Osinergmin

¿Qué es Osinergmin?
 
Es el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, una institución pública
encargada de regular y supervisar que las empresas  del sector eléctrico, hidrocarburos y
minero cumplan las disposiciones legales de las actividades que desarrollan.
 
Se creó el 31 de diciembre de 1996, mediante la Ley N° 26734, bajo el nombre de  Osinerg.
Inició el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de 1997, supervisando que las empresas
eléctricas y de hidrocarburos brinden un servicio permanente, seguro y de calidad.
A partir del año 2007, la Ley N° 28964 le amplió su campo de trabajo al subsector minería y
pasó a denominarse Osinergmin. Por esta razón, también supervisa que las empresas mineras
cumplan con sus actividades de manera segura y saludable.
Osinergmin tiene personería jurídica de derecho público interno y goza de autonomía
funcional, técnica, administrativa, económica y financiera. Las labores de regulación y
supervisión de esta institución se rigen por criterios técnicos, de esta manera contribuye con el
desarrollo energético del país y la protección de los intereses de la población.
 
Misión:

Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energía y minería con autonomía, capacidad
técnica, reglas claras y predecibles, para que las actividades en estos sectores se desarrollen en
condiciones de seguridad y se disponga de un suministro de energía confiable y sostenible

Visión:

El Perú consolida su desarrollo energético con servicios de calidad, asequibles y seguros;

asimismo afianza la sostenibilidad y seguridad del sector minero; con Osinergmin como la
institución del Estado peruano de mayor credibilidad y confianza.

Valores

Compromiso: Actuar identificados con el organismo y sus funciones de manera proactiva.

Excelencia: Actuar con eficacia y eficiencia.
Servicio: Tener la disposición para atender a los clientes y grupos de interés en los sectores
minero - energéticos.
Integridad: Actuar con profesionalismo y honestidad.
Autonomía: Asegurar y preservar la independencia en las decisiones de Osinergmin y su
estabilidad institucional.

Propuesta de valor
Ser proactivos para lograr que el Perú cuente con una cobertura a nivel nacional de servicios
energéticos oportunos, suficientes, confiables, asequibles y de calidad. Supervisar que las
operaciones de las empresas de energía y minería se realicen en forma segura para la
comunidad, trabajadores y el ambiente.
Proporcionar a las empresas prestadoras e inversionistas un marco regulatorio, de supervisión
y de fiscalización, con reglas y procesos claros y predecibles, que permitan lograr una
rentabilidad apropiada y que incentiven una mayor inversión.
Cumplir y hacer cumplir los políticas sectoriales de energía y minería y brindando a las
instituciones del Estado un soporte técnico y prospectivo, que les permita propiciar una política
sectorial sostenible e información necesaria y oportuna para el cumplimiento de sus funciones.
Construir una organización innovadora, constituida por colaboradores competentes y
motivados que laboren en un entorno atractivo y retador que promueva y potencie su
desarrollo profesional y personal.

El Plan Estratégico Institucional, es la herramienta de gestión de mayor relevancia para

la Osinergmin. Como tal, este documento contiene los principales criterios que permitirán a
la institución desarrollar el liderazgo que le corresponde como ente responsable de la regulación
y supervisión en los sectores de energía y minas

Ria

El Análisis de Impacto Regulatorio (RIA, por sus siglas en inglés: Regulatory Impact Assessment) es una
herramienta para la toma de decisiones de política pública. Permite a los hacedores de política formular,
de manera consistente, regulaciones en donde se evalúan los beneficios y costos de las políticas que se
quieren establecer antes de la implementación de las mismas. El RIA implica mejores políticas
regulatorias para beneficio de todos los ciudadanos.

En el marco del "Programa País", el cual fue suscrito entre el Estado peruano y la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), este organismo recomienda la implementación del
RIA en los procesos administrativos de los organismos reguladores del Perú, con el objeto de fortalecer
la gobernanza de los mismos y mejorar sus procesos regulatorios.

Osinergmin viene implementando los principios de actuación basados en el análisis costo-beneficio

desde el año 2001 (Artículo 7 del Decreto Supremo N° 054-2001-PCM). A principios del 2014,
Osinergmin conformó un equipo especializado (task forcé), con el objeto de establecer los lineamientos
para la adopción de un esquema de evaluación de impacto regulatorio alineado con las mejores prácticas
internacionales. Este esfuerzo permitió la elaboración de los primeros lineamientos para el análisis del
impacto económico de las políticas regulatorias en materia de energía y minería.

El enfoque de la regulación económica basado en el análisis costo-beneficio se fortaleció a través del

Decreto Supremo No 010-2016-PCM del 10 de febrero del 2016, el cual aprobó el nuevo Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de Osinergmin. Este instrumento de gestión estructura la organización
de Osinergmin, en base a las mejores prácticas de “Gobernanza de los Organismos Reguladores” de la
OCDE.

