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Tabla de Contenidos
1 Objetivos y Alcances
2 Definiciones
3 Responsabilidades y autoridades
4 Descripción de la actividad
5 Verificación
6 Referencias
7 Anexos
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1. Objetivos y Alcances
2. Definiciones
2.2 Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño, en términos de lesiones o enfermedades,
o la combinación de ellas (BS OHSAS 18001:2007).
2.5 Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organización, cuya magnitud de riesgo es igual o inferior a 4, o el resultado de la medición (RM) se
encuentra igual o bajo el 50% del límite permisible.
2.6 Riesgo moderado: Riesgo cuya magnitud de riesgo se encuentra entre 8 y 16, o el resultado de la
medición (RM) se encuentra en el intervalo LP > RM > 50% del límite permisible.
2.7 Riesgo inaceptable: Riesgo inaceptable para la organización, con una Magnitud de Riesgo igual o
superior a 32, con la más alta Severidad o que en el historial de Codelco se encuentre asociado a un
accidente fatal, o el resultado de la medición (RM) se encuentra por sobre el límite permisible.
2.9 Riesgo residual: Es aquel riesgo determinado una vez que han sido implementadas y determinado la
eficacia de las medidas de control.
2.10 Actividad. Cada una de las etapas desarrolladas en un proceso necesarias para obtener el producto
o servicio objeto del proceso.
2.11 Actividad Rutinaria: Son todas las tareas diarias y planificadas por la organización, desarrolladas en
un proceso, necesarias para obtener el producto o servicio objeto del proceso (Ejemplo: proceso de
producción, programa de mantención, Etc.)
2.12 Actividad No Rutinaria: Son todas las tareas desarrolladas en un proceso, necesarias para mantener
su continuidad en caso de una emergencia o detenciones no programadas, (Ejemplo: reparación de
urgencia, mantenciones no programadas, trabajos especiales, etc.)
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BS OHSAS 18001:2007. Occupational health and safety management systems – Requirements (6.1)
Código : SGC-GRL-P-002
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2.13 Líder de Proceso. Jefe de la Unidad Organizacional a la cual pertenece el proceso en forma directa.
Dada la estructura organizacional de El Teniente, y la definición anterior, en la mayoría de los casos el
líder del proceso corresponderá al Jefe de Unidad respectivo.
3. Responsabilidades y autoridades
Verifica la realización en sus unidades / áreas del ejercicio de identificación de peligros y evaluación de
riesgos, y la ejecución de actividades implementadas para su control.
Aprueban el registro R-108 “Matriz de evaluación de riesgos consolidado” de su Gerencia,
Superintendencia o Departamento.
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4 Descripción de la actividad
En cada proceso de la organización se genera el mapa del proceso (procesos operativos) y descripción
de actividades (procesos administrativos), el cual define las principales operaciones o tareas involucradas
en el proceso, empleando para ello el formulario SGC-GRL-R-101, "Mapa del proceso".
El Mapa del Proceso se revisa cada vez que se incorporen cambios a los procesos (cambio al proceso
productivo o actualización organizacional).
Basado en el Mapa de Proceso se definen las tareas / operaciones unitarias. Luego según el tipo de tarea
se procede a su calificación en tarea Rutinaria (R) o No Rutinaria (NR). La información es recopilada en
el formulario SGC-GRL-R-102, “Componentes del proceso”.
Luego de la definición de actividades rutinarias y no rutinarias, se identifican todas las Entradas (materias
primas, herramientas, recursos naturales, servicios, materiales e insumos) y Salidas (productos al
mercado, productos intermedios, residuos, contaminantes al ambiente de trabajo).
Para esta actividad se utiliza el formulario SGC-GRL-R-102 "Componentes del proceso".
El líder del proceso, o quien este haya designado, en conjunto con los trabajadores involucrados, sobre la
base del Mapa de Proceso, Componentes, Incidentes, Análisis Seguro de Trabajo (AST) realizado por los
trabajadores del proceso y otros antecedentes que consideren necesarios, identifican los peligros
asociados a cada actividad del proceso.
