PRESUPUESTOS

Uziel Lobo Grandett

Tecnólogo en gestión logística

Nicolás Usma Rivas

Instructor

Ficha: 1966016

Centro regional de caldas

Barrancabermeja, Santander
El Estado maneja una parte importante de nuestros ingresos, la cual obtiene
de los tributos que nos cobra. Estos tributos incluyen el IVA, las
contribuciones a salud y pensiones, los impuestos a la renta de las
personas y a la renta de las empresas. El Estado también consigue
recursos de las ganancias de las empresas industriales y comerciales del
sector público, como por ejemplo Ecopetrol y de regalías pagadas por
empresas mineras y petroleras privadas. Sin embargo, en Colombia la
mayoría del dinero del Estado proviene de los tributos.
Cuando hablamos de gasto público, nos referimos al total de gastos hechos
por el gobierno, es decir, qué cantidad de dinero asigna el Estado para
garantizar los derechos de los ciudadanos y proveer bienes y servicios de
los que todos nos beneficiamos. Algunos de estos bienes y servicios son
educación, salud, seguridad, justicia, carreteras, parques y otras obras
públicas.
Por ejemplo, el gasto público sirve para construir escuelas, estaciones de
policía, juzgados, carreteras y parques. También sirve para pagar los
salarios de los profesores, policías y jueces, las pensiones de los jubilados,
los servicios de salud del SISBEN y el régimen contributivo de salud.

¿Quién realiza el presupuesto general de la nación?

El presupuesto se empieza a elaborar desde las oficinas de planeación que son

las encargadas de hacer las proyecciones de presupuesto, luego pasa a la
dirección nacional de presupuesto donde hacen una primera consolidación del
presupuesto general de la nación , esto se realiza entre los meses de febrero a
marzo. Luego pasa al poder ejecutivo, representado por el Ministerio de
Hacienda. El Ministerio realiza un proyecto de presupuesto donde se
asignan los recursos para cada uno de los sectores como salud, educación,
defensa etc., teniendo en cuenta los ingresos del Estado.
¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

En la segunda etapa el ministro de Hacienda le presenta el presupuesto

elaborado al poder legislativo, es decir, al Congreso de la República, del 20
al 29 de julio.

El Congreso debe analizar el presupuesto y tiene el poder de modificar las

asignaciones de dinero que el Ministerio de Hacienda le ha dado a cada
sector. Sin embargo, el Congreso no puede cambiar el monto total del
presupuesto.
 
Este proceso termina cuando el ministro de Hacienda y el Congreso llegan a
un acuerdo, pues el ministro debe aprobar las nuevas asignaciones del
Presupuesto y el Congreso debe aprobar la Ley del Presupuesto General de
la Nación antes del 20 de octubre.

¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

Tomaremos como ejemplo la distribución del presupuesto de este año para

analizar cómo el gobierno colombiano está invirtiendo el capital anual. El
presupuesto para el 2020 quedo en 271,7 billones de pesos lo que representa un
crecimiento del 9% frente al presupuesto del año anterior. Alrededor de dos
terceras partes van para gastos, de funcionamiento 63,3% del total, mientras la
deuda se lleva 21,8% y el restante 14,9% es para inversión. En suma queda:
172,1 billones en funcionamiento, 59,3 billones en pagar deuda y 40,4 billones
para invertir. Es así como el gobierno destina los recursos:

Educación 99,7%, Relaciones exteriores 98,6%, Salud y protección social 98,4%

Ciencia y tecnología 98,2%, Cultura 98,1%, Servicio de la deuda pública nacional
98,0% Vivienda, ciudad y territorio 97,9% Congreso de la republica 97,7%,
Defensa y policía 96,9% Rama judicial 96,1%, Presidencia de la republica 95,4%
Comercio, industria y turismo 95,3% Inteligencia 94,6%, Inclusión social y
reconciliación 94,5% Minas y energía 94,1% Planeación 92,1% Interior 91,9%
Información estadística 91,3% Registradora 90,8% Fiscalía 89,7% Organismos de
control 89,5% Comunicaciones 89,4% Justicia y del derecho 89,4% Agropecuario
87,9% Deporte y recreación 86,7% Transporte 86,1% Hacienda 84,7% Trabajo
83,9% Empleo público 72,8% Ambiente y desarrollo sostenible 68,5% Total
general 93,9%.

¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la

Nación?

La constitución política del 1991 en su artículo 267 establece que: el control fiscal
es una función pública que ejercerá la contraloría general de la república, la cual
vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que
manejen fondos o vienes de la nación.

La contraloría general de la nación es el máximo órgano de control fiscal del

estado, como tal tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes
públicos.

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de

un año fiscal?
El presupuesto público, es el documento financiero que rige el balance de gastos e
ingresos públicos durante el año fiscal, además es la fuente de financiamiento del
plan de desarrollo vigente del gobierno, en este caso Colombia Repunta. Este
documento es en la práctica un proyecto de ley anual que debe ser aprobado por
el congreso, por lo que está sujeto a cambios y modificaciones mientras cursa por
las dos cámaras. Uno de los cambios a tener en cuenta, es el petróleo con una
expectativa de precio del Brent en US$51 por barril para 2017, ya que afecta
directamente la parte de los ingresos del presupuesto. En el gráfico 1 se puede ver
que, si bien la referencia Brent se ha mantenido por encima desde principio de
año, en junio y julio se ubica por debajo de US$50 con lo que esta tendencia
parece estar revirtiéndose.

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del

Presupuesto General de la Nación en los últimos 5 años?

Año presupuesto
2015  216,2 billones de pesos
2016 215,9 billones de pesos
2017 224,4 billones de pesos
2018 235,6 billones de pesos
2019 258,9 billones de pesos
2020 271,7 billones de pesos

Decimos que el presupuesto general de la nación en los últimos 5 años ha venido

en crecimiento, solo en el año 2016 estuvo por debajo del año anterior, pero la
tendencia es a la alza.

Pero el país de acuerdo al tributo recaudado a los colombianos, que de ahí se

saca el presupuesto anual, no se está invirtiendo en las necesidades
fundamentales como salud y educación gratuito, no entiendo porque Colombia que
es unos de los países con mayores impuestos tributarios, no se dan estas
garantías que planteo; es muy interesante comprender de donde sale el
presupuesto, quien lo apuraba y como se distribuye. Esto es un ejemplo claro ya
que en la empresa, la casa, debemos aprender a realizar presupuestos, lo que nos
ayuda a ser buenos administradores de los recursos.
 Referencias

 http://unperiodico.unal.edu.co/pages/detail/como-se-elabora-el-
presupuesto-general-de-la-nacion/
 https://www.dinero.com/economia/articulo/cual-es-el-presupuesto-de-la-nacion-para-el-
2020/275250
 https://www.monografias.com/trabajos45/organismos-control/organismos-
control2.shtml
 https://www.dinero.com/opinion/columnistas/articulo/el-presupuesto-y-sus-
implicaciones-gregorio-gandini/248412
 http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/distribucion-y-
seguimiento-de-ingresos/recursos-del-presupuesto-general-de-la-nacion/
 https://www.ofiscal.org/gasto