2.0 Analisis Del Sector Pavimento La Guaripa

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
ÁNALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO
GOBERNACIÓN
ENTIDAD DEPARTAMENTO DE SUCRE
OBJETO: “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA-SUCRE-

GUARIPA-EL CAUCHAL EN EL MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO
DE SUCRE”.
1. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de

2015, La Gobernación de Sucre elabora los Estudios del Sector para contratar la
Licitación Pública para el “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA-
SUCRE-GUARIPA-EL CAUCHAL EN EL MUNICIPIO DE SUCRE,
DEPARTAMENTO DE SUCRE.” y se deja constancia mediante el presente
documento, del análisis del sector "Comercial" realizado en la etapa de planeación
y estructuración del mismo, así:
En virtud del objeto contractual que se enmarca en el sector de servicios, se

evidencia que de acuerdo a las obligaciones que se desarrollaran en la ejecución,
estas pueden ser ejecutadas por una persona natural o jurídica que cumpla con
los requerimientos técnicos requeridos por la entidad, idoneidad y experiencia en
el desarrollo del objeto contractual.
Se deja constancia mediante el presente documento, del análisis del sector

“Comercial” realizado en la etapa de planeación y estructuración del mismo, así:
2. OBJETO CONTRACTUAL
“MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA-SUCRE-GUARIPA-EL

CAUCHAL EN EL MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE SUCRE”.
De acuerdo a lo dispuesto en la Guía de Elaboración de estudios de sector (G-

EES-02), el análisis del sector debe cubrir tres áreas:
ASPECTOS GENERALES.
ESTUDIO DE LA OFERTA.
ESTUDIO DE LA DEMANDA.
3. ASPECTOS GENERALES.
3.1 SECTOR COMERCIAL
PERSPECTIVA COMERCIAL
La economía y su dinámica se divide en distintos sectores económicos. Cada

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sector contempla una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen

características comunes, guardan una unidad y se diferencian de los otros grupos.
Las divisiones de la economía se basan en las características propias de cada

grupo.
Según la economía clásica, los sectores de la economía son los siguientes:
 Sector primario o agropecuario: Es el sector que obtiene el producto de sus

actividades directamente de la naturaleza, sin ningún proceso de
transformación. Dentro de este sector se encuentran la agricultura, la
ganadería, la silvicultura, la caza y la pesca. Aunque muchas veces la
minería se incluye, dicha actividad tiene mayor tendencia a lo industrial
(segundo sector).
 Sector secundario o industrial: Incluye a empresas y trabajos que

transforman materias primas en productos terminados, agregando valor. De
él hace parte el sector industrial, tanto la industria ligera como la pesada.
Algunos productos del sector secundario son calzado, electrónica, muebles,
productos de aseo y belleza, plásticos, alimentos procesados, ropa,
automóviles, etc.
Este a su vez se divide en dos sub-sectores: industrial extractivo e industrial

de transformación:
 Industrial extractivo: extracción minera y de petróleo.
 Industrial de transformación: envasado de legumbres y frutas, embotellado

de refrescos, fabricación de abonos y fertilizantes, vehículos, cementos,
aparatos electrodomésticos, etc.
 Sector terciario o de servicios: Este sector engloba no la producción de bienes,

sino la prestación de servicios. Son consideradas como partes blandas de la
economía o bienes intangibles. Pueden ser servicios privados o públicos como
educación, salud, banca, transporte, comunicaciones, entretenimiento,
comercio, servicios legales, etc. Es el sector que más emplea personas, en
especial en los países más desarrollados.
Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes

tangibles, por lo cual son considerados como sectores productivos. El tercer
sector se considera no productivo, puesto que no produce bienes tangibles,
pero, sin embargo, contribuye a la formación del ingreso nacional y del
producto nacional.
Aunque los sectores anteriormente indicados son aquellos que la teoría

económica menciona como sectores de la economía, es común que las
actividades económicas se diferencien aún más dependiendo de su
especialización.

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En virtud del objeto contractual que se enmarca en el sector de la Construcción en

los aspectos relacionados con: Servicios de construcción de autopistas y
carreteras, (CÓDIGOS UNSPSC 72141000) y Servicios de construcción y
revestimiento y pavimentación de infraestructura (CÓDIGOS UNSPSC 72141100)
respectivamente; se evidencia que de acuerdo con las obligaciones que se
desarrollarán en la ejecución, estas pueden ser ejecutadas por una persona
natural o jurídica que cumpla con los requerimientos técnicos exigidos por la
entidad, con idoneidad y experiencia en el desarrollo del objeto contractual.
3.2 ASPECTOS ECONÓMICOS:
Las inversiones en Infraestructura vial y movilidad desempeñan un papel

fundamental en el desarrollo nacional, aspecto que ha sido evidente en la agenda
y formulación de las políticas públicas de Colombia en los últimos años.
Muestra de ello es el desarrollado en los programas destinados a aumentar y

mejorar la infraestructura vial, portuaria, entre otros, convirtiendo al sector de la
construcción en uno de los principales impulsadores de la actividad económica.
Es por esto, que la atención de la Infraestructura de transporte no concesionada a

través de la destinación de recursos públicos y la contratación de obras públicas
constituye uno de los principales ejes de desarrollo de la competitividad de la
nación, teniendo en cuenta que la misma constituye uno de los mecanismos más
importantes de conectividad entre las regiones en las cuales se adelanta la
producción económica nacional y los centros de consumo y/o los centros de
exportación.
La Gobernación de Sucre para cumplir con la función social asignada en la

constitución firmó el Convenio Interadministrativo No 909 de 2021 para la
ejecución del proyecto que tiene por objeto “MANTENIMIENTO Y
MEJORAMIENTO DE LA VIA-SUCRE-GUARIPA-EL CAUCHAL EN EL
MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE SUCRE.”, con el fin de apoyar el
programa de pavimentación de las vías terciarias del Departamento, mejorando
las condiciones de movilidad y tránsito de sus habitantes y por supuesto de
quienes nos visitan, turistas que llegan a nuestros municipios a pasar tiempo de
esparcimiento y recreación o estancia. La premisa es que la movilidad constituye
un eje articulador para incrementar la calidad de vida, el desarrollo económico y la
competitividad.
Tomando en cuenta que para los procesos de contratación llevados a cabo por la
Gobernación de Sucre es necesario identificar los bienes, obras o servicios que
satisfagan las funciones delegadas a la entidad; el presente análisis expondrá
herramientas para ayudar a establecer el contexto, identificar riesgos y determinar
aspectos decisivos para el proyecto.

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3.2.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO1
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) publicó en el

boletín técnico del producto interno bruto del segundo trimestre del presente año.
En el segundo trimestre de 2021pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original,

crece 17,6% respecto al mismo periodo de 2020pr (ver tabla 1). Las actividades
económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores

y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de
comida crece 40,3% (contribuye 6,1 puntos porcentuales a la variación
anual).
 Industrias manufactureras crece 32,5% (contribuye 3,5 puntos porcentuales

a la variación anual).
 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades

de servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de
empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales
como productores de bienes y servicios para uso propio crece 83,8%
(contribuye 1,9 puntos porcentuales a la variación anual).
Durante el primer semestre de 2021pr, respecto al mismo periodo del año anterior,
el Producto Interno Bruto presenta un crecimiento 8,8%. Esta variación se explica
principalmente por:
1 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim21_producion_y_gasto.pdf
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comida crece 15,7% (contribuye 2,8 puntos porcentuales a la variación
anual).
 Industrias manufactureras crece 18,2% (contribuye 2,1 puntos porcentuales

a la variación anual).
 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación

obligatoria; Educación; Actividades de atención de la salud humana y de
servicios sociales crece 6,4% (contribuye 1,1 puntos porcentuales a la
variación anual).
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su

serie corregida de efecto estacional y calendario decrece 2,4%. Esta variación se
explica principalmente por la siguiente dinámica:

comida decrece 6,7%.
 Industrias manufactureras decrece 5,3%.
 Construcción decrece 3,1%

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3.2.2 CIFRAS SECTOR CONSTRUCCIÓN2
En el segundo trimestre de 2021pr, el valor agregado de la construcción crece

17,3% en su serie original, respecto al mismo periodo de 2020pr. Esta dinámica se
explica por los siguientes comportamientos (ver tabla 6):
 Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales crece 15,9%.
 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio

público y de otras obras de ingeniería civil crece 19,8%.
 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de

ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con
operadores) crece 17,4%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie corregida de efecto

estacional y calendario, el valor agregado de la construcción decrece en 3,1%,
explicado por:
 Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales decrece

3,3%.
 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio

público y de otras obras de ingeniería civil decrece 19,9%.
 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de

ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con
operadores) decrece 5,6%.
2
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim21_producion_y_gasto.pdf
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3.2.3 INVERSIÓN EN OBRAS CIVILES3
Durante el cuarto trimestre de 2020, los pagos en obras civiles registraron una
disminución de 22,2%, frente al mismo trimestre de 2019.
A continuación, se presentan los resultados del cuarto trimestre de 2020:
Durante el cuarto trimestre de 2020, el grupo de carreteras, calles, caminos,

puentes, carreteras sobre elevadas, túneles y construcción de subterráneos
presentó una disminución en los pagos de 20,0% frente al mismo trimestre de
2019 y contribuyó con -8,9 puntos porcentuales a la variación anual. Este
resultado está explicado principalmente por el decrecimiento de los pagos para la
3
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/obras/bol_obr_civi_IVtrim20.pdf
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construcción, mantenimiento, reparación y adecuación de vías interurbanas.

A continuación, se presenta la variación y contribución anual de pagos:
En el cuarto trimestre de 2020, por tipo de entidad, se encontró que la categoría

de entidades territoriales presentó una disminución de 33,1% respecto al mismo
trimestre de 2019 y contribuyó con -13,4 puntos porcentuales a la variación del
grupo (-20,0%).
A continuación, se presenta la variación de pagos:
Durante el cuarto trimestre de 2020, el grupo de otras obras de ingeniería1

presentó una disminución de 58,4% en sus pagos y restó 6,4 puntos porcentuales
a la variación anual. Las categorías que más incidieron en este resultado fueron la
construcción, mantenimiento, reparación y adecuación de obras ambientales,
parques y escenarios deportivos.
A continuación, se presenta la variación y contribución anual de pagos de obras de

ingeniería:

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En el cuarto trimestre de 2020, por tipo de entidad, se encontró que el grupo de

entidades del orden territorial registró una disminución de 58,5% en los pagos
efectuados y aportó -58,0 puntos porcentuales a la variación anual del grupo (-
58,4%).
A continuación, se presenta la variación y contribución de pagos por tipo de

entidad:
Los pagos del grupo vías de agua, puertos, represas, acueductos, alcantarillado y
otras obras portuarias, disminuyeron 9,9% y aportaron -0,7 puntos porcentuales a
la variación anual. Las categorías que más incidieron en este resultado fueron la
construcción, mantenimiento, reparación y adecuación de sistemas de
alcantarillados y puertos marítimos.

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En el cuarto trimestre de 2020, por tipo de entidad, se encontró que la categoría

de otras* entidades disminuyó en 21,0% sus pagos y contribuyó con -15,0 puntos
porcentuales a la variación total anual (-9,9%).
En el cuarto trimestre de 2020, el grupo de vías férreas, pistas de aterrizaje y

sistemas de transporte masivo presentó una disminución de 10,5% y contribuyó
con -0,2 puntos porcentuales a la variación anual. La categoría que más incidió en
este resultado fue la construcción, mantenimiento, reparación y adecuación de
sistemas de transporte masivo e infraestructura aeroportuaria.