Para describir cada peligro identificado se utilizará como referencia lo indicado en la Norma ANSI-Z16.22
que tipifica tipos de incidentes o forma de contacto o intercambio de energía. En Anexo Nº 1 se incluye
como referencia un listado de estos tipos de incidentes.
Finalmente, esta información se registra en el formulario SGC-GRL-R-103 " Listado de peligros y/o
aspectos del proceso".
4.4.1 Proyectos de inversión: Para el caso de la identificación de los peligros para las personas y los
bienes físicos en los proyectos de inversión se aplica lo establecido en la Norma Corporativa NCC-24
y sus modificaciones (6.3).
4.4.2 Empresas Contratistas y Sub Contratistas: Para la Identificación de peligros asociados a las
actividades de Empresas Colaboradoras, se aplica lo establecido en el “Reglamento especial para
implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo SGSST” (6.4) y el instructivo general
“Instructivo para la aplicación del reglamento especial SGSST” (6.5).
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ANSI Z16.2: 1995. Information Management for Occupational Safety & Health (6.2)
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4.4.4 Visitas y proveedores: La información de los peligros a los cuales están expuestos los
visitantes de la División el Teniente y las medidas de control que deben cumplir, se encuentra en el
video de seguridad para la atención de visitas, el cual, según las directrices del procedimiento “Visitas
a Sewell, mina e instalaciones del área alta de la División el Teniente” (6.7) debe ser exhibido antes de
ingresar a los recintos de la División.
Además, el responsable de la visita debe realizar una charla de inducción sobre los riesgos y medidas
de control.
Una vez identificados los peligros, el líder del proceso, o quien este haya designado, en conjunto con los
trabajadores involucrados, y la participación del Asesor de Seguridad respectivo, evalúan los riesgos
asociados a estos.
La magnitud de riesgo (MR) se obtiene del producto de la Probabilidad de ocurrencia del evento peligroso
por la Severidad de las lesiones que pueden ser causados por el evento; según la fórmula: MR = P x S
Los valores asociados, tanto a la Probabilidad como a la Severidad, empleados para la evaluación de
riesgos, son los indicados en las siguientes matrices de evaluación.
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Luego, los riesgos de seguridad a las personas se clasificarán según el valor del producto de Probabilidad
por la Severidad, en Inaceptables, Moderados y Aceptable, según la siguiente tabla:
Cuando un peligro con magnitud de riesgo inaceptable sea identificado y no se cuente con acciones
programadas y en ejecución para su control, el jefe del área correspondiente implementará acciones de
control inmediatas hasta que sean establecidas las acciones permanentes en el programa de gestión
correspondiente. No se deberá continuar o iniciar las operaciones si las acciones inmediatas no se han
puesto en ejecución para el control de lesiones, enfermedades u otras consecuencias.
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La evaluación de los riesgos asociados a enfermedades profesionales, se realiza mediante el empleo del
Mapa de Riesgo. Posteriormente en el caso de no existir información en los Mapas de Riesgos se realizan
mediciones ambientales de los riesgos higiénicos detectados. Luego, los resultados de las mediciones son
contrastados contra el estándar indicado en el Decreto Supremo Nº 594 (6.8).
Para la clasificación de los riesgos asociados a enfermedades profesionales se aplica el criterio contenido
en la siguiente tabla:
Para el registro de la evaluación y clasificación del riesgo se utiliza el formulario R-107. En el caso de
existir Mapa de Riesgo se completa la columna Magnitud con el resultado de la medición (RM) de la tabla
anterior. Por su parte, si no existe evaluación o datos confiables, deberá completarse la columna con la
frase “No evaluado” y clasificar el peligro como “Inaceptable”.
Los peligros psicosociales3 corresponden a aquellas situaciones que puedan conducir a condiciones
psicosociales (incluyendo fisiológicas) negativas, como estrés (incluyendo estrés postraumático), ansiedad,
fatiga, depresión, por ejemplo:
Escala de Medición de los Riesgos Psicosociales en el trabajo, ISTAS - 21, instrumento Europeo
de medición de riesgos psicosociales adaptado a la población chilena.
Cuestionario UDP. Versión abreviada de la encuesta de medición de riesgos psicosociales de la
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BS OHSAS 18002:2008. Occupational health and safety management systems – Guidelines for the implementation of OHSAS
18001:2007.
