Estudios Del Sector SGR 008 de 2020

GESTION DE COMPRAS Y CONTRATACION COM-C0-001
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ESTUDIO DEL SECTOR
ESTUDIO DEL SECTOR
1. INTRODUCCIÓN
LA CONTRALORIA MUNICIPAL DE BUCARAMANGA en cumplimiento del
decreto 1082 de 2015 articulo 2.2.1.1.1.6.1: “La Entidad Estatal debe hacer
durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo
al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial,
financiera, organizacional y técnica. La Entidad Estatal debe dejar constancia de
este análisis en los Documentos del Proceso.
La actividad de comprar implica la responsabilidad de identificar claramente las
necesidades en el momento de adquirir un producto o servicio y la forma de cómo
se puede acceder a ellas, reconociendo los proveedores adecuados con relación
directa a la función de comprar que tiene las entidades públicas conforme a los
lineamientos de Colombia Compra Eficiente.
2. OBJETO CONTRACTUAL
´´ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS DE BIOSEGURIDAD, ASEO Y PROTECCIÓN
PERSONALES; PARA MITIGAR, CONTROLAR Y REALIZAR UN ADECUADO
MANEJO DE LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS COVID-19 PARA DAR
CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DE LOS FUNCIONARIOS Y CONTRATISTAS, ASÍ COMO DE LAS
INSTALACIONES DE LA CONTRALORIA MUNICIPAL DE BUCARAMANGA´´
3. ASPECTOS GENERALES
3.1 ASPECTOS ECONÓMICO
Los sectores económicos son la base de la explotación y/o aprovechamiento de
los recursos naturales de un territorio. Si bien es cierto el sector terciario es un
sector que no produce bienes, sino que provee los servicios necesarios para
satisfacer las necesidades de la población y gracias a su dinámica de
diversificación ha venido creciendo ampliamente no solo en Colombia, sino
también en el resto de países aportando así al PIB de estos.
En el primer trimestre de 2020, el Producto Interno Bruto, en su serie original,
crece 1,1% respecto al mismo periodo de 2019 (ver tabla 1). Las actividades
económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 6,8% (contribuye 0,5
puntos porcentuales a la variación anual).
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación
obligatoria; Educación; Actividades de atención de la salud humana y de servicios
sociales crece 3,4% (contribuye 0,5 puntos porcentuales a la variación anual).
Actividades inmobiliarias crece 2,6 % (contribuye 0,3 puntos porcentuales a la
variación anual).
Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

www.contraloriabga.gov.co / contactenos@contraloriabga.gov.co
Bucaramanga, Santander / COLOMBIA
ESTUDIO DEL SECTOR
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su

serie corregida de efecto estacional y calendario decrece 2,4%. Esta variación se
explica principalmente por la siguiente dinámica:
Construcción decrece 11,4%.
Industrias manufactureras decrece 4,5%.
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de
servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores
decrece 3,9%. Según el DANE
En el primer trimestre de 2020 pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original, crece
1,1% respecto al mismo periodo de 2019pr.
(Tabla 1) tomada de la pag del DANE
El sector manufacturero se les conoce a las actividades que se dedican

exclusivamente a transformar la materia prima a bienes de consumo masivo.
Estos se categorizan en dos clases de bienes y En el primer trimestre de 2020, el
valor agregado de las industrias manufactureras decrece 0,6% en su serie original,
respecto al mismo periodo de 2019. Esta dinámica se explica por los siguientes
comportamientos (ver tabla 2):
 Elaboración de productos alimenticios; elaboración de bebidas; elaboración
de productos de tabaco crece 6,0%.
 Fabricación de productos textiles; confección de prendas de vestir; curtido y
recurtido de cueros; fabricación de calzado; fabricación de artículos de
viaje, maletas, bolsos de mano y artículos similares, y fabricación de
artículos de talabartería y guarnicionería; adobo y teñido de pieles decrece
9,5%.
 Transformación de la madera y fabricación de productos de madera y de
corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de cestería y espartería;
fabricación de papel, cartón y productos de papel y de cartón; actividades
de impresión; producción de copias a partir de grabaciones originales crece
1,8%, entre otros.

ESTUDIO DEL SECTOR
(Tabla 2) tomada de la pag del DANE
La industria manufacturera es la producción en masa de estos productos, donde

