Taller de introducción al derecho tributario

Luis Yeferson Carrascal Ramírez

Docente
Luis Fernando Arroyo Correa

Universidad del Atlántico.

Barranquilla, atlántico.
Introducción al derecho tributario, Grupo 11
Julio 2020
1. Análisis de la política fiscal y tributaria del gobierno colombiano a la luz de la emergencia
económica y sanitaria: Covid19

Rta: La pandemia está dejando estragos económicos en Colombia, son cerca de diez billones
de pesos los que Colombia ha dejado de recibir por concepto de impuesto, lo que conlleva una
pérdida de dos billones por día. Esta situación ha llevado a que el país se vea obligado a
endeudarse más para sobrellevar el gasto público con la idea de que al superar la pandemia,
se cree una nueva reforma tributaria que nos ayude a recuperar las pérdidas generadas por la
emergencia, esto teniendo en cuenta que la economía se estimaba un crecimiento de 3.7 %
pero el nuevo cálculo debido a la crisis económica, está en un rango de -1.5 a -2 decayendo en
un 6% el recaudo tributario, es decir unos diez billones de pesos.

Esta difícil situación que vive el país a obligado también al gobierno a ejecutar planes de acción
para enfrentar la emergencia. Teniendo en cuenta que mediante el decreto legislativo 417, se
declara en la nación una emergencia económica social y ecológica, permitiendo que el
gobierno, en este caso el ejecutivo, pueda expedir decretos de carácter legislativo sin que
tenga que ser aprobados por el legislador, pero es de tener en cuenta que estos decretos solo
pueden atender a la emergencia sanitaria que vive el país.

Teniendo en cuenta lo anterior, algunos de los decretos expedidos para enfrentar la pandemia
son:

 Decreto 520, expedido el 6 de abril. Mediante el cual se aplaza la declaración y el pago del
impuesto de renta. Al analizar este decreto, es fácil asumir que no tiene mucha relevancia
debido a que pareciera que se habla únicamente de aplazar la declaración y el pago de
renta, pero este decreto tiene una explicación mucho más compleja de lo que parece y
para profundizar, estudiaremos las diferentes situaciones que se presentan.
- Los grandes contribuyentes están obligados a pagar el impuesto de renta en tres cuotas, la
primera cuota es el 20% del valor pagado en el año 2018, la segunda cuota es el 45% del
valor pagado en el 2018 y el vencimiento de la declaración de renta y el pago de la tercera
cuota será entre el 9 y 24 de junio. Evidenciamos como principal cambio, es el hecho de
que en la segunda cuota se paga el 45% del valor pagado en el 2018, dejando el restante
para pagar junto al vencimiento de la declaración de renta hasta el 24 de junio. Además, si
existe un saldo a favor en el año 2018 no habrá lugar para pagar la primera ni la segunda
cuota. O, si a la fecha ya ha presentado la declaración de renta, no deberá pagar el 45% en
la segunda cuota, sino tomar el 100% del valor pagado en el año 2018, restar el 20 % que
ya se pagó y el 80% restante, dividirlo en las dos cuotas restantes.
- Otras ampliaciones benefician al sector de restaurantes y bebidas, como por ejemplo el
impuesto al consumo de enero a abril, se podrá pagar hasta el 30 de junio
- Los transportes de pasajeros y hoteles también han tenido ampliaciones, teniendo en
cuenta que tienen unos vencimientos especiales en la renta, con un plazo de pagar la
segunda cuota hasta el 31 de julio y la tercera cuota hasta el 31 de agosto.
- El turismo también ha tenido aplazamiento en el pago del impuesto de renta, con plazo
hasta el 21 de julio.
 Decreto 438, estableció que serán bienes exentos sin derecho a devolución, los equipos
médicos, esto aplica tanto en la importación como en la venta. El contribuyente debe
rendir un informe a la DIAN En los cinco primeros días de cada mes, y además debe incluir
en la factura del porque son exento, señalando el decreto 438.

 Decreto 540, establece que los servicios de telefonía móvil y datos estarán exentos del Iva.

 Decreto 551, estableció más de doscientos elementos de salud y aseo que no estarán
grabados con el Iva, tendrán la condición de exentos sin lugar a devolución y
compensación.

 Decreto 558 estableció que los aportes a pensión se reducirán a un 3% del ingreso base de
cotización, descantándole al empleado el 0,75%.

2. ¿Dentro de la estructura orgánica y funcional del estado, de todo el proceso fiscal y

tributario en Colombia, falla el sujeto o el objeto?

Para analizar las causas de la crisis que se vive actualmente, la pobreza que siempre se ha
vivido, la injusticia e inequidad, la corrupción que nos consume día a día etc., hay que ir al
principio, y para mí la razón de ser de las difíciles situaciones que se viven, nace en la falta de
ética de las personas, la cultura errada que exalta el beneficio propio por encima del colectivo,
la falta de conciencia en nuestros actos y demás fallas de cada quien, que finalmente termina
en un gran problema que nos afecta a todos. Con esto señalo que para mí la falla está en el
sujeto, ya que es él quien controla al objeto. Las personas tenemos la capacidad de razonar y
diferenciar lo bueno de lo malo, pero es bien sabido que la cultura que ve crecer al niño,
muestra desinterés por el bien común y una gran importancia por el bien personal.
Sembrando el egoísmo en las personas desde niños, siendo esto un proceso que se repetirá a
través del tiempo.

Las empresas y todos los órganos del estado, finalmente son creaciones del hombre y que
serán también dirigidas por personas, es por eso que, si una organización no refleja interés por
el bien común, son los dirigentes los que no están haciendo lo correcto, no es la empresa. Por
eso estoy convencido de que, si hubiera un cambio positivo en la manera de pensar de todos,
no solo se vería reflejado en cada quien, sino, también en toda creación humana.