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Como resultado de la aplicación de estos cuestionarios se identifican los peligros psicosociales presentes
en cada proceso, información que es registrada en el formulario R-103 “Listado de peligros y aspectos del
proceso”.
La evaluación de los riesgos asociados a los peligros psicosociales se realiza mediante el empleo del
siguiente criterio:
Clasificación Prevalencia
Finalmente con la identificación de peligros y evaluación de riesgos de cada proceso se elabora el registro
R-108 “Matriz de evaluación de riesgos consolidado”, con el objetivo de resumir el listado de riesgos
inaceptables y moderados a gestionar de cada Unidad, Superintendencia, Gerencia de Área y el de la
División El Teniente.
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Respecto de la decisión de implementar acciones de control, se aplica el siguiente criterio de acción sobre
los riesgos ya clasificados:
Esta jerarquía tiene la intención de entregar un método sistemático para eliminar, reducir o controlar los
riesgos de distintos peligros. Cada paso se considera menos efectivo que el que lo precede. Es
aceptable combinar varios tipos de controles para lograr el riesgo aceptable, sin embargo, el uso de
Equipos de Protección Personal debe utilizarse como la última alternativa de control.
De no existir medidas de control para este tipo de riesgo el trabajo no debe realizarse.
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ANSI/AIHA Z10: 2005. Occupational health and safety management systems (6.10).
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Dependiendo del análisis posterior a la elaboración de estándares operacionales, cada gerencia de área o
proceso puede elaborar un proyecto de mejoramiento con el objetivo de eliminar las fuentes o
condiciones del riesgo. Para cual se puede basar en la metodología disponible en el procedimiento
“Desarrollo de proyectos de mejoramiento” (6.11).
Riesgos Moderados: El control sobre estos riesgos se debe monitorear para verificar si las acciones de
control están en aplicación y son efectivas, para lo cual se utiliza el registro “Verificación de control de
riesgos moderados” (6.12) que incluye la jerarquía de controles. Este monitoreo debe incluir como
mínimo aquellos peligros de riesgos moderados que se asocian a la ocurrencia de accidentes con
tiempo perdido en el año anterior a la planificación.
Esta actividad consiste en determinar la efectividad (entre nivel 0 y nivel 3) de las medidas de control
definidas para los riesgos evaluados como inaceptables con el resultado final de la estimación de la
magnitud del riesgo residual.
El ejercicio es realizado por la Dirección Gestión de Riesgos Profesionales, en la cual basado en los
hallazgos e incidentes del SGSySO determina el nivel de efectividad existente y el riesgo residual de
acuerdo a l siguiente criterio:
Criterio de para la determinación de efectividad de controles y estimación del riesgo residual
Nivel 1 = 2 4 8 16 32 residual=
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Para la gestión del comportamiento en los ámbitos de Seguridad y Salud Ocupacional se han identificado
conductas asociadas a causas de accidentes graves y/o fatales en División El Teniente, las cuales se han
definido como Conductas Inaceptables.
Los mecanismos, responsabilidades y registros a utilizar para la gestión de las conductas inaceptables se
encuentran detallados en los procedimientos estructurales “Mejoramiento de conductas” (6.13), “Disciplina
Laboral en Seguridad” (6.14) y en el Reglamento Interno de División El Teniente (6.15).
5 Verificación
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6 Referencias
6.1 BS OHSAS 18001:2007. Occupational health and safety management systems – Requirements.
6.2 ANSI Z16.2: 1995. Information Management for Occupational Safety & Health.
6.3 NCC-24 "Análisis de riesgos a las personas y a los bienes físicos en los proyectos de inversión"
6.4 Resolución N° 15, 2007 “Reglamento especial para implementación del sistema de seguridad y
salud en el trabajo SGSST”.
6.5 SGC-GRL-I-006 “Instructivo para la aplicación del reglamento especial SGSST”
6.6 SGC-GRL-P-021 “Procedimiento Gestión de Vulnerabilidad y Pérdidas Incidentales”
6.7 SGC-GRL-P-028, “Procedimiento visitas a Sewell, mina e instalaciones del área alta de la División
El Teniente.