podemos encontrar a la agroindustria, textiles, fármacos, joyería, químicos, papel,
equipos electrónicos, entre otros.
Estas características lo convierten en el sector secundario de la economía ya que
el primero es trabajar con la materia prima en bruto. Con el auge de esta
industria a nivel mundial, el sector manufacturero se ha convertido en una fuente
generadora de empleo principal por los procesos que se tienen que realizar.
Durante el año anterior (2019) la actividad económica mundial se vio afectada por
las tensiones comerciales y la imposición de aranceles entre los Estados Unidos y
China. Los volúmenes de comercio bajaron, la confianza de empresarios y
consumidores se disminuyó, la volatilidad de los mercados financieros aumentó y
la actividad económica global se desaceleró.
Como resultado de la pandemia, se proyecta que la economía mundial sufra una
brusca contracción de -3% en 2020, mucho peor que la registrada durante la crisis
financiera de 2008–09 . En el escenario base, en el que se supone que la
pandemia se disipa en el segundo semestre de 2020 y que las medidas de
contención pueden ser replegadas gradualmente, se proyecta que la economía
mundial crezca 5,8% en 2021, conforme la actividad económica se normalice
gracias al apoyo brindado por las políticas.
Fuentes:
 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-
trimestrales
 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/comercio-interno/encuesta-emcm
 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/mmcm/bol_emcm_ene19.pdf
 http://www.andi.com.co/Uploads/Balance%202019%20Perspectivas%202020%20con%20portada.pdf
 https://www.larepublica.co/opinion/editorial/un-trimestre-con-dolar-al-ritmo-del-covid-19-2973842
3.2 ASPECTOS TECNICO

ESTUDIO DEL SECTOR
Teniendo en cuenta que los bienes a adquirir son de uso común, tanto por
empresas como por personas naturales, no existe problema para la adquisición y
entrega de los mismos, por lo cual el contratista deberá garantizar la entrega de
dichos bienes, en las condiciones y características establecidas. Debe
considerarse que los productos a adquirir cuenten las garantías necesarias.
El alcance del objeto y las especificaciones técnicas mínimas de los elementos

adquirir son las siguientes:
UNIDAD DE CANTIDAD
ÍTEM DESCRIPCIÓN ESPECIFICACIÓN TÉCNICA
MEDIDA TOTAL
- Tapabocas desechable quirúrgico antifluido, con capas de

tela no tejida color azul/blanco, con 3 pliegues para mayor Caja de
cobertura facial.
mínimo 50
Tapabocas - Antialérgico.
unidades
1 Desechable - Con dos bandas elásticas para sujeción. 98
- Clip metálico para ajuste a la nariz cubierto. con
Termosellado
- Suave y liviano, para una perfecta adaptabilidad y confort. empaque
- Caja con empaque individual. Registro Sanitario. individual
- BFE 95%
- certificado CE y FDA
- Diseño especial para tomar la temperatura del cuerpo
humano a distancia minina de 12 cm
- Con una medición precisa, confiable, cómoda y con
apuntador laser para dirigir con exactitud la pistola.
- Alarma sonora si la temperatura es demasiado alta.
Termómetro - Memoriza las últimas 30 mediciones de temperatura.
2 Unidad 1
Infrarrojo - Unidades de medida: °C y °F
- Pantalla LCD retro iluminada.
- Función de retención de datos
- Apagado automático (30 segundos) para conservar
baterías.
- Presentar ficha técnica, certificado de calidad y garantía.
- Uso de pilas AAA (1,5V).
- Calidad Mínima: NTC 2190.
- Guante desechable de nitrilo color azul.
- Ambidiestros.
Guantes de
- No estériles. Caja de
Protección - Sin talco.
3 mínimo 100 2
Guantes de - Borde enrollado. unidades
nitrilo - Resistencia a la tensión 14 MPa
- Elongación 500 %
- Grosor extra para mayor protección.
- Tallas a convenir según solicitud supervisor de contrato.
Guantes de - Guante de Caucho
- Tipo mosquetero.
Protección
- Largo 56cms.
4 Guantes Unidad 10
- Para uso en labores de aseo.
Amarillos de - Calibre 35.
Caucho - Látex 100% natural
- Monogafa de protección facial de visor acrílico con cinta
porta mascara en polipropileno ajustable y con seguro
elástico.
- Reutilizable, de fácil desinfección y lavado con agua y
jabón.
Monogafa de - Antiempañante, de múltiples usos, empaque individual.
5 Unidad 5
Protección - Material de gran transparencia de calidad óptica, dureza,
resistente al desgaste, impacto, rotura, fuego y a
productos químicos.
- Reciclable amigable con el medio ambiente.
- -Que Cuente con ventilación superior e inferior.
- -Banda de sujeción ajustable. Trasparente
- Que permita visibilidad del 100%
- Traje confeccionado en Tela Antifluido garantizada.
- Impermeable, lavable, reutilizable, de una sola pieza, con
cierre central por medio de cremallera.
Bata de Tela - Evita el contacto corporal del tronco, miembros superiores
6 Unidad 3
Antifluido e inferiores.
- Poliéster 100%
- Bolsillos en el pecho.
- Logo bordado de la contraloría lado superior izquierdo.
- Botas en PVC.
- 32 cm de altura +/- 0,5 cm.
Botas
7 - Color Negro o amarillo. Unidad 6
Protectoras - Buen contacto con todo tipo de suelos.
- Antideslizante.