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En el cuarto trimestre de 2020, por tipo de entidad, se encontró que el grupo de

entidades territoriales registró una disminución de 45% en los pagos efectuados y
aportó 16,9 puntos porcentuales negativos a la variación anual del grupo (-10,5%).
Variación acumulada doce meses (I trimestre 2020 – IV trimestre de 2020 / I

trimestre 2019 – IV trimestre de 2019).
Durante el período comprendido entre el I trimestre de 2020 al IV trimestre de

2020, los pagos efectuados en obras civiles por parte de las entidades públicas y
empresas privadas registraron una disminución de 18,2% respecto a los
desembolsos realizados en el acumulado doce meses hasta el IV trimestre de
2019 (Anexo A1).
Del I trimestre de 2020 al IV trimestre de 2020, la disminución de 18,2% en los

pagos desembolsados frente al mismo periodo del año anterior, se explica por el
comportamiento negativo en los cinco grupos de obra: construcciones para la
minería, centrales generadoras eléctricas y tuberías para el transporte presentó
una reducción de 17,0% y contribuyó con -5,8 puntos porcentuales; carreteras,

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calles, caminos, puentes, carreteras sobre elevadas, túneles y construcción de

subterráneos presentó una reducción de 12,9% y contribuyó con -5,8 puntos
porcentuales; el grupo de otras obras de ingeniería* registró una disminución de
44,5% y aportó -4,9 puntos porcentuales; el grupo de vías de agua, puertos,
represas, acueductos, alcantarillados y otras obras portuarias disminuyó 13,6% y
aportó -1,0 puntos porcentuales y el grupo Vías férreas, pistas de aterrizaje y
sistemas de transporte masivo presentó una disminución de 26,2% y aportó -0,7
puntos porcentuales a la variación doce meses (-18,2%).
Variación acumulada doce meses (I trimestre 2020 – IV trimestre de 2020 / I

trimestre 2019 – IV trimestre de 2019)
En el período comprendido entre el I trimestre 2020 y el IV trimestre de 2020, las

obligaciones en obras civiles por parte de las entidades públicas y empresas
privadas registraron una reducción de 25,4% respecto a las obligaciones
adquiridas en el acumulado doce meses hasta el IV trimestre de 2019 (Anexo A2).
Del I trimestre de 2020 al IV trimestre de 2020, la variación de -25,4% en las

obligaciones adquiridas frente al periodo comprendido entre el I trimestre de 2019
y el IV trimestre de 2019, se explicó por el comportamiento negativo en cuatro de
los cinco grupos de obra: carreteras, calles, caminos, puentes, carreteras sobre
elevadas, túneles y construcción de subterráneos presentó una reducción de
28,6% y aportó -13,0 puntos porcentuales; el grupo de otras obras de ingeniería*
disminuyó 68,0% y aportó -7,2 puntos porcentuales; el grupo construcciones para
la minería, centrales generadoras eléctricas y tuberías para el transporte túneles y
construcción de subterráneos generó una variación de -14,2% y contribuyó con -
4,8 puntos porcentuales; y el grupo vías férreas, pistas de aterrizaje y sistemas de
transporte masivo disminuyó 28,7% y aportó -1,0 puntos porcentuales.
En contraste, el grupo de vías de agua, puertos, represas, acueductos,

alcantarillados, y otras obras portuarias presentó un crecimiento de 7,7% y sumó
0,5 puntos porcentuales.
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3.2.4 CADENA DE PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN
La cadena de producción y distribución del sector de construcción comienza desde

los servicios asociados a los proveedores de insumos, en este primer nivel se
encuentran la explotación y extracción de minerales destinados a sectores de
cementos, concretos y la industria maderera.
Luego de pasar por la obtención de materia prima, el segundo nivel de la cadena

es la transformación, las actividades se relacionan con fabricación de tuberías,
perfiles, resinas, servicios de transporte de materiales, estudios técnicos y
consultoría. Así mismo, la transformación y elaboración de materiales para el
sector como sanitarios, ladrillo, carpintería y vidrios. 4
Los bienes finales que se obtendrán son carreteras, calles, caminos y puentes;
construcciones para la minería, centrales generadoras eléctricas y tuberías; vías
férreas y pistas de aterrizaje; vías de agua, puertos y represas; y las obras de
ingeniería que comprenden instalaciones deportivas.5
Producción de Cemento Gris6
En julio de 2021, la producción total de cemento gris en el país alcanzó 1.201.722

toneladas, con un crecimiento del 6,2% respecto a julio de 2020. A su vez, los
4
Aktiva. (2015). EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA. 26/02/2016, de Sitio web:
http://aktiva.com.co/publicaciones/15-estudios-sectoriales.html
5
Aktiva. (2015). EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES EN COLOMBIA. 26/02/2016, de Sitio
web: http://aktiva.com.co/publicaciones/15-estudios-sectoriales.html
6
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib_const/Bol_ieac_IItrim21.pdf
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despachos nacionales de cemento aumentaron 3,6% en comparación con el

mismo mes del año inmediatamente anterior.
Al comparar el mes de análisis con el mismo periodo de 2019, la producción de

cemento gris a nivel nacional registró un crecimiento del 7,5% al pasar de
1.118.127 toneladas a 1.201.722 toneladas.
Producción de Concreto Premezclado
En junio de 2021, la producción de concreto premezclado fue 480,9 mil metros

cúbicos y registró un crecimiento de 9,7% con relación a junio de 2020. Este
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comportamiento es explicado principalmente por el aumento en la producción

anual de Bogotá D.C. (21,8%), Cundinamarca (50,3%), Santander (19,1%),
Magdalena (74,5%) y Bolívar (31,8%) que aportaron en conjunto 12,0 puntos
porcentuales a la variación total. La producción de concreto premezclado se
concentró en los departamentos de Bogotá, D.C (30,1%), Antioquia (13,0%) y
Atlántico (12,3%).
Al comparar el mes de junio de 2021, con el mismo periodo de 2019, la producción

de concreto premezclado registró un decrecimiento del 16,9%, al pasar de 578,9
miles de metros cúbicos a 480,9 miles de metros cúbicos.
Despachos de Cemento Gris
En el mes de julio de 2021 se despacharon 1.131.976 toneladas de cemento gris

al mercado nacional, lo que representó un crecimiento del 3,6% con respecto a
julio de 2020. Este resultado se explicó principalmente por el aumento en los
canales de Concreteras (11,9%) y Constructores y contratistas (6,4%), los cuales
sumaron 3,4 puntos porcentuales a la variación (3,6%).
Índice de Costos de la Construcción de Obras Civiles
En julio de 2021, el Índice de Costos de la Construcción de Obras Civiles –

(ICOCIV), registró una variación mensual de 1,07%, frente a junio de 2021. Según
tipos de construcción, los grupos de Carreteras, calles, vías férreas y pistas de
aterrizaje, puentes, carreteras elevadas y túneles (1,05%), Tuberías para la
conducción de gas a larga distancia, líneas de comunicación y cables de poder;
tuberías y cables locales, y obras conexas (0,92%) y Construcciones deportivas al
aire libre y otras obras de ingeniería civil (1,58%) presentaron la mayor
contribución a la variación total del ICOCIV (1,07%) al sumar conjuntamente 0,91
puntos porcentuales.

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Por grupos de costos, el grupo de Materiales presentó una variación mensual de

1,74%, siendo el grupo de mayor contribución a la variación total del ICOCIV
(1,07%) al aportar 0,91 puntos porcentuales, seguido por el grupo Maquinaria
(0,67%) que aportó 0,08 puntos porcentuales a la variación total del ICOCIV.
Índice de Precios del Productor
En agosto de 2021, el Índice de Precios del Productor (IPP) para materiales de

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construcción presentó un crecimiento de 0,41%, respecto a julio de 2021. Según la

clasificación CUODE, el IPP para consumo intermedio presentó una variación de
1,09% con relación al mes de julio de 2021.
Indicador de Producción de Obras Civiles.
En el segundo trimestre de 2021 (abril – junio), el indicador de producción de

obras civiles registró un crecimiento de 27,4%, con relación al segundo trimestre
del año anterior. El aumento obedece a la variación positiva de los cinco grupos de
obra, principalmente Carreteras, calles, vías férreas y pistas de aterrizaje, puentes,
carreteras elevadas y túneles (15,7%), Construcciones en minas y plantas
industriales (161,2%) y Construcciones deportivas al aire libre y otras obras de
ingeniería civil (144,3%) los cuales sumaron conjuntamente 25,7 puntos
porcentuales a la variación anual del IPOC (27,4%).

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Al desagregar por las 15 subclases de obras civiles, Carreteras (excepto

carreteras elevadas); calles (17,4%), Centrales eléctricas (318,2%), Otras obras
de ingeniería civil (321,1%) y Obras para la comunicación de larga distancia y las
líneas eléctricas (cables) (214,9%) fueron las subclases que más contribuyeron
positivamente a la variación anual del IPOC (27,4%) aportando en conjunto 30,9
puntos porcentuales. Por su parte las subclases Construcciones deportivas al aire
libre (-49,2%), Sistemas de riego y obras hidráulicas de control de inundaciones (-
56,3%), Alcantarillado y plantas de tratamiento de agua y gasoductos locales (-
24,1%) y Tuberías de larga distancia (-54,1%) fueron las subclases que más
contribuyeron negativamente a la variación anual del IPOC (27,4%) aportando
conjuntamente -5,8 puntos porcentuales.

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Durante el segundo trimestre de 2021, la producción de obras civiles a precios

corrientes registró una disminución de 28,9%, frente al mismo trimestre de 2019,
explicada principalmente por el comportamiento negativo del grupo Carreteras,
calles, vías férreas y pistas de aterrizaje, puentes y carreteras elevadas y túneles
(-34,1%) y el grupo Tuberías para la conducción de gas a larga distancia, líneas
de comunicación y cables de poder; tuberías y cables locales y obras conexas (-
49,5%), que restaron conjuntamente 30,9 puntos porcentuales a la variación bienal
del indicador.
3.2.5 INDICADORES ECONÓMICOS7
A continuación, se presenta la variación anual de los indicadores de coyuntura del

sector de la construcción.
El boletín de Indicadores Económicos Alrededor de la Construcción (IEAC),

presenta información de 13 investigaciones, categorizadas en indicadores
macroeconómicos, oferta, demanda y precios. Los indicadores de construcción se
publican considerando las coberturas geográficas disponibles, a partir de las
variaciones mensuales y anuales.
Para la publicación del boletín IEAC de abril – agosto 2021 con corte a septiembre
08 del 2021, se incorporaron las variaciones bienales para todas las operaciones
estadísticas como un complemento para el análisis de las cifras, teniendo en
cuenta que en el segundo trimestre del 2020 se inició y mantuvo el aislamiento
preventivo obligatorio como medida frente a la emergencia sanitaria presentada en
el país con ocasión de la pandemia de COVID-19, así como también el evento
atípico del Paro Nacional presentado en el país durante el mes de mayo del 2021.
7
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3.2.6 ASPECTOS MACROECONÓMICOS8
A continuación, se presenta el análisis del comportamiento de las empresas

estudiadas para verificar el impacto que tienen sobre el sector. Debe reiterarse
que la muestra analizada se compone de empresas con distintas actividades,
tamaño y operación, por lo que no se trata necesariamente de una muestra
homogénea que sea representativa de todo el sector de infraestructura de
transporte.
La Superintendencia de Sociedades efectuó un análisis del desempeño financiero

del macrosector construcción, la preparación del informe se realizó con base en
los estados financieros separados o individuales, de modo que no se analiza
información financiera consolidada. Adicionalmente consultaron datos publicados
por el Departamento Nacional de Estadística (DANE), la Cámara Colombiana de la
Construcción, Cámara Colombiana de la Infraestructura,
Por otro lado, al mencionar en el estudio “ingresos operacionales” se entiende
8
https://www.supersociedades.gov.co/Noticias/Publicaciones/Revistas/2021/Presentacion-1000-empresas.pdf
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que es la sumatoria de los siguientes rubros: ingresos de actividades ordinarias,

otros ingresos, la participación en las ganancias de subsidiarias, asociadas y
negocios conjuntos que se contabilicen utilizando el método de la participación, a
continuación se presentan las cifras del análisis del sector construcción a partir de
la información reportada por las empresas que prepararon su contabilidad, con
corte a 31 de diciembre del 2020, de acuerdo con las normas internacionales de
información financiera (NIIF).
La Superintendencia de Sociedades efectuó un análisis del desempeño financiero

de las 1000 empresas más grandes por ingresos operacionales a partir de la
información reportada por las empresas que prepararon su contabilidad, con corte
a 31 de diciembre del 2020, de acuerdo con las normas internacionales de
información financiera (NIIF). Se incluyen las empresas que reportaron
información financiera a las diferentes autoridades de supervisión, así:
Como se muestra a continuación, al analizar el total de los ingresos operacionales

de las empresas divididas por segmentos, se encuentra que las 50 empresas más
grandes de las 1000 representan 40 % de los ingresos, equivalente a $282
billones.

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Ingresos operacionales y ganancia (pérdida) vs PIB nominal
Al comparar las cifras del Producto Interno Bruto respecto los ingresos
operacionales y las ganancias (pérdidas) de las 1.000 empresas más grandes
registradas desde el año 2020, se puede observar que los ingresos operacionales
de las 1.000 empresas más grandes equivalen a 70 % del PIB de 2020, mientras
que, las ganancias/pérdidas corresponden a 5%.
Datos generales de las empresas para el año 2020
Análisis del estado de situación financiera
Las 1.000 empresas más grandes presentaron un crecimiento de 2,5% en activo

total en 2020, en comparación con su propio desempeño en 2019. Por su parte,
sus pasivos aumentaron 4,7% y sus patrimonios lo hicieron 0,6%.
Cuadro No. 1. Estado de Situación Financiera 1.000 Empresas 2020 Cifras en

Billones
De acuerdo con la gráfica, se puede observar que para el año 2020 el activo
decreció 10,2 cifras porcentuales; la tasa de crecimiento del pasivo se redujo de
13,4% en 2019 a 4,7% en 2020; en los últimos cinco años el patrimonio ha tenido
un comportamiento fluctuante pasando de cifras de 12% en 2019 a 0,6% en 2020.