El objetivo de esta reforma organizacional es permitir la gestión de una política regulatoria coherente
 que permita a Osinergmin ejercer sus funciones de regulación y supervisión en los sectores de energía y
minería con la garantía de que sus decisiones regulatorias se hagan en forma objetiva, independiente,
imparcial y de manera consistente a través del tiempo, sin conflicto de interés, parcialidad o indebida
influencia.

En relación al análisis de impacto de la regulación, el 12 de abril del 2016, a través del Acuerdo del
Consejo Directivo de Osinergmin N° 01-13-2016 y en concordancia con el "Programa País" Osinergmin
aprobó oficialmente la “Guía para la realización del RIA en Osinergmin” y se dispuso su aplicación en
un periodo de prueba durante el año 2016.

De esta manera, Osinergmin asume el liderazgo en materia de modernización de la gestión pública y

evaluación de la calidad de la regulación económica en el país.

La implementación del RIA en Osinergmin está alineada con los objetivos del Programa País, acuerdo
que la OCDE firmó con el Perú el 8 de diciembre del 2014, para apoyar al país en el diseño de sus
reformas y en el fortalecimiento de sus políticas públicas.

La OCDE es una organización compuesta por 34 países con alto desempeño en términos de desarrollo,
institucionalidad, competitividad y productividad, debido a sus elevados estándares de gobernanza
pública. La principal misión de esta organización es promover políticas que mejoren el desarrollo
económico y el bienestar social de personas en todo el mundo. Por ello, la OCDE recomienda la
implementación del RIA durante el proceso de elaboración de propuestas normativas de las instituciones
públicas.

En este sentido, Osinergmin se fortalece como una institución moderna, que implementa en sus procesos
estándares de clase mundial, en beneficio del desarrollo del país.

 Qué es el SIG?
El Sistema Integrado de Gestión, SIG, es un conjunto de sistemas diseñados para complementarse, con
el fin de brindar coherencia y eficiencia en la gestión de las organizaciones. Este se sustenta en una serie
de normas internacionales, las cuales permiten considerar criterios estandarizados que garantizan la
eficacia y sostenibilidad de los procesos y servicios que se brindan a la ciudadanía.

¿Cuál es el beneficio para el ciudadano?

El beneficio está relacionado con el objetivo y alcance de los diferentes sistema de gestión incluidos en
el SIG, lo que se muestra en el siguiente cuadro:
 
SISTEMA DE NORMA
ALCANCE OBJETIVO
GESTIÓN INTERNACIONAL

Garantizar la capacidad para brindar

servicios que satisfagan los requisitos
Calidad ISO9001 Usuarios
de los usuarios y aumentar la
satisfacción de los mismos.
 Comunicar a los usuarios los servicios
Compromisos
UNE93200 Usuarios prestados y compromisos asumidos al
públicos
brindarse.

Garantizar la custodia y gestionar los

Seguridad de la Usuarios
ISO27001 riesgos de seguridad de la
información y procesos
información.

Prevención de la contaminación
Ambiental ISO14001 Población
ambiental.

Prevención de la salud y seguridad de

Seguridad y salud
ISO 45001 Personas las personas relacionadas con la
en el trabajo
actividad de la organización.

Prevenir, detectar y enfrentar al

Sistema de soborno y cumplir con las leyes
Gestión ISO 37001 Personas antisoborno y los compromisos
Antisoborno voluntarios aplicables a las
actividades del Osinergmin.
¿Qué significa para Osinergmin contar con un SIG?
Garantizar la gestión integral de la organización, sustentado en normas internacionales, y en
certificaciones que implican una permanente revisión interna y externas. Además, brindar servicios que
son de calidad y asumir compromisos públicos, seguros para los trabajadores y la información que
administra.
 

Qué significan para Osinergmin estos premios?

Son el reconocimiento de nuestra orientación a la mejora continua del servicio al ciudadano, tales como
Osinergmin virtual; el proceso de descentralización a nivel nacional; identificación de necesidades y
expectativas; y la medida de la satisfacción de los mismos. De igual modo, la implementación,
mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestión que se inició el año 2005 y que actualmente
cuenta con las certificaciones Internacionales ISO 9001, ISO 14001, ISO 27001, UNE
93200, ISO 45001 e ISO 37001.

 
Debemos considerar dos temas importantes. En primer lugar, el liderazgo de la Alta Dirección, centrado
en la orientación al ciudadano y el enfoque de procesos. Ello ha permitido mejorar lo servicio a la
ciudadanía y fijarse compromisos público, como las Cartas de Servicio. Y en segundo lugar, el 
desarrollo de diferentes canales de atención al ciudadano: presenciales (24 oficinas regionales, 8
desconcentradas a nivel de Lima, 6 delegadas en principales provincias y más de 85 agentes (mediante
convenios con municipalidades); call center, correo electrónico, redes sociales, entre otros.