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- Con agente(s) tensoactivo(s) con efecto limpiador y

desengrasante en una concentración mínima del 5 %
- El envase debe estar correctamente etiquetados bajo los
Hipoclorito parámetros establecidos en el sistema globalmente.
8 Litros 50
- Indicando: nombre comercial del producto, pictogramas
de sodio
de los compuestos peligrosos e instrucciones de uso.
- Desinfectante para la higiene de superficies.
- Con registro sanitario.
- hoja de seguridad.
- concentración mínima del 90 %
- El envase debe estar correctamente etiquetados bajo los
parámetros establecidos en el sistema globalmente.
9 Etanol Litros 100
- Indicando: nombre comercial del producto, pictogramas
de los compuestos peligrosos e instrucciones de uso.
- Desinfectante para la higiene de superficies.
- Con registro sanitario y hoja de seguridad.
- JABÓN LÍQUIDO ANTIBACTERIAL: COMPOSICIÓN:
- Densidad: 1,00 – 1,10 gr/mL
- Color: Incoloro o Según Fragancia
Jabón líquido - Olor: Inodoro o Según Fragancia
10 antibacterial - Apariencia: Líquido Litros 60
para manos homogéneo
Solubilidad: En agua en cualquier proporción Partículas
Libre de partículas en suspensión y sedimentadas Valor
pH: 6,0
- Material Activo: Mín. 16%.
- Toallas Inter dobladas, paquete con mínimo 150 unidades
Toallas de Caja de
- Doble hoja con un tamaño mínimo de 20 cm de largo por
11 papel para mínimo 150 140
17 cm de ancho.
manos - Hoja color blanco, con alta capacidad de absorción, unidades
resistencia de contextura suave, no áspera al tacto.
- Doble hoja blanco X 250 MTS de largo y 9 cm de ancho
12 Papel higiénico Unidad 140
- Elaborado con fibras suaves
- Con balance perfecto entre resistencia y absorbencia
- Fabricado en polietileno de alta densidad.
- Diseño ergonómico para un mejor agarre, con boquilla
Frasco de
13 regulable y gatillo suave Unidad 12
atomizador - Reutilizable, con capacidad de 1 litro mínimo 0,5 litros
- color blanco o transparente
- Para sustancia liquida.
Bolsa de
14 - Basura negra de 70 x 90 cm aprox (10 litros) Unidad 100
basura - Mínimo 100 galgas
Bolsa de - Basura blanca de 70 x 90 cm

15 Unidad 100
basura - Aprox (10 litros)
- Mínimo 100 galgas
- Papelera de plástico, con capacidad de 70 litros, con
sencillo sistema para ajustar la bolsa en el borde superior
Papelera de del contenedor, esquinas redondeadas y superficie lisa,
16 Unidad 1
pedal 70 litros. Tapa accionada por pedal (accionamiento no manual) una
vez cerradas cubren los desechos.
- Color Negro Para residuos no aprovechables
- Cubo mediano
- Papelera de plástico, con capacidad de 70 litros, con
sencillo sistema para ajustar la bolsa en el borde superior
Papelera de del contenedor, esquinas redondeadas y superficie lisa,
17 Unidad 1
pedal 70 litros. Tapa accionada por pedal (accionamiento no manual) una
vez cerradas cubren los desechos.
- Color Blanco Para residuos aprovechables
- Cubo mediano
Bolsa de
18 Unidad 170
basura - Basura blanca de 45 x 64 cm Aprox (4 litros)
- Escoba, con área de barrido mayor a 30 y menor o igual a

41 cm.
19 Escoba - Acople plástico roscado, con mango. Unidad 4
- Material de las cerdas en fibra plástica plumillada, textura
de las cerdas dura y material de la base en plástico.
- Altura mínima de 1,65 cm.
- Trapero fabricado en fibras de algodón.
- Dimensión de 30 cm., con mango de madera.
20 Trapero Unidas 4
- longitud de 80 cm.
- empleado para la limpieza y brillo de pisos.
- Altura mínima de 1,65 cm.
- Mango en madera: 70 cm.
- Alto de base: 12.7 cm.
21 Recogedor Unidades 2
- Ancho de la base: 32.4 cm.
- Profundidad de la base: 28.6 cm
- Material en plástico
22 Cepillo y Base - Cepillo y Base para Baño Unidades 6
- Cerdas de polipropileno resistentes y duraderas.
para Baño

ESTUDIO DEL SECTOR
(Churrusco de
- Soporte, mango y fibra plástico
Baño) - Dimensión 12.7cm (Diámetro) x 36.8cm (Alto) mínimas.
Toalla limpión - Limpión para la cocina, material: Tela de toalla. Tamaño:
23 Unidad 20
en tela 50 cm x 80 cm.
- Reutilizable
Bolsa de 2
24 Detergente - Detergente en polvo, presentación por 2 Kg. 10
- alcalino, sin blanqueador, de uso general, con fragancia Kilos
Esponjas o
25 estropajos de - Esponja de nylon, presentación por unidad Unidad 7
cocina - Tamaño: 80 x 120 mm
- Balde de plástico con asa para fácil transporte