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Tasa de crecimiento porcentual cuentas principales
Al analizar los componentes del estado de situación financiera para el quinquenio

(2015-2019), podemos observar que los activos de las 1.000 empresas más
grandes superan al PIB de 2020 ($1003 Billones) en $136 billones de pesos.
Análisis del Estado de Resultado Integral
En el cuadro, se evidencia que los ingresos operacionales decrecieron 7,6 % en

2020. Por otro lado, la utilidad Ganancia (Pérdida) disminuyó en 34,1 % en el
mismo periodo.
En 2018, se reportó el menor nivel de pérdidas de los últimos cinco años por un
valor de $7,2 billones de pesos correspondiente a 193 compañías. Para el año
2019, se presentó una disminución en este ítem con respecto al año
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inmediatamente anterior al de 193 a 172 el número de empresas que las reportan,

sin embargo, incrementaron las pérdidas reportadas pasando de $7,2 billones a
$12,1 billones de pesos. Para el año 2020 las pérdidas se incrementaros aún más
pasando a $15,2 billones de pesos con 208 empresas reportadas.
Indicadores financieros
Rentabilidades
La rentabilidad de las 1.000 empresas más grandes para el año 2020 se reducen
desde la óptica de los activos, como del patrimonio y del margen neto. Por su
parte, la rentabilidad del patrimonio para el año 2019 fue de 11,7%, lo que significó
un descenso de 1,3 puntos porcentuales, así mismo, la rentabilidad del activo
presentó una disminución de 0,8 puntos porcentuales, frente al año
inmediatamente anterior. Este resultado fue ocasionado por la disminución en el
margen neto, debido al leve aumento en las ganancias. Para el año 2020 el
comportamiento fue de descenso con un 7,6% significó un declive de 4,1 puntos
porcentuales, así mismo la rentabilidad del activo disminuyó 2,2% pasando de
6,2% a 4%.

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Índice de Solvencia
En cuanto al indicador de solvencia, en promedio las 1.000 empresas más

grandes cuentan con 2,1 pesos, de activo por cada peso de pasivo, es decir, las
empresas son solventes porque el valor de todos los bienes y derechos es
suficiente para cancelar todas las deudas y obligaciones que ha contraído.
Por el lado del indicador de apalancamiento, se destaca que dicho grupo de

empresas muestran un grado de cobertura en promedio de 0,9 pesos de deuda
por cada peso de capital. Lo que se mantuvo del año 2019 al año 2020.
Resultados por sector económico del año 2020
A continuación, se analiza el comportamiento financiero de los sectores

agropecuario, comercio, construcción, manufactura, minero e hidrocarburos y
servicios, de las 1.000 empresas más grandes para el 2020.
El sector que registró mayor participación en ingresos operacionales para el 2020

fue el sector servicios con 30,8 %, seguido del sector comercio con 29,4%.

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Por su parte, el número total de las sociedades analizadas se distribuyó, según el

sector económico así: manufactura representó 30,7%, comercio 29,8%, servicio
27,2%, construcción 5,4%, minero e hidrocarburos 4,3% y agropecuario 2,6%.
En la gráfica siguiente se puede observar la composición del Estado de Situación

Financiera por sector, encontrando que el sector servicios para el año 2020
registra los mayores activos por valor de $468 billones, de pasivos por $215
billones y patrimonio por $263 billones de pesos. El sector de la construcción
registra activos por valor de $48 billones, de pasivos por $26 billones y patrimonio
por $22 billones de pesos teniendo un leve aumento con respecto al año 2019.
En el año 2020, el sector servicios registra el mayor índice de rentabilidad tanto en

su patrimonio como en sus activos, seguido del sector comercio.
Ahora, desde la perspectiva de indicador financiero, el sector servicios presentó el

más alto en margen neto, a razón del modelo de negocio y estructura contable
(menores costos y gastos) que maneja dicho sector.

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Resultados año 2020 por regiones
En esta sección, se analiza el comportamiento de las regiones del territorio

colombiano a las que pertenecen las 1.000 empresas más grandes, discriminadas
de la siguiente manera: Antioquia, Bogotá-Cundinamarca, Centro–Oriente, Costa
Atlántica, Costa Pacífica, Eje Cafetero, y Otros. Dentro de este último se incluyen
las regiones Centro– Sur y Llanos Orientales.
Conforme se señala en la gráfica, la región Bogotá-Cundinamarca concentra el

52,8% del total de las empresas más grandes, seguida por Antioquia que
representa el 18,3% y Costa Pacífica que representa el 12,6%. Por su parte las
regiones Costa Atlántica, Centro oriente, Eje Cafetero y Otras, agrupan
conjuntamente el 16,3%.
En materia de participación en ingresos operacionales de las empresas

analizadas, en el año 2020 la región Bogotá-Cundinamarca concentró el 61,6% de
los ingresos operacionales, seguido de Antioquia y Costa Pacífica con 16,9% y 9%
respectivamente.

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Conclusiones Finales:
 Gran logro empresarial a pesar de la crisis del COVID-19: La crisis

empresarial del año 2020, es la peor crisis desde la segunda guerra, mayor
a la de 1999.
 Demuestra la resiliencia empresarial colombiana: El resultado demuestra la
solidez y resiliencia de nuestro tejido empresarial (1000 empresas).
 Se requiere una pronta reactivación económica (recuperación de ingresos):
El país necesita paz ciudadana para activar las empresas y generar empleo
y así generar bienestar social.
 Las empresas están ansiosas de la reactivación: “tenemos que prender la
máquina”, para recuperar los ingresos de las empresas y el empleo.
Efecto de la crisis generada por el COVID-19 en las 1000 empresas:
 Reducción del 7.6 % de los ingresos operacionales, al pasar de $754

billones de pesos a $697 (-$57 billones).
 La empresa 1000 en 2019 tenía $161.000 millones en ingresos
operacionales, en 2020 se reduce a $157.000 millones.
 208 empresas pasaron a tener pérdidas por un total de $15.2 billones de
pesos (en el año 2019 eran 172 empresas con $12.1 billones de pesos en
pérdidas).

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 Los sectores más afectados en sus ingresos operacionales

porcentualmente fueron: Minería-hidrocarburos (-33.4 %), Construcción (-
11.7 %) y Manufactura (-3.4 %). Las regiones fueron: Costa Atlántica (-
20.28 %), Bogotá (-10.16 %) y Costa Pacífica (-0.87 %). El 70 % de la caída
lo explica el sector minería-hidrocarburos ($40 billones).
 Los sectores más afectados en sus ganancias porcentualmente fueron:
Agropecuario (-242.8 %), Minero-hidrocarburos (-112 %) y Manufactura (-
27.1 %). Las regiones fueron: Bogotá (-40.3 %), Antioquia (-11.4 %) y Costa
pacífica (-6.7 %).
 Las 1000 empresas redujeron sus ganancias 34.1 % (-$23 billones), de $69
billones a $45 billones, siendo el sector minero el más afectado en sus
ganancias.
 Las empresas aumentaron sus pasivos un 4.7 %, pasando de $522 billones
a $546 billones ($24 billones). De hecho, 536 empresas aumentaron sus
pasivos.
 Los sectores que más aumentaron sus pasivos fueron: Agropecuario (37.5
%), Minero-hidrocarburos (9.8 %) y Construcción (5.2 %).
3.3 ASPECTOS LEGALES
CONSTITUCION POLITICA DE 1991. Artículo 209. “La función administrativa

está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de
funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para
el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en
todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que
señale la ley”.
LEY 80 DE 1993 Artículo 1, Del objeto. La presente Ley tiene por objeto disponer
las reglas y principios que rigen los contratos de las entidades estatales.
LEY 1150 DE 2007 (reforma a la ley 80)
LEY 1882 DE 2018.
LEY 1562 DE 2012 Artículo 2, numeral 1 “son afiliados en forma obligatoria: Los
trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato
de trabajo escrito o verbal y los servidores públicos; las personas vinculadas a
través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o
instituciones públicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o
administrativos, con una duración superior a un mes y con precisión de las
situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestación”.

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DECRETO 1082 DE 2015
Artículo 2.2.1.1.1.5.3., Requisitos habilitantes contenidos en el RUP. Las cámaras

de comercio, con base en la información a la que hace referencia el artículo
anterior, deben verificar y certificar los siguientes requisitos habilitantes:
Numeral 3: Capacidad Financiera - los siguientes indicadores miden la fortaleza
financiera del interesado:
(a) Índice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.
(b) Índice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total.
(c) Razón de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de
intereses.
Numeral 4. Capacidad Organizacional. Los siguientes indicadores miden el
rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado:
(a) Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.
(b) Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.
Artículo 2.2.1.1.1.6.1. “Deber de análisis de las Entidades Estatales. La entidad

estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para
conocer el sector relativo al objeto de Proceso de Contratación desde la
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y Análisis de
Riesgo...”
LEY 769 DE 2002 Código Nacional de Tránsito y sus decretos reglamentarios.
Artículo 1°. Modificado por la Ley 1383 de 2010, artículo 1º. Ámbito de
aplicación y principios. Las normas del presente Código rigen en todo el territorio
nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros,
conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías
públicas o privadas que están abiertas al público, o en las vías privadas, que
internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos de las
autoridades de tránsito.
En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 24 de la Constitución Política, todo

colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está
sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la
seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de los
discapacitados físicos y mentales, para la preservación de un ambiente sano y la
protección del uso común del espacio público.
Le corresponde al Ministerio de Transporte como autoridad suprema de tránsito

definir, orientar, vigilar e inspeccionar la ejecución de la política nacional en
materia de tránsito.

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LEY 2022 DE 2020
ARTÍCULO 1º. Modifíquese el artículo 4º de la Ley 1882 de 2018, el cual quedará

así:
ARTÍCULO 4º. Adiciónese el siguiente parágrafo al artículo 2º de la Ley 1150 de

2007.
PARÁGRAFO 7º. La Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra

Eficiente o quien haga sus veces, adoptará documentos tipo que serán de
obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades
sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
Dentro de estos documentos tipo, se establecerán los requisitos habilitantes,

factores técnicos, económicos y otros factores de escogencia, así como aquellos
requisitos que, previa justificación, representen buenas prácticas contractuales
que procuren el adecuado desarrollo de los principios que rigen la contratación
pública.
Con el ánimo de promover la descentralización, el empleo local el desarrollo, los

servicios e industria local, en la adopción de los documentos tipo, se tendrá en
cuenta las características propias de las regiones, la cuantía, el fomento de la
economía local y la naturaleza y especialidad de la contratación. Para tal efecto se
deberá llevar a cabo un proceso de capacitación para los municipios.
La Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente fijará un

cronograma, y definirá en coordinación con las entidades técnicas o
especializadas correspondientes el procedimiento para implementar gradualmente
los documentos tipo, con el propósito de facilitar la incorporación de estos en el
sistema de compra pública y deberá establecer el procedimiento para recibir y
revisar comentarios de los interesados, así como un sistema para la revisión
constante de los documentos tipo que expida .
En todo caso, serán de uso obligatorio los documentos tipo para los pliegos de
condiciones de los procesos de selección de obras públicas, interventoría para las
obras públicas, interventoría para consultoría de estudios y diseños para obras
públicas, consultoría en ingeniería para obras, que lleven a cabo todas las
entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública, en los términos fijados mediante la reglamentación correspondiente.
De conformidad con el Art. 2 Numeral 4º literal c, Ley 1150 de 2007, artículo 92

Ley 1474 de 2011 y el Decreto 1082 de 2015, La modalidad de selección que se
utilizará para la celebración del presente proceso es la de LICITACIÓN PÚBLICA.

