej. positivo y negativo).
Ciclo de proyecto. Etapas en la preparación de un proyecto desde la fase de idea hasta la
ejecución y abandono.
Compensación. Subgrupo de las medidas de corrección mediante las cuales se propende
restituir los efectos ambientales irreversibles generados por una acción o grupo de ellas en un
lugar determinado, a través de la creación de un escenario similar al deteriorado, ya sea en el
mismo lugar o en un área distinta.
Componente ambiental. Elemento constitutivo del ambiente.
Comportamiento. Evolución de los impactos ambientales previstos (si es a corto plazo y luego
cesa; si aparece rápidamente; si su culminación es a largo plazo; si es intermitente, etc.)
Conservación. Medida de gestión que permite utilizar los ecosistemas y ambientes bajo
criterios que impiden su alteración significativa.
Contaminación. Grado de concentración de elementos químicos, físicos, biológicos o
energéticos por encima del cual se pone en peligro la generación o el desarrollo de la vida,
provocando impactos que ponen en riesgo la salud de las personas y la calidad del medio
ambiente.
Contingencias. Medidas frente a los riesgos o accidentes de un proyecto.
Deterioro ambiental. Modificación que disminuye la calidad ambiental como consecuencia de
una acción humana.
Diagrama de flujo. Método útil para identificar impactos indirectos. Se usa para establecer
relaciones de causalidad lineal entre las acciones y el ambiente, particularmente en proyectos
relativamente simples. Su aplicación se hace compleja en la medida que se multiplican las
interacciones. Sin embargo, su uso promueve la identificación sistemática de los impactos
realmente significativos.
Ecología. Ciencia que estudia la distribución y abundancia de los seres vivos.
Ecosistema. Unidad básica de estudio de la naturaleza.
Anexos