26 Balde Unidad 2
- Capacidad: 20l
- Dimensiones: Alto: 34cm Diámetro: 35cm
- Gel de alcohol glicerinado, homogéneo, transparente, de
Alcohol olor característico, mínimo al 70%. indicado para la
27 Litros 5
glicerinado asepsia de manos de rápida acción, con Registro
Sanitario.
- Debe tener ficha técnica y hoja de seguridad
Dispensador - Dosificador de accionamiento automático. (no manual)
de Gel - Dimensiones 30,3 x 11,8 x 12,1 cm aprx
- Capacidad minina 1000 ml
28 Unidad 4
Soporte de - Dispensa la cantidad exacta de gel para la desinfección
Accionamiento de las manos evitando desperdicios de producto.
automático - Para dispensador automático
- Certificado de calidad y garantía
3.3 ASPECTO LEGAL

Seguridad y Salud en el Trabajo
El Gobierno Nacional, encabeza de todos los entes territoriales y demás entidades

descentralizadas, es el responsable de crear las normas que regulen las técnicas
que garanticen la seguridad de los trabajadores; prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
El Gobierno Nacional ha tomado como guía el documento publicado por la OIT

(organización internacional del trabajo) sobre Directrices Relativas a los Sistemas
de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo para elaborar las normas
relacionadas a Seguridad y Salud en el trabajo.
El Decreto 1443 de 2014 en el Artículo 4 dispone que el sistema de gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo debe adaptarse al tamaño y a las características
de la empresa o entidad en donde se implemente. Además, en este mismo artículo
se permite que en un proceso de selección el contratante incluya criterios que le
permitan conocer el sistema de gestión del proveedor. El empleador está obligado
a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, de acuerdo con la
normativa vigente.
Las Administradoras de Riesgos Laborales -ARL- deben prestar la asesoría y

asistencia técnica a las empresas para que implementen las directrices dispuestas
en el Decreto 1443 de 2014. Los trabajadores deben cumplir con ciertas
responsabilidades como; (i) cuidar su salud; cumplir con las normas dispuestas en
el sistema de gestión de la empresa; y participar en capacitaciones en Seguridad y
Salud en el Trabajo; entre otras contenidas en el Decreto.
El Artículo 25 del Decreto 1443 de 2014 regula la obligación de prevenir, preparar

y dar respuesta a una Emergencia. Dentro de los requisitos para responder a una
Emergencia, está la conformación de una Brigada de Emergencia, la cual debe
estar capacitada, entrenada y dotada de acuerdo al nivel del Riesgo y los recursos
disponibles, incluyendo Primeros Auxilios.

ESTUDIO DEL SECTOR
El Decreto 4725 de 2005 define los dispositivos médicos para uso humano como
cualquier instrumento, aparato, máquina, software, equipo biomédico u otro
artículo similar o relacionado, utilizado sólo o en combinación, incluyendo sus
componentes, partes, accesorios y programas informáticos que intervengan en su
correcta aplicación, propuesta por el fabricante para su uso en: diagnóstico,
prevención, supervisión, tratamiento o alivio de una enfermedad; diagnóstico,
prevención, supervisión, tratamiento, alivio o compensación de una lesión o de
una deficiencia; Investigación, sustitución, modificación o soporte de la estructura
anatómica o de un proceso fisiológico; diagnóstico del embarazo y control de la
concepción; cuidado durante el embarazo, el nacimiento o después del mismo,
incluyendo el cuidado del recién nacido; productos para desinfección y/o
esterilización de dispositivos médicos.
El artículo 4 del Decreto establece que los dispositivos médicos deberán cumplir
con los requisitos de seguridad y funcionamiento establecidos por el fabricante
que les sean aplicables de acuerdo con la finalidad prevista. Los dispositivos
médicos deberán ofrecer las indicaciones que les haya atribuido el fabricante, es
decir, estar diseñados y fabricados de manera que puedan desempeñar sus
funciones tal y como el fabricante las haya especificado.
Durante el actual estado de emergencia sanitaria la Presidencia de la República
expidió el Decreto Legislativo 551 de 2020, con el propósito de tomar medidas que
faciliten la importación y venta en el territorio nacional de bienes e insumos
médicos necesarios e indispensables para hacer frente a la Emergencia Sanitaria
declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la
pandemia derivada del Coronavirus COVID-19.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Decreto Legislativo 551 de 2020 consagra una
exención transitoria para la importación y venta en el territorio nacional de bienes e
insumos médicos necesarios e indispensables para la prestación de los servicios
médicos de los pacientes que padezcan el Coronavirus COVID-19 y la atención
preventiva de la población colombiana sobre esta pandemia. En efecto, los
considerandos de dicho decreto legislativo establecen que los bienes cubiertos por
éste son necesarios para la prevención, diagnóstico y tratamiento del Coronavirus
COVID-19. Así las cosas, en este contexto deben interpretarse la exención
transitoria de los bienes e insumos médicos de que trata el artículo 1 del Decreto
Legislativo 551 de 2020.
(DEBE INCLUIRSE NORMATIVIDAD QUE ACOGIO LA CONTRALORIA Y LAS