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3.4 ASPECTOS COMERCIALES
Las Entidades Estatales deben determinar en la etapa de planeación si los

Acuerdos Comerciales son aplicables al Proceso de Contratación que están
diseñando y en caso de que sean aplicables, cumplir con las obligaciones
contenidas en los mismos.
Según el “Manual para el Manejo de Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratación” de Colombia Compra Eficiente, en la actualidad hay acuerdos
comerciales vigentes con compromisos en contratación pública con: la Alianza del
Pacífico, Chile, El Salvador, Guatemala, Honduras, Suiza, Liechtenstein, Canadá y
La comunidad Andina, compuesta por Bolivia, Ecuador y Perú.
La siguiente tabla presenta los Acuerdos Comerciales en los que Colombia es

parte:
El presente proceso de contratación de Prestación de Servicios en mención está

cubierto según la tabla que se presenta a continuación:
Entidad Valor del Proceso de Excepción Proceso de

Estatal Contratación superior Aplicable al Contratación
cubierta al umbral del Acuerdo Proceso de cubierto por
Comercial Contratación el Acuerdo
Comercial
SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO
Chile SI
Alianza Servicios de construcción a
México NO NO NO
Pacífico partir de $ 20.469’524.000.
Perú SI
Canadá NO - - NO
Servicios de construcción a
Chile SI NO NO
partir de $ 20.466’258.000

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Corea SI NO NO
partir de $ 62.596’500.000
Costa Rica SI NO NO
partir de $ 20.868’078.000
Estados Unidos SI NO NO
partir de $ 20.868’078.000
Estados AELC SI NO NO
partir de $ 20.465’000.000
México NO - - NO
Triángulo El Bienes y servicios a partir del
SI SI No 38 NO
Norte Salvador límite inferior de la menor
Guatemala SI cuantía NO SI
Unión Europea SI NO NO
partir de $ 20.466’500.000
Todos los Procesos de
Contratación de las Entidades
Estatales de nivel
Comunidad Andina SI NO SI
departamental obligadas,
independientemente del valor
del Proceso de Contratación.
Para los demás países se tiene que el proceso de contratación está cubierto por
unos umbrales designados en pesos y pactados con cada país, a partir de estos
es posible la participación de cada uno de ellos en un proceso que supere los
valores estipulados.
4. ANALISIS DE LA OFERTA
En Colombia existen empresas capaces de satisfacer las necesidades del

presente proyecto; En la Superintendencia de Sociedades se encuentra la
información de las empresas con clasificación CIIU 4.0 adoptada por Colombia; es
por ello que solo para objeto de conocer el comportamiento de las empresas del
sector usaremos esta clasificación. Cabe resaltar que en el pliego de condiciones
se usara la clasificación establecida por las naciones unidas (UNSPSC).
En lo que se refiere a la oferta nacional se toma como base, sin limitarse a ella, el
número de empresas clasificadas en el sector de CONSTRUCCION DE OBRAS
CIVILES y que se encuentran registradas en el Sistema de Información
Empresarial – SIIS, el cual presenta los estados financieros con corte a 31 de
diciembre de cada año que son suministrados por las empresas que se
encuentran sometidas a vigilancia, control e inspección por la Superintendencia de
Sociedades y que pertenecen al sector real de la economía con estados
financieros reportados a 31 de diciembre de 2020.
Con el objetivo de conocer el comportamiento de los posibles oferentes para el

presente proyecto, analizaremos las actividades: F4290 - Construcción de otras
obras de ingeniería civil y F4210 - Construcción de carreteras y vías de ferrocarril.
Consultada la página del Sistema de Información Societaria SIIS se encontró que

el informe más actual data del año 2020 y que para la clasificación 4210 y 4290,

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existe la información financiera y organizacional de las siguientes 724 empresas

de las cuales 194 están clasificadas en el tamaño de Grande Empresa y 530 en
Mipymes.
CLASIFICACIÓN
IT RAZÓN SOCIAL DEPARTAMENTO CIIU V. 4 AC IL IE RCI RP RA DE LAS
EMPRESAS
CONSTRUCTORA F4290 - Construcción de
8909011108 ANTIOQUIA 1,98 41% 1,22 0,05 0,03 GRANDE
CONCONCRETO otras obras de ingeniería civil
CONSTRUCCIONES EL F4290 - Construcción de
CÓNDOR otras obras de ingeniería civil
CSS CONSTRUCTORES F4210 - Construcción de
832006599 CUNDINAMARCA 2,06 32% 1,39 0,10 0,07 GRANDE
S.A carreteras y vías de ferrocarril
F4290 - Construcción de
890930545 MINCIVIL SA BOGOTA D.C. 1,81 49% 3,21 0,08 0,04 GRANDE
otras obras de ingeniería civil
SACYR CONCESIONES F4210 - Construcción de
900595161 BOGOTA D.C. 0,95 11% 2,22 0,03 0,03 GRANDE
COLOMBIA S.A.S. carreteras y vías de ferrocarril
PAVIMENTOS COLOMBIA F4210 - Construcción de
860024586 BOGOTA D.C. 5,01 47% 0,88 0,04 0,02 GRANDE
SAS carreteras y vías de ferrocarril
OHL CONCESIONES F4290 - Construcción de
900601507 BOGOTA D.C. 1,03 64% 1,42 0,24 0,09 GRANDE
COLOMBIA S.A.S otras obras de ingeniería civil
SACYR CONSTRUCCION F4210 - Construcción de
900657570 BOGOTA D.C. 0,98 92% 1,39 0,70 0,06 GRANDE
COLOMBIA SAS carreteras y vías de ferrocarril
890932424 SP INGENIEROS SAS ANTIOQUIA 1,76 54% 4,93 0,23 0,10 GRANDE
carreteras y vías de ferrocarril
KMA CONSTRUCCIONES F4290 - Construcción de
830094920 BOLIVAR 1,79 32% 6,19 0,09 0,06 GRANDE
SA otras obras de ingeniería civil
890911431 CONINSA RAMON H. S.A ANTIOQUIA 1,74 65% + IND 0,10 0,04 GRANDE
MHC INGENIERIA Y
900904055 CONSTRUCCION DE BOGOTA D.C. 1,16 64% + IND 0,14 0,05 GRANDE
OBRAS CIVILES SAS
KMA CONSTRUCCIONES F4290 - Construcción de
830094920 BOLIVAR 1,79 29% 3,82 0,05 0,04 GRANDE
SA otras obras de ingeniería civil
HB ESTRUCTURAS F4290 - Construcción de
860006282 BOGOTA D.C. 1,61 36% 2,02 0,02 0,01 GRANDE
METALICAS SAS otras obras de ingeniería civil
CARLOS ALBERTO F4210 - Construcción de
SOLARTE SOLARTE SAS carreteras y vías de ferrocarril
LATINOAMERICANA DE F4290 - Construcción de
CONSTRUCCIONES S.A. otras obras de ingeniería civil
AGM DESARROLLOS F4290 - Construcción de
800186313 BOLIVAR 4,36 50% 107,90 0,08 0,04 GRANDE
SAS otras obras de ingeniería civil
UNIDAD DE
INFRAESTRUCTURA Y F4290 - Construcción de
900655891 BOGOTA D.C. 2,01 64% 8,80 0,35 0,13 GRANDE
CONSTRUCCIONES otras obras de ingeniería civil
ASOCIADAS SAS
INDUSTRIAL F4290 - Construcción de
CONCONCRETO S.A.S. otras obras de ingeniería civil
CI GRODCO
INGENIEROS CIVILES F4210 - Construcción de
860506688 BOGOTA D.C. 1,69 54% + IND 0,02 0,01 GRANDE
SAS EN carreteras y vías de ferrocarril
REORGANIZACION
ICEIN INGENIEROS F4210 - Construcción de
860005986 BOGOTA D.C. 2,22 45% 0,36 0,00 0,00 GRANDE
CONSTRUCTORES SAS carreteras y vías de ferrocarril
FERROVIAL AGROMAN
805011222 S.A. SUCURSAL BOGOTA D.C. 1,60 81% 0,34 0,13 0,02 GRANDE
COLOMBIA
INDUGRAVAS
860025054 INGENIEROS BOGOTA D.C. 1,76 69% 1,77 0,02 0,00 GRANDE
CONSTRUCTORES SAS
SOLARTE NACIONAL DE F4210 - Construcción de
830129289 BOGOTA D.C. 2,35 68% 1,87 0,18 0,06 GRANDE
CONSTRUCCIONES SAS carreteras y vías de ferrocarril
ORTIZ
CONSTRUCCIONES Y F4290 - Construcción de
PROYECTOS S.A otras obras de ingeniería civil
SUCURSAL COLOMBIA

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN
CONCRETOS Y
890929951 ASFALTOS S.A EN ANTIOQUIA 0,95 44% 0,38 0,01 0,00 GRANDE
REORGANIZACION
INGENIERIA DE VIAS F4210 - Construcción de
800186228 BOGOTA D.C. 2,65 40% 3,22 0,04 0,03 GRANDE
CONSTRUCTORA MECO
900395291 SA SUCURSAL BOGOTA D.C. 2,12 65% 0,06 0,01 0,00 GRANDE
COLOMBIA
CONCESIONES F4290 - Construcción de
830111031 BOGOTA D.C. 4,17 35% 2,88 0,19 0,12 GRANDE
COLOMBIANAS SAS otras obras de ingeniería civil
802012179 DOLMEN SA ESP ATLANTICO 1,44 34% 19,01 0,14 0,09 GRANDE
890115406 A COSNTRUIR S.A ATLANTICO 7,07 49% 10,32 0,12 0,06 GRANDE
890906388 PROCOPAL S.A. ANTIOQUIA 8,95 56% 0,87 0,07 0,03 GRANDE
NORTE DE F4290 - Construcción de
900367716 TRANSIVIC SAS 11,04 46% + IND 0,20 0,11 GRANDE
SANTANDER otras obras de ingeniería civil
PROYECTOS A GRAN
900525273 ESCALA PROGRESSA ANTIOQUIA 1,17 97% + IND 0,46 0,01 GRANDE
S.A.S
IRON CONSTRUCTORES F4290 - Construcción de
900010332 SANTANDER 2,06 41% 2,22 0,05 0,03 GRANDE
S.A.S. otras obras de ingeniería civil
SACYR CHILE S.A. F4210 - Construcción de
SUCURSAL COLOMBIA carreteras y vías de ferrocarril
CASTRO TCHERASSI F4210 - Construcción de
890100248 ATLANTICO 1,55 43% 0,66 0,03 0,02 GRANDE
S..A. carreteras y vías de ferrocarril
MAQUINARIA
INGENIERIA F4290 - Construcción de
800112748 BOGOTA D.C. 3,74 42% 1,98 0,04 0,02 GRANDE
CONSTRUCCION Y otras obras de ingeniería civil
OBRAS SAS MIKO SAS
CAVOSA OBRAS Y
901104394 PROYECTOS S.A. BOGOTA D.C. 1,11 81% 0,70 0,05 0,01 GRANDE
SUCURSAL COLOMBIA
ACCIONA AGUA S.A.U F4290 - Construcción de
SUCURSAL COLOMBIA otras obras de ingeniería civil
800029899 INGENIERIA Y VIAS S.A.S ANTIOQUIA 3,20 54% 3,81 0,15 0,07 GRANDE
CONSTRUCTORA EMMA F4290 - Construcción de
806014108 BOLIVAR 5,89 11% 38,83 0,10 0,09 GRANDE
LTDA otras obras de ingeniería civil
AKTOR TECHNICAL
900925992 SOCIETE ANONYME BOGOTA D.C. 1,54 64% 4,02 0,34 0,12 GRANDE
COLOMBIAN BRANCH
830089381 ALCA INGENIERIA SAS BOGOTA D.C. 3,05 49% 1,26 0,15 0,08 GRANDE
HIDALGO E HIDALGO F4210 - Construcción de
900354637 BOGOTA D.C. 0,64 68% 0,52 0,15 0,05 GRANDE
COLOMBIA SAS carreteras y vías de ferrocarril
TRANSPORTE
INGENIERIA
830509276 CONSTRUCCIONES Y ATLANTICO 2,38 50% 3,05 0,15 0,07 GRANDE
MAQUINARIA S.A. TICOM
.S.A
AQUALIA INTECH S.A
900951225 SUCURSAL EN BOGOTA D.C. 4,23 59% 3,19 0,26 0,11 GRANDE
COLOMBIA
JMV CONSTRUKTORA F4290 - Construcción de
900521357 BOGOTA D.C. 10,84 35% 2,55 0,22 0,14 GRANDE
890910591 EXPLANAN S.A. ANTIOQUIA 2,47 49% 4,69 0,18 0,09 GRANDE
OMICRON DEL LLANO F4290 - Construcción de
900204854 META 33,58 3% + IND 0,09 0,09 GRANDE
INGENIERIA Y F4210 - Construcción de
CONSTRUCCIONE SAS carreteras y vías de ferrocarril
800063815 INGENIEROS GF SAS BOGOTA D.C. 5,31 30% 1,89 0,07 0,05 GRANDE
MORENO VARGAS F4290 - Construcción de
891100881 BOGOTA D.C. 4,46 21% 11,45 0,07 0,06 GRANDE
SOCIEDAD ANONIMA otras obras de ingeniería civil
MOVIMIENTO DE TIERRA
VIAS Y F4290 - Construcción de
890404359 BOLIVAR 4,22 29% 2,07 0,07 0,05 GRANDE
CONSTRUCCIONES S.A.- otras obras de ingeniería civil
MOVICON S.A.