6.8 DECRETO SUPREMO Nº 594 “Aprueba Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales
básicas en los lugares de trabajo”
6.9 SGC-GRL-Matriz Operacional. “Matriz de control operacional de riesgos inaceptables”
6.10 ANSI/AIHA Z10: 2005. Occupational health and safety management systems.
6.11 SGC-GRL-P-022, “Desarrollo de proyectos de mejoramiento”
6.12 SGC-GRL-R-126, “Verificación de control de riesgos moderados”
6.13 SGC-GRL-P-025, “Mejoramiento de conductas”
6.14 SGC-GRL-P-040, “Disciplina laboral en Seguridad”
6.15 Reglamento interno de División El Teniente
6.16 SGCSGC-GRL-P-029, “Función de Higiene Industrial”
6.17 SGC-GRL-I-001, “Análisis seguro de la tarea”
6.18 BS OHSAS 18002:2008. Occupational health and safety management systems – Guidelines for the
implementation of OHSAS 18001:2007.
6.19 DS Nº 72/1985modificado por el DS 132/2004 "Reglamento de Seguridad Minera"
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7 Anexos
7.1 Anexo 1 “Listado de referencia ANSI-Z- 16.2, Tipos de incidente o forma de contacto o
intercambio de energía”
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R-101 Definición de R-102
Jefe de Unidad / R = Rutinaria
Mapa de actividades Componentes
Líder de proceso NR = No Rutinaria
proceso rutinarias y no de proceso
rutinarias
3 R-102
R-101 Identificación de Componentes Jefe de Unidad /
Mapa de entradas y salidas de proceso Líder de proceso
proceso
Descripción de peligros
según Anexo 1.
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Conductas Gestión del Observaciones
Jefe de Unidad / Según procedimientos:
inaceptable comportamiento de conducta
Líder de proceso
s
SGC-GRL-P-025,
“Mejoramiento de
Jefe de Seguridad conductas” ,
Hallazgos
derivados de
PMC SCC-GRL-P-040 “Disciplina
Superintendente Laboral en Seguridad”
Reglamento Interno de
Aplicación del Gerente de Área División El Teniente
procedimiento
Disciplina Apoyo del Asesor
Laboral de Seguridad
9 1
Cambios Actualización de la Elaboración mapa Jefe de Unidad /
del identificación de de proceso Líder de proceso
proceso peligros y
evaluación de
Incidentes
riesgos
Apoyo del Asesor
3 de Seguridad
Hallazgos Identificación de
entradas y salidas
Req.
Legales
Nuevos
peligros
en AST
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Historial de Actualizaciones
Fecha Origen Descripción Realizada Versión
por originada
26 – 09 Actualización Punto 3. Se incluyen Superintendente 5
-2007 estructura responsabilidades y autoridades de Prevención de
organizacional Gerente GGRP y Superintendente Riesgos
GGRP Prevención de Riesgos
Punto 4.4. Se vinculan nuevos
procedimientos aplicables a EECC
Anexo 2. Se actualiza flujograma
06-06-2008 Implementación Punto 2: Se incluyen definiciones de Superintendente 6
norma OHSAS norma OHSAS 18001:2007 Prevención de
18001:2007 Punto 4.4: Se incluye el AST como Riesgos
fuente de información de peligros del
proceso.
Punto 4.5: Se modifica la magnitud
de riesgo de MR=PxC a MR=PxS.
Se modifica la clasificación de riesgo
crítico/intolerable a inaceptable;
tolerable a aceptable.
Punto 4.7: Se incluyen la jerarquía
de controles y ejemplos.
Punto 4.8: Se incluye la gestión del
comportamiento en SySO.
Anexo 1: Se actualiza el flujograma
del procedimiento
15-09-2009 Mejora continua del Definiciones: se incluye el riesgo Director gestión 7
procedimiento puro y residual de riesgos
Punto 4.7. Se incorpora la profesionales
Identificación de peligros y
evaluación de riesgos psicosociales
Punto 4.10 Se incorpora la
evaluación de la efectividad de las
medidas de control
Verificación: Se incorpora el registro
R-111 “Evaluación de la efectividad
de medidas de control”