NORMAS QUE IMPARTE LA CONTRALORIA EN CIRCULARES ENVIADAS A
NUESTROS CORREOS Y/O PUBLICADAS EN PAGINA, SOLO ES COPIAR Y
PEGAR)
4. ANALISIS DE LA DEMANDA
Colombia Compra Eficiente, sugiere identificar y analizar los procesos de
contratación de otras entidades estatales que han adquirido en el pasado el bien,
obra o servicio objeto de esta contratación para obtener información pertinente
para el proceso. Para esto el portal de contratación SECOP ofrece la posibilidad
de consultar los procesos de contratación de entidades estatales.
En la búsqueda SECOP, se pudieron identificar procesos de contratación con
objetos similares tales como:
ENTIDA NUMERO OBJETO MODAL V
D DE IDAD A
PROCE L

ESTUDIO DEL SECTOR
SO O
R
MIC-0002- ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS

DE ASEO CON EL FIN DE
INSTITUTO DRSU- IMPLEMENTAR EL PLAN DE $4.998.600
DISTRITAL 2020 CONTIGENCIA ANTE EL VIRUS COP
DE COVID 19 EN LAS SEDES DE LA MÍNIMA
GESTIÓN REGIONAL SUR DEL CUANTÍA
DE INSTITUTO NACIONAL DE
RIESGOS Y MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS
CAMBIO FORENSES
CLIMÁTICO
IDIGER
DEPART ADQUIRIR REACTIVOS E $87.353.390

INSUMOS PARA LA MÍNIMA
AMENT COP
O DE VIGILANCIA EN SALUD CUANTÍA
10663 PÚBLICA DEL VIRUS
ANTIOQ COVID19, PARA EL
UIA LABORATORIO
DEPARTAMENTAL DE SALUD
PÚBLICA DE ANTIOQUIA
FIS Contr
CALÍ CONTR ADQUISICIÓN DE BIENES Y at $35.700.000
A ATO SERVICIOS REQUERIDOS COP
PARA CONJURAR LA CRISIS a
GEN 0009 DE OCASIONADA POR LA POSIBLE ci
ERA 2020 PROPAGACIÓN DEL VIRUS ó
L DE COVID-19 n
LA
di
NAC
r
IÓN
NIV e
EL ct
CEN a
TRA
L
CD-OC- SUMINISTRO DE ELEMENTOS

SUBRED 052- DE PROTECCIÓN PERSONAL
INTEGRAD 2020- (MONOGAFAS) PARA DAR $15.891.491
A DE MONOG RESPUESTA A LA URGENCIA COP
SERVICIOS AFAS INTENSIFICADA, POR EL Contratación
DE SALUD NUEVO VIRUS RESPIRATORIO directa
SUR COVID-19, DE LAS
OCCIDENT DIFERENTES UNIDADES DE
E ESE. PRESTACIÓN DE SERVICIOS
DE SALUD DE LA SUBRED
INTEGRADA DE SERVICIOS DE
SALUD SUR OCCIDENTE E.S.E.
ADQUISICIÓN DE
ELEMENTOS DE
PREVENCIÓN CON DESTINO
RAMA A LOS FUNCIONARIOS Y
JUDICIAL – EMPLEADOS DE LAS
DIRECCIÓN CD- CORPORACIONES Y $21.397.390
SECCIONAL 2020-06 DESPACHOS JUDICIALES Contratación COP
DE DEL VALLE DEL CAUCA, EN
ADMINISTR ATENCIÓN Y APLICACIÓN
directa
ACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS
JUDICIAL EMITIDOS POR EL CONSEJO
DE CALI SUPERIOR DE LA
JUDICATURA EN EL
ACUERDO PCSJA20-11516 Y
CIRCULAR PCSJC20-6
AMBAS DE FECHA 12 DE
MARZO DE 2020.
(EL PROMEDIO DEL MUESTREO EN EL SECOP NO ME ARROJA UN

APROXIMADO AL PRESUPUESTO OFICIAL, ES DECIR, LA SUMA DE LOS
VALORES DE LOS 5 CONTRATOS, DIVIDIDOS EN 5, SON DÁ COMO
RESULTADO UN PROMEDIO DE 25 MILLONES Y NUESTRO PRESUPUESTO
PROMEDIA EN 13 MILLONES MAS O MENOS.)
LOS OBJETOS DE LOS CONTRATOS REFERENCIADOS DEBEN SER MAS
ACORDES O SIMILAR AL NUESTRO, ES DECIR, DEBE CONTENER POR LO
MENOS QUE SON ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL Y
ELEMENTOS DE BIOSEGURIDAD)
5. ANALISIS DE LA OFERTA