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN
PAVIMENTO UNIVERSAL F4210 - Construcción de

S.A. carreteras y vías de ferrocarril
CONSTRUCCIONES F4290 - Construcción de
RAMPINT S.A.S. otras obras de ingeniería civil
890917464 GISAICO S.A. ANTIOQUIA 3,71 26% 12,50 0,19 0,14 GRANDE
CNV CONSTRUCCIONES F4290 - Construcción de
EQUIPOS Y F4210 - Construcción de
830132938 BOGOTA D.C. 2,13 45% 118,71 0,15 0,08 GRANDE
TRITURADOS SAS carreteras y vías de ferrocarril
890201201 OTACC S.A. SANTANDER 4,54 19% 25,74 0,35 0,28 GRANDE
900195471 ACF SAS ATLANTICO 1,99 70% 13,53 0,07 0,02 GRANDE
CYG INGENIERIA Y F4290 - Construcción de
800140959 BOGOTA D.C. 1,99 63% 2,21 0,08 0,03 GRANDE
CONSTRUCCIONES SAS otras obras de ingeniería civil
822000138 INGECON S.A. BOGOTA D.C. 15,55 18% + IND 0,16 0,13 GRANDE
MURCIA F4290 - Construcción de
TRABAJOS
900309373 INDUSTRIALES Y ATLANTICO 1,85 31% 3,80 0,09 0,07 GRANDE
MECANICOS CA
SERVICIOS DE F4290 - Construcción de
860350277 BOGOTA D.C. 3,51 27% 4,30 0,10 0,07 GRANDE
INGENIERIA CIVIL S.A. otras obras de ingeniería civil
COMSA S.A. SOCIEDAD
900455634 UNIPERSONAL BOGOTA D.C. 0,86 86% 14,26 0,93 0,13 GRANDE
SUCURSAL COLOMBIA
THE NEW COMMERCIAL F4290 - Construcción de
COMPANY SAS otras obras de ingeniería civil
CONSTRUCTORA FG F4290 - Construcción de
S.A. otras obras de ingeniería civil
SOLUCIONES DE
900475398 INFRAESTRUCTURA Y ATLANTICO 2,76 54% 2,75 0,12 0,06 GRANDE
LOGISTICA SAS
REX INGENIERIA SA EN F4290 - Construcción de
830073841 BOGOTA D.C. 3,90 60% 1,53 0,03 0,01 GRANDE
REORGANIZACION otras obras de ingeniería civil
800095951 JMV INGENIEROS SAS BOGOTA D.C. 11,52 52% + IND 0,02 0,01 GRANDE
GAICO INGENIEROS
860034551 CONSTRUCTORES S.A., BOGOTA D.C. 2,61 75% 0,79 0,01 0,00 GRANDE
EN REORGANIZACION
860015576 SUBSUELOS SAS BOGOTA D.C. 7,02 61% 5,56 0,22 0,09 GRANDE
CONSTRUIMOS Y F4210 - Construcción de
SEÑALIZAMOS S.A. carreteras y vías de ferrocarril
PAVIMENTOS ANDINOS F4210 - Construcción de
S.A. carreteras y vías de ferrocarril
DISEÑO Y
CONSTRUCCION DE F4210 - Construcción de
900030756 VALLE 2,10 69% + IND 0,04 0,01 GRANDE
OBRAS Y PROYECTOS carreteras y vías de ferrocarril
S.A.S.
DROMOS PAVIMENTOS F4290 - Construcción de
S.A. otras obras de ingeniería civil
ROVER ALCISA
COLOMBIA
G.M.P INGENIEROS F4290 - Construcción de
900060742 BOLIVAR 1,16 77% 1,33 0,30 0,07 GRANDE
REDES Y F4290 - Construcción de
830003733 BOGOTA D.C. 1,69 58% 1,10 0,06 0,03 GRANDE
EDIFICACIONES S.A otras obras de ingeniería civil
860090819 CONTEIN S.A.S BOGOTA D.C. 2,61 57% 4,61 0,12 0,05 GRANDE
INGENIERIA Y
800011651 CONTRATOS S.A.S EN ANTIOQUIA 3,59 45% 1.050,62 0,18 0,10 GRANDE
REORGANIZACION
INTERVENTORIA
811006928 DISEÑOS Y CONTRATOS ANTIOQUIA 3,37 67% 1,88 0,16 0,05 GRANDE
S.A

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN
DONADO ARCE & CIA F4290 - Construcción de

890111275 ATLANTICO 4,42 46% + IND 0,08 0,05 GRANDE
890403235 CICON SAS BOLIVAR 4,70 47% + IND 0,08 0,04 GRANDE
INGENIERIA
900102268 TRANSPORTE Y ANTIOQUIA 3,42 65% 2,56 0,26 0,09 GRANDE
MAQUINARIA S,AS
NORTUNEL SA
COLOMBIA
804004100 MR INGENIEROS SAS BOLIVAR 1,86 70% 2,80 0,44 0,13 GRANDE
COMPAÑIA DE
860003063 TRABAJOS URBANOS CUNDINAMARCA 1,38 69% 0,97 0,21 0,07 GRANDE
S.A.
MONTAJES TECNICOS
800177854 ZAMBRANO Y VARGAS META 1,70 53% 7,84 0,48 0,23 GRANDE
LTDA
800042119 VICPAR S.A CUNDINAMARCA 1,89 37% 0,25 0,02 0,01 GRANDE
AGREGADOS Y F4210 - Construcción de
890317402 VALLE 1,80 46% 2,94 0,19 0,10 GRANDE
MEZCLAS CACHIBI SA carreteras y vías de ferrocarril
DOBLE A INGENIERÍA F4210 - Construcción de
860072279 BOGOTA D.C. 4,80 31% 15,54 0,24 0,16 GRANDE
AGREGADOS Y F4210 - Construcción de
890317402 VALLE 1,80 48% 2,94 0,20 0,11 GRANDE
MEZCLAS CACHIBI SA carreteras y vías de ferrocarril
ROCALES Y F4290 - Construcción de
800205166 VALLE 2,58 47% 3,81 0,15 0,08 GRANDE
CONCRETOS S A S otras obras de ingeniería civil
890929487 PAECIA S A S ANTIOQUIA 6,81 19% 74,44 0,27 0,22 GRANDE
PAVIMENTOS EL F4290 - Construcción de
800107800 BOGOTA D.C. 26,77 40% 41,43 0,13 0,08 GRANDE
DORADO S.A.S. otras obras de ingeniería civil
YAMIL SABBAGH F4290 - Construcción de
PUENTES Y TORONES F4290 - Construcción de
800180982 BOGOTA D.C. 2,61 70% 2,29 0,31 0,09 GRANDE
HIDALGO E HIDALGO SA F4210 - Construcción de
900397334 BOGOTA D.C. 0,86 59% 0,55 0,03 0,01 GRANDE
SUCURSAL COLOMBIA carreteras y vías de ferrocarril
CONSTRUCCIONES Y F4210 - Construcción de
TRACTORES carreteras y vías de ferrocarril
INGETIERRAS DE
811006779 COLOMBIA S.A EN BOGOTA D.C. 4,56 19% 4,42 0,04 0,03 GRANDE
REORGANIZACION
PROYECTO Y GESTION F4210 - Construcción de
900508212 BOLIVAR 4,55 44% 7,60 0,16 0,09 GRANDE
DEL DESARROLLO SAS carreteras y vías de ferrocarril
800059485 KMC SAS BOGOTA D.C. 1,64 59% + IND 0,17 0,07 GRANDE
829000107 CONYSER S.A.S SANTANDER 4,86 17% + IND 0,22 0,18 GRANDE
MEJIA VILLEGAS F4290 - Construcción de
890406491 BOLIVAR 2,30 49% + IND 0,08 0,04 GRANDE
CONSTRUCTORES S A otras obras de ingeniería civil
EQUIPOS
800079482 CONSTRUCCIONES Y BOGOTA D.C. 3,80 30% 15,10 0,20 0,14 GRANDE
OBRAS S.A.
INDUSTRIAS DEL F4290 - Construcción de
HIERRO S.A otras obras de ingeniería civil
890937165 REDYCO S.A.S. ANTIOQUIA 4,47 25% 18,16 0,43 0,32 GRANDE
SERVICIOS
819000976 PORTUARIOS BOLIVAR 2,19 36% 19,48 0,44 0,28 GRANDE
S.A.SERPORT S.A.
RCH CONSTRUCTORES F4290 - Construcción de
800208210 BOGOTA D.C. 14,29 37% 62,87 0,36 0,23 GRANDE
ASOCIADOS S.A otras obras de ingeniería civil
CONSTRUCCIONES
800016281 CIVILES Y PAVIMENTOS ANTIOQUIA 10,45 27% 19,06 0,19 0,14 GRANDE
S.A.
EMECON S.A. EN F4290 - Construcción de
REORGANIZACION otras obras de ingeniería civil

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN
CONGLOMERADO
802005436 TECNICO COLOMBIANO ATLANTICO 3,27 52% 1,86 0,05 0,02 GRANDE
S.A.
890116998 J.A.& ASOCIADOS S.A.S. ATLANTICO 3,58 50% 2,16 0,05 0,03 GRANDE
RYD CONSTRUCCIONES F4210 - Construcción de
900459044 BOLIVAR 2,79 48% 1,60 0,18 0,09 GRANDE
S.A.S. carreteras y vías de ferrocarril
800112904 TEMPLADO SA ATLANTICO 1,42 43% 5,48 0,12 0,07 GRANDE
COMPAÑIA DE
860530482 INGENIEROS CONISCAL BOGOTA D.C. 2,44 59% 7,43 0,17 0,07 GRANDE
SAS
890300012 COLPOZOS S.A.S VALLE 1,02 73% 0,33 0,01 0,00 GRANDE
PROYECTOS Y
900135121 CONSTRUCCIONES DE CAUCA 3,13 27% 236,50 0,37 0,27 GRANDE
OCCIDENTE S.A.
ESTUDIOS E INGENIERIA F4290 - Construcción de
900351236 BOGOTA D.C. 25,59 54% 11,27 0,43 0,20 GRANDE
805030454 CONINGENIERIA SAS VALLE 2,58 55% 3,33 0,28 0,13 GRANDE
METALICAS E F4290 - Construcción de
817000639 VALLE 1,41 68% 2,35 0,24 0,08 GRANDE
INGENIERIA S.A. otras obras de ingeniería civil
PANAMERICAN
806003450 DREDGING BOLIVAR 2,51 36% 3,09 0,13 0,09 GRANDE
ENGINEERING SAS
800104214 INCITECO SAS BOGOTA D.C. 14,81 10% + IND 0,33 0,30 GRANDE
CONSTRUCCIONES,
CONSULTORIAS E
804000152 INTERVENTORIAS DE SANTANDER 16,62 47% + IND 0,10 0,05 GRANDE
OBRAS CIVILES LTDA,
COINOBRAS LTDA
ASFALTART EN F4210 - Construcción de
800164580 SANTANDER 3,70 65% + IND 0,19 0,07 GRANDE
REORGANIZACION carreteras y vías de ferrocarril
MONTAJES Y
800143273 CONSTRUCCIONES SANTANDER 47,83 25% + IND 0,43 0,32 GRANDE
FERMAR LTDA
INGENIEROS CIVILES F4290 - Construcción de
CONTRATISTAS SAS otras obras de ingeniería civil
900675223 COMSA COLOMBIA SAS BOGOTA D.C. 0,83 93% 76,32 2,77 0,18 GRANDE
900037384 OINCO SAS BOGOTA D.C. 6,48 61% 9,76 0,26 0,10 GRANDE
CIVILES MECANICOS F4290 - Construcción de
891100670 BOGOTA D.C. 4,24 68% 9,72 0,40 0,13 GRANDE
ELECTRICOS otras obras de ingeniería civil
IINFRAESTRUCTURA F4290 - Construcción de
NACIONAL LTDA otras obras de ingeniería civil
INGENIERIA JOULES F4290 - Construcción de
800196467 HUILA 3,40 34% 15,96 0,16 0,11 GRANDE
MEC LTDA otras obras de ingeniería civil
802002415 CODIFA SAS ATLANTICO 1,50 60% 9,81 0,22 0,09 GRANDE
MAQUINOBRAS DE F4290 - Construcción de
COLOMBIA SAS otras obras de ingeniería civil
860058470 TOTAL LTDA BOGOTA D.C. 1,47 48% 32,75 0,20 0,10 GRANDE
800119086 PROVIAS SAS ANTIOQUIA 11,65 18% 7,92 0,11 0,09 GRANDE
CONSULTORIA Y F4290 - Construcción de
830041411 BOGOTA D.C. 2,96 51% 4,97 0,19 0,09 GRANDE
CONSTRUCCION SAS otras obras de ingeniería civil
ELECTRO HIDRAULICA
860513276 S.A. BOGOTA D.C. 1,49 55% 2,13 0,19 0,08 GRANDE
REPRESENTACIONES
800177012 JASA LTDA 8,59 54% 3,91 0,24 0,11 GRANDE
CONSTRUCCIONES Y
900411291 PAVIMENTOS VIALES DE 12,85 41% 3,05 0,15 0,09 GRANDE
COLOMBIA SAS
INGENIEROS CIVILES Y
844002854 ELECTROMECANICOS CASANARE 10,89 62% 15,70 0,27 0,10 GRANDE
CONSTRUCTORES SAS