ESTUDIO DEL SECTOR
Existen proveedores especializados para cada uno de los segmentos de Elementos

para Emergencias e implementos de COVID- 19. Sin embargo, hay casos en los
que un comercializador puede proveer a un cliente todos los Elementos para
Emergencias.
El Gobierno Nacional, expidió el Decreto 417 de marzo 17 de 2020, mediante el

cual declaró la emergencia económica, social y ecológica en todo el territorio
nacional por el término de treinta días con el fin de conjurar la grave calamidad
pública que afecta el país por causa del virus COVID 19.
En consecuencia, del Estado de emergencia, la Contraloría Municipal de

Bucaramanga adelantara procesos de contratación para adquirir elementos de
emergencia como implementos de Bioseguridad, para mitigar, controlar y realizar
el adecuado manejo de la pandemia de Coronavirus COVID-19, además de tener
todos los elementos de seguridad en óptimas condiciones para atender cualquier
emergencia que se pudiese presentar en la contraloría municipal de
Bucaramanga.
Teniendo en cuenta lo estipulado en el Manual de la Modalidad de Mínima Cuantía

expedido por Colombia Compra Eficiente, la entidad podrá exigir una capacidad
financiera mínima en los procesos de contratación de mínima cuantía cuando paga
antes de la entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios.
5.1 JUSTIFICACION DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: El valor del contrato será el

correspondiente a la oferta seleccionada, la cual en ningún caso podrá superar el
presupuesto oficial establecido por la entidad.
La entidad estima como presupuesto oficial del presente proceso la suma de

TRECE MILLONES DE PESOS MCTE ($13.000.000) incluido IVA si da lugar ello,
y los costos directos e indirectos que ocasionen la ejecución del contrato.
(Tributos- impuestos, tasas, contribuciones, derechos, gravámenes, estampillas,
tanto del orden nacional como del orden departamental y municipal,
legalizaciones, publicación, honorarios o salarios del personal, materiales, etc.).
EL valor del presupuesto oficial se determinó con base en tres (3) cotizaciones
que se la Entidad solicitó a posibles oferentes, con el fin de realizar la verificación
de precios en el mercado y hallar el promedio que arrojó el presupuesto oficial
para el presente proceso de contratación.
El valor anterior se toma con base a las cotizaciones solicitadas a

proveedores del sector:
UNIDAD DE COTIZACION COTIZACIÓN COTIZACION PROMEDIO

ÍTEM ESPECIFICACIÓN TÉCNICA
MEDIDA 1 2 3
- -Tapabocas
desechable quirúrgico
antifluido, con capas
de tela no tejida color
Caja de azul/blanco, con 3
pliegues para mayor
mínimo 50
Tapabocas cobertura facial.
unidades
Desechable - Antialérgico.
con - Con dos bandas
Termosellado
empaque elásticas para
individual sujeción.
- Clip metálico para
ajuste a la nariz
cubierto.
- Suave y liviano, para
una perfecta

Página 10 de Revisión 1
ESTUDIO DEL SECTOR
15
adaptabilidad y
confort.
- Caja con empaque
individual. Registro
Sanitario.
- BFE 95%
- certificado CE y FDA
- Diseño especial para
tomar la temperatura
del cuerpo humano a
distancia minina de 12
cm
- Con una medición
precisa, confiable,
cómoda y con
apuntador laser para
dirigir con exactitud la
pistola.
- Alarma sonora si la
temperatura es
demasiado alta.
Termómetro - Memoriza las últimas
Unidad
Infrarrojo 30 mediciones de
temperatura.
- Unidades de medida:
°C y °F
- Pantalla LCD retro
iluminada.
- Función de retención
de datos
- Apagado automático
(30 segundos) para
conservar baterías.
- Presentar ficha
técnica, certificado de
calidad y garantía.
- Uso de pilas AAA
(1,5V).
- Calidad Mínima: NTC
2190.
- Guante desechable de
nitrilo color azul.
- Ambidiestros.
- No estériles.
Guantes de
Caja de - Sin talco.
Protección - Borde enrollado.
mínimo 100
Guantes de - Resistencia a la tensión
unidades
nitrilo 14 MPa
- Elongación 500 %
- Grosor extra para
mayor protección.
- Tallas a convenir
según solicitud
supervisor de contrato.
- Guante de Caucho
- Tipo mosquetero.
Guantes de - Largo 56cms.
Protección - Para uso en labores
Guantes Unidad de aseo.
Amarillos de - Calibre 35.
Caucho - Látex 100% natural
- Tallas a convenir
según solicitud
Monogafa de Unidad - Monogafa de
Protección protección facial de
visor acrílico con cinta
porta mascara en
polipropileno ajustable
y con seguro elástico.
- Reutilizable, de fácil
desinfección y lavado
con agua y jabón.
- Antiempañante, de
múltiples usos,
empaque individual.
- Material de gran
transparencia de
calidad óptica, dureza,
resistente al desgaste,
impacto, rotura, fuego
y a productos
químicos.
- Reciclable amigable

ESTUDIO DEL SECTOR
15
con el medio
ambiente.
- -Que Cuente con
ventilación superior e
inferior.
- -Banda de sujeción
ajustable. Trasparente
- Que permita visibilidad
del 100%
- Traje confeccionado
en Tela Antifluido
garantizada.
- Impermeable, lavable,
reutilizable, de una
sola pieza, con cierre
central por medio de
cremallera.
- Evita el contacto
Bata de Tela
Unidad corporal del tronco,
Antifluido miembros superiores e
inferiores.
- Poliéster 100%
- Bolsillos en el pecho.
- Logo bordado de la
contraloría lado
superior izquierdo.
- Tallas a convenir
según solicitud
- Botas en PVC.
- 32 cm de altura +/- 0,5
cm.
- Color Negro o
Botas amarillo.
Unidad
Protectoras - Buen contacto con
todo tipo de suelos.
- Antideslizante.
- Tallas a convenir
según solicitud
- Con agente(s)
tensoactivo(s) con
efecto limpiador y
desengrasante en una
concentración mínima
del 5 %
- El envase debe estar
correctamente
etiquetados bajo los
Hipoclorito parámetros
Litros establecidos en el
de sodio sistema globalmente.
- Indicando: nombre
comercial del
producto, pictogramas
de los compuestos
peligrosos e
instrucciones de uso.
- Desinfectante para la
higiene de superficies.
- hoja de seguridad.
- concentración mínima
del 90 %
- El envase debe estar
correctamente
etiquetados bajo los
parámetros
establecidos en el
sistema globalmente.
- Indicando: nombre
Etanol Litros
comercial del
producto, pictogramas
de los compuestos
peligrosos e
instrucciones de uso.
- Desinfectante para la
higiene de superficies.
hoja de seguridad.
Jabón líquido - JABÓN LÍQUIDO

antibacterial Litros ANTIBACTERIAL:
para manos COMPOSICIÓN:
- Densidad: 1,00 – 1,10

ESTUDIO DEL SECTOR
15
gr/mL
- Color: Incoloro o
Según
Fragancia
- Olor: Inodoro o Según

Fragancia
- Apariencia: Líquido
homogéneo
Solubilidad: En agua
en cualquier
proporción Partículas
Libre de partículas en
suspensión y
sedimentadas Valor
pH: 6,0
- Material Activo: Mín.
16%.
- Toallas Inter dobladas,
paquete con mínimo
150 unidades
- Doble hoja con un
Toallas de Caja de tamaño mínimo de 20
papel para mínimo 150 cm de largo por 17 cm
manos unidades de ancho.
- Hoja color blanco, con
alta capacidad de
absorción, resistencia
de contextura suave,
no áspera al tacto.
- Doble hoja blanco X
250 MTS de largo y 9
cm de ancho
Papel higiénico Unidad - Elaborado con fibras
suaves
- Con balance perfecto
entre resistencia y
absorbencia
- Fabricado en
polietileno de alta
densidad.
- Diseño ergonómico
para un mejor agarre,
Frasco de con boquilla regulable
Unidad
atomizador y gatillo suave
- Reutilizable, con
capacidad de 1 litro
mínimo 0,5 litros
- color blanco o
transparente
- Para sustancia liquida.
Bolsa de - Basura negra de 70 x
Unidad
basura 90 cm aprox (10 litros)
- Basura blanca de 70 x
Bolsa de
Unidad 90 cm
basura Aprox (10 litros)
- Papelera de plástico,
con capacidad de 70
litros, con sencillo
sistema para ajustar la
bolsa en el borde
superior del
contenedor, esquinas
redondeadas y
Papelera de
Unidad superficie lisa, Tapa
pedal 70 litros. accionada por pedal
(accionamiento no
manual) una vez
cerradas cubren los
desechos.
- Color Negro Para
residuos no
aprovechables
- Cubo mediano