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN

MORICHAL LTDA. otras obras de ingeniería civil
ESPINAYDELFIN F4290 - Construcción de
900421299 BOGOTA D.C. 1,96 51% 2,05 0,21 0,11 GRANDE
COLOMBIA otras obras de ingeniería civil
813003433 BOGOTA D.C. 2,77 70% 2,95 0,22 0,07 GRANDE
DISARCO S.A.S. otras obras de ingeniería civil
900378719 DEMOVICOL SAS BOGOTA D.C. 1,16 66% 3,46 0,49 0,17 GRANDE
CAFEREDES F4290 - Construcción de
810001583 CALDAS 1,44 54% 28,29 0,38 0,17 GRANDE
INGENIERIA SAS otras obras de ingeniería civil
IHC LTDA INGENIERIA F4290 - Construcción de
830038515 BOGOTA D.C. 2,12 59% 5,46 0,20 0,08 GRANDE
HIDRAULICA Y CIVIL otras obras de ingeniería civil
CM CONSTRUCCION Y F4290 - Construcción de
900484728 MAGDALENA 25,89 33% + IND 0,56 0,38 GRANDE
EQUIPOS S.A.S otras obras de ingeniería civil
E DE LA CRUZ F4290 - Construcción de
830116891 CUNDINAMARCA 1,72 48% + IND 0,18 0,09 GRANDE
CONSTRUCTORES SA otras obras de ingeniería civil
CONSTRUCTORA OSSA F4290 - Construcción de
900522125 BOGOTA D.C. 1,32 73% 4,29 0,36 0,10 GRANDE
LOPEZ SA otras obras de ingeniería civil
900317964 IES INGENIEROS SAS BOGOTA D.C. 2,41 38% 8,15 0,22 0,14 GRANDE
CONSTRUINTEGRALES F4290 - Construcción de
900042579 ANTIOQUIA 2,27 59% + IND 0,27 0,11 GRANDE
900284917 ANTIOQUIA 5,52 65% + IND 0,43 0,15 GRANDE
SUMAS & RESTAS SAS otras obras de ingeniería civil
900210398 ZH INGENIEROS SAS BOGOTA D.C. 1,75 42% 2,42 0,17 0,10 GRANDE
860048143 FERTECNICA SA BOGOTA D.C. 1,03 74% + IND 0,10 0,03 GRANDE
GAMA INGENIEROS Y F4290 - Construcción de
ARQUITECTOS SAS otras obras de ingeniería civil
INGERAL COMPAÑIA F4210 - Construcción de
800170618 BOGOTA D.C. 2,36 42% 645,33 0,46 0,27 GRANDE
LDA carreteras y vías de ferrocarril
INVERSORA FURATENA F4290 - Construcción de
900030373 BOGOTA D.C. 1,13 80% 3,59 0,58 0,12 GRANDE
846002522 SERVIPETROL SAS PUTUMAYO 2,41 47% 3,45 0,22 0,12 GRANDE
SISTEMA DE
900337549 PROTECCION CONTRA ANTIOQUIA 1,53 64% 3,50 0,43 0,16 GRANDE
INCENDIOS S.A.S
900713159 WAMCOL S.A.S. CESAR 1,96 31% + IND 0,48 0,33 GRANDE
900656095 PROTEX COLOMBIA SAS BOGOTA D.C. 3,20 64% 2,83 0,55 0,20 GRANDE
830088759 EMINSS S A S BOGOTA D.C. 2,61 29% 121,47 0,32 0,23 GRANDE
ENAEX SUCURSAL F4290 - Construcción de
900525542 BOGOTA D.C. 3,03 73% 3,72 1,20 0,33 GRANDE
COLOMBIA otras obras de ingeniería civil
890111844 BF CONSTRUYE SAS ATLANTICO 4,25 49% + IND 0,29 0,15 GRANDE
830073703 PAVIOBRAS SAS BOGOTA D.C. 2,45 33% + IND 0,24 0,16 GRANDE
900096609 PDLC & CIA LTDA SANTANDER 5,24 40% + IND 0,51 0,31 GRANDE
INGENIERIA
CONSTRUCCIONES F4290 - Construcción de
900370081 META 28,26 18% 18,35 0,24 0,20 GRANDE
DEMOLICIONES Y otras obras de ingeniería civil
EQUIPOS SAS
811023321 SEIMA LTDA ANTIOQUIA 3,88 16% 17,35 0,62 0,52 GRANDE

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN
Acudiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, se realizó un análisis

estadístico mediante un histograma para ver el comportamiento en los índices
financieros y organizacionales. La metodología recomendada por la Guía para la
Elaboración de Estudios del Sector de Colombia Compra Eficiente, sugiere utilizar
el análisis de gráfico con el fin de caracterizar las variables financieras y poder
definir en forma acertada los indicadores, se llevó a cabo el siguiente análisis:
Índice de Liquidez: arrojó una mayor frecuencia de datos de la muestra en el

rango entre 0,59 y 2,09 con un valor promedio de 1,5 para el indicador. Por
consiguiente, se concluye que para este proceso los valores menores a éste
tendrían mayor probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones a
corto plazo.
Índice de Endeudamiento: arrojó una mayor frecuencia de datos de la muestra

en el rango entre el 39% y el 75% por un valor máximo de 75% para este
indicador, teniendo en cuenta que el 65% de las empresas se encuentran dentro
de este rango. Por consiguiente, se concluye que para este proceso los valores
mayores a éste indicador tendrían mayor probabilidad de que el proponente
incumpla con sus pasivos.

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN
Cobertura de Intereses: arrojó una mayor frecuencia de datos de la muestra, en

el rango entre 0 y 0,56 con un valor mínimo de 0,06 para el indicador. Por
consiguiente, se concluye que para este proceso los valores menores tendrían
más probabilidad de que el proponente incumpla con sus obligaciones financieras.
Perspectiva organizacional: La capacidad organizacional es la aptitud de un

proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función
de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los indicadores de
rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en
cuenta que está bien organizado cuando es rentable.
Rentabilidad del Patrimonio: arrojó una mayor frecuencia de datos de la muestra

en el rango entre 0,01 y 0,17 con un valor mínimo de 0,01 para el indicador. Por
consiguiente, se concluye que para este proceso los valores menores a éste
indicarán una menor rentabilidad por parte de los accionistas y una menor
capacidad organizacional del proponente.

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN
Rentabilidad del Activo: Acudiendo la recomendación de Colombia Compra

Eficiente, se realizó un análisis estadístico mediante un histograma, el cual arrojó
una mayor frecuencia de datos de la muestra, en el rango entre 0,01 y 0,06 con un
valor mínimo de 0,01 para el indicador. Por consiguiente, se concluye que los
valores menores a éste indicarán una menor rentabilidad del negocio y una menor
capacidad organizacional del proponente.
4.1 MATRIZ DE INDICADORES:
Teniendo en cuenta el Decreto 342 de 2019, ARTÍCULO

2.2.1.2.6.1.4. “Inalterabilidad de los Documentos Tipo. Las entidades estatales
contratantes no podrán incluir o modificar dentro de los Documentos del Proceso
las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y
los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo”, la
gobernación de Sucre con el fin de determinar los indicadores de capacidad
financiera contenidos Decreto número 342 del 05 de marzo de 2019, requeridos
para la presente convocatoria pública, Los indicadores definidos en la presente
matriz deben ser usados de manera obligatoria por las Entidades en la
estructuración de los Documentos del Proceso de Contratación de obra pública
para infraestructura de transporte.
MATRIZ 2 – INDICADORES FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES OBRAS PARA

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Indicador Valor concertado

Índice de Liquidez ≥ 1,0
Índice de Endeudamiento ≤ 70%

Razón de Cobertura de
≥ 1,0
Intereses
Capital de Trabajo Definido en los Pliegos Tipo

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GOBERNACIÓN
Rentabilidad del Patrimonio ≥ 0,0
Rentabilidad del Activo ≥ 0,0
CAPITAL DE TRABAJO
CT ≥ CTd
El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se
calcula así:
Presupuesto oficial Fórmula
≤$10.000.000.000 CTd = 10% x (PO)
Entre $10.000.000.001
CTd = 20 %x (PO)
y $20.000.000.000
≥ $20.000.000.001 CTd = 30% x (PO)
Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta

PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Si el proponente es plural el indicador debe calcularse así:
Donde es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o

consorcio).
4.2 CODIFICACIÓN DEL SERVICIO EN EL SISTEMA UNSPSC:

De acuerdo con los Códigos Estándar de Productos y Servicios de Naciones
Unidas (UNSPSC) proporcionados por Colombia compra eficiente, el objeto:
“MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA-SUCRE-GUARIPA-EL
CAUCHAL EN EL MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE SUCRE” se
puede ubicar así:
CLASIFICADOR
ÍTEM PRODUCTO CLASE FAMILIA SEGMENTO
DE UNSPSC
Servicios de
Servicios de Servicios de Edificación,
construcción de
-- 72141000 construcción Construcción de Instalaciones
1 autopistas y
pesada y Mantenimiento
carreteras
Servicios de
construcción y Servicios de Servicios de Edificación,
2 -- 72141100 revestimiento y construcción Construcción de Instalaciones
pavimentación de pesada y Mantenimiento
infraestructura

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GOBERNACIÓN
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO:
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Las especificaciones técnicas se encuentran

en los mismos anexos de presupuesto, y especificaciones particulares publicado
junto con este estudio previo en el portal único de contratación, esto es
www.colombiacompra.gov.co . (Ver Anexo 1. Anexo técnico).
4.4 ANÁLISIS ECONÓMICO:
Valor Estimado Del Contrato: Las variables utilizadas para calcular el

presupuesto de la contratación y los rubros que lo componen se toman de los
precios del mercado, de salarios, materiales, insumos, equipos y mano de obra
calificada y no calificada y este a su vez se compone de los costos directos de la
obra.
La forma y el cálculo para establecer el presupuesto y soportar sus cálculos en la

estimación del valor total del contrato, es el resultado de los Análisis de Precios
Unitarios (APU) elaborados por la entidad.
Para determinar el presente presupuesto el Instituto Nacional de Vías – INVIAS

considero la siguiente metodología:
- Segmentación de los costos directos que incluyen conceptos relacionados

con costos de adquisición de insumos, personal de obra y disponibilidad de
maquinaria, equipos y herramientas en las proporciones requeridas por
cada unidad de obra. Su valor es el resultado de un análisis geométrico a
los diseños y sus cantidades de obra mediante la afectación de precios,
sueldos y tarifas con rendimientos técnicamente validados.
- Por otra parte, los costos indirectos que incluyen los conceptos de
imprevistos, administración y la razonable utilidad por quien ejecute la obra,
igualmente incluye el recurso humano encargado de la planeación y
dirección de la obra. La Logística demanda por el establecimiento de la
planta de producción (talleres, almacén, cerramiento, campamento,
servicios complementarios, etc.) y las tasas contributivas o impositivas
derivadas de la celebración del contrato, reconociendo un monto para el
manejo de los riesgos inherentes a la obra asumidos por el contratista. El
valor de estos costos indirectos resulta del análisis estratégico sobre las
determinantes físicas, sociales, administrativas y técnicas que condicionan
la ejecución del proyecto.
Una vez analizados los precios del mercado de salarios, materiales, insumos,
equipos y mano de obra calificada y no calificada, Instituto Nacional de Vías –
INVIAS conjuntamente con la Gobernación de Sucre, determinó que el valor

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GOBERNACIÓN
estimado para la ejecución del proceso de MANTENIMIENTO Y

MEJORAMIENTO DE LA VIA-SUCRE-GUARIPA-EL CAUCHAL EN EL
MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE SUCRE es de TRECE MIL
SEISCIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES DE PESOS MCTE ($
13.662.000.000)) IVA incluido, el cual resulta de la suma de ítems del
presupuesto oficial, valor que incluye los Costos Directos (Cantidades de obras
ejecutar) y los Costos Indirectos (AUI: Gastos administrativos, de honorarios
profesionales e impuestos, etc.).
Para ver el presupuesto oficial, remitirse al anexo: Formulario 1.
4.5 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Los proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i)

servicios nacionales o con trato nacional o por ii) la incorporación de servicios
colombianos. La entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por
(i) servicio nacional o con trato nacional y por (ii) incorporación de servicios
colombianos.
El objeto contractual es el servicio de obra, por lo cual la entidad no asignará

puntaje por bienes nacionales.
La Gobernación de Sucre considera que el apoyo a la industria nacional constituye

un factor de ponderación adecuado teniendo en cuenta el Papel dinamizador de la
economía que posee el desarrollo de obras en infraestructura, por lo cual el
proponente que desee adquirir el puntaje correspondiente deberá establecer el
apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorgan a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 y
el Decreto 680 de 2021, para lo cual deberán efectuar ofrecimiento suscrito por el
Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia, nacional
o extranjera del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.
5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA:
Aspectos generales del mercado.
¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado este servicio? La

Gobernación de Sucre ha realizado en el pasado contratación relacionada con
este objeto, en lo que tiene que ver con procesos similares.

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GOBERNACIÓN
Nº DE TIPO DE
ESTADO ENTIDAD OBJETO CONTRATISTA CUANTÍA
PROCESO PROCESO
MEJORAMIENTO DE
VÍAS TERCIARIAS EN
Licitación EL MUNICIPIO PDET DE
LP 005 GOBERNACION CONSTRUCTORA
pública (Obra CELEBRADO SAN ANTONIO DE $ 1.099.775.852,01
2020 DE SUCRE CCC SA
pública) PALMITO EN EL
DEPARTAMENTO DE
SUCRE
MEJORAMIENTO DE
VÍAS TERCIARIAS EN
Licitación
LP 003 GOBERNACION EL MUNICIPIO PDTE DE CONSORCIO VIAL
pública (Obra CELEBRADO $ 1.099.797.256,00
2020 DE SUCRE SAN ONOFRE EN EL SUCRE 2020
pública)
DEPARTAMENTO DE
SUCRE
CONSTRUCCIONN EN
CONCRETO RIGIDO EN
VIAS URBANAS DE LOS
Licitación BARRIOS PUERTA
LP-003- GOBERNACION JOSE ESCAMILLA
pública (Obra LIQUIDADO ROJA Y LAS $ 1.080.581.294,00
2019 DE SUCRE SIERRA
pública) MARGARITAS EN LA
CIUDAD DE SINCELEJO
DEPARTAMENTO DE
SUCRE
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA
FÍSICA DE LA
INSTITUCIÓN
CONSORCIO
EDUCATIVA DE
LP-005- Licitación GOBERNACION VIAS Y EQUIPOS
LIQUIDADO GRANADA SEDE $ 799.699.151,00
2019 Pública DE SUCRE SAN ONOFRE
SECUNDARIA DEL
2020
CORREGIMIENTO DE
GRANADA, DEL
MUNICIPIO DE SINCÉ –
SUCRE
MEJORAMIENTO EN
PAVIMENTO
ASFALTICO DE LA VIA
BERRUGAS – SAN CONSORCIO
LP-004- Licitación GOBERNACION ONOFRE – RAMAL VIAS Y EQUIPOS
CELEBRADO $ 47.624.735.059,00
2019 Pública DE SUCRE RINCON DEL MAR, SAN ONOFRE
MUNICIPIO DE SAN 2020
ONOFRE EN EL
DEPARTAMENTO DE
SUCRE
¿Cómo lo adquieren las demás Entidades Estatales?
Para responder los interrogantes anteriormente planteados fue necesario consultar

el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP),
https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.doy tomar una muestra de 5
procesos que se hayan celebrado en entidades estatales, cuyo objeto es similar al
de la presente contratación. Los aspectos más significativos se mencionan a
continuación:

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GOBERNACIÓN
1. LP-GB-03-2021 - GOBERNACIÓN DE BOYACÁ
Modalidad Licitación Pública

Tipo de contrato Obra
MANTENIMIENTO DE LOS CORREDORES VIALES QUE
Objeto COMUNICAN CUCHE-NOBSA Y PANTANO DE VARGAS-
FIRAVITOBA, EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
Valor $ 2.063.736.718,95
Forma de pago Pagos parciales.
Deberán acreditar la experiencia general con mínimo un (1) y
hasta máximo seis (6) contratos, que contengan la ejecución de
las actividades de CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O
MANTENIMIENTO O REHABILITACIÓN O PAVIMENTACIÓN O
REPAVIMENTACIÓN O CONSERVACIÓN EN PAVIMENTO
ASFALTICO O CONCRETO HIDRÁULICO DE CARRETERAS
PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VIAS URBANAS O PISTAS DE
Experiencia.
AEROPUERTOS.
ESPECIFICA: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos

aportados como experiencia general sea de un valor
correspondiente a por lo menos el 70% del valor de
PRESUPUESTO OFICIAL (PO) del presente proceso de
contratación.
Duración 4 (Meses)
72141000 - Servicios de construcción de autopistas y carreteras
Código UNSPSC 72141100 - Servicios de construcción y revestimiento y
pavimentación de infraestructura
CONSORCIO GRUPO INTERVIAS-GGG-2021
CONSORCIO BOYACA 2021
CONSORCIO CYC 2021
INCODIM SAS
CALING LTDA
Oferentes CONSORCIO PANTANO 402
JAIRO ANTONIO OSSA LOPEZ
CONSTRUCCIONES RAMIREZ BARON SAS
ADAYA
COOR BOYACA
CONSORCIO VIAS BOYACA 2021
Por el 20% del valor total del Contrato y
su vigencia será por el término de
Cumplimiento
duración del mismo y hasta su
liquidación.
Por el 20% del valor total del contrato y
Pago de salarios y vigencia por el plazo del mismo y tres
prestaciones sociales (03) años más, contados a partir de la
Garantías liquidación del contrato.
Por el 30% del valor total del contrato y
deberá extenderse por el término de
Estabilidad de la obra cinco (5) años contados a partir de la
fecha de suscripción del acta de recibo
final de la obra.
Responsabilidad Civil
Será por 300 SMMLV.
Extracontractual
Capacidad Liquidez: ≥ 1,0

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GOBERNACIÓN
financiera Endeudamiento: ≤ 70%

Razón de cobertura de intereses: 1,0
Capacidad Rentabilidad sobre el patrimonio: ≥ 0,0
organizacional Rentabilidad sobre el activo: ≥ 0,0
LINK:https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/Tendering/ContractNoticeView/Index?prevCtxLbl
=Buscar+procesos&prevCtxUrl=https%3a%2f%2fwww.secop.gov.co%3a443%2fCO1BusinessLine
%2fTendering%2fContractNoticeManagement%2fIndex&notice=CO1.NTC.2150708
2. LP-DO-SRN-031-2021 - INVIAS
Modalidad Licitación Pública.

MANTENIMIENTO DE LAS VÍAS 2601 MORALES - PIENDAMÓ,
Objeto 2602A PIENDAMÓ - SILVIA - TOTORÓ, 3105 SANTANDER DE
QUILICHAO - RÍO DESBARATADO, DEPARTAMENTO DEL CAUCA
Valor $ 18.000.000.000,00
Forma de pago Anticipo y Pagos parciales.
PROYECTOS DE REHABILITACIÓN O MANTENIMIENTO DE
CARRETERA con un presupuesto oficial Entre 1.001 y 13.000 SMMLV.
Experiencia General: CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O
REPAVIMENTACIÓN O CONSERVACIÓN EN PAVIMENTO
ASFALTICO O CONCRETO HIDRÁULICO DE CARRETERAS
Experiencia.
PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VIAS URBANAS O PISTAS DE
AEROPUERTOS.
Experiencia Específica: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos
aportados como experiencia general sea de un valor correspondiente a
por lo menos el 70% del valor de PRESUPUESTO OFICIAL (PO) del
presente proceso de contratación.
Duración HASTA 31 DE JULIO DE 2022
Código UNSPSC 72141000 - Servicios de construcción de autopistas y carreteras
CS VIAS PP
CONSORCIO DESARROLLO VIAL 2021
CONSORCIO OCCIDENTE 2021
CONSORCIO OBRAS PA-INCOPAV
CONSORCIO OGT PIENDAMO
CONSORCIO DIMAQ 031
Oferentes
RYE S.A.
CONSORCIO INGEX 31
CONSORCIO IJ INVIAS
CONSORCIO CAUCA AP-ALVIS
CONSORCIO VIAS DEL CAUCA 031
CONSORCIO VIA 26
Por el 10% del valor inicial y por el término de
Cumplimiento
ejecución del contrato y hasta la liquidación.
Por el 20% del valor del contrato y por el
Pago de salarios y
término de ejecución del mismo y tres (3)
Garantías prestaciones sociales
años más.
Por el 30% del valor del contrato y con una
Estabilidad de la obra vigencia igual a 5 años a partir de la
suscripción del Acta de Recibo de las obras.

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GOBERNACIÓN
Por el 10% del valor de cada pérdida sin que

Responsabilidad civil en ningún caso puedan ser superiores a
extracontractual. 2000 salarios mínimos mensuales legales
vigentes.
Por el 30% del valor total de este ítem, con
una vigencia de cinco (05) años contados a
Calidad de la revisión partir de la fecha de suscripción del Acta de
de los estudios y Aprobación Definitiva de la calidad de la
diseños revisión, ajustes y/o actualización y/o
modificación y/o complementación de los
estudios y diseños
Buen manejo e Por el 100% del monto que y su vigencia se
inversión del anticipo extenderá hasta la liquidación del contrato
Liquidez: ≥ 1,0
Capacidad
Endeudamiento: ≤ 70%
financiera
Razón de cobertura de intereses: ≥ 1,0
Fuente SECOP II
Link:https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/Tendering/ContractNoticeView/Index?prevCtxLbl
3. LP-007-2021 - MUNICIPIO DE MANIZALES

Tipo de contrato Obra.
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PAVIMENTO EN
CONCRETO RÍGIDO DE LA VÍA UBICADA EN LA CRA 3 ENTRE CLL
Objeto
48D Y 48D1 Y LA VIA UBICADA EN LA CLL 48G ENTRE CLL 48D Y
CRA 2A; BARRIO SAN SEBASTIÁN EN LA CIUDAD DE MANIZALES”
Valor $ 2.696.027.280,00
Forma de pago Anticipo y pagos parciales
Experiencia General: CONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN O
MEJORAMIENTO O REPAVIMENTACIÓN O PAVIMENTACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA VIAL PARA TRÁFICO VEHICULAR DE VÍAS
URBANAS O DE VÍAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS.
No se aceptará experiencia en contratos cuyo objeto o alcance sea
exclusivamente en cualquiera de las siguientes actividades de obra:
componentes de seguridad vial o semaforización o puentes.
Experiencia Específica: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos
Experiencia. aportados como experiencia general debe acreditar la intervención de
la estructura de pavimento (asfáltico o hidráulico). Dependiendo del
Presupuesto Oficial en SMMLV la entidad deberá exigir la experiencia
específica señalada en la Matriz 1 – Experiencia en la(s) actividad(es)
requeridas para la ejecución del objeto del Contrato.
El proponente podrá acreditar la experiencia con mínimo uno (1) y
máximo seis (6) contratos, los cuales serán evaluados teniendo en
cuenta la tabla incluida en el numeral 3.5.8 del pliego de condiciones,
así como el contenido establecido en la Matriz 1 – Experiencia.

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GOBERNACIÓN
Duración 4 (Meses)
72141000 - Servicios de construcción de autopistas y carreteras
Código UNSPSC
72141003 - Servicio de mantenimiento de calles y carreteras
ASFALTEMOS SAS
ARTURO EDUARDO MARTINEZ CORREA
CONSORCIO VIAL DJ 2021
CONSORCIO GAR MANIZALES
CONSORCIO SAN SEBASTIAN DE MANIZALES 2021
CONSORCIO VSL
Oferentes
NELSON MORENO ALVAREZ
CONSORCIO NATHANIEL
UT OBRAS VIALES
CONSORCIO STZ 2021
CONSORCIO GW MANIZALES
SOCIEDAD CONSTRUCTORA DE OBRAS CIVILES S.A.S.
Cumplimiento
Pago de salarios y
prestaciones sociales
años más.
vigencia igual a 5 años contados a partir de
Estabilidad de la obra
Garantías la fecha de suscripción del Acta de Recibo
Definitivo de las obras.
Responsabilidad civil en ningún caso puedan ser superiores a
extracontractual. 2000 salarios mínimos mensuales legales
vigentes.
Buen manejo e Por el 100% del monto que y su vigencia se
inversión del anticipo extenderá hasta la liquidación del contrato
Liquidez: ≥ 1
Capacidad
financiera
Razón de cobertura de intereses: ≥ 1
Fuente SECOP II
4. LP-SIM-011-2021 - MUNICIPIO DE MONTERIA

Tipo de contrato Obra.
PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO HIDRÁULICO DE LA
TRANSVERSAL 2 SUR ENTRE DIAGONAL 2 SUR Y CARRERA 3
Objeto
ENTRE LOS BARRIOS SANTANDER Y PASTRANA BORRERO EN
EL MUNICIPIO DE MONTERÍA
Valor $ 3.231.190.384,00
Forma de pago Pagos parciales.

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN
GENERAL: CONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN O

MEJORAMIENTO O REPAVIMENTACIÓN O PAVIMENTACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA VIAL PARA TRÁFICO VEHICULAR DE VÍAS
URBANAS O DE VÍAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS No se aceptará
experiencia en contratos cuyo objeto o alcance sea exclusivamente en
cualquiera de las siguientes actividades de obra: componentes de
Experiencia.
seguridad vial o semaforización o puentes.
ESPECIFICA: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados
como experiencia general debe acreditar la intervención de la
estructura de pavimento (asfáltico o hidráulico). [La entidad s i
adelanta un proceso de pavimento articulado (adoquinado), será válida
experiencia en este tipo de estructura de pavimento]
Duración 4 (Meses)
Código UNSPSC 72141000 - Servicios de construcción de autopistas y carreteras
CONSORCIO ICONOS
AZUL CONSTRUCCION Y MINERIA SAS
LUIS ALEJANDRO CASTILLO SANCHEZ
INTRAMAQ S.A.S
CONSORCIO ALIANZA
CONSORCIO PROSABANA
Oferentes CONSORCIO MONTERÍA 1
CONSORCIO BASEN-DANES
CONSORCIO ZADQUIEL
CONSTRUCCIONES Y PAVIMENTOS
SENING S.A.S.
AMCO MONTERIA
CONSORCIO MONTERÍA M y Z 2021
Por el 10% del valor inicial y por el término
Cumplimiento de ejecución del contrato y hasta la
liquidación.
Pago de salarios y
prestaciones sociales
años más.
Garantías
vigencia igual a 5 años contados a partir de
la fecha de suscripción del Acta de Recibo
Responsabilidad civil
en ningún caso puedan ser superiores a dos
extracontractual
mil (2.000) SMMLV.
Liquidez: ≥ 1,0
Capacidad
financiera
Razón de cobertura de intereses: ≥ 1,0
Fuente SECOP II

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GOBERNACIÓN
5. DC-SI-LP-002-2021 - GOBERNACIÓN DEL CAUCA.

REHABILITACIÓN DE LA VÍA 25CC17 EL CAIRO - CAJIBiO - EL
CARMELO - DINDE - ORTEGA, SECTOR EL CAIRO - CAJIBiO, EN EL
Objeto
MUNICIPIO DE CAJIBIO, DEPARTAMENTO DEL CAUCA - BPIN
2019000030035
Valor $ 14.087.307.003,00
Forma de pago Pagos Parciales
PROYECTOS DE REHABILITACION O MANTENIMIENTO DE
CARRETERA GENERAL: CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O
REPAVIMENTACIÓN O CONSERVACIÓN EN PAVIMENTO ASFALTICO
O CONCRETO HIDRÁULICO DE CARRETERAS PRIMARIAS O
SECUNDARIAS O VIAS URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS.
ESPECIFICA: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados
como experiencia general sea de un valor correspondiente a por lo menos
el 70% del valor de PRESUPUESTO OFICIAL (PO) del presente proceso
de contratación.
Que hayan contenido la ejecución de: CONSTRUCCIÓN O
Experiencia.
MEJORAMIENTO O MANTENIMIENTO O REHABILITACIÓN O
PAVIMENTACIÓN O REPAVIMENTACIÓN O CONSERVACIÓN EN
PAVIMENTO ASFALTICO O CONCRETO HIDRÁULICO DE
CARRETERAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VIAS URBANAS O
PISTAS DE AEROPUERTOS. Dependiendo del presupuesto oficial en
SMMLV deberán acreditar la experiencia específica señalada en la Matriz
1 – Experiencia en la(s) actividad(es) requerida(s) para la ejecución del
objeto del contrato. Por lo menos uno (1) de los contratos válidos
aportados como experiencia general sea de un valor correspondiente a
por lo menos el 70% del valor de PRESUPUESTO OFICIAL (PO) del
presente proceso de contratación.
Duración 8 meses.
72141100 - Servicios de construcción y revestimiento y pavimentación de
Código UNSPSC
infraestructura
VNF SAS
CSS CONSTRUCTORES SA
Consorcio Delta
CONSORCIO EL CARMELO 02
CONSORCIO RED VIAL 2021
Calculo y Construcciones S.A.S.
Oferentes consorcio sociedad cajibio 21
CONSORCIO CONSTRUCCIONES 2021
C.EL CAIRO MULTILAGO
CONSORCIO BUHO
Alca Ingenieria SAS
CONSORCIO KMC-HKZ CAUCA 2021
CONSORCIO REHABILITACION
Cumplimiento
Garantías
Pago de salarios y Por el 5% del valor del contrato y por el término
prestaciones sociales de ejecución del mismo y tres (3) años más.

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GOBERNACIÓN

vigencia igual a 5 años contados a partir de la
fecha de suscripción del Acta de Recibo
Por el 5% del valor del contrato cuando este sea
superior a diez mil (10.000) SMMLV, caso en el
Responsabilidad civil
cual el valor asegurado debe ser máximo
extracontractual
setenta y cinco mil (75.000) SMMLV. Igual al
período de ejecución del contrato.
Liquidez: ≥ 1,0
Capacidad
financiera
Razón de cobertura de intereses: ≥1,0
Fuente SECOP II
6. ANÁLISIS DEL SECTOR.
Según lo establecido en la Guía Para Elaboración De Estudios Del Sector la

estructura del análisis debe cubrir tres áreas (I) aspectos generales (económicos,
técnicos y reglamentarios), (II) estudio de la oferta y (III) estudio de la demanda.
Una vez analizadas estas áreas se puede proceder a determinar los requisitos
habilitantes, algunos de los riesgos y la modalidad de selección de la oferta.
6.1 TIPO DE CONTRATO
De acuerdo con las especificaciones técnicas del proyecto en mención y a la

información analizada en el estudio de la demanda se puede concluir que el
presente contrato es de OBRA.
6.2 FORMA DE PAGO
Al revisar la información suministrada en el análisis de la demanda se evidencia

claramente que las entidades que han realizado proyectos de este tipo han
realizado los pagos de sus obligaciones financieras a través de:
 Pagos parciales.
 Anticipo con pagos parciales.

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GOBERNACIÓN
6.3 GARANTÍAS
Del estudio realizado a los procesos llevados a cabo en las demás entidades
estatales se observó que estas incluyen entre los amparos requeridos en la
garantía de seriedad los siguientes:
 Cumplimiento: Por el 10%, y el 20% del valor del contrato.
 De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: Por el 5%,
el 10% y el 20% del valor del contrato.
 Estabilidad de la obra: Por el 10%, 20% y 30% del valor del contrato.
 De Responsabilidad Civil Extracontractual: por 300 SMLMV o por el valor
del 5% y el 10% del valor del contrato.
 Calidad de la revisión de los estudios y diseños: Por el 30% del valor total
de este ítem.
 Buen manejo e inversión del anticipo: Por el 100% del monto dado como
anticipo.
6.4 OFERENTES
De acuerdo con la información obtenida en el estudio de la demanda, se observa

que en el pasado en las demás entidades se han realizado procesos con objetos
similares al del presente y han contado con la participación de los siguientes
oferentes:
No ENTIDAD OFERENTE/S
CONSTRUCTORA CCC SA
CONSORCIO VIAL SUCRE 2020
1 GOBERNACION DE SUCRE JOSE ESCAMILLA SIERRA
CONSORCIO VIAS Y EQUIPOS SAN ONOFRE 2020
CONSORCIO VIAS Y EQUIPOS SAN ONOFRE 2020
CONSORCIO GRUPO INTERVIAS-GGG-2021
CONSORCIO BOYACA 2021
CONSORCIO CYC 2021
GOBERNACIÓN DE BOYACÁ INCODIM SAS
CALING LTDA
2 CONSORCIO PANTANO 402
JAIRO ANTONIO OSSA LOPEZ
CONSTRUCCIONES RAMIREZ BARON SAS
ADAYA
COOR BOYACA
CONSORCIO VIAS BOYACA 2021
CS VIAS PP
CONSORCIO DESARROLLO VIAL 2021
3 INVIAS CONSORCIO OCCIDENTE 2021
CONSORCIO OBRAS PA-INCOPAV
CONSORCIO OGT PIENDAMO

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GOBERNACIÓN
CONSORCIO DIMAQ 031

RYE S.A.
CONSORCIO INGEX 31
CONSORCIO IJ INVIAS
CONSORCIO CAUCA AP-ALVIS
CONSORCIO VIAS DEL CAUCA 031
CONSORCIO VIA 26
ASFALTEMOS SAS
ARTURO EDUARDO MARTINEZ CORREA
CONSORCIO VIAL DJ 2021
CONSORCIO GAR MANIZALES
CONSORCIO SAN SEBASTIAN DE MANIZALES 2021
CONSORCIO VSL
4 MUNICIPIO DE MANIZALES
NELSON MORENO ALVAREZ
CONSORCIO NATHANIEL
UT OBRAS VIALES
CONSORCIO STZ 2021
CONSORCIO GW MANIZALES
SOCIEDAD CONSTRUCTORA DE OBRAS CIVILES S.A.S
CONSORCIO ICONOS
AZUL CONSTRUCCION Y MINERIA SAS
LUIS ALEJANDRO CASTILLO SANCHEZ
INTRAMAQ S.A.S
CONSORCIO ALIANZA
CONSORCIO PROSABANA
5 MUNICIPIO DE MONTERIA CONSORCIO MONTERÍA 1
CONSORCIO BASEN-DANES
CONSORCIO ZADQUIEL
CONSTRUCCIONES Y PAVIMENTOS
SENING S.A.S.
AMCO MONTERIA
CONSORCIO MONTERÍA M y Z 2021
VNF SAS
CSS CONSTRUCTORES SA
CONSORCIO DELTA
CONSORCIO EL CARMELO 02
CONSORCIO RED VIAL 2021
CALCULO Y CONSTRUCCIONES S.A.S.
5 GOBERNACIÓN DEL CAUCA CONSORCIO SOCIEDAD CAJIBIO 21
CONSORCIO CONSTRUCCIONES 2021
C.EL CAIRO MULTILAGO
CONSORCIO BUHO
ALCA INGENIERIA SAS
CONSORCIO KMC-HKZ CAUCA 2021
CONSORCIO REHABILITACION
7. ANÁLISIS DE RIESGOS
Para el presente procedimiento contractual, en atención a la Ley 1150 de 2007 y

los artículos 2.2.1.1.1.3.1 y 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015, entiéndase
por Riesgo la probabilidad de ocurrencia de eventos aleatorios que afecten el
desarrollo del mismo, generando una variación sobre el resultado esperado, tanto
en relación con los costos como con las actividades a desarrollar en la ejecución
contractual.

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102
GOBERNACIÓN
Corresponderá al contratista seleccionado la asunción del Riesgo previsible propio

de este tipo de contratación asumiendo su costo, siempre que el mismo no se
encuentre expresamente a cargo de la entidad en el contrato.
De acuerdo con procedimiento de la referencia, nos permitimos establecer la
tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar
el presente procedimiento. (Ver anexo: Matriz 3 - Riesgos).
8. RECOMENDACIONES
De igual manera, al elaborar los estudios previos y en la invitación publica,

la entidad deberá tener en cuenta al momento de establecer los requisitos
habilitantes lo dispuesto en el Manual de Determinación de Requisitos habilitantes
expedido por la Agencia Colombia Compra eficiente y atendiendo a: (a) el Riesgo
del Proceso de Contratación; (b) el valor del contrato objeto del Proceso de
Contratación; (c) el análisis del sector económico respectivo; y (d) el
conocimiento de fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva comercial,
tal y como lo establece el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del decreto 1082 de 2015.
9. VALOR Y TIEMPO ESTIMADO
Visto lo anterior, de conformidad con el análisis realizado el valor estimado para la

contratación de: “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA-SUCRE-
GUARIPA-EL CAUCHAL EN EL MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE
SUCRE”, con un plazo de ejecución del contrato que será de diez (10) meses,
corresponde a la suma de: TRECE MIL SEISCIENTOS SESENTA Y DOS
MILLONES DE PESOS MCTE ($ 13.662.000.000)) IVA incluido.
Para constancia se firma en Sincelejo, Sucre el mes de septiembre de 2021.
Original Firmado
_________________________
SAÚL MARTÍNEZ PINEDA
Secretario de Infraestructura
Departamento de Sucre
Proyectó: Sandy Vergara Marrugo.

NIT 892280021-1 ● Tel. (5) 2806808 - (5) 2799470 Ext. 100-102

2.0 Analisis Del Sector Pavimento La Guaripa

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

ÁNALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

ENTIDAD DEPARTAMENTO DE SUCRE

OBJETO: “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA-SUCRE-

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de

En virtud del objeto contractual que se enmarca en el sector de servicios, se

Se deja constancia mediante el presente documento, del análisis del sector

“MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA-SUCRE-GUARIPA-EL

De acuerdo a lo dispuesto en la Guía de Elaboración de estudios de sector (G-

3.1 SECTOR COMERCIAL

La economía y su dinámica se divide en distintos sectores económicos. Cada

ÁNALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

sector contempla una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen

Las divisiones de la economía se basan en las características propias de cada

Según la economía clásica, los sectores de la economía son los siguientes:

 Sector primario o agropecuario: Es el sector que obtiene el producto de sus

 Sector secundario o industrial: Incluye a empresas y trabajos que

Este a su vez se divide en dos sub-sectores: industrial extractivo e industrial

 Industrial extractivo: extracción minera y de petróleo.

 Industrial de transformación: envasado de legumbres y frutas, embotellado

 Sector terciario o de servicios: Este sector engloba no la producción de bienes,

Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes

Aunque los sectores anteriormente indicados son aquellos que la teoría

www.sucre.gov.co ● Calle 25 N° 25B - 35 Sincelejo – Sucre

ÁNALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

En virtud del objeto contractual que se enmarca en el sector de la Construcción en

3.2 ASPECTOS ECONÓMICOS:

Las inversiones en Infraestructura vial y movilidad desempeñan un papel

Muestra de ello es el desarrollado en los programas destinados a aumentar y

Es por esto, que la atención de la Infraestructura de transporte no concesionada a

La Gobernación de Sucre para cumplir con la función social asignada en la

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ÁNALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

3.2.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO1

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) publicó en el

En el segundo trimestre de 2021pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original,

 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores

 Industrias manufactureras crece 32,5% (contribuye 3,5 puntos porcentuales

 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades

ÁNALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores

 Industrias manufactureras crece 18,2% (contribuye 2,1 puntos porcentuales

 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su

 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores

 Industrias manufactureras decrece 5,3%.

 Construcción decrece 3,1%

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3.2.2 CIFRAS SECTOR CONSTRUCCIÓN2

En el segundo trimestre de 2021pr, el valor agregado de la construcción crece

 Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales crece 15,9%.

 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio

 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de

Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie corregida de efecto

 Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales decrece

 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio

 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de

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3.2.3 INVERSIÓN EN OBRAS CIVILES3

A continuación, se presentan los resultados del cuarto trimestre de 2020:

Durante el cuarto trimestre de 2020, el grupo de carreteras, calles, caminos,

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