ESTUDIO DEL SECTOR
15
- Papelera de plástico,
con capacidad de 70
litros, con sencillo
sistema para ajustar la
bolsa en el borde
superior del
contenedor, esquinas
redondeadas y
Papelera de
Unidad superficie lisa, Tapa
pedal 70 litros. accionada por pedal
(accionamiento no
manual) una vez
cerradas cubren los
desechos.
- Color Blanco Para
residuos
aprovechables
- Cubo mediano
- Basura blanca de 45 x
Bolsa de
Unidad 64 cm
basura Aprox (4 litros)
- Escoba, con área de

barrido mayor a 30 y
menor o igual a 41 cm.
- Acople plástico
roscado, con mango.
- Material de las cerdas
Escoba Unidad en fibra plástica
plumillada, textura de
las cerdas dura y
material de la base en
plástico.
- Altura mínima de 1,65
cm.
- Trapero fabricado en
fibras de algodón.
- Dimensión de 30 cm.,
con mango de
madera.
Trapero Unidas - longitud de 80 cm.
- empleado para la
limpieza y brillo de
pisos.
- Altura mínima de 1,65
cm.
- Mango en madera: 70
cm.
- Alto de base: 12.7 cm.
Recogedor Unidades - Ancho de la base:
32.4 cm.
- Profundidad de la
base: 28.6 cm
- Material en plástico
- Cepillo y Base para
Baño
- Cerdas de
Cepillo y Base
polipropileno
resistentes y
para Baño Unidades duraderas.
(Churrusco de
- Soporte, mango y fibra
Baño) plástico
- Dimensión 12.7cm
(Diámetro) x 36.8cm
(Alto) mínimas.
- Limpión para la
Toalla limpión cocina, material: Tela
Unidad
en tela de toalla. Tamaño: 50
cm x 80 cm.
- Reutilizable
- Detergente en polvo,
Bolsa de 2 presentación por 2 Kg.
Detergente
Kilos - alcalino, sin
blanqueador, de uso
general, con fragancia
Esponjas o - Esponja de nylon,

estropajos de Unidad presentación por
cocina unidad
- Tamaño: 80 x 120 mm

ESTUDIO DEL SECTOR
15
- Balde de plástico con

asa para fácil
Balde Unidad transporte
- Capacidad: 20l
- Dimensiones: Alto:
34cm Diámetro: 35cm
- Gel de alcohol
glicerinado,
homogéneo,
transparente, de olor
característico, mínimo
Alcohol
Litros al 70%. indicado para
glicerinado la asepsia de manos
de rápida acción, con
Registro Sanitario.
- Debe tener ficha
técnica y hoja de
seguridad
- Dosificador de
accionamiento
automático. (no
manual)
- Dimensiones 30,3 x 11,8
x 12,1 cm aprx
Dispensador
- Capacidad minina
de Gel
1000 ml
Unidad - Dispensa la cantidad
Soporte de
exacta de gel para la
Accionamiento
desinfección de las
automático manos evitando
desperdicios de
producto.
- Para dispensador
automático
- Certificado de calidad
y garantía
NOTA 1: En el evento en que la propuesta económica se allegue con decimales,

estos se deberán aproximar al entero más cercano por exceso o por defecto y
sobre el valor aproximado se realizara la evaluación de la propuesta económica.
NOTA 2: En aplicación al principio de medición establecido en el régimen de

Contabilidad Pública, expedido por el Contador General de la Nación, la
cuantificación en términos monetarios debe hacerse utilizando como unidad de
medida el peso, que es la moneda nacional. Por lo tanto, la propuesta económica
deberá contener las cuantías o valores monetarios sin centavos.
NOTA 3: Se entienden incluidos como parte del precio del presupuesto oficial,
todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos e indirectos y
contribuciones que se generen con ocasión o como defecto del presente contrato
las cuales corren a cargo del contratista.
Cordialmente,

ESTUDIO DEL SECTOR
15
JORGE IVAN POVEDA CASTRO

Secretario General
Proyectó: Mayra Marín -Admr de Empresas – Contratista

Revisó: Rodolfo Cañas – Abg. Contratista


Estudios Del Sector SGR 008 de 2020

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GESTION DE COMPRAS Y CONTRATACION COM-C0-001

ESTUDIO DEL SECTOR

Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su

(Tabla 1) tomada de la pag del DANE

El sector manufacturero se les conoce a las actividades que se dedican

Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

(Tabla 2) tomada de la pag del DANE

La industria manufacturera es la producción en masa de estos productos, donde

3.2 ASPECTOS TECNICO

Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

El alcance del objeto y las especificaciones técnicas mínimas de los elementos

- Tapabocas desechable quirúrgico antifluido, con capas de

Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

- Con agente(s) tensoactivo(s) con efecto limpiador y

Bolsa de - Basura blanca de 70 x 90 cm

- Escoba, con área de barrido mayor a 30 y menor o igual a

Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

- Balde de plástico con asa para fácil transporte

3.3 ASPECTO LEGAL

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Jabón líquido - JABÓN LÍQUIDO

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- Olor: Inodoro o Según

Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

- Escoba, con área de

Esponjas o - Esponja de nylon,

Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

- Balde de plástico con

NOTA 1: En el evento en que la propuesta económica se allegue con decimales,

NOTA 2: En aplicación al principio de medición establecido en el régimen de

Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

JORGE IVAN POVEDA CASTRO

Proyectó: Mayra Marín -Admr de Empresas – Contratista

Carrera 11 N° 34-52 Fase II Piso 4 / Teléfono 6522777 / Telefax 